Art. 5
Sperimentazione
1. Nei termini previsti dal decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, ai sensi dell'articolo 38-sexies della legge 31
dicembre 2009, n. 196, viene avviata una attivita' di sperimentazione
della durata prevista dal predetto articolo 38-sexies volta a
valutare gli effetti dell'adozione della contabilita' integrata, del
piano dei conti integrato e del suo utilizzo quale struttura di
riferimento per le varie fasi di bilancio di cui all'articolo 3,
unitamente alle missioni, ai programmi e alle azioni di cui
all'articolo 25-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche'
della codifica provvisoria dell'articolo 38-quater della medesima
legge n. 196 del 2009.
2. Con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
al comma 1 sono disciplinate le modalita' della sperimentazione del
piano dei conti integrato.
3. I livelli di articolazione del piano dei conti, adottati come
indicato all'articolo 3, e la loro utilizzazione ai fini delle fasi
di bilancio e della rappresentazione dei dati finanziari nei
documenti di bilancio, possono essere modificati in relazione agli
esiti della sperimentazione di cui al presente articolo.
4. Gli aggiornamenti del piano dei conti integrato relativi ai
livelli di articolazione di cui all'articolo 3, sono adottati
mediante modifiche al presente regolamento. Le altre modifiche al
piano dei conti integrato sono adottate ai sensi dell'articolo
38-ter, comma 4, della legge n. 196 del 2009, anche a seguito della
sperimentazione.
Note all'art. 5:
- Il testo dell'art. 38-sexies della citata legge n.
196 del 2009 e' riportato nelle Note alle premesse.
- Si riporta il testo vigente dell'art. 25-bis della
citata legge n. 196 del 2009:
«Art. 25-bis (Introduzione delle azioni). - 1. I
programmi di spesa, come definiti all'art. 21, comma 2,
secondo e terzo periodo, sono suddivisi in azioni.
2. Le azioni costituiscono un livello di dettaglio
dei programmi di spesa che specifica ulteriormente la
finalita' della spesa rispetto a quella individuata in
ciascun programma, tenendo conto della legislazione
vigente.
3. Ai fini della loro individuazione, le azioni
devono presentare le seguenti caratteristiche:
a) raggruppano le risorse finanziarie dedicate al
raggiungimento di una stessa finalita', salvo quanto
previsto al comma 4;
b) specificano la finalita' della spesa in termini
di:
1) settori o aree omogenee di intervento;
2) tipologie dei servizi o categorie di utenti;
3) tipi di attivita' omogenee;
4) categorie di beneficiari di trasferimenti o
contribuzioni in denaro;
5) ogni altro elemento che descriva
esplicitamente le realizzazioni, i risultati e gli scopi
della spesa;
c) corrispondono a insiemi omogenei di
autorizzazioni di spesa, sotto il profilo delle finalita';
d) sono significative sotto il profilo finanziario
e, quanto piu' possibile, stabili nel tempo.
4. Le azioni possono contenere spese di natura
economica diversa. In ogni caso, ai fini della gestione e
della rendicontazione, le spese di personale di ciascun
programma di spesa sono iscritte all'interno di un'unica
azione.
5. A fini conoscitivi, per ciascuna azione, e'
assicurata l'analisi della spesa sulla base delle
pertinenti voci della classificazione economica, in
coerenza con il piano dei conti di cui all'art. 38-ter,
distinguendo, in ogni caso, la spesa di parte corrente da
quella in conto capitale.
6. Con apposito decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, sulla base di quanto previsto al comma 3,
sono individuate le azioni del bilancio dello Stato.
7. Al fine di consentire l'adeguamento dei sistemi
informativi delle istituzioni competenti in materia di
formazione, gestione e rendicontazione del bilancio dello
Stato nonche' di valutare l'efficacia dell'introduzione
delle azioni, le disposizioni di cui ai commi da 1 a 6 si
applicano, in via sperimentale, dall'esercizio 2017 fino
alla conclusione dell'esercizio precedente a quello
individuato ai sensi del comma 8. Durante il medesimo
periodo, la suddivisione dei programmi di spesa in azioni,
effettuata ai sensi del comma 1 del presente articolo,
riveste carattere meramente conoscitivo e integra quella
prevista, ai fini della gestione e della rendicontazione,
dall'art. 25, comma 2-bis.
8. Con riferimento a ciascun esercizio finanziario in
cui si svolge la sperimentazione di cui al comma 7, il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, sentita la Corte dei
conti, predispone una relazione annuale in merito
all'efficacia dell'introduzione delle azioni, da
trasmettere alle Camere entro il termine previsto per la
presentazione del rendiconto generale dello Stato di cui
all'art. 35. In relazione all'esito positivo di tale
valutazione e all'adeguamento dei sistemi informativi di
cui al comma 7, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, e' stabilito l'esercizio finanziario a
decorrere dal quale le azioni costituiscono le unita'
elementari di bilancio ai fini della gestione e della
rendicontazione. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, sulla base della relazione di cui al primo
periodo, possono essere modificate le azioni individuate ai
sensi del comma 6.
8-bis. Conclusa la sperimentazione di cui al comma 7,
l'elenco delle azioni puo' essere aggiornato con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze. In ogni caso, i
decreti di variazioni di bilancio conseguenti
all'approvazione di nuovi leggi, ricorrendone i
presupposti, possono istituire nuove azioni e modificare
quelle esistenti, anche nelle more della sperimentazione di
cui al comma 7.».
- Il testo degli articoli 38-quater e 38-ter, comma 4,
della citata legge n. 196 del 2009 e' riportato nelle Note
alle premesse.