Art. 6
Procedura accelerata per gli interventi
di importanza essenziale
1. Nei casi di cui all'art. 3, e salvi quelli individuati a norma
del comma 3 del medesimo articolo, i soggetti di cui all'art. 14,
comma 4, del decreto-legge provvedono, all'esito del parere
favorevole della Conferenza ed entro quindici giorni dal
completamento delle attivita' di verifica e validazione effettuate
sul progetto definitivo a norma dell'art. 26 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, a trasmettere il progetto con la
documentazione allegata alla centrale di committenza individuata per
l'affidamento della progettazione esecutiva e dei lavori sulla base
dell'art. 18 del decreto-legge. Qualora il soggetto attuatore
dell'intervento sia diverso dal soggetto che ha proceduto alla
progettazione, il progetto e' trasmesso a quest'ultimo nei dieci
giorni successivi al completamento delle attivita' di verifica e
validazione; nei quindici giorni successivi, il soggetto attuatore
provvede a inoltrare il progetto e la documentazione allegata alla
centrale di committenza.
2. L'affidamento della progettazione esecutiva e dell'esecuzione
dei lavori avviene con la procedura negoziata di cui all'art. 63 del
decreto legislativo n. 50 del 2016, come disciplinata dall'art. 14,
comma 3-bis, del decreto-legge, sulla base del progetto definitivo
elaborato ai sensi del precedente art. 4. L'offerta ha ad oggetto il
prezzo e le migliorie che non comportino un'alterazione dell'essenza
strutturale e prestazionale, come fissate dal progetto definitivo e
dagli atti di gara, ed e' corredata da apposito cronoprogramma.
L'offerta relativa al prezzo indica distintamente il corrispettivo
richiesto per la progettazione esecutiva e per l'esecuzione dei
lavori. Il criterio dell'aggiudicazione dell'appalto e' quello
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo.
3. Sono ammessi a partecipare alla procedura negoziata tutti gli
operatori economici, come definiti dall'art. 3, comma 1, lettera p)
del decreto legislativo n. 50 del 2016, nonche' dagli articoli 45 e
46 del medesimo decreto legislativo iscritti nell'Anagrafe antimafia
degli esecutori prevista dall'art. 30 del decreto-legge, che abbiano
i necessari requisiti di qualificazione. A tal fine:
a) entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, il Commissario straordinario trasmette ai soggetti
aggregatori di cui all'art. 18, comma 2, lettera a), del
decreto-legge l'elenco degli operatori qualificati all'uopo
predisposto;
b) sulla base del predetto elenco, ciascuna centrale di
committenza provvede a individuare gli operatori da invitare alla
procedura negoziata, in seduta pubblica e, nei limiti di
compatibilita' con le previsioni dell'art. 53 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50 in materia di accesso agli atti e di
riservatezza, secondo modalita' anche informatiche che assicurino la
trasparenza, la parita' di trattamento, la concorrenza e la
rotazione.
4. Fermo il limite minimo di cinque operatori previsto dall'art.
14, comma 3-bis, del decreto-legge n. 189 del 2016, il soggetto
attuatore determina e comunica alla centrale unica di committenza,
all'atto della trasmissione del progetto definitivo validato, il
numero complessivo di operatori economici che devono essere
sorteggiati, per motivate esigenze connesse all'importanza ed alla
complessita' dei lavori, nonche' ai tempi di esecuzione degli stessi
ed alla necessita' assicurare la massima partecipazione alle
procedure disciplinate dalla presente ordinanza.
5. Alla procedura negoziata si applicano gli articoli 4, comma 2, e
5, commi 4, 5, primo e terzo periodo, e 11 dell'ordinanza del
Commissario straordinario n. 14 del 16 gennaio 2017. Per tutto quanto
non diversamente stabilito dalle predette disposizioni ovvero dalla
presente ordinanza, si applica il decreto legislativo n. 50 del 2016.
6. All'esito delle operazioni di gara, esperite le procedure di
controllo da parte dell'Autorita' nazionale anticorruzione nei casi e
con le modalita' determinati ai sensi del successivo art. 8, il
soggetto attuatore provvede all'approvazione della proposta di
aggiudicazione. Il provvedimento di approvazione e' in ogni caso
adottato nei dieci giorni successivi al completamento delle
operazioni di gara ovvero alla ricezione della comunicazione
dell'esito positivo dell'eventuale verifica condotta dall'Autorita'
nazionale anticorruzione sugli atti relativi alla procedura di
affidamento.
7. Immediatamente dopo l'approvazione della proposta di
aggiudicazione e comunque entro cinque giorni dalla stessa, il
responsabile unico del procedimento nominato dal soggetto attuatore,
con apposito ordine di servizio, dispone che l'affidatario dia
immediato inizio alla redazione del progetto esecutivo, che dovra'
essere completata entro un termine non superiore a 60 giorni. Nel
caso di ritardo nella consegna del progetto esecutivo, si applicano,
in caso di successiva sottoscrizione del contratto, le penali
previste nell'art. 4, comma 3, dell'ordinanza del Commissario
straordinario n. 18 del 3 aprile 2017 ed indicate nello schema di
contratto allegato al progetto definitivo. Ove il ritardo nella
consegna del progetto esecutivo superi i dieci giorni complessivi,
non si procede alla sottoscrizione del contratto, ne' al rimborso
degli oneri sostenuti dall'aggiudicatario e si applicano le
previsioni di cui al secondo periodo del successivo comma 8.
8. Il responsabile unico del procedimento, nei quindici giorni
successivi alla presentazione del progetto esecutivo, procede alla
verifica del progetto esecutivo a norma dell'art. 26 del decreto
legislativo n. 50 del 2016 e comunica le proprie determinazioni al
soggetto attuatore. Qualora il progetto esecutivo redatto a cura
dell'affidatario non sia ritenuto meritevole di approvazione, il
responsabile unico del procedimento, tenuto conto del numero delle
offerte pervenute e della natura e del valore dell'intervento, puo'
richiedere alla Centrale unica di committenza di interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di
gara, a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore
offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario
aggiudicatario, al fine di procedere ad una nuova aggiudicazione. In
caso di mancata approvazione del progetto esecutivo per motivi
diversi da errori o mancanze del progetto esecutivo redatto ovvero da
circostanze imputabili all'aggiudicatario, e' riconosciuto
all'aggiudicatario medesimo quanto previsto dall'art. 108, comma 5,
del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
9. All'esito delle determinazioni di cui al precedente comma 6,
qualora il progetto esecutivo sia approvato, il soggetto attuatore
provvede a darne comunicazione al Commissario straordinario ed al
soggetto attuatore, il quale nei sette giorni successivi provvede
alla sottoscrizione del contratto con l'affidatario.
10. Alle procedure di cui al presente articolo si applicano i commi
7 e 8 del precedente art. 5.