IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI
E DEL TURISMO
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro gli
aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e l'art.
28 concernente gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017, che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanita' delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto, in particolare, l'art. 36 del citato regolamento (UE) n.
1305/2013, cosi' come modificato dal suddetto regolamento (UE) n.
2017/2393 che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il
pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli
agricoltori causate da avversita' atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale e per gli importi versati dai fondi di
mutualizzazione per il pagamento di compensazioni finanziarie agli
agricoltori in caso di perdite economiche causate da avversita'
atmosferiche o dall'insorgenza di focolai di epizoozie o fitopatie o
da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza
ambientale;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato
dalla Commissione europea con decisione C (2015) 8312 del 20 novembre
2015, modificato da ultimo con decisione C (2018) 6758 del 9 ottobre
2018, e in particolare le sottomisure 17.1 «Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante» e 17.2 «Fondi di
mutualizzazione per le avversita' atmosferiche, per le epizoozie e le
fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze
ambientali»;
Visto l'art. 127 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che, al
comma 3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni
assicurabili con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato
alla produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32, concernente la
normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamita'
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto in particolare l'art. 2, comma 5-ter, del citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, recante le modalita' per stabilire i
prezzi unitari per la determinazione dei valori assicurabili con
polizze agevolate;
Considerato il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, pubblicato
nel sito internet del Ministero, con il quale a partire dal 1°
gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, entro i limiti delle intensita' di aiuto,
delle tipologie di interventi e delle condizioni stabilite dagli
orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al settore
agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal regolamento
(UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014, e le relative
disposizioni applicative stabilite con decreto ministeriale 27 luglio
2015, pubblicato nel sito internet del Ministero;
Considerato il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 marzo 2015,
n.59, relativo alla semplificazione della gestione della PAC
2014-2020 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
particolare il capo III riguardante la gestione del rischio;
Considerate le lettere b) ed f), dell'allegato B del citato decreto
ministeriale 12 gennaio 2015 e successive modificazioni ed
integrazioni, che definiscono rispettivamente gli elementi del Piano
assicurativo individuale (PAI) e del Piano di mutualizzazione
individuale, propedeutici alla stipula delle polizze assicurative
agricole agevolate e ai fini dell'adesione ai fondi di
mutualizzazione, agevolabili ai sensi delle sottomisure 17.1 e 17.2
del programma nazionale di sviluppo rurale citato, per la cui
elaborazione sono necessari, tra l'altro, i prezzi unitari massimi
stabiliti dal presente decreto;
Vista la legge n. 97 del 9 agosto 2018 di conversione, con
modificazioni, del decreto legge n. 86 del 12 luglio 2018, ai sensi
del quale il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali assume la denominazione: «Ministero delle politiche
agricole alimentari, forestali e del turismo»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, di modifica
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 «Codice in materia di
protezione dei dati personali», per l'adeguamento dell'ordinamento
nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679;
Ritenuto opportuno che per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate, nel caso di nuovi
prodotti/varieta' di cui non si dispone della rilevazione storica
triennale, cosi' come previsto all'art. 127, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e all'art. 2, comma 5-ter, del decreto
legislativo n. 102/2004, ISMEA proceda alla rilevazione dei prezzi
prendendo in considerazione un numero inferiore di anni;
Considerati i decreti ministeriali 29 gennaio e 6 luglio 2018,
pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 7 aprile 2018, n. 81, e del 23 agosto 2018, n. 195, con
i quali sono stati individuati, tra l'altro, i prezzi unitari massimi
dei costi di smaltimento delle carcasse animali, i costi di
ripristino delle strutture aziendali e i prezzi unitari massimi per
la garanzia Mancato reddito, applicabile al settore zootecnico, per
la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2018;
Visto il decreto ministeriale 29 ottobre 2018, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 dicembre 2018, n.
295, con il quale sono state modificate le codifiche di talune
produzioni zootecniche applicabili per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di
mutualizzazione degli anni 2016, 2017 e 2018;
Visto il decreto ministeriale 21 gennaio 2019, in corso di
registrazione presso gli organi di controllo, con il quale e' stato
approvato il Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2019;
Preso atto dei prezzi medi di mercato delle produzioni agricole
rilevati dall'ISMEA nel triennio dal 2016 al 2018 ai sensi dell'art.
127, comma 3, della legge n. 388/2000, trasmessi con nota 13 dicembre
2018 e 7 febbraio 2019;
Esaminate le comunicazioni dell'AIA (Associazione italiana
allevatori) del 21 dicembre 2018 e del 7 febbraio 2019, di
aggiornamento dei costi per lo smaltimento delle carcasse dei capi
bovini, bufalini, equini, suini, ovicaprini e avicuniculi, derivanti
dalle nuove convenzioni stipulate con le ditte autorizzate;
Considerato che nelle citate comunicazioni dell'AIA non risultano i
costi di smaltimento delle carcasse avicole nell'area della Regione
Campania e che, quindi, per un ottimale avvio della campagna
assicurativa risulta necessario confermare i prezzi stabiliti per la
campagna 2018 con il summenzionato decreto 29 gennaio 2018;
Ritenuto, per l'anno 2019, di parametrare gli importi massimi entro
cui devono essere contenuti i prezzi unitari per la determinazione
dei valori delle produzioni agricole assicurabili e dei valori ai
fini dell'adesione ai fondi di mutualizzazione:
alla media dei prezzi dei singoli prodotti trasmessi dall'ISMEA,
per le produzioni vegetali e zootecniche, e per gli animali oggetto
di abbattimento forzoso;
ai costi per lo smaltimento delle carcasse animali comunicati
dall'AIA e per i costi di smaltimento delle carcasse avicole nella
Regione Campania ai relativi costi individuati con il citato decreto
29 gennaio 2018;
ai prezzi relativi al mancato reddito stabiliti con il citato
decreto 29 gennaio 2018;
ai costi di ripristino delle strutture aziendali individuati con
decreti 29 gennaio e 6 luglio 2018 sopracitati;
Tenuto conto della necessita' di incrementare per le produzioni
biologiche il prezzo del corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, tenendo altresi' conto della riduzione delle rese
benchmark da determinare con relativo provvedimento ministeriale;
Decreta:
Art. 1
Prezzi unitari massimi dei prodotti assicurabili con polizze
agevolabili e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2019
1. I prezzi unitari massimi dei prodotti agricoli utilizzabili per
la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2019, sono riportati
nell'elenco allegato che fa parte integrante del presente decreto.
2. I prezzi di cui al comma 1 codificati per area, per prodotto o
gruppo di prodotti della medesima specie botanica o gruppo varietale
delle produzioni vegetali, costituiscono il valore massimo di
riferimento, fermo restando che, in sede di stipula delle polizze o
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti contraenti
possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in base alle
caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di mercato.
3. Ai fini dell'identificazione univoca del prodotto da assicurare
o con il quale aderire al fondo di mutualizzazione, il codice e l'id
varieta' per i prodotti vegetali di cui all'elenco allegato - seconda
e quinta colonna - sono riportati nel Sistema di gestione dei rischi,
di cui al decreto n. 162 del 12 gennaio 2015 e successive
modificazioni ed integrazioni, e nel Piano assicurativo individuale,
o nel Piano di mutualizzazione individuale, e devono essere
riscontrabili sulle polizze, o sui certificati di adesione alle
polizze collettive, ovvero nella copertura mutualistica annuale.
4. Il prezzo unitario massimo per le produzioni biologiche non
comprese nell'elenco allegato puo' essere determinato maggiorando,
fino al massimo del 50 per cento, il prezzo stabilito per il
corrispondente prodotto ottenuto con le tecniche agronomiche
ordinarie, a conclusione del periodo di conversione.
5. Nei casi di cui al comma 4, sul certificato di polizza deve
essere riportata la dicitura «produzione biologica» e al medesimo
certificato deve essere allegato l'attestato dell'organismo di
controllo preposto per le successive verifiche da parte
dell'autorita' competente.