Art. 16
Adempimenti dell'amministrazione in materia di distacchi, permessi e
aspettative sindacali
1. Il Dipartimento competente per l'amministrazione del personale
della carriera prefettizia procede all'accertamento delle deleghe per
il versamento dei contributi sindacali, ai fini di cui all'articolo
27 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, e agli articoli
13, comma 2, e 14, comma 3, del presente decreto. Il dato associativo
e' espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei
contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato. A tal fine rileva il numero delle trattenute
per il contributo sindacale effettivamente operate tramite delega di
cui e' titolare il soggetto sindacale. Per le deleghe rilasciate nel
mese di dicembre dell'anno di riferimento della rilevazione, la
lettura viene effettuata dalla busta paga del mese di gennaio
immediatamente successivo. Il Dipartimento competente per
l'amministrazione del personale della carriera prefettizia fornisce
alle rispettive organizzazioni nazionali i dati riferiti alle
predette deleghe e li confronta con esse in vista della loro
certificazione e della sottoscrizione della relativa documentazione.
Ove dovessero essere riscontrati errori od omissioni in base ai dati
in proprio possesso, le organizzazioni sindacali provvedono a
documentare le richieste di rettifica in un apposito incontro con il
predetto Dipartimento competente per l'amministrazione del personale
della carriera prefettizia, nel corso del quale si procede all'esame
della documentazione presentata ed alla conseguente rettifica della
relativa documentazione nel caso di riscontro positivo della
richiesta. Il Dipartimento competente per l'amministrazione del
personale della carriera prefettizia invia, entro il 31 marzo di
ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe per la
riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, utilizzando
modelli e procedure informatizzate predisposti dal medesimo
Dipartimento della funzione pubblica.
2. Ai fini di quanto previsto dal comma 1, le organizzazioni
sindacali che abbiano dato o diano vita, mediante fusione,
affiliazione o in altra forma a una nuova aggregazione associativa
possono imputare al nuovo soggetto sindacale le deleghe, delle quali
risultino titolari, purche' il nuovo soggetto succeda effettivamente
nella titolarita' delle deleghe che a esso vengono imputate, o che le
deleghe siano, comunque, confermate espressamente dai lavoratori a
favore del nuovo soggetto.
3. Entro il 31 maggio di ciascun anno, il Dipartimento competente
per l'amministrazione del personale della carriera prefettizia,
utilizzando modelli di rilevazione e procedure informatizzate
predisposti dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, e' tenuto a comunicare al
Dipartimento della funzione pubblica gli elenchi nominativi,
suddivisi per qualifica e per sindacato, del personale che ha fruito
di distacchi e aspettative sindacali nell'anno precedente.
4. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, il
Dipartimento competente per l'amministrazione del personale della
carriera prefettizia, utilizzando i modelli e le procedure
informatizzate indicate nel comma 3, e' tenuto a comunicare alla
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato,
del personale dipendente che ha fruito dei permessi sindacali
nell'anno precedente con l'indicazione per ciascun nominativo della
data in cui e' stato fruito il permesso e il numero delle ore
utilizzate. Il Dipartimento della funzione pubblica verifica il
rispetto dei limiti previsti dal presente decreto.
5. La Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica puo' disporre ispezioni nei confronti del Ministero
dell'interno, qualora non ottemperi tempestivamente agli obblighi
indicati nei commi 1, 3 e 4 e puo' fissare un termine per
l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento della
funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi richiesti
dalla stessa Amministrazione ai sensi dell'articolo 13, comma 3, e
dell'articolo 15, comma 2. Dell'inadempimento risponde, comunque, il
funzionario responsabile del procedimento appositamente nominato dal
Ministero dell'interno ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni.
6. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 3 e 4,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della pubblica amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
7. I funzionari responsabili delle strutture che dispongono o
consentono l'utilizzazione dei distacchi, aspettative e permessi
sindacali in violazione di quanto previsto negli articoli 13, 14 e 15
sono responsabili personalmente.
Note all'art. 16:
L'art. 27 del decreto legislativo 19 maggio 2000, n.
139, e' riportato nelle note alle premesse.
La legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 18 agosto 1990, n. 192.
- Si riporta l'art. 16, della legge 29 marzo 1983, n.
93 (Legge quadro sul pubblico impiego):
«Art. 16 (Relazione al Parlamento). - Nella relazione
al Parlamento di cui all'art. 30 della legge 28 ottobre
1970, n. 775, si riferisce anche circa l'attuazione degli
accordi, la produttivita', le disfunzioni, i tempi e i
costi dell'azione amministrativa, il confronto con i
rapporti di lavoro nel settore privato, e si avanzano
eventuali proposte. In ogni caso il Governo riferisce alle
competenti commissioni permanenti della Camera dei deputati
e del Senato della Repubblica sui contenuti di ogni ipotesi
di accordo sindacale entro trenta giorni dalla
formulazione.
La relazione e' allegata alla relazione previsionale e
programmatica di cui all'art. 15 della legge 5 agosto 1978,
n. 468.
Nell'anno antecedente a quello di entrata in vigore
della nuova normativa, la relazione previsionale e
programmatica di cui al comma precedente e' accompagnata da
una apposita relazione programmatica di settore riguardante
gli accordi in via di stipulazione.».