Allegato
NUOVA LINEA FERROVIARIA TORINO LIONE
- SEZIONE INTERNAZIONALE -
PARTE COMUNE ITALO-FRANCESE
SEZIONE TRANSFRONTALIERA
PARTE IN TERRITORIO ITALIANO
APPROVAZIONE PROGETTO DI VARIANTE
MODIFICHE ALL'ALLEGATO ALLA DELIBERA N. 30 DEL 2018
(CUP: C11J05000030001)
Allegato 1 - Prescrizioni e raccomandazioni
Indice
Prescrizioni
Parte prima
Prescrizioni del ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare (Parere n. 2647 -- del 16 febbraio 2018).
Prescrizioni relative alla valutazione di incidenza
prescrizioni n. 1 - 5
Prescrizioni relative al progetto esecutivo di carattere generale
prescrizioni n. 6 - 19
Prescrizioni relative alla gestione terre e rocce da scavo
prescrizioni n. 20 - 28
Prescrizioni relative alle compensazioni e mitigazioni ambientali
in accordo con l'Osservatorio Torino - Lione
per il cantiere di Salbertrand: prescrizioni n. 29 - 32
per il cantiere di Chiomonte: prescrizioni n. 33 - 37
per l'area di Colombera: prescrizione n. 38
per la zona di Venaus: prescrizione n. 39
Prescrizioni relative al piano di monitoraggio ambientale
prescrizioni n. 40 - 43
Prescrizioni relative al suolo e sottosuolo
prescrizioni n. 44 - 48
Prescrizioni relative all'atmosfera e qualita' dell'aria
prescrizione n. 49
Prescrizioni relative al radon
prescrizioni n. 50 - 51
Prescrizioni relative alle componenti biotiche
prescrizioni n. 52 - 53
Prescrizioni relative alle chirotterofauna
prescrizioni n. 54 - 55
Prescrizioni relative al progetto di divulgazione della NLTL
prescrizione n. 56
Parte seconda
Prescrizioni del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo (parere favorevole rep. decreti n. 146 del 7 marzo 2018 -
prot. MIBACT-UDCM Gabinetto n. 6851 dell'8 marzo 2018, con
allegato, quale parte integrante, il parere tecnico istruttorio
della Direzione generale Archeologia, Belle Arti e Paesaggio, prot.
n. 6226 del 28/02/2018).
Prescrizioni relative alla tutela archeologica ed alla
prevenzione del relativo rischio
prescrizioni n. 57 - 66
Prescrizioni relative alla tutela dei beni culturali
architettonici
prescrizioni n. 67 - 68
Prescrizioni relative alla tutela paesaggistica
prescrizione n. 69
area di parcheggio in localita' Colombera: prescrizioni n. 70 -
71
area cantiere La Maddalena: prescrizioni n. 72 - 76
area cantiere di Salbertrand: prescrizioni n. 77 - 81
Prescrizioni relative alle condizioni ambientali di carattere
generale
prescrizioni n. 82 - 87
Prescrizioni relative alle compensazioni ambientali (patrimonio
culturale e paesaggio)
prescrizioni n. 88 - 90
Parte terza
Prescrizioni della Regione Piemonte (Deliberazione della Giunta
regionale 2 febbraio 2018, n. 17-6445).
Prescrizioni relative alla pianificazione paesaggistica e
urbanistica
area cantiere di Salbertrand: prescrizione n. 91
usi civici: prescrizione n. 92
Prescrizioni relative alle acque superficiali e sotterranee
area cantiere di Salbertrand: prescrizioni n. 93 - 97
area di parcheggio in localita' Colombera: prescrizioni n. 98 -
100
opere sul torrente Clarea in Comune di Chiomonte: prescrizioni
n. 101 - 115
Prescrizioni relative all'autorizzazione legge regionale n.
45/1989
prescrizioni n. 116 - 121
Prescrizioni relative alla vegetazione, flora, fauna ed
ecosistemi
Prescrizioni n. 122 - 137
Prescrizioni relative all'atmosfera
prescrizioni n. 138 - 141
Prescrizioni relative al suolo e sottosuolo
prescrizioni n. 142 - 145
Prescrizioni relative alle attivita' di cantiere
prescrizione n. 146
Prescrizioni relative al piano di monitoraggio ambientale
prescrizioni n. 147 - 151
RACCOMANDAZIONI
Parte quarta
Raccomandazioni per la sostenibilita' ambientale dell'intervento e ai
fini dell'intesa sulla localizzazione (Deliberazione della Giunta
regionale 2 febbraio 2018, n. 17-6445).
Raccomandazioni relative alle acque superficiali e sotterranee
raccomandazione n. 1.R
Raccomandazioni relative alla geologia
area cantiere di Salbertrand: raccomandazione n. 2.R
modifiche all'area de la Maddalena in Comune di Giaglione:
raccomandazione n. 3.R
Raccomandazioni relative alle attivita' estrattive - cave
raccomandazione n. 4.R
Raccomandazioni relative all'arginatura
raccomandazione n. 5.R
Raccomandazioni relative agli aspetti forestali e idrogeologici
raccomandazione n. 6.R
Raccomandazioni relative alla valorizzazione territoriale
raccomandazione n. 7.R
Raccomandazioni relative alle indicazioni dell'Osservatorio
Torino-Lione
raccomandazioni n. 8.R - 9.R
Raccomandazioni relative agli aspetti forestali
raccomandazione n. 10.R
Parte prima
Prescrizioni del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare (parere n. 2647 - del 16 febbraio 2018).
«In relazione alla Valutazione di incidenza, da redigere e
trasmettere al MATTM, si prescrive di:»
1. trasmettere lo studio redatto da specialisti del settore e
adottato, prima della messa in opera del cantiere, per le indagini
sugli spostamenti della fauna selvatica con particolare riferimento
al lupo ma anche alle altre specie oggetto di incidentalita' presenti
nell'area vasta di Salbertrand in relazione al SIC ITI 110010 «Gran
Bosco di Salbertrand», e, in particolare considerare i risultati
ottenuti nel corso del Progetto Life Wolfalps non solo relativamente
alle tecniche di monitoraggio ma anche relativamente alla riduzione
degli impatti attraverso le misure di mitigazione adottate nel
progetto;
2. attivare a seguito dell'approvazione del Progetto definitivo
della variante gli studi propedeutici, le indagini e i monitoraggi
sugli attuali spostamenti della fauna selvatica e sul reale utilizzo
dei sottopassi esistenti, con particolare riferimento al lupo, nel
tratto prossimo all'area del cantiere di Salbertand, al fine di
acquisire tutti gli elementi necessari alla realizzazione degli
interventi di mitigazione, in particolare saranno da definire:
i corridoi di transito di fondovalle;
la frequenza di attraversamento delle vie ad alto rischio
d'impatto per la mortalita';
la variazione dell'utilizzo dei corridoi di passaggio gia'
presenti;
3. monitorare l'utilizzo da parte della fauna selvatica del
sovrappasso esistente presso Salbertrand, in localita' Chenebrieres;
4. prevedere misure protettive riferite all'ecosistema fluviale
presente nel tratto di Dora Riparia prossimo al cantiere con la
presenza di numerosi habitat acquatici e umidi di elevato pregio
conservazionistico;
5. verificare l'analisi degli impatti cumulativi generati dalle
opere esistenti e dal cantiere di Salbertrand sulla componente
faunistica con
«Relativamente al progetto esecutivo da approvare in sede di
verifica di attuazione - I fase (prescrizioni di carattere generale)
si prescrive di:»
6. redigere il Progetto esecutivo ottemperando alle
prescrizioni dei pareri emessi da tutte le Autorita' competenti
coinvolte;
7. trasmettere il documento di Valutazione di impatto sanitario
sul progetto complessivo della NLTL, tenendo conto delle risultanze
della VIS dei cunicolo esplorativo de La Maddalena, che comprenda
tutti i comuni interessati dalle opere, che preveda azioni
informative per tutta la durata dei cantieri, da redigere secondo
quanto indicato dal Documento finale del progetto «Linee guida VIS
per valutatori e proponenti - T4HIA,» finanziato dal CCM - Centro per
il controllo e la prevenzione delle malattie del Ministero della
salute - giugno 2016;
8. acquisire e trasmettere al MATTM il parere relativo a quanto
disposto dall'art. 38 delle NTA del PAI;
9. acquisire per l'area di cantiere di Salbertrand:
la documentazione relativa alla bonifica delle terre nelle
aree di deposito da parte di Itinera;
la documentazione relativa allo spostamento della linea
elettrica da parte di Tema.
In caso di mancata ottemperanza da parte dei soggetti obbligati
ad ogni adempimento in materia ambientale in tempi coerenti con il
programma dei lavori dell'Opera, TELT e' autorizzata ad eseguire in
danno dei responsabili (non essendo i relativi costi a carico
dell'opera ferroviaria) le necessarie attivita' di rimozione dei
rifiuti, di caratterizzazione ed eventuale bonifica del sito;
10. date le caratteristiche idrogeologiche dell'area del
cantiere di Salbertrand, predisporre uno specifico Piano di
protezione civile che, nella fase di cantiere, garantisca il
monitoraggio delle situazioni di emergenza e preveda adeguati
interventi atti a garantire la sicurezza dei lavoratori e
l'evacuazione delle aree;
11. redigere il Piano della sicurezza con tutte le informazioni
relative agli scenari di rischio, sia all'interno della galleria che
all'esterno (camino e stazioni di monitoraggio) e in relazione al
funzionamento degli impianti di ventilazione dell'area di sicurezza e
dell'estrazione dei fumi in caso di incendio ed emergenza in
galleria;
12. in accordo con SITAF, valutare la possibilita', negli anni
in cui il traffico per il trasporto dei materiali da Chiomonte a
Salbertrand e' piu' intenso, l'utilizzo del varco diretto
sull'autostrada A32 per i viaggi di ritorno da Salbertrand;
13. verificare la realizzazione del progetto della rotonda per
l'inversione di marcia all'uscita Susa ovest;
14. utilizzare solo mezzi di trasporto dotati di tutti gli
accorgimenti tecnici atti a minimizzare le emissioni nocive (gas di
combustione, polveri, rumori, etc.), almeno di classe Euro VI. I
capitolati di affidamento dei lavori dovranno prevedere elementi di
premialita' in ordine all'utilizzo di mezzi di classe superiore alla
prevista Euro VI;
15. valutare una diversa distribuzione delle fasce orarie di
movimentazione delle terre
nell'arco giornaliero, al fine di diminuire il carico nelle ore
di punta (mattutine e serali);
16. predisporre un programma trimestrale di utilizzo
dell'autostrada A32 attraverso un Piano esecutivo per la
movimentazione delle terre concordato con il Gestore dell'autostrada;
17. prevedere un impianto di trattamento delle acque di tipo
modulare ed espandibile in
tempi successivi in funzione delle reali portate drenate
durante lo scavo delle gallerie;
18. dettagliare la strategia del riutilizzo dell'acqua reflua
trattata per fini industriali, evitando o minimizzando i prelievi
diretti dalla risorsa idrica superficiale e limitando le portate
scaricate nei corpi recettori;
19. dettagliare e approfondire la documentazione riguardante
l'approvvigionamento idrico supplementare, stimato in circa 9 1/sec.,
indicand
«In relazione alla gestione delle terre e rocce da scavo, in
accordo e sotto il controllo di Arpa, si prescrive di:»
20. trasmettere secondo le tempistiche definitive dalla
normativa, l'aggiornamento di tutta la documentazione relativa alla
gestione delle terre e rocce da scavo alla luce della variante
disciplinata dal decreto legislativo n. 152/2006 e successive
modificazioni e integrazioni, dal decreto ministeriale n. 161/2012 e
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 120/2017, che illustri
la movimentazione dei materiali, le aree di stoccaggio provvisorio e
definitivo, la valorizzazione e il trasporto dei materiali
provenienti dalle operazioni di scavo prodotte dagli interventi
previsti dal progetto della NLTL;
21. in base al diverso livello di probabilita'/certezza di
occorrenza di minerali di amianto si richiedono interventi di
monitoraggio in avanzamento sulla TBM e l'attivazione di procedure
che ne permettano il tempestivo e certo riconoscimento, la
determinazione sul contenuto totale e l'effettiva pericolosita' dello
stesso materiale scavato;
22. redigere il Piano di accertamento dei valori di fondo ex
art. 5 comma 4 del decreto ministeriale n. 161/12 in via definitiva,
individuando il set di parametri da analizzare per la
caratterizzazione dei materiali sulla base della loro correlazione
con le caratteristiche mineralogiche del materiale di scavo e del
rischio dato dalle specifiche tecniche di scavo, dai materiali
coadiuvanti lo scavo comunque impiegati in cantiere e delle pressioni
ambientali al contorno, eliminando parametri non pertinenti (es.
pesticidi e fitofarmaci) e valutando in alcuni casi l'effettiva
necessita' di ricerca (es. composti organici);
23. gestire le aree di deposito temporaneo dei rifiuti
conformemente alle disposizioni di cui all'art. 183, comma 1, lettera
bb), del decreto legislativo n. 152/2006 e successive modificazioni e
integrazioni, prevedendo la copertura dei cumuli, il loro isolamento
dal suolo sottostante e un idoneo sistema d'intercettazione e
gestione delle eventuali acque di percolazione;
24. prevedere una campagna di indagini su ulteriori sondaggi e
pozzetti integrativi, su tutte le aree diverse dal tracciato
medesimo, sia come sito di scavo che di deposito, e aree di cantiere
con riferimento, per quantita', campioni e metodi di analisi, alle
specifiche di cui all'allegato 2 del decreto ministeriale n.
161/2012, al fine di verificare la caratterizzazione litologica dei
terreni attraversati;
25. eseguire la caratterizzazione sul fronte di avanzamento
dall'inizio dello scavo concordandone le modalita', tra cui la
frequenza di campionamento, secondo il Piano di accertamento;
26. eseguire in fase di progetto esecutivo una
caratterizzazione della fratturazione e fagliazione di dettaglio (in
scala almeno 1/500) delle gallerie che saranno successivamente
occupate dal deposito di rocce contenenti minerali amiantiferi;
27 .trasmettere le risultanze del Protocollo di gestione
amianto;
28. prevedere, verificata la fattibilita' tecnica, normativa
e amministrativa, l'utilizzo da parte delle amministrazioni locali di
una limitata quantita' delle terre da scavo idonee per la
realizzazione di rilevati (C12) e per ripristini ambientali (CI3a),
per interventi di manutenzione del proprio territorio, per la
manutenzione delle strade bianche e delle strade ex militari (cfr.
prescrizione n.81 delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 57/2011);
«In relazione alle compensazioni e mitigazioni ambientali che il
proponente deve attuare direttamente perche' riferite a effetti
indotti dai cantieri in accordo con l'Osservatorio dell'asse
Torino-Lione, si prescrive di:
per il cantiere di Salbertrand
29. rispetto al problema dell'erosione spondale del fiume Dora,
a regime torrentizio e con un elevato trasporto solido, nella tratta
in cui insiste il cantiere, prevedere interventi, da estendere a
tutto l'alveo, di sistemazione, manutenzione idraulica e
consolidamento spondale (antierosivo) per salvaguardare le
infrastrutture esistenti, gli attraversamenti e alcune zone prossime
all'abitato, in accordo con l'Autorita' competente;
30. realizzare progetti di messa in sicurezza e salvaguardia
del rischio per il dissesto idrogeologico sui versanti lungo i
principali rii e torrenti esistenti sul territorio di Salbertrand
lungo:
il Rio Secco;
il Rio Chanteloube;
il Rio Gironda.
Attraverso la realizzazione di opere di difesa quali paravalanghe e
valli, l'adeguamento degli apparati di protezione esistenti e
l'attivazione di sistemi di monitoraggio e allertamento;
31. per quanto riguarda il progetto di riambientalizzazione
dell'area di cantiere di Salbertrand verificare la possibilita' di
attuare un progetto che privilegi la destinazione originale delle
aree, prevalentemente prativa e pascoliva, con impianti forestali
limitati al contorno e finalizzati ad arricchire e qualificare il
contesto paesaggistico nel rispetto delle criticita' relative alla
situazione idrogeologica e idraulica dell'area (Fascia b del PAI) e
della presenza dei viadotti autostradali. Le soluzioni individuate
non dovranno comunque comportare variazioni agli esiti della
Valutazione di incidenza;
32. in considerazione della dimensione contenuta della stazione
di Carex alba:
traslocarla completamente e ampliare le superfici delle aree
di trapianto nelle due aree individuate;
definire con precisione le tempistiche e le modalita' del
monitoraggio delle popolazioni trapiantate;
nel caso l'intervento non portasse
E' auspicabile, infine, che a seguito del ripristino
naturalistico previsto al termine delle attivita' di cantiere, la
specie traslocata a monte della futura area industriale di
Salbertrand, venga utilizzata per essere reintrodotta nel sito,
quando su di esso si saranno sviluppate comunita' vegetali autoctone;
Per il cantiere di Chiomonte prevedere che:
33. la sottostazione elettrica de La Maddalena per alimentare
il cantiere di Chiomonte sia costruita come opera permanente, nel
rispetto delle norme vigenti relativamente alla tutela della salute
umana, per il prelievo e il conferimento di energia di AEM-Chiomonte,
RFI, IREN;
sia realizzato un elettrodotto interrato per il collegamento
della sottostazione de La Maddalena alla Sottostazione RFI di
Chiomonte; e di conseguenza:
siano demoliti gli oltre 70 km di linee ad alta tensione (428
tralicci) ai lati della linea storica, nella tratta
Bussoleno-Salbertrand;
Il progetto di dismissione e ripristino dei luoghi per le linee
ricadenti in ambiti tutelati ai sensi della parte II (beni culturali)
del decreto legislativo n. 42/2004 deve essere sottoposto
all'approvazione preventiva della competente Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio, rimanendo pertanto di competenza
del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo ogni
autorizzazione in merito.
34. Fatte salve diverse indicazioni degli Enti territoriali
preposti, realizzare, una volta ultimati i lavori, nell'ambito delle
attivita' di ripristino delle aree di cantiere e delle aree
presidiate per la sicurezza, su una superficie di almeno 10 ettari,
in coerenza con il progetto «Chiomonte 2025: opportunita' di sviluppo
territoriale», delle piantagioni di vigneto nelle aree:
di pertinenza del cantiere de La Maddalena;
nelle aree della localita' La Riviero, adiacente all'area
presidiata;
35. attuare, per quanto possibile e se verificate, le
risultanze del progetto di ricerca sulla «Valorizzazione risorse
geotermiche Tunnel di base nuovo collegamento ferroviario
Torino-Lione» avviato da TELT con il Politecnico di Torino;
36. Valutare in accordo con le Autorita' preposte a tutela
della sicurezza, di approntare, durante tutta la durata dei lavori,
le opere necessarie al fine di salvaguardare la percorribilita'
attualmente interrotta dal cantiere:
della Strada delle Gallie;
del percorso Chiomonte-Giaglione (per lunghi tratti parallelo
alla Strada delle Gallie);
di alcuni sentieri: 500 gradini e sentiero Cels-Ramat;
e a fine lavori ripristinarne la funzionalita', realizzando tutte
le opere necessarie al fine di valorizzarne l'importanza storica, il
recupero dei manufatti e l'inserimento nel paesaggio, all'interno di
un piano di recupero della rete sentieristica locale;
37. arretrare, per quanto possibile, le opere di' difesa
spondale lungo la sponda sinistra, dall'alveo del torrente Clarea e,
una volta finiti i lavori, ripristinare con interventi naturalistici
e di ripristino della morfologia, attraverso l'impiego di specie
autoctone, la disposizione sparsa di cumuli di ramaglie, piccole
cataste di legna, cumuli di pietre e ceppaie;
Per l'area di Colombera:
38. in relazione alla criticita' idraulica rappresentata dalla
presenza del ponte sulla Strada delle Gallie dell'attraversamento del
Torrente Clarea, situato a monte della nuova area di cantiere,
prevedere in corso d'opera:
interventi di pulizia dell'alveo per evitare l'ostruzione
della fornice del ponte in occasione di eventi alluvionali con
abbondante portata solida;
per quanto possibile, la realizzazione di ulteriori opere per
il contenimento del trasporto solido e il miglioramento delle
condizioni di deflusso delle portate di piena;
Per la zona di Venaus:
39. attuare tutte le verifiche tecniche necessarie al fine di
realizzare un nuovo percorso di collegamento del cavidotto interrato
a 132 kv nel Comune di Venaus che limiti le interferenze in
prossimita' dell'abitato che, partendo dalla centrale idroelettrica
di Venaus utilizzi la strada esistente realizzata da Enel e,
proseguendo lungo il torrente Cenischia nella sede di una strada
bianca sull'argine destro sino alla via Mompantero, si ricongiunga al
pozzo di collegamento con la linea ferroviaria in galleria;
«In relazione al piano di monitoraggio ambientale, in accordo e
sotto il controllo di Arpa Piemonte, si prescrive di:»
40. A completamento dell'anno di monitoraggio post operam
previsto dalla normativa vigente e a seguito dell'analisi di
significativita' degli esiti del monitoraggio dei singoli cantieri,
si valutera', sentito anche il MiBACT per i relativi profili di
competenza sul patrimonio culturale e il paesaggio, di prolungare il
monitoraggio post opera per una durata massima di 3 anni;
41. al fine di valorizzare l'attivita' scientifica del
monitoraggio ambientale della NLTL, si richiede, visti e analizzati i
dati raccolti nelle fasi ante operam, in itinere e post operam, la
trasmissione al MATTM e a ISPRA di un documento conclusivo che valuti
criticamente le risultanze delle attivita' di controllo sulle diverse
componenti ambientali rispetto agli effetti e/o impatti indotti dalle
lavorazioni eseguite;
42. trasmettere le risultanze del protocollo operativo a
integrazione del PMA come parte integrante del Sistema di gestione
ambientale;
43. trasmettere le risultanze del tavolo tecnico
Suolo e sottosuolo
44. prevedere l'esecuzione dei sondaggi in prospezione di scavo
di ogni «tratta» sul fronte di avanzamento, fornendo per ogni
sondaggio effettuato sul fronte di scavo una descrizione dettagliata
della matrice e dei clasti piu' rappresentativi, indicando
l'eventuale presenza di pietre verdi e il criterio di prelievo del
sub-campione sul quale viene effettuata la ricerca dell'amianto;
l'analisi da effettuare sul campione «tal quale» (senza eseguire in
campo la preventiva separazione della frazione maggiore a 2 cm), per
la determinazione degli amianti e' di tipo qualitativo; la metodica
da prevedere e': Microscopia ottica in contrasto di fase-tecnica
della dispersione cromatica (MOCF -DC) (Cfr. decreto ministeriale 6
settembre 1994 ali. 3);
45. per la determinazione analitica del parametro amianto per
la caratterizzazione ambientale delle terre e rocce da scavo
effettuare l'analisi «quantitativa» del campione «tal quale» (senza
eseguire in campo la preventiva separazione della frazione maggiore a
2 cm) utilizzando qualsiasi metodo il cui limite di quantificazione
sia inferiore a 0,1 %, secondo le tecniche indicate nel decreto
ministeriale 6 settembre 1994 -Ali. l, a cui sia associata
eventualmente una procedura di arricchimento, in analogia con quanto
gia' prescritto per il tunnel geognostico della Maddalena.
46. per la l'analisi «quantitativa», e' necessario procedere
alla determinazione dell'amianto totale sul campione «tal quale»
sottoposto a macinazione senza eseguire in campo la preventiva
separazione della frazione maggiore a 2 cm;
47. per lo smarino definito «C13a»:
deve essere prevista la gestione del rischio sanitario
correlato alla presenza di amianto, anche con concentrazioni
inferiori al limite di 1000 mg/kg (0,1 %), per tutti i materiali che
vengono impiegati per la realizzazione di rilevati, opere di
attraversamento, ripristino ambientale ed eventuale applicazione di
tecniche di pratica industriale;
con riferimento all'art. 1 della legge n. 257 / 1992, i
materiali di classe Cl3a possono essere destinati alla produzione di
«nerti per calcestruzzi» solo se esenti da amianto;
i materiali in classe «C13a» in concentrazione inferiore a
1000 mg/kg siano ricollocati in situ, con messa in sicurezza
permanente;
48. nei monitoraggi delle acque di drenaggio delle gallerie
dovra' essere verificata anche l'eventuale presenza di fibre
amiantifere;
Atmosfera e qualita' dell'aria
49. in merito alla modellizzazione e in particolare in
relazione al calcolo delle emissioni associate ai flussi di traffico
pesante, esplicitare i calcoli che portano, dai dati relativi al
numero di transiti medi giornalieri per anno e per tratta (cfr.
tabella 3) e tenendo conto dei fattori di' emissione (cfr. tabella
11) e dei chilometri di lunghezza delle singole tratte, a calcolare
le emissioni giornaliere e annuali (tabelle 37 + 40);
Radon
50. verificare i limiti per le attivita' alfa totale e beta
totale delle risorse idriche superficiali e sotterranee non potabili,
cosi' come quelli del particolato aerodisperso;
51. sviluppare il monitoraggio del radon all'interno delle aree
di scavo durante tutte le fasi di lavorazione e in tutti i cantieri,
tenendo conto della direttiva 2013/59/Euratom in cui agli artt. 54 e
74 viene regolamentata l'esposizione al radon sia nei luoghi di
lavoro sia in ambienti chiusi e si afferma che i livelli di
riferimento per la media annua della concentrazione di attivita' in
aria non devono essere superiori a 300 Bq/m3;
Componenti biotiche
52. dettagliare ulteriormente, la campagna di rilievi proposta
e volta ad evidenziare le modalita' di alimentazione idrica delle
aree con mosaico perifluviale in sponda sinistra della Dora a
Salbertrand per monitorare costantemente la permanenza degli habitat
presenti e delle relative caratteristiche intrinseche e per tutelarne
la continuita' sino alla dismissione del cantiere e alla fase post
operam;
53. definire un dettagliato piano di monitoraggio per il
contenimento delle specie esotiche/invasive in fase di cantiere e di
esercizio, e, in particolare:
prediligere, come soluzione di approvvigionamento delle
specie autoctone da impiegarsi nei rinforzi, il prelievo direttamente
in natura in localita' prossime al sito di intervento;
verificare l'effettivo attecchimento delle talee/piantine
autoctone;
verificare la comparsa di nuovi esemplari di Buddleja davidii
e di altre specie esotiche/invasive che dovranno essere eradicate
periodicamente;
sostituire le talee in caso di non attecchimento;
Chirotterofauna
54. trasmettere le risultanze del tavolo tecnico coordinato
dalla Regione Piemonte in merito al monitoraggio dei chirotteri;
55. predisporre il monitoraggio finalizzato a verificare lo
scenario a ridotto impatto luminoso previsto, includendo anche il
monitoraggio degli effettivi valori di illuminamento in prossimita'
dei punti piu' sensibili;
«In relazione al progetto di divulgazione della NLTL si prescrive
di:»
56. trasmettere al MATTM per le verifiche di competenza, il
progetto relativo alla passerella dello spazio visitatori, da
redigere privilegiando gli aspetti relativi alla divulgazione e
all'informazione del pubblico dei temi ambientali e realizzativi piu'
significativi del progetto, in accordo con le attivita'
dell'Osservatorio dell'asse Torino-Lione;
Parte seconda
Prescrizioni del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo (parere favorevole rep. decreti n. 146 del 7 marzo 2018 -
prot. MIBACT-UDCM Gabinetto n. 6851 dell'8 marzo 2018, con
allegato, quale parte integrante, il parere tecnico istruttorio
della Direzione generale archeologia, belle arti e paesaggio, prot.
n. 6226 del 28 febbraio 2018).
Per quanto attiene alla tutela archeologica ed alla prevenzione
del relativo rischio:
57. per quanto riguarda l'area di ampliamento del cantiere di
Chiomonte in riva destra del Torrente Clarea, tutti i lavori di
movimento terra finalizzati alla predisposizione del cantiere e
quelli relativi alle successive realizzazioni dovranno essere
eseguite con assistenza archeologica continuativa da parte di
operatori specializzati sino al raggiungimento degli affioramenti
naturali, per garantire l'immediato riconoscimento e salvaguardia di
eventuali preesistenze di natura archeologica, non altrimenti
individuabili.
58. per quanto riguarda le aree individuate nello studio
archeologico preventivo come a rischio «basso» (ovvero a Chiomonte:
l'ampliamento del cantiere a ovest dell'imbocco del cunicolo
esplorativo e l'area della Colombera; a Salbertrand: tutta l'area
interessata dal cantiere), dovra' essere concordato con la competente
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio (Area funzionale:
Patrimonio archeologico) un piano di monitoraggio archeologico da
effettuarsi in corso d'opera, che comprenda anche le operazioni
preliminari di allestimento dei cantieri.
59. tutte le opere di movimento di terreno che saranno
preventivamente realizzate per la bonifica degli ordigni bellici, la
recinzione dei cantieri, l'illuminazione, la sorveglianza e la
relativa viabilita' di servizio saranno eseguite con assistenza
archeologica continuativa da parte di operatori specializzati, per
garantire l'immediato riconoscimento e salvaguardia di eventuali
preesistenze di natura archeologica, non altrimenti individuabili.
60. i progetti di sondaggi archeologici preventivi nell'area di
ampliamento del cantiere di Chiomonte e in quella dei pozzi di Venaus
(autorizzati dalla competente Soprintendenza archeologia, belle arti
e paesaggio con nota prot. n. 1433 del 31 gennaio 2018) devono essere
realizzati - preventivamente all'inizio di qualsivoglia relativa
opera prevista - non appena vi sia la disponibilita' dei terreni,
fatte salve le esigenze di sicurezza dei cantieri. Qualora per il
nuovo cavidotto interrato nel Comune di Venaus fosse adottata in fase
di approvazione del presente progetto di variante un diverso
tracciato, non gia' oggetto delle verifiche preventive in materia di
rischio archeologico come sopra autorizzate, la Societa' Tunnel
Euralpin Lyon Turin s.a.s. deve provvedere al conseguente
aggiornamento degli elaborati di settore gia' presentati alla
competente Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio,
acquisendone la relativa preventiva nuova autorizzazione alla
realizzazione.
61. il rinvenimento di strutture e depositi di interesse
archeologico durante l'esecuzione dei sondaggi preventivi, da
condursi quest'ultimi con metodologia stratigrafica sino al
raggiungimento della quota degli affioramenti naturali e
integralmente documentati, comportera' l'ampliamento in estensione
degli stessi sondaggi sino all'esaurimento dei depositi archeologici,
ai sensi delle procedure stabilite dall'art. 25, comma 8, del decreto
legislativo n. 50/2016 e con lo scopo di giungere a un completo
quadro conoscitivo, che potra' richiedere approfondimenti
dell'indagine anche attraverso analisi e datazioni di laboratorio.
62. il rinvenimento di strutture di interesse archeologico, ai
sensi della vigente normativa, comportera' una necessaria valutazione
da parte della competente Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio della compatibilita' tra le opere previste in progetto e la
salvaguardia di quanto rinvenuto.
63. si prescrive che gli scavi archeologici esplorativi non
vengano compiuti durante i periodi di massime precipitazioni
atmosferiche o nel quale lo sviluppo stagionale della vegetazione
impedisca una concreta visibilita' del terreno, che potrebbero di
conseguenza causare ostacolo ad una corretta esplorazione del
sottosuolo.
64. qualsiasi opera di scavo superficiale che possa
compromettere l'eventuale stratigrafia archeologica ed eventualmente
introdotta in variante agli elaborati consegnati per la presente
procedura di variante, e' soggetta ad apposita autorizzazione
preventiva della competente Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio.
65. si prescrive, ai sensi dell'art. 90, Scoperte fortuite, del
decreto legislativo n. 42/2004, che se durante l'attivita' previste
per la realizzazione del progetto di cui trattasi - comprese le
attivita' di impostazione dei cantieri, ovvero delle relative opere
connesse - dovessero essere casualmente ritrovati resti, relitti o
manufatti di qualsiasi natura e di rilevanza archeologica, anche di
dubbio interesse, sia immediatamente sospesa la specifica attivita'
in atto e ne sia data immediata comunicazione alla competente
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio (Area funzionale:
Patrimonio archeologico), la quale se ne ravvisera' la necessita',
fornira' le specifiche indicazioni per la verifica di quanto trovato
e l'eventuale conservazione.
66. per tutto quanto non specificatamente indicato nelle
presenti condizioni ambientali (prescrizioni) per la variante in
ottemperanza e, in particolare, tutte le restanti opere in territorio
italiano, restano ferme le prescrizioni gia' impartite nei precedenti
pareri del MiBACT per le quali all'interno del PRV non si e' ancora
proceduto all'ottemperanza e conseguente verifica. Si richiamano
inoltre le attivita' gia' approvate, ma non ancora realizzate, di
archeologia preventiva (elab. PD2_C3C_0129_01-82-01_10-03, Piano
esecutivo di indagini di archeologia preventiva).
Per quanto attiene alla tutela beni culturali architettonici
67. il progetto di cantierizzazione e di realizzazione delle
opere relative all'imbocco est del tunnel di base in Comune di Susa,
posto in area contermine al bene culturale della «Cascina San Giacomo
o Cascina Vazone» (vincolata con DDR n. 239 del 25 luglio 2011 per il
suo interesse culturale particolarmente importante) ed in quanto non
ricompreso nel presente Progetto definitivo in variante, deve
conseguentemente essere sottoposto all'aggiornamento e modifica da
parte della Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin s.a.s in ottemperanza
alle prescrizioni nn. 71, 72, 199 e 203 della delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica del 20 febbraio
2015, n. 19.
68. preso atto della dichiarazione del proponente per la quale
non e' previsto il riuso dell'edificio ferroviario della Stazione di
Salbertrand, nelle more della relativa procedura di verifica
dell'interesse culturale ai sensi dell'art. 12 del decreto
legislativo n. 42/2004 ed a scopo cautelativo stante la sua vicinanza
all'area del nuovo cantiere, devono esserne verificate a cura dello
stesso proponente ed in accordo con la proprieta', preventivamente
all'inizio dell'installazione del medesimo nuovo cantiere, le
condizioni statiche ante operam del relativo fabbricato,
predisponendone il monitoraggio continuo in corso d'opera ed alla
fine dei lavori di smantellamento del suddetto nuovo cantiere,
provvedendo se del caso all'effettuazione dei necessari interventi di
consolidamento previa l'autorizzazione della competente
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio.
Nel caso fossero necessari interventi di restauro e
consolidamento indipendenti dalle attivita' di cantiere, tali
interventi saranno da considerarsi opere di compensazione.
Per quanto attiene alla tutela paesaggistica
69. tutte le opere di mitigazione vegetale e di eventuale
reimpianto delle piante recuperate dai siti dell'infrastruttura in
esame e di cantiere previste nel Progetto definitivo in variante
devono essere realizzate con l'assistenza continua di esperti
botanici e agronomi e con l'obbligo di una verifica continua
dell'attecchimento e vigore delle essenze piantate. Le essenze
trovate seccate alla verifica di cui sopra saranno immediatamente
sostituite con altre di uguale specie con successivo obbligo di
verifica. Si intende che le opere di mitigazione vegetale dovranno
essere realizzate immediatamente con l'impianto dei cantieri, se non
prima se tecnicamente possibile.
Area a parcheggio in localita' Colombera - Comune di Chiomonte
70. l'area a parcheggio deve essere maggiormente
rinaturalizzata prevedendo la messa a dimora di ulteriori elementi
arborei a basso/medio fusto ed arbustivi oltre a quelli gia' presenti
per il parcheggio in modo da ricreare una massa boschiva spontanea
con conformazione non geometrica.
71. le recinzioni previste lungo il perimetro dell'area siano
in Corten, o con effetto similare, e mitigate esternamente da siepi
arbustive di mascheramento a pronto effetto.
Area cantiere La Maddalena
72. per la sistemazione dell'area tecnica Terna deve essere
valutata la possibilita' di integrare il previsto muro in c.a.
(comunque da prevedersi con un rivestimento a faccia vista in pietra
locale) con un rimodellamento morfologico del versante o l'impiego di
terrazzamenti di limitata altezza in continuita' con quelli gia'
previsti nell'area circostante.
73. Emventuali interventi di consolidamento dei versanti, che
dovessero rendersi necessari in fase esecutiva, dovranno assicurare
la salvaguardia del sistema storico di terrazzamenti (comprese le
barricate e le strade storiche) e non interferire con gli stessi.
74. le recinzioni previste siano in Corten, o con effetto
similare, e sia valutata la possibilita' di un miglioramento
qualitativo delle restanti opere complementari (guard-rail,
ringhiere, etc.) al fine di garantire una loro maggiore integrazione
ed omogeneita' in fase di esercizio.
75. sia assicurata la durabilita' nel tempo delle
coloriture/tinteggiature dei manufatti di cantiere (che dovranno
rifarsi alle gamme di colori del contesto paesaggistico di
riferimento tenuto conto anche delle diverse stagionalita') in modo
che non venga meno la funzione mitigativa loro attribuita.
76. per gli interventi di mitigazione mediante impiego di
specie arboree e arbustive, sia in fase di cantiere che in fase di
esercizio, vengano messi a dimora esemplari a pronto effetto e ne
venga assicurata la costante manutenzione prevedendo la sostituzione
degli elementi deperenti al fine di non verificare l'efficacia
dell'intervento mitigativo.
Area cantiere di Salbertrand
77. siano effettuati ulteriori approfondimenti progettuali per
la fase di cantiere con i relativi fotoinserimenti rispetto alla
viabilita' pubblica principale (A32 e SS24) con particolare
attenzione all'individuazione di ulteriori interventi di mitigazione
per le opere di progetto in fase di cantiere sia mediante
l'inserimento di quinte arboree sia attraverso la definizione di
dettaglio dei materiali e dei cromatismi piu' adeguati al contesto
paesaggistico di riferimento, tenuto conto anche delle diverse
stagionalita'. Qualora non sia possibile realizzare ulteriori
interventi di mascheratura arboreo/arbustiva siano valutati
interventi alternativi quali, ad esempio, elementi da sovrapporsi ai
prospetti degli edifici piu' elevati. Venga ulteriormente indagata la
possibilita' di frammentare la lunghezza dei fronti con l'impiego di
cromie/materiali differenti, in accordo con le valutazioni in materia
di sicurezza dettate dagli Organi preposti alla pubblica sicurezza,
nel rispetto anche delle norme in materia di tutela del patrimonio
culturale e del paesaggio;
78. relativamente all'illuminazione dell'area di cantiere,
fatte salve le indicazioni per la sicurezza, sia privilegiata
l'illuminazione dei percorsi schermando il piu' possibile
l'illuminazione dei fronti costruiti, in modo da limitare la loro
percepibilita' anche in visione notturna.
79. per quanto riguarda la viabilita' e le aree a parcheggio
sia previsto l'impiego di pavimentazioni con asfalto colorato neutro
che consenta di ottenere un aspetto piu' naturale della superficie.
80. per gli interventi di mitigazione mediante impiego di
specie arboree e arbustive, vengano messi a dimora esemplari a pronto
effetto e ne venga assicurata in fase di cantiere la costante
manutenzione prevedendo la sostituzione degli elementi deperenti al
fine di' non vanificare l'efficacia dell'intervento mitigativo.
81. la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin s.a.s. deve
garantire per almeno cinque anni il mantenimento delle opere
realizzate per il ripristino vegetazionale dell'area di cantiere
di Salbertrand, provvedendo se del caso alla sostituzione delle
essenze vegetazionali non adeguatamente attecchite.
Condizioni ambientali (prescrizioni) di carattere generale
82. la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin s.a.s., con almeno
trenta giorni di preavviso, deve comunicare la data di inizio dei
lavori - comprese le attivita' di predisposizione delle aree di
cantiere e anche qualora gli stessi siano attivati per lotti
successivi - alla competente Soprintendenza archeologia, belle arti e
paesaggio e alla Direzione generale archeologia, belle arti e
paesaggio;
83. la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin s.a.s., con almeno
trenta giorni di preavviso, deve consegnare alla competente
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio il cronoprogramma
definitivo generale di esecuzione delle opere - comprese quelle di
impianto del cantiere - che prevedano movimenti di terra, scavi o
sondaggi nel sottosuolo;
84. la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin s.a.s., con almeno
trenta giorni di preavviso, deve presentare alla competente
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio i titoli
professionali di abilitazione previsti dalla legge per il personale
specializzato in archeologia incaricato della relativa sorveglianza
in corso d'opera;
85. la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin s.a.s., con almeno
trenta giorni di preavviso, deve garantire alla competente
Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio che il personale
incaricato della sorveglianza di cui alla lettera c) concordi con la
medesima Soprintendenza le modalita' attuative della relativa
assistenza, come anche l'obbligo per lo stesso personale di mantenere
costanti contatti con lo stesso ufficio del MiBACT al fine di fornire
al medesimo un continuo aggiornamento sullo svolgimento e le
risultanze dell'assistenza operata.
86. entro un anno dalla prevista dismissione di ogni singola
area di cantiere (di cui comunque si deve rimuovere ogni struttura
provvisoria, comprese tutte le strutture del nuovo ponte provvisorio
all'interno dell'area di cantiere de La Maddalena) sara' presentato,
per la preventiva approvazione, alla Direzione generale Archeologia,
belle arti e paesaggio e alla competente Soprintendenza archeologia,
belle arti e paesaggio un progetto esecutivo aggiornato relativo alla
sistemazione definitiva delle specifiche aree occupate, tenendo anche
conto dell'eventuale necessario ripristino delle zone limitrofe alle
suddette aree di cantiere comunque interferite o modificate a seguito
dell'esecuzione dei lavori previsti.
87. per le aree di cantiere, quelle di deposito temporaneo,
quelle utilizzate per lo stoccaggio dei materiali, le eventuali piste
di servizio realizzate per l'esecuzione delle opere, nonche' ogni
altra area che risultasse degradata a seguito dell'esecuzione dei
lavori in progetto, deve essere effettuato in continuita' con il
termine dei relativi lavori il recupero e il ripristino morfologico e
tipologico dei siti impegnati dalle relative op
Compensazioni ambientali (patrimonio culturale e paesaggio)
relative alla realizzazione delle opere in variante
88. prendendo atto dell'ipotesi progettuale relativa al
percorso di visita per i visitatori all'interno del cantiere de La
Maddalena nel Comune di Chiomonte (elab. PRV C3C 6831 01-88-96
10-01), la societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin sas deve verificare in
accordo con il Comune e la competente Soprintendenza archeologia,
belle arti e paesaggio la possibilita' di integrare nello stesso
percorso anche ia visita all'area archeologica di cui ai «Resti di
insediamento preistorico» (decreto ministeriale 4 gennaio 1988;
scheda archeo 067 del catalogo dei beni paesaggistici del Piemonte -
seconda parte del Piano paesaggistico regionale) ed al Museo La
Maddalena, per la quale area e museo in ogni caso deve essere
predisposto a carico dello stesso proponente ed in accordo con la
suddetta Soprintendenza, un progetto di risistemazione e
riallestimento del Museo e per entrambi (area e Museo) un
monitoraggio preventivo delle condizioni ambientali in corso di
realizzazione ed al termine delle opere di cui trattasi, provvedendo
se del caso ai necessari interventi di restauro.
89. Prendendo atto della proposta dell'Osservatorio per l'asse
ferroviario Torino-Lione, la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin
s.a.s. deve provvedere durante i lavori svolti nell'area di cantiere
La Maddalena a garantire la tutela e conservazione del tracciato
della «strada delle Gallie», attuando al termine dei lavori ivi
previsti il relativo restauro e ripristino del tracciato nei Comuni
di Chiomonte e Giaglione. Inoltre, il proponente in accordo con la
competente Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio ed i
Comuni interessati, deve progettare ed attuare la proposta di
tracciato alternativo di collegamento tra la «via dell'Avana'», la
«strada dei cannoni» e la «via delle Gallie», onde consentire
comunque la loro fruibilita' pubblica in continuita' anche con quanto
proposto nella condizione ambientale (prescrizione) n. 88. Le
attivita' previste dalla presente prescrizione sono subordinate alla
previa valutazione positiva delle Autorita' preposte alla tutela
dell'ordine pubblico, nel rispetto anche delle norme in materia di
tutela del patrimonio culturale e del paesaggio.
90. Prendendo atto della proposta dell'Osservatorio per l'asse
ferroviario Torino-Lione, la Societa' Tunnel Euralpin Lyon Turin
s.a.s. deve provvedere, anche in base a quanto previsto dall'art. 42,
rete di connessione paesaggistica (commi 4, 5 e 6), delle Norme di
attuazione del Piano paesaggistico regionale, a sviluppare ed attuare
d'intesa con i comuni interessati e la competente Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio, un progetto complessivo di
individuazione della rete sentieristica (compresa la «strada militare
n. 79») presente nelle aree di intervento - con particolare
attenzione a quella de La Maddalena - e, quindi, di intervento per
rendere la stessa rete fruibile sia in fase di cantiere che in quella
di esercizio della nuova infrastruttura ferroviaria. Il suddetto
progetto deve comunque tenere conto di quanto previsto per
l'attuazione delle condizioni ambientali (prescrizioni) nn. 88 e 89.
Le attivita' previste dalla presente prescrizione sono subordinate
alla previa valutazione positiva delle Autorita' preposte alla tutela
dell'ordine pubblico, nel rispetto anche delle norme in materia di
tutela del patrimonio culturale e del paesaggio.
Parte terza
Prescrizioni della Regione Piemonte (Deliberazione della Giunta
regionale 2 febbraio 2018, n. 17-6445).
Pianificazione paesaggistica e urbanistica
Condizioni cui e' subordinata l'espressione della valutazione
positiva della Regione, ai sensi dell'art. 146, comma 5 del decreto
legislativo n. 42/2004, in materia di autorizzazione paesaggistica:
Area cantiere di Salbertrand
91. relativamente alle opere ricadenti all'interno delle aree
soggette a tutela paesaggistica, gli interventi che nel progetto
esecutivo dovessero costituire variazioni/modificazioni di quanto
rappresentato nel progetto definitivo, dovranno essere sottoposti a
preventiva autorizzazione paesaggistica da rilasciarsi secondo le
procedure previste dalla normativa vigente;
Usi civici
92. il proponente dovra' accantonare in via preventiva una
somma ritenuta adeguata al ristoro della collettivita' uso civista
locale. Detta somma verra' poi rideterminata nell'ambito
dell'autorizzazione rilasciata dalla Regione Piemonte ai sensi
dell'art. 4, primo comma, lettera a) della legge regionale n.
29/2009, acquisito il parere da parte dei Comuni interessati;
Acque superficiali e sotterranee
Area cantiere di Salbertrand
93. nel corso della successiva fase progettuale, a seguito
della definizione di maggior dettaglio della reale configurazione
dell'area di cantiere e comunque prima della consegna dei lavori,
dovra' essere richiesta dal soggetto proponente al Settore tecnico
regionale Area metropolitana di Torino, l'attivazione di un tavolo
tecnico a cui parteciperanno le autorita' competenti in materia di
protezione civile e previsione del rischio meteoidrologico, per
definire la predisposizione di un adeguato Piano di monitoraggio dei
livelli idrici, con l'indicazione delle soglie di attenzione e di
allarme, da coordinare con il piano di protezione civile comunale;
94. nella fase di progettazione esecutiva dei corpi di fabbrica
previsti in sponda sinistra del fiume Dora Riparia, dovranno essere
considerate nelle verifiche di carattere strutturale anche le
eventuali azioni dovute alla dinamica idraulica del corso d'acqua;
95.11 soggetto proponente dovra' mettere in atto le operazioni
di manutenzione ordinaria e straordinaria dell'area di cantiere, che
si renderanno necessarie al fine di garantire il regolare deflusso
delle acque, sempre previa autorizzazione del Settore tecnico
regionale Area metropolitana di Torino;
96. l'eventuale materiale
97. i fabbricati di cantiere e tutte le opere previste in tale
area, terminati i lavori di costruzione della linea ferroviaria
Torino-Lione, dovranno essere completamente rimosse;
Area a parcheggio temporaneo in localita' Colombera in Comune di
Chiomonte:
98. nel corso della successiva fase progettuale a seguito della
definizione di maggior dettaglio della reale configurazione dell'area
di cantiere e comunque prima della consegna dei lavori, dovra' essere
richiesta dal soggetto proponente al Settore tecnico regionale Area
metropolitana di Torino, l'attivazione di un tavolo tecnico a cui
parteciperanno le autorita' competenti in materia di protezione
civile e previsione del rischio meteoidrologico, per definire la
predisposizione di un adeguato Piano di monitoraggio dei livelli
idrici, con l'indicazione delle soglie di attenzione e di allarme, da
coordinare con il piano di protezione civile comunale;
99. il soggetto proponente dovra' mettere in atto le operazioni
di manutenzione ordinaria e straordinaria dell'area temporanea a
parcheggio, che si renderanno necessarie al fine di garantire il
regolare deflusso delle acque, sempre previa autorizzazione del
Settore tecnico regionale Area metropolitana di Torino;
100. l'eventuale materiale demaniale
Opere sul torrente Clarea in Comune di Chiomonte:
101. nessuna variazione alle opere idrauliche progettate potra'
essere introdotta senza la preventiva autorizzazione da parte del
Settore tecnico regionale Area metropolitana di Torino;
102. prima dell'inizio dei lavori dovra' essere inoltrata dal
proponente al Settore tecnico regionale Area metropolitana di Torino,
richiesta di concessione demaniale a titolo
103. dovranno essere eseguiti accuratamente i calcoli di
verifica strutturale delle opere in argomento ai sensi delle norme
tecniche per le costruzioni vigenti;
104. i piani di posa delle strutture di fondazione del ponte
temporaneo e i piani di appoggio dei massi delle scogliere, dovranno
essere posti a profondita' maggiori di almeno m 1,00 rispetto alle
quote piu' depresse del fondo alveo di progetto nelle sezioni
trasversali interessate dalle opere;
105. i materassi metallici a protezione del rilevato arginale
nelle zone prossime all'alveo inciso, dovranno essere fondati a
profondita' maggiori di almeno m 1,00 rispetto alle quote
106. i massi costituenti le opere di protezione dovranno essere
posizionati in modo da offrire reciprocamente garanzie di stabilita'.
Non dovranno essere prelevati dall'alveo del corso d'acqua, ma
provenire da cava. Essi dovranno essere a spacco di struttura
compatta, non geliva ne' lamellare: dovranno avere volume non
inferiore a 0,30 mc e peso superiore a 8,0 q.li; inoltre dovra'
essere verificata analiticamente l'idoneita' della dimensione dei
massi impiegati a non essere mobilitati dalla corrente, tenendo conto
degli opportuni coefficienti di sicurezza;
107. i tratti terminali delle scogliere previste a valle del
ponte temporaneo dovranno essere immorsati nelle sponde per una
sufficiente lunghezza con risvolti a 45°. Anche
108. il materiale litoide demaniale proveniente dagli scavi in
alveo dovra' essere usato esclusivamente, per la colmatura di
depressioni in alveo o di sponda, ove necessario, in prossimita'
delle opere di cui trattasi, mentre quello proveniente dalle
demolizioni di manufatti esistenti dovra' essere asportato
dall'alveo;
109. per le aree di cantiere poste in prossimita' delle sponde
del torrente Clarea, potenzialmente soggette a dissesto di tipo
torrentizio, nel corso della successiva fase progettuale e comunque
prima della consegna dei lavori dovra' essere richiesta dal soggetto
proponente al Settore tecnico regionale Area metropolitana di Torino,
l'attivazione di un tavolo tecnico a cui parteciperanno le autorita'
competenti in materia di protezione civile e previsione del rischio
meteoidrologico, per definire la predisposizione di un adeguato Piano
di monitoraggio dei livelli idrici, con l'indicazione delle soglie di
attenzione e di allarme, da coordinare con il piano di protezione
civile comunale;
110. e' a carico della societa' proponente
111. durante il corso dei lavori e' fatto divieto assoluto di
depositi, anche temporanei, di materiali che determinino la
pregiudizievole restrizione della sezione idraulica, nonche'
dell'utilizzo dei materiali medesimi, ad interruzione del regolare
deflusso delle acque, per la formazione di accessi o per facilitare
le operazioni stesse;
112. durante l'esecuzione dei lavori non dovra' essere causata
turbativa del buon regime idraulico del corso d'acqua;
113. la societa' proponente dovra' comunicare al Settore
tecnico regionale Area metropolitana di Torino, l'inizio e
l'ultimazione dei lavori, al fine di consentire eventuali
accertamenti tesi a verificare la rispondenza fra quanto previsto e
quanto realizzato, nonche' il nominativo del tecnico incaricato della
direzione dei lavori; ad avvenuta ultimazione il proponente dovra'
inviare dichiarazione del Direttore dei lavori attestante che le
opere sono state eseguite conformemente al progetto approvato;
114. la societa' proponente dovra' mettere in atto le
operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria, sia dell'alveo
che delle sponde, in corrispondenza ed immediatamente
115. il ponte provvisorio sul torrente Clarea, terminati i
lavori di costruzione della linea ferroviaria Torino-Lione, dovra'
essere completamente rimosso;
Autorizzazione ai sensi della legge regionale n. 45/1989 (Nuove
norme per gli interventi da eseguire in terreni sottoposti a vincolo
per scopi idrogeologici)
116. il taglio degli alberi e lo sgombero del materiale di
risulta dovranno precedere i movimenti di' terra; nessun danno dovra'
essere arrecato agli alberi non destinati all'abbattimento e nel
corso dei lavori dovranno essere rispettate le norme tecniche
previste dal Regolamento forestale;
117. al fine di evitare ostacolo al regolare deflusso delle
acque, non si dovra' abbandonare materiale di risulta e residui
legnosi, rami e cimali in canali e corsi d'acqua in genere;
118. dovra' essere assicurata la regimazione delle acque
superficiali, evitando che si determinino fenomeni di ristagno delle
acque o di erosione nei terreni oggetto di intervento ed in quelli
limitrofi;
119. le date di inizio e fine lavori dovranno essere comunicate
al Comando provinciale dei Carabinieri forestali e al Settore tecnico
regionale Area metropolitana di Torino. Alla comunicazione di
ultimazione dei lavori, dovra' essere allegata la dichiarazione del
direttore dei lavori attestante che gli interventi sono stati
eseguiti conformemente al progetto approvato;
120. nel progetto esecutivo, la verifica geotecnica del
rilevato paramassi previsto nell'area della Maddalena in Comune di
Giaglione deve comprendere anche le azioni derivanti dall'impatto dei
massi stessi;
121. entro 90 giorni dall'approvazione
Vegetazione, flora, fauna ed ecosistemi
122. in relazione alla necessita' di integrazione dell'analisi
degli impatti nei confronti della fauna selvatica originati
dall'azione di disturbo e dall'effetto barriera generati dalla
presenza del cantiere industriale di Salbertrand e di individuazione
delle misure di mitigazione/compensazione ambientale da attuare nel
periodo prolungato di permanenza del cantiere temporaneo e
successivamente sulla base degli impatti residui da esso generati, si
richiede che il proponente presenti alla Regione Piemonte una
proposta di protocollo di monitoraggio faunistico relativo a ungulati
e carnivori. In seguito, sulla base della proposta presentata, il
protocollo, che dovra' essere applicato dal proponente, sara'
definito nell'ambito di un tavolo tecnico, coordinato dalla Regione
Piemonte (Direzione agricoltura) a cui parteciperanno, oltre al
proponente, la Citta' metropolitana di Torino, l'Ente di gestione
delle aree protette delle Alpi Cozie ed Arpa Piemonte. E' fatta salva
la possibilita' per il proponente di richiedere l'attivazione del
tavolo tecnico anche prima dell'approvazione del progetto di
variante. Le attivita' di monitoraggio dovranno comunque iniziare
all'atto di definizione del protocollo;
123. il monitoraggio ante operam dovra' svilupparsi in modo
tale da raccogliere i dati relativi ad almeno i primi 12 mesi di
rilevamento prima dell'inizio delle attivita' di preparazione
dell'area e di installazione del cantiere, anche in considerazione
del fatto che, secondo quanto indicato nel documento «Relazione di
incidenza ambientale (pag. 43), «alla luce della tempistica
dell'attuale iter autorizzativo e di appalto, l'area industriale TELT
potra' prevedibilmente avviarsi a partire dalla seconda meta' del
2020»;
124. a seguito della conclusione della prima campagna annuale
di monitoraggio, i dati derivati dal monitoraggio, i dati
bibliografici e quelli desunti dalle attivita' di monitoraggio svolte
da altri soggetti (Parco delle Alpi Cozie, Centro regionale grandi
carnivori, Citta' metropolitana) nell'ambito delle proprie attivita'
istituzionali dovranno essere forniti al tavolo tecnico sopra citato
e dovranno essere utilizzati per la definizione delle misure di
mitigazione/compensazione ambientale necessarie per limitare gli
impatti attesi sulla fauna selvatica;
125. nell'ambito del tavolo tecnico sopra citato saranno
concordate le misure e gli interventi di mitigazione/compensazione
ambientale necessari per limitare gli impatti attesi sulla fauna
selvatica ed i relativi tempi di realizzazione. Gli interventi che
coinvolgono infrastrutture esistenti dovranno essere concordati anche
con i relativi soggetti gestori;
126. le attivita' di monitoraggio dovranno proseguire per tutta
la durata del cantiere ed anche nel post operam con le tempistiche e
le modalita' indicate nel protocollo per verificare l'efficacia degli
interventi di mitigazione/compensazione ambientale e consentire
adeguate misure di retroazione finalizzate a superare le criticita'
riscontrate;
127. si richiede che a seguito dell'approvazione del progetto
di variante, il proponente presenti alla Regione Piemonte una
proposta di protocollo di monitoraggio faunistico relativo ai
chirotteri. In seguito sulla base della proposta presentata, il
protocollo, che dovra' essere applicato dal proponente, sara'
definito nell'ambito di un tavolo tecnico, coordinato dalla Regione
Piemonte (Direzione agricoltura) a cui parteciperanno, oltre al
proponente, la Citta' metropolitana di Torino, l'Ente di gestione
delle aree protette delle Alpi Cozie ed Arpa Piemonte. E' fatta salva
la possibilita' per il proponente di richiedere l'attivazione del
tavolo tecnico anche prima dell'approvazione del progetto di
variante. Le attivita' di monitoraggio dovranno comunque iniziare
all'atto di definizione del protocollo;
128. a seguito della conclusione della prima campagna annuale
di monitoraggio, i dati derivati dal monitoraggio, i dati
bibliografici e quelli desunti dalle attivita' di monitoraggio svolte
da altri soggetti nell'ambito delle proprie attivita' istituzionali
dovranno essere forniti al tavolo tecnico sopra citato e dovranno
essere utilizzati per la definizione delle misure di
mitigazione/compensazione ambientale necessarie per limitare gli
impatti attesi sui chirotteri;
129. nell'ambito del tavolo tecnico sopra citato saranno
concordate le misure e gli interventi di mitigazione/compensazione
ambientale necessari per limitare gli impatti attesi sui chirotteri
ed i relativi tempi di realizzazione;
130. le attivita' di monitoraggio dovranno proseguire per tutta
la durata del cantiere ed anche nel post operam con la metodica
indicata nel protocollo per verificare l'efficacia degli interventi
di mitigazione/compensazione ambientale e consentire adeguate misure
di retroazione finalizzate a superare le criticita' riscontrate;
131. la progettazione degli interventi di compensazione
forestale relativi alle aree di Salbertrand, Chiomonte e Giaglione,
che dovra' essere prodotta in ottemperanza a quanto disposto dal
decreto legislativo n. 227/2001 e dalla legge regionale n. 4/2009,
dovra' essere sviluppata anche in un'ottica di ricostituzione e di
potenziamento dei corridoi ecologici e faunistici presenti in Valle
Susa;
132. in fase di progettazione esecutiva, dovra' essere
maggiormente definito il piano di monitoraggio delle aree umide,
fondando il sistema di controllo su uno studio idrogeologico
preventivo che consenta di ottimizzare la disposizione dei punti di
misura e consentire la segnalazione precoce di eventi anomali, per
poter intervenire tempestivamente;
133. il taglio degli esemplari arborei individuati all'interno
del castagneto da frutto (presente a nordest del cantiere attuale in
destra idrografica e nell'area de la Maddalena est, in sinistra
idrografica), qualora necessario, dovra' essere effettuato con
estrema cautela, onde evitare l'eccessiva perturbazione dei
Chirotteri presenti. Dovranno essere seguiti tutti gli accorgimenti
previsti nel documento integrativo, con particolare attenzione
all'area di Maddalena dove i rilievi chirotterologici realizzati
nell'ambito dei monitoraggi svolti per la realizzazione del Cunicolo
esplorativo de La Maddalena in ante operam e corso opera del cantiere
esistente hanno evidenziato elevata attivita' oraria di Chirotteri,
relativamente a numerose specie, in relazione alla presenza di
molteplici potenziali siti di rifugio, sia arborei che in edifici;
134. le indicazioni circa gli interventi proposti per la tutela
della popolazione residua delle specie di Anfibi presenti nel
fondovalle Clarea dovranno essere approfondite e dettagliate in fase
di progettazione esecutiva;
135. dovranno essere effettuate indagini specifiche per
individuare ulteriori potenziali habitat con presenza della specie
nutrice Aristolochia, idonei per la specie Zerynthia polyxena,
nell'intorno dell'area de La Maddalena per valutare la consistenza
della popolazione e certificare la presenza del lepidottero almeno in
un intorno di area vasta
(raggio di circa 2,5 km dal cantiere). Solo a seguito di tale
evidenza risulta sostenibile la realizzazione, cosi' come presentata,
del cantiere oggetto della variante in sinistra orografica del
torrente Clarea che comprometterebbe la popolazione individuata a
valle della borgata Clarea, ma che non determinerebbe comunque la
scomparsa della specie nel territorio di interesse.
136. Nel caso in cui nell'intorno dell'area di progetto del
cantiere della Maddalena non venga riscontrata la presenza di
Zerynthia polyxena, il
la salvaguardia del terrazzo in sponda sinistra Clarea,
la gestione dell'area circostante la borgata Clarea,
il censimento della specie nell'intorno in cui e'
riscontrabile la pianta nutrice,
gli interventi previsti nei vigneti abbandonati in cui e'
presente la pianta nutrice comprese le forme di valorizzazione, anche
in termini di recupero produttivo e agro ecologico, con particolare
riferimento alla presenza di fauna invertebrata, e di fruizione
paesaggistica,
le modalita' di raccolta semente e propagazione della specie
nutrice, con la descrizione delle tecniche utilizzate e
l'individuazione dei siti di messa a dimora;
137. in fase di progettazione esecutiva, dovra' essere avviato
un censimento in media e bassa Valle di Susa di potenziali siti
donatori di semi di specie erbacee con caratteristiche ecologiche
simili ai siti di ripristino, che dovra' essere accompagnato da
specifici rilievi floristico-vegetazionali e da un'indagine presso le
aziende che praticano praticoltura in valle, che consenta di
verificarne la disponibilita' e interesse all'utilizzo delle tecniche
ed attrezzature ritenute idonee. Per quanto riguarda l'utilizzo delle
tecniche di propagazione di Aristolochia, dovranno essere
approfonditi gli esiti della ricerca dell'IBIMET di Bologna in
termini di successo riproduttivo della Zerynthia e della possibilita'
di ricorso e replica nel territorio in oggetto, con particolare
riferimento alla conservazione nei vigneti mediante approccio
agro-ecologico;
Atmosfera
138. per l'individuazione dei punti di monitoraggio (stazioni
di ricaduta, di cantiere e meteorologiche) si dovra' prevedere un
sopralluogo congiunto tra Arpa Piemonte e proponente, come gia'
previsto con prescrizioni delibera del Comitato interministeriale per
la programmazione economica del 2015.
139. per quanto riguarda le analisi delle componenti
metalliche, si ritiene necessario che il proponente proceda ad
uniformare i parametri analizzati e le tempistiche con quelle di Arpa
Piemonte in modo che i dati ricavati siano tra loro confrontabili. Il
set di metalli da analizzare e' rappresentato dai parametri:
Arsenico, Cadmio, Ferro, Nichel, Piombo, Antimonio, Cromo, Manganese,
Rame, Titanio, Vanadio e Zinco.
140. in accordo con Arpa Piemonte dovranno essere identificate
le stazioni significative sui cui effettuare la caratterizzazione
della matrice. L'analisi dovra' essere effettuata su campioni
compositi mensili (1 campione mensile costituito da aliquote dei
filtri di PM10 giornalieri), in modo che i dati siano confrontabili
con quelli determinati da Arpa Piemonte.
141. per quanto riguarda il monitoraggio degli ossidi di azoto
nelle due porzioni dei SIC (Oasi xerotermica della Val di Susa e
Parco Naturale Gran Bosco), e' necessario approfondire l'adeguatezza
delle tempistiche proposte. Sono infatti previsti nei due punti
individuati e per il corso d'opera, monitoraggi semestrali della
durata di 15 giorni in continuo; tuttavia, se i dati ottenuti saranno
utilizzati per verificare il rispetto del livello critico per la
protezione della vegetazione che e' su base annuale, sara' necessario
prevedere un monitoraggio continuo annuale o valutare la possibilita'
di effettuare misurazioni indicative come previsto nel decreto
legislativo n. 155/2010, allegato 1.
Suolo e sottosuolo
142. si richiede che, nella fase di progettazione esecutiva,
venga fornita una descrizione esaustiva e dettagliata dei sistemi di
impermeabilizzazione delle aree di deposito intermedio.
143. si richiede che in fase di progettazione esecutiva, il
proponente concordi con Arpa Piemonte e Regione Piemonte un
protocollo specifico di gestione amianto per quelle tratte di scavo
in cui dalla modellistica geologica la presenza di lenti di pietre
verdi risulta di difficile previsione e le tecniche geognostiche al
fronte non risultano efficaci. Cio' in particolar modo per quelle
tratte in avanzamento mediante l'impiego di esplosivo (D&B).
144. stante la presenza di contesti urbanizzati in superficie,
a scopo precauzionale per il controllo dei possibili cedimenti, si
richiede che, nell'ambito del sistema di monitoraggio geotecnico da
redigersi in sede di progetto esecutivo, siano previste campagne di
monitoraggio preventive dei possibili cedimenti per i settori
attraversati da scavo in depositi porosi interessati da permeabilita'
primaria (fondovalle Cenischia tra pK 56+0.58 e pK 56+776).
145. in relazione al monitoraggio in corso d'opera da parte
della Societa' Musinet Engineering sulla frana della Maddalena, si
prescrive che, in fase esecutiva, venga redatto un elaborato che
chiarisca il flusso delle informazioni tra il proponente TELT e la
Societa' Musinet Engineering ed evidenzi le azioni che verranno
operate nel caso si verifichino segnalazioni di movimento presunto da
parte degli strumenti installati, eventualmente inserendo tali
indicazioni nella pianificazione di emergenza.
Aspetti relativi alle attivita' di cantiere
146. stante la possibilita' che dal viadotto autostradale
posizionato sopra il cantiere della Maddalena possa cadere oltre alla
neve ghiacciata presente sui teloni degli autotreni in transito
anche:
materiali, anche di notevole peso e dimensione, proiettati
all'esterno in caso di incidente;
oggetti contundenti od ordigni lanciati da un malintenzionato
all'esterno dell'autostrada sul sottostante cantiere;
frammenti della barriera antirumore rotta a causa di un
sinistro;
carichi dispersi da veicoli per trasporto merci;
fuoriuscita di veicoli pesanti per sfondamento dei
Si richiede la redazione di uno studio per la sicurezza delle
maestranze che tenga conto degli aspetti sopra citati.
Piano di monitoraggio ambientale (PMA)
147. si richiede che in fase di progettazione esecutiva venga
redatto un protocollo operativo ad integrazione del Piano di
monitoraggio ambientale, da concordare con Arpa Piemonte, e parte
integrante del Sistema di gestione ambientale, nel quale vengano
specificati, per ciascuna componente, gli assetti operativi del
monitoraggio (in termini di sorveglianza, attenzione e intervento)
definiti in base alle pressioni attese, le modalita' di transizione
tra essi e gli eventuali interventi mitigativi da adottare, secondo
l'approccio metodologico consolidato nel corso del monitoraggio del
cantiere de «La Maddalena».
148. i monitoraggi previsti dal PMA, condiviso con Arpa
Piemonte, dovranno essere flessibili e rimodulabili sulla base dei
dati acquisiti e delle criticita' eventualmente emerse in corso
d'opera, sia in termini di modifica e/o eventualmente aggiunta di
punti di rilievo, sia per quanto attiene le metodiche e le frequenze
di misura.
149. il monitoraggio ambientale «esterno cantiere», per la fase
realizzativa, dovra' essere messo in relazione con il monitoraggio
«interno cantiere» (parte integrante del SGA), per i diversi lotti
costruttivi e per le diverse componenti ambientali, sia in termini di
scelta delle stazioni, sia in termini di frequenze di monitoraggio.
Tale relazione risulta fondamentale per poter ricostruire la catena
degli impatti e permettere il controllo delle condizioni ambientali
in modo da rilevare, tempestivamente, eventuali situazioni critiche
nell'area vasta derivanti dalle attivita' del cantiere.
150. le procedure per la gestione delle anomalie delle
componenti ambientali dovranno essere concordate con Arpa Piemonte.
151. le modalita' e le
Parte quarta
Raccomandazioni per la sostenibilita' ambientale dell'intervento e ai
fini dell'intesa sulla localizzazione (Deliberazione della Giunta
regionale 2 febbraio 2018, n. 17-6445).
Acque superficiali e sotterranee
1.R Scarichi acque di cantiere. Si ricorda che l'autorizzazione
allo scarico in acque superficiali dovra' essere richiesto alla
Citta' metropolitana di Torino.
Geologia
Nuovo cantiere di Salbertrand
2.R Il nuovo cantiere di Salbertrand e' posto in un'area
estremamente delicata dal punto di vista geologico geomorfologico,
dove la principale criticita' e' da ricondursi all'interferenza con
le fasce fluviali di cui, nell'ambito dei lavori della conferenza, si
e' ampiamente occupata l'autorita' idraulica competente.
Si vuole qui evidenziare che esistono, con una probabilita' di'
accadimento estremamente modesta, anche altri possibili scenari di
rischio, connessi a attivazioni catastrofiche delle adiacenti frane
del Cassas, Serre la Voute, Sape', identificate negli studi geologici
allegati al progetto (elaborato PRV_C3B_7400_33-03-75_30_01); una
eventuale attivazione di tali dissesti difatti potrebbe interagire
con la viabilita' di accesso e modificare il regime idraulico della
Dora. In tal senso si raccomanda di realizzare, in fase esecutiva,
uno studio sui possibili effetti di eventi rari catastrofici relativi
ai suddetti dissesti e di ipotizzare, nell'ambito della
pianificazione di emergenza, le possibili azioni di risposta a tali
eventi.
Il cantiere di Salbertrand al fine di garantire la trasparenza
idraulica prevede importanti opere fondazionali, a fronte di un
quadro conoscitivo geologico-geotecnico esclusivamente basato su
scarsi dati bibliografici, che non escludono la possibilita' della
presenza di orizzonti a granulometria fine.
In tal senso si raccomanda di attuare completamente il piano
delle indagini previsto (elaborato C3B0005051001) eventualmente
infittendo le indagini qualora venissero individuati terreni
differenti rispetto alle previsioni, nel caso in cui dalle indagini
venissero riconosciuti dei terreni problematici dal punto di vista
geotecnico
Modifiche all'area della Maddalena nel Comune di Giaglione.
3.R Tra le opere previste viene proposto un rilevato paramassi
finalizzato alla protezione dell'area dalla caduta dei massi
provenienti sia dal versante immediatamente a tergo che dalla
retrostante frana della Maddalena. Concordando con l'esecuzione e
necessita' di tale opera, si raccomanda di realizzarla il prima
possibile in ragione dell'esistenza di un'area ampiamente utilizzata
a valle.
Dal punto di vista del vincolo idrogeologico ai sensi della
legge regionale n. 45/89 si osserva che nelle modifiche proposte sono
presenti oltre al rilevato paramassi, numerosi muri di terrazzamento
e una berlinese. Di queste opere esiste una adeguata verifica ai
sensi delle NTC (decreto ministeriale 14 gennaio 2008) alla sezione
di progetto C3A264835, ricordando che la maggior parte di queste
sussiste in un'area ampiamente antropizzata e gia' modificata da
numerosi interventi, si ritiene che le opere previste siano
assentibili.
Si raccomanda che nel progetto esecutivo la verifica geotecnica
del rilevato paramassi debba comprendere anche le azioni derivanti
dall'impatto dei massi stessi.
Attivita' estrattive - Cave
4.R Si ribadisce che, come gia' espresso nei precedenti pareri,
si rimane in attesa dell'attivazione dell'iter procedurale previsto
dalla legge regionale n. 23/2016 artt. 10, 13 e 14 per
l'autorizzazione dei singoli interventi di Caprie e Torrazza
Piemonte, in variante ai rispettivi progetti autorizzati di recupero
ambientale delle attivita' estrattive gia' in essere, con la
trasmissione al settore regionale competente della relativa istanza e
documentazione progettuale definitiva.
In merito al previsto impiego di una quota di smarino per le
necessita' delle aministrazioni locali, tale utilizzo potra' avvenire
previa comunicazione alla Regione Piemonte dei quantitativi che
verranno impiegati per tali fini.
Arginatura
5.R Si ritiene opportuno cogliere l'occasione per addivenire ad
una programmazione coordinata degli interventi di mitigazione dal
rischio idraulico gia' previsti. Si richiama inoltre l'esigenza di
anticipare la programmazione degli argini previsti, al fine di
allinearsi alle tempistiche ed alle attivita' che sta conducendo AIPO
nel medesimo territorio.
Aspetti forestali e idrogeologici
6.R Dagli elaborati progettuali non emergono elementi ostativi,
esclusivamente dal punto di vista degli specifici aspetti forestali
di competenza, al rilascio dell'autorizzazione ex art. 1 della legge
regionale n. 45/1989 per la realizzazione degli interventi sui
terreni correttamente individuati e perimetrati nelle specifiche
planimetrie allegate alla documentazione progettuale.
Relativamente agli interventi di compensazione forestale che
dovranno essere realizzati in ottemperanza a quanto disposto dal
decreto legislativo n. 227/2001 e dalla legge regionale 4/2009, si
prevede la compensazione fisica mediante realizzazione di
miglioramento boschivo; la stima economica della compensazione viene
elaborata in coerenza con l'allegato A alle «Disposizioni sulle
trasformazioni del bosco ad altra destinazione d'uso e approvazione
dei criteri e delle modalita' per la compensazione», approvate con
D.G.R. n. 23-4637 del 6 febbraio 2017 in attuazione dell'art. 19
della legge regionale n. 4/2009. Le «Relazioni di compensazione al
taglio delle superfici boscate» non forniscono pero' indicazioni
chiare circa gli interventi di compensazione, ma rimandano «alla fase
di progettazione esecutiva l'individuazione delle aree sulle quali
saranno effettuati gli interventi di cui sopra e la definizione delle
tipologie forestali».
Si ricorda che ai sensi del comma 4 dell'art. 19 della legge
regionale n. 4 del 10 febbraio 2009 e' a carico del destinatario
dell'autorizzazione la compensazione della superficie forestale
trasformata. Come sottolineato dalle «Disposizioni sulle
trasformazioni del bosco ad altra destinazione d'uso e approvazione
dei criteri e delle modalita' per la compensazione», approvate con
D.G.R. n. 23-4637 del 6 febbraio 2017, la trasformazione del bosco in
altra destinazione d'uso non e' possibile in caso di mancato
accoglimento o assenza del progetto di intervento compensativo della
superficie forestale trasformata e/o mancato versamento del deposito
cauzionale ovvero, in alternativa, mancato versamento del
corrispettivo in denaro. Il progetto di compensazione costituisce
requisito indispensabile per la validita' e legittimita'
dell'autorizzazione paesaggistica. Qualora la compensazione non fosse
realizzata, l'atto di autorizzazione deve considerarsi nullo e gli
interventi conseguenti sarebbero realizzati in assenza di
autorizzazione e soggetti alle sanzioni previste dal Codice dei beni
culturali e del paesaggio e, per quanto concerne le norme in materia
forestale, alle sanzioni previste al comma 1, lettera L della legge
regionale n. 4/2009.
Valorizzazione territoriale
7.R Considerata l'esigenza di garantire un'ottimale e dignitosa
dimora per l'ospitalita' delle maestranze e l'assenza di campi base,
Telt sia invitata a valutare ed eventualmente a promuovere soluzioni
per un'ottimale ospitalita' delle maestranze sul territorio. Essendo
la cantierizzazione trasferita a La Maddalena di Chiomonte ed in
accordo a quanto prescritto nel merito dal MATTM si raccomanda di
sviluppare il progetto relativo alla passerella dello spazio
visitatori del cantiere di Chiomonte e le attivita' di informazione
nel territorio dell'area che ospita i lavori principali.
Indicazioni dell'Osservatorio Torino Lione - Ufficio commissario di
Governo
8.R Nuovo assetto del cantiere di Chiomonte. Si chiede di
valutare la predisposizione di nuovi accessi, che non modifichino il
livello di sicurezza attuale, ai boschi ed alle aree coltivate nella
zona sud-est, con l'accordo delle Autorita' competenti in materia di
Pubblica sicurezza.
Per l'area della Colombera si richiede di valutare la
possibilita' di sosta dei mezzi privati e pubblici oltre al
parcheggio per i dipendenti ed alla pista di elisoccorso.
Infine si auspica una maggiore integrazione (funzionale e
paesaggistica) degli spazi e delle opere che si realizzeranno con
riferimento alle nuove installazioni previste-passerella e centro
visita rispetto agli altri siti di interesse nell'area.
9.R Edificio per impianto di ventilazione e camino. Si
raccomanda, come anche richiesto dall'amministrazione di Chiomonte,
di condividere le valutazioni modellistiche sulle emissioni attese
nell'area della Maddalena nei diversi scenari di rischio.
Aspetti forestali
10.R Si richiede che:
ai sensi dell'art. 4, comma 5, del decreto legislativo n.
227/2001, le aree sulle quali possono essere realizzati gli
interventi compensativi devono ricadere all'interno del medesimo
bacino idrografico nel quale e' stata autorizzata la trasformazione
d'uso; in loro assenza si fa riferimento al bacino idrografico piu'
vicino;
gli interventi di compensazione eseguiti direttamente non
possono godere di sovvenzioni o benefici pubblici di qualunque natura
e fonte;
con la compensazione fisica trova applicazione il regolamento
forestale (DPGR 8/r/2011 e successive modificazioni e integrazioni);
il progetto di miglioramento boschivo deve essere allegato alla
comunicazione semplice o all'istanza di autorizzazione (artt. 4 e 6
del DPGR 8/r/2011 e successive modificazioni e integrazioni)
trasmessa al Settore territorialmente competente in materia di
foreste;
gli interventi di miglioramento boschivo devono avere
macchiatico negativo e avere una superficie minima accorpata
superiore a 1 ha;
gli interventi di compensazione fisica devono essere
realizzati entro il termine indicato nell'autorizzazione
paesaggistica, comunque non superiore a cinque anni;
a garanzia della corretta esecuzione degli interventi di
compensazione, il richiedente e' tenuto a versare una cauzione
infruttifera pari all'importo derivante dal calcolo economico della
compensazione (Allegato A delle «Disposizioni sulle trasformazioni
del bosco ad altra destinazione d'uso e approvazione dei criteri e
delle modalita' per la compensazione», approvate con D.G.R. n.
23-4637 del 6 febbraio 2017). La costituzione della cauzione deve
avvenire prima dell'inizio dei lavori;
ai sensi delle disposizioni approvate con D.G.R. 23-4637 del
6 febbraio 2017, il calcolo della compensazione e la progettazione e
l'accertamento della corretta esecuzione degli interventi di
compensazione fisica sono a cura di un tecnico forestale abilitato.
Il progetto di compensazione forestale dovra' quindi essere redatto a
cura e firma di un tecnico forestale abilitato e costituito dagli
elaborati specificati dall'allegato C delle «Disposizioni sulle
trasformazioni del bosco ad altra destinazione d'uso e approvazione
dei criteri e delle modalita' per la compensazione», approvate con
D.G.R. n. 23-4637 del 6 febbraio 2017.