IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 607/2009 della commissione del 14
luglio 2009 recante modalita' di applicazione del regolamento (CE) n.
479/2008 del Consiglio per quanto riguarda le denominazioni di
origine protette e le indicazioni geografiche protette, le menzioni
tradizionali, l'etichettatura e la presentazione di determinati
prodotti vitivinicoli;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino (di seguito denominata «Legge»);
Visto l'art. 41 della Legge, concernente disposizioni generali sui
consorzi di tutela per le denominazioni di origine e le indicazioni
geografiche protette;
Visto in particolare l'art. 41, comma 4, lettere a) e b) il quale
prevede la possibilita' per il consorzio di tutela di contribuire a
migliorare il coordinamento dell'immissione sul mercato della
denominazione tutelata, la definizione di piani di miglioramento
della qualita' del prodotto nonche' di organizzare e coordinare le
attivita' delle categorie interessate alla produzione ed alla
commercializzazione della denominazione tutelata;
Visto inoltre l'art. 41, comma 5 il quale dispone che il consorzio
di tutela svolge l'attivita' di vigilanza, prevalentemente nella fase
del commercio, sotto il coordinamento dell'ICQRF ed in raccordo con
le regioni, avvalendosi, per lo svolgimento di tale attivita', di
agenti vigilatori ai quali e' attribuita la qualifica di pubblica
sicurezza;
Visto altresi' il comma 7 del citato art. 41 che prevede
l'individuazione delle procedure e delle modalita' in base alle quali
il consorzio di tutela riconosciuto garantisce una corretta e
trasparente informazione sulle funzioni svolte ai sensi dell'art. 41,
comma 4, a tutti i soggetti inseriti nel sistema di controllo della
denominazione tutelata;
Visto inoltre il comma 8 del citato art. 41 il quale prevede la
determinazione dei criteri e delle modalita' per richiedere, da parte
del consorzio di tutela riconosciuto ad esercitare le funzioni di cui
all'art. 41, comma 4, ai nuovi soggetti utilizzatori della
denominazione tutelata al momento della loro immissione al sistema di
controllo, il contributo di avviamento di cui al decreto-legge 23
ottobre 2008, n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 22
dicembre 2008, n. 201;
Visto l'art. 41, comma 12, il quale prevede l'emanazione di un
decreto nel quale siano stabilite le condizioni per consentire ai
consorzi di svolgere le attivita' di promozione, valorizzazione
tutela, vigilanza, informazione del consumatore e cura generale degli
interessi relativi alla denominazione dei consorzi di tutela delle
denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche dei vini per
i quali risultano incaricati;
Visto altresi' l'art. 41, comma 12, ultimo periodo della Legge, il
quale dispone che siano individuate le cause di incompatibilita'
degli organi amministrativi dei consorzi di tutela, comprese altresi'
le cause di incompatibilita' relative agli incarichi dirigenziali
svolti presso i consorzi di tutela;
Visto l'art. 39 della Legge che prevede la possibilita' per i
consorzi di tutela, in particolari annate climatiche, di formulare
alle regioni proposte relative all'attuazione della gestione delle
produzioni;
Visto l'art. 44 della Legge ed in particolare il comma 9, il quale
prevede che il consorzio di tutela rappresentativo ai sensi dell'art.
41, comma 4 rilascia l'autorizzazione all'utilizzo del riferimento ad
una DOP o IGP tutelata, nell'etichettatura, nella presentazione o
nella pubblicita' di prodotti composti, elaborati o trasformati;
Visto l'art. 82 della Legge che stabilisce che siano comminate
sanzioni nei confronti del consorzio di tutela autorizzato che non
ottemperi alle prescrizioni ed agli obblighi che derivano dal decreto
di riconoscimento;
Visti l'art. 90 della Legge ed in particolare il comma 3 il quale
prevede l'applicazione, fino all'emanazione dei decreti applicativi
della legge, delle disposizioni dei decreti attuativi emanati ai
sensi della preesistente normativa nazionale e dell'Unione europea
che non siano in contrasto con le materie disciplinate dalla legge e
dalla normativa europea;
Visto l'art. 91 della Legge che disciplina, in particolare, al
comma 1, lettera c) l'abrogazione del decreto legislativo 8 aprile
2010, n. 61;
Considerato che l'art. 41 della Legge non disciplina il
riconoscimento dei consorzi di tutela delle sottozone dei vini DOP e
ritenuto, tuttavia, opportuno prevedere un periodo transitorio di un
anno per consentire la cessazione degli incarichi conferiti ai
consorzi predetti, ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
citato;
Considerato che la vigilanza sui consorzi di tutela dei vini e'
esercitata dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali ai sensi del decreto dipartimentale n. 7422 del 12 maggio
2010 recante disposizioni generali in materia di verifica delle
attivita' attribuite ai consorzi di tutela;
Ritenuto opportuno disciplinare compiutamente le modalita' di
riconoscimento e conferimento dell'incarico a svolgere le funzioni di
tutela, promozione, valorizzazione, informazione del consumatore e
cura generale degli interessi relativi alla denominazione dei
consorzi di tutela delle denominazioni di origine e delle indicazioni
geografiche dei vini;
Ritenuto inoltre necessario disciplinare l'attivita' di vigilanza
svolta dal consorzio di tutela ai sensi dell'art. 41, comma 1,
lettera e) e comma 4, lettera e) della Legge da espletare
prevalentemente nella fase di mercato nonche' disciplinare le
modalita' di rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 44;
Ritenuto altresi' opportuno disciplinare le modalita' per i
soggetti inseriti nel sistema di controllo della denominazione per
accedere alle informazioni relative ai costi sostenuti dal consorzio
incaricato a svolgere le funzioni di cui all'art. 41, comma 4 della
Legge, secondo criteri di trasparenza e chiarezza nonche' di
stabilire le disposizioni in base alle quali richiedere il contributo
di avviamento ai nuovi soggetti utilizzatori della denominazione al
momento della loro immissione al sistema di controllo della
denominazione stessa;
Ritenuto necessario, inoltre, disciplinare le modalita' per
approvare le proposte dei consorzi di tutela, avanzate alle regioni
ai sensi dell'art. 39 della Legge;
Visto il parere favorevole della conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano reso nella seduta del 19 aprile 2018;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
Ai fini del presente decreto si intendono:
a) Legge: la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante la disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino;
b) Decreto legislativo: il decreto legislativo 8 aprile 2010, n.
61 recante la tutela delle denominazioni di origine e delle
indicazioni geografiche dei vini, in attuazione dell'art. 15 della
legge 7 luglio 2009, n. 88;
c) Decreto dipartimentale: il decreto dipartimentale 12 maggio
2010, n. 7422 recante le disposizioni generali in materia di verifica
delle attivita' attribuite ai consorzi di tutela;
d) DIQPAI: il Dipartimento delle politiche competitive della
qualita' agroalimentare e dell'ippica del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali - Direzione generale per la
promozione della qualita' agroalimentare e dell'ippica - ufficio PQAI
IV;
e) ICQRF: il Dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela
della qualita' e repressione frodi dei prodotti agroalimentari;
f) PREF: la Direzione generale della prevenzione e del contrasto
alle frodi agro-alimentari dell'ICQRF;
g) VICO: la Direzione generale per il riconoscimento degli
organismi di controllo e di certificazione e tutela del consumatore
dell'ICQRF;
h) Piano: lo strumento adottato dai consorzi in applicazione
dell'art. 41, comma 4, lettera b), della legge, al fine di regolare
l'offerta allo scopo di migliorare e stabilizzare il funzionamento
del mercato comune dei vini, comprese le uve, i mosti e vini da cui
sono ottenuti.