Art. 4
Modifiche all'art. 8-quinquies del decreto-legge 10 febbraio 2009, n.
5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33.
1. All'art. 8-quinquies del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, i
commi 10, 10-bis e 10-ter sono sostituiti dai seguenti:
«10. A decorrere dal 1° aprile 2019, la riscossione coattiva
degli importi dovuti relativi al prelievo supplementare latte, nei
casi di mancata adesione alla rateizzazione e in quelli di decadenza
dal beneficio della dilazione di cui al presente articolo, e'
effettuata ai sensi degli articoli 17, comma 1, e 18, del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
10-bis. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze,
adottato di concerto con il Ministero delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo, sono determinati i termini e le
modalita' di trasmissione, in via telematica, all'agente della
riscossione, dei residui di gestione relativi ai ruoli emessi
dall'AGEA ((o dalle regioni)) fino alla data del 31 marzo 2019, ai
sensi del comma 10. La consegna dei residui e' equiparata a quella
dei ruoli, anche ai fini di cui agli articoli 19 e 20 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
10-ter. Per consentire l'ordinato passaggio all'agente della
riscossione dei residui di gestione di cui al comma 10-bis, entro e
non oltre il 15 luglio 2019, sono sospesi fino a tale data, con
riferimento ai relativi crediti:
a) i termini di prescrizione;
b) le procedure di riscossione coattiva;
c) i termini di impugnazione e di opposizione all'esecuzione e agli
atti esecutivi.
10-quater. Le procedure di riscossione coattiva sospese ai sensi
del comma 10-ter sono successivamente proseguite dall'agente della
riscossione, che resta surrogato negli atti esecutivi eventualmente
gia' avviati dall'AGEA ((o dalle regioni)) e nei confronti del quale
le garanzie gia' attivate mantengono validita' e grado.
((10-quinquies. Le disposizioni dei commi 10, 10-bis, 10-ter e
10-quater si applicano anche alle procedure di recupero del prelievo
di cui all'art. 1 del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91.
10-sexies. Per consentire l'ordinata prosecuzione delle procedure
di riscossione coattiva, fino alla data indicata al comma 10-ter sono
sospese le procedure di riscossione coattiva poste in essere dalle
regioni e dalle Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi
dell'art. 1, comma 9, del decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n. 119,
nei confronti dei primi acquirenti di latte di vacca riconosciuti ai
sensi dell'art. 4 del medesimo decreto-legge. Con riferimento ai
crediti nei confronti dei medesimi primi acquirenti, la sospensione
prevista dal presente comma si applica anche ai termini di
prescrizione e ai termini di impugnazione e di opposizione
all'esecuzione e agli atti esecutivi».))
2. Le disposizioni di cui al comma 1, ((capoversi 10, 10-bis,
10-ter e 10-quater, si applicano a decorrere dal 1° aprile 2019. Le
disposizioni di cui al comma 1, capoversi 10-quinquies e 10-sexies,
si applicano a decorrere dalla data di entrata di in vigore della
legge di conversione del presente decreto.))
3. Il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo di cui al comma 1 e' adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 8-quinquies del
decreto-legge 10 febbraio 2009 n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33 (Misure
urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi,
nonche' disposizioni in materia di produzione lattiera e
rateizzazione del debito nel settore lattiero-caseario),
come modificato dalla presente legge.
«Art. 8-quinquies (Disposizioni integrative per la
rateizzazione in materia di debiti relativi alle quote
latte). - 1. L'AGEA, entro quarantacinque giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, intima a ciascun debitore il versamento
delle somme che risultino esigibili. Sono da considerare
esigibili anche le imputazioni di prelievo non sospese in
sede giurisdizionale.
2. Il produttore interessato puo' presentare all'AGEA,
entro sessanta giorni dal ricevimento dell'intimazione di
cui al comma 1, la richiesta di rateizzazione; a decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino
alla scadenza del suddetto termine sono sospese le
procedure di recupero per compensazione, di iscrizione a
ruolo, nonche' le procedure di recupero forzoso e sono
interrotti i termini di impugnazione. L'AGEA provvede alla
tempestiva comunicazione a Equitalia Spa per gli
adempimenti di competenza.
3. In caso di accettazione della domanda di
rateizzazione di cui all'art. 8-quater da parte del
Commissario straordinario, i produttori devono esprimere la
rinuncia espressa ad ogni azione giudiziaria eventualmente
pendente dinanzi agli organi giurisdizionali amministrativi
e ordinari.
4. Le sospensioni e le interruzioni di cui al comma 2
proseguono per i produttori che presentano la richiesta di
rateizzazione fino alla scadenza del termine di cui al
comma 6.
5. Per le somme che divengono successivamente esigibili
sempreche' riferite ai periodi precedenti al 2009-2010,
l'AGEA procede ai sensi del comma 1; entro i sessanta
giorni successivi alla ricezione dell'intimazione gli
interessati possono chiederne la rateizzazione.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, e' nominato fino al 31 dicembre
2010 un Commissario straordinario, scelto tra i dirigenti
del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e degli enti vigilati dallo stesso Ministero e
delle relative societa' controllate, il quale, avvalendosi
degli uffici competenti di AGEA, assegna le quote di cui
all'art. 8-bis, comma 2, e definisce le modalita' di
applicazione dell'art. 8-quater e del presente articolo.
Sulle richieste di rateizzazione il Commissario provvede
entro tre mesi dalla presentazione delle richieste di
rateizzazione in merito al loro accoglimento e entro trenta
giorni dalla ricezione della comunicazione della decisione
il debitore comunica l'accettazione della rateizzazione.
Con il decreto di nomina e' stabilito il compenso del
Commissario straordinario a valere sugli stanziamenti
recati annualmente dalla legge finanziaria per le finalita'
di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165.
7. Le quote assegnate ai sensi dell' art. 10-bis del
decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n. 119, sono
revocate con decorrenza dal periodo in corso al momento
della comunicazione agli interessati del relativo
provvedimento nei seguenti casi:
a) mancato pagamento del prelievo latte;
b) omessa presentazione della richiesta di
rateizzazione nel termine di cui al comma 2;
c) rigetto della richiesta di rateizzazione di cui al
comma 2;
d) rinuncia o mancata accettazione da parte del
richiedente, entro il termine di trenta giorni dalla
ricezione della comunicazione delle determinazioni del
Commissario straordinario di cui al comma 6.
8. Per i produttori che hanno richiesto la
rateizzazione, le provvidenze e gli aiuti agricoli
comunitari, connessi e cofinanziati, nonche' le provvidenze
e gli aiuti agricoli nazionali erogati dagli organismi
pagatori sono recuperati per compensazione fino alla
concorrenza dell'importo della prima rata.
9. La mancata effettuazione del versamento, anche per
una sola rata, determinata ai sensi del comma 6, comporta
la decadenza dal beneficio della rateizzazione e dalle
quote di cui l'interessato sia titolare assegnate ai sensi
dell'art. 8-bis, comma 2.
((10. A decorrere dal 1° aprile 2019, la riscossione
coattiva degli importi dovuti relativi al prelievo
supplementare latte, nei casi di mancata adesione alla
rateizzazione e in quelli di decadenza dal beneficio della
dilazione di cui al presente articolo, e' effettuata ai
sensi degli articoli 17, comma 1, e 18, del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
10-bis. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, adottato di concerto con il Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo,
sono determinati i termini e le modalita' di trasmissione,
in via telematica, all'agente della riscossione, dei
residui di gestione relativi ai ruoli emessi dall'AGEA o
dalle regioni fino alla data del 31 marzo 2019, ai sensi
del comma 10. La consegna dei residui e' equiparata a
quella dei ruoli, anche ai fini di cui agli articoli 19 e
20 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112.
10-ter. Per consentire l'ordinato passaggio all'agente
della riscossione dei residui di gestione di cui al comma
10-bis, entro e non oltre il 15 luglio 2019, sono sospesi
fino a tale data, con riferimento ai relativi crediti:
a) i termini di prescrizione;
b) le procedure di riscossione coattiva;
c) i termini di impugnazione e di opposizione
all'esecuzione e agli atti esecutivi.
10-quater. Le procedure di riscossione coattiva sospese
ai sensi del comma 10-ter sono successivamente proseguite
dall'agente della riscossione, che resta surrogato negli
atti esecutivi eventualmente gia' avviati dall'AGEA o dalle
regioni e nei confronti del quale le garanzie gia' attivate
mantengono validita' e grado.
10-quinquies. Le disposizioni dei commi 10, 10-bis,
10-ter e 10-quater si applicano anche alle procedure di
recupero del prelievo di cui all'art. 1 del decreto-legge 5
maggio 2015, n. 51, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 luglio 2015, n. 91.
0-sexies. Per consentire l'ordinata prosecuzione delle
procedure di riscossione coattiva, fino alla data indicata
al comma 10-ter sono sospese le procedure di riscossione
coattiva poste in essere dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell'art. 1, comma
9, del decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n. 119, nei
confronti dei primi acquirenti di latte di vacca
riconosciuti ai sensi dell'art. 4 del medesimo
decreto-legge. Con riferimento ai crediti nei confronti dei
medesimi primi acquirenti, la sospensione prevista dal
presente comma si applica anche ai termini di prescrizione
e ai termini di impugnazione e di opposizione
all'esecuzione e agli atti esecutivi.».))
- Si segnala che il decreto legislativo 27 maggio 1999,
n. 165 reca «Soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a
norma dell'art. 11 della L. 15 marzo 1997, n. 59».
- Si riporta il testo dell'art. 17 del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 recante «Riordino della
disciplina della riscossione mediante ruolo, a norma
dell'art. 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337»:
«Art. 17 (Entrate riscosse mediante ruolo). - 1. Salvo
quanto previsto dal comma 2, si effettua mediante ruolo la
riscossione coattiva delle entrate dello Stato, anche
diverse dalle imposte sui redditi, e di quelle degli altri
enti pubblici, anche previdenziali, esclusi quelli
economici.
2. Puo' essere effettuata mediante ruolo affidato ai
concessionari la riscossione coattiva delle entrate delle
regioni, delle province, anche autonome, dei comuni e degli
altri enti locali, nonche' quella della tariffa di cui
all'art. 156 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
3. Continua comunque ad effettuarsi mediante ruolo la
riscossione delle entrate gia' riscosse con tale sistema in
base alle disposizioni vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
3-bis. Il Ministro dell'economia e delle finanze puo'
autorizzare la riscossione coattiva mediante ruolo di
specifiche tipologie di crediti delle societa' per azioni a
partecipazione pubblica, previa valutazione della rilevanza
pubblica di tali crediti.
3-ter. In caso di emanazione dell'autorizzazione di cui
al comma 3-bis, la societa' interessata procede
all'iscrizione a ruolo dopo aver emesso, vidimato e reso
esecutiva un'ingiunzione conforme all'art. 2, primo comma,
del testo unico di cui al regio decreto 14 aprile 1910, n.
639.».
- Si riporta il testo dell'art. 18 del citato decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46:
«Art. 18 (Estensione delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602). -
1. Salvo quanto previsto dagli articoli seguenti, le
disposizioni di cui al capo II del titolo I e al titolo II
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, come modificate dal presente decreto, si
applicano, nel rispetto degli ambiti di competenza, anche
interna, dei singoli soggetti creditori anche alle entrate
riscosse mediante ruolo a norma dell'art. 17 del presente
decreto ed alle relative sanzioni ed accessori.».
- Si riporta il testo dell'art. 19 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112 recante «Riordino del
servizio nazionale della riscossione, in attuazione della
delega prevista dalla legge 28 settembre 1998, n. 337»:
«Art. 19 (Discarico per inesigibilita'). - 1. Ai fini
del discarico delle quote iscritte a ruolo, il
concessionario trasmette, anche in via telematica, all'ente
creditore, una comunicazione di inesigibilita'. Tale
comunicazione viene redatta e trasmessa con le modalita'
stabilite con decreto del Ministero delle finanze, entro il
terzo anno successivo alla consegna del ruolo, fatto salvo
quanto diversamente previsto da specifiche disposizioni di
legge. La comunicazione e' trasmessa anche se, alla
scadenza di tale termine, le quote sono interessate da
procedure esecutive o cautelari avviate, da contenzioso
pendente, da accordi di ristrutturazione o transazioni
fiscali e previdenziali in corso, da insinuazioni in
procedure concorsuali ancora aperte, ovvero da dilazioni in
corso concesse ai sensi dell'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
successive modificazioni. In tale caso, la comunicazione
assume valore informativo e deve essere integrata entro il
31 dicembre dell'anno di chiusura delle attivita' in corso
ove la quota non sia integralmente riscossa.
2. Costituiscono causa di perdita del diritto al
discarico:
a) la mancata notificazione imputabile al
concessionario, della cartella di pagamento, prima del
decorso del nono mese successivo alla consegna del ruolo e
nel caso previsto dall'art. 32, comma 2, lettera b), del
decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, entro il terzo
mese successivo all'ultima rata indicata nel ruolo;
b).
c) la mancata presentazione della comunicazione di
inesigibilita' prevista dal comma 1 entro i termini
stabiliti dalla legge;
d) il mancato svolgimento dell'azione esecutiva,
diversa dall'espropriazione mobiliare, su tutti i beni del
contribuente la cui esistenza, al momento del pignoramento,
risultava dal sistema informativo del Ministero delle
finanze, a meno che i beni pignorati non fossero di valore
pari al doppio del credito iscritto a ruolo, nonche' sui
nuovi beni la cui esistenza e' stata comunicata
dall'ufficio ai sensi del comma 4;
d-bis) il mancato svolgimento delle attivita'
conseguenti alle segnalazioni di azioni esecutive e
cautelari effettuate dall'ufficio ai sensi del comma 4;
e) la mancata riscossione delle somme iscritte a
ruolo, se imputabile al concessionario; sono imputabili al
concessionario e costituiscono causa di perdita del diritto
al discarico i vizi e le irregolarita' compiute
nell'attivita' di notifica della cartella di pagamento e
nell'ambito della procedura esecutiva, salvo che gli stessi
concessionari non dimostrino che tali vizi ed irregolarita'
non hanno influito sull'esito della procedura o che non
pregiudicano, in ogni caso, l'azione di recupero.
3. Per le quote contenute nelle comunicazioni di
inesigibilita' che non sono soggette a successiva
integrazione, presentate in uno stesso anno solare,
l'agente della riscossione e' automaticamente discaricato
decorso il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello
di presentazione, fatte salve quelle per le quali l'ente
creditore abbia, entro tale termine, avviato l'attivita' di
controllo ai sensi dell'art. 20. I crediti corrispondenti
alle quote discaricate sono eliminati dalle scritture
patrimoniali dell'ente creditore.
4. Fino al discarico di cui al comma 3, resta salvo, in
ogni momento, il potere dell'ufficio di comunicare al
concessionario l'esistenza di nuovi beni da sottoporre ad
esecuzione e di segnalare azioni cautelari ed esecutive
nonche' conservative ed ogni altra azione prevista dalle
norme ordinarie a tutela del creditore da intraprendere al
fine di riscuotere le somme iscritte a ruolo. A tal fine
l'ufficio dell'Agenzia delle entrate si avvale anche del
potere di cui all'art. 32, primo comma, n. 7), del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
e 51, secondo comma, n. 7), del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
5. La documentazione cartacea relativa alle procedure
esecutive poste in essere dal concessionario e' conservata,
fino al discarico delle relative quote, dallo stesso
concessionario.
6. Fino al discarico di cui al comma 3, l'ufficio puo'
richiedere al concessionario la trasmissione, entro
centoventi giorni, della documentazione relativa alle quote
per le quali intende esercitare il controllo di merito,
ovvero procedere alla verifica della stessa documentazione
presso il concessionario; se entro tale termine, il
concessionario non consegna, ovvero non mette a
disposizione, tale documentazione perde il diritto al
discarico della quota.
6-bis. L'ente creditore adotta, nelle more
dell'eventuale discarico delle quote affidate, i
provvedimenti necessari ai fini dell'esecuzione delle
pronunce rese nelle controversie in cui e' parte l'agente
della riscossione.».
- Si riporta il testo dell'art. 20 del citato decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112:
«Art. 20 (Procedura di discarico per inesigibilita' e
reiscrizione nei ruoli). - 1. Il competente ufficio
dell'ente creditore da' impulso alla procedura di controllo
con la notifica, all'agente della riscossione competente,
della comunicazione di avvio del procedimento, nella quale
puo' contestualmente chiedere la trasmissione della
documentazione ai sensi dell'art. 19, comma 6. Lo stesso
ufficio, se ritiene non rispettate le disposizioni
dell'art. 19, comma 2, lettere a), d), d-bis) ed e), entro
centottanta giorni dalla comunicazione di avvio del
procedimento, o, se richiesta, dalla trasmissione, ai sensi
dell'art. 19, comma 6, della documentazione, notifica, a
pena di decadenza, apposito atto di contestazione
all'agente della riscossione, che non oltre i successivi
novanta giorni puo' produrre osservazioni. L'atto di
contestazione deve contenere, a pena di nullita',
l'esposizione analitica delle omissioni e dei vizi o delle
irregolarita' riscontrati in rapporto alla descrizione
delle corrette modalita' di svolgimento dell'attivita'.
Decorso tale termine, l'ufficio, a pena di decadenza, entro
sessanta giorni, ammette o rifiuta il discarico con
provvedimento a carattere definitivo, ovvero, laddove le
osservazioni prodotte facciano emergere la possibilita' di
riattivare proficuamente le attivita' esecutive, assegna
all'agente della riscossione un termine non inferiore a
dodici mesi per l'espletamento di nuove azioni, riservando
la decisione allo scadere di tale termine.
2. Il controllo di cui al comma 1 e' effettuato
dall'ente creditore, tenuto conto del principio di
economicita' dell'azione amministrativa e della capacita'
operativa della struttura di controllo e, di norma, in
misura non superiore al 5 per cento delle quote comprese
nelle comunicazioni di inesigibilita' presentate in ciascun
anno.
3. Se l'agente della riscossione non ha rispettato le
disposizioni dell'art. 19, comma 2, lettera c), si procede
ai sensi del comma 1 del presente articolo immediatamente
dopo che si e' verificata la causa di perdita del diritto
al discarico.
4. Nel termine di novanta giorni dalla notificazione
del provvedimento definitivo di cui al comma 1 del presente
articolo, l'agente della riscossione puo' definire la
controversia con il pagamento di una somma, maggiorata
degli interessi legali decorrenti dal termine ultimo
previsto per la notifica della cartella, pari a un ottavo
dell'importo iscritto a ruolo e alla totalita' delle spese
di cui all'art. 17, commi 6 e 7-ter, se rimborsate
dall'ente creditore ovvero, se non procede alla definizione
agevolata, puo' ricorrere alla Corte dei conti. Decorso
tale termine, in mancanza di definizione agevolata o di
ricorso, la somma dovuta dall'agente della riscossione e'
pari a un terzo dell'importo iscritto a ruolo con aggiunta
degli interessi e delle spese di cui al periodo precedente.
5. Le disposizioni sulla definizione agevolata di cui
al comma 4 del presente articolo non si applicano ai ruoli
relativi alle risorse proprie tradizionali di cui all'art.
2, paragrafo 1, lettera a), delle decisioni 2007/436/CE,
Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, e 2014/335/UE,
Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, resi esecutivi
dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli e agli atti di
accertamento emessi dalla stessa Agenzia, ai sensi
dell'art. 9, comma 3-bis, del decreto-legge 2 marzo 2012,
n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
2012, n. 44, per la riscossione delle medesime risorse
proprie; in caso di mancato ricorso alla Corte dei conti,
la somma dovuta dall'agente della riscossione e' pari
all'importo iscritto a ruolo con aggiunta degli interessi e
delle spese di cui al citato comma 4.
6. L'ente creditore, qualora nell'esercizio della
propria attivita' istituzionale individui, successivamente
al discarico, l'esistenza di significativi elementi
reddituali o patrimoniali riferibili agli stessi debitori,
puo', a condizione che non sia decorso il termine di
prescrizione decennale, sulla base di valutazioni di
economicita' e delle esigenze operative, riaffidare in
riscossione le somme, comunicando all'agente della
riscossione i nuovi beni da sottoporre a esecuzione, ovvero
le azioni cautelari o esecutive da intraprendere. Le
modalita' di affidamento di tali somme sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. In tal
caso, l'azione dell'agente della riscossione e' preceduta
dalla notifica dell'avviso di intimazione previsto
dall'art. 50 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 5
maggio 2015, n. 51 convertito con modificazioni dalla legge
2 luglio 2015, n. 91 recante «Disposizioni urgenti in
materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di
sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di
carattere eccezionale e di razionalizzazione delle
strutture ministeriali»:
«Art. 1 (Rateizzazione del pagamento dell'importo del
prelievo supplementare sul latte bovino non ancora
versato). - 1. In applicazione dell'art. 15, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 595/2004 della Commissione del 30
marzo 2004, come modificato dal regolamento di esecuzione
(UE) n. 517/2015 della Commissione del 26 marzo 2015, su
richiesta dei produttori, presentata per il tramite degli
acquirenti interessati e, per le vendite dirette, su
richiesta dei produttori interessati, il pagamento
dell'importo del prelievo supplementare sul latte bovino,
di cui all'art. 79 del regolamento (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio del 22 ottobre 2007, dovuto per il periodo 1°
aprile 2014-31 marzo 2015, puo' essere effettuato in tre
rate annuali senza interessi, nel rispetto dei limiti
stabiliti all'art. 3, del regolamento (UE) n. 1408/2013
della Commissione del 18 dicembre 2013, previa prestazione
da parte del produttore richiedente di fideiussione
bancaria o assicurativa, esigibile a prima e semplice
richiesta, a favore dell'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) a copertura delle rate relative agli
anni 2016 e 2017. AGEA restituisce ai soggetti che abbiano
gia' versato l'importo dovuto una somma corrispondente ai
due terzi del medesimo, previa prestazione da parte dei
produttori richiedenti di fideiussione bancaria o
assicurativa a favore dell'AGEA, esigibile a prima e
semplice richiesta a copertura delle rate relative agli
anni 2016 e 2017. Nei casi di cui all'art. 5, comma 6, del
decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n. 119, AGEA
escute, entro il 30 settembre 2015, la fideiussione
prestata dall'acquirente per un importo pari ad un terzo
del prelievo dovuto, autorizzando l'estinzione della
medesima per l'importo residuo, previa prestazione da parte
dei produttori richiedenti la rateizzazione di fideiussione
bancaria o assicurativa ai sensi del secondo periodo del
presente comma.
2. Le domande di cui al comma 1 sono presentate, a pena
di esclusione, all'AGEA entro il 31 agosto 2015. Possono
essere oggetto di rateizzazione solo importi superiori a
5.000 euro.
3. Le tre rate, di pari importo, sono rispettivamente
versate entro il 30 settembre 2015, entro il 30 settembre
2016 ed entro il 30 settembre 2017. L'importo della prima
rata per le consegne e' trattenuto dall'Agea direttamente
sulle somme versate ovvero sulle somme garantite dai primi
acquirenti ai sensi dell'art. 5, comma 6, del decreto-legge
28 marzo 2003, n. 49, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 maggio 2003, n. 119. Nel caso di prelievi non
versati e non garantiti da fideiussioni, la prima rata e'
versata contestualmente alla domanda di adesione alla
rateizzazione e alla prestazione della fideiussione ai
sensi del comma 1.
4. In caso di mancato, parziale o ritardato versamento
di una rata di cui al comma 1, il produttore decade dal
beneficio della rateizzazione e AGEA escute la fideiussione
di cui al comma 1 per la parte di prelievo non versata.
4-bis. In applicazione dell'art. 15, paragrafo 1, primo
capoverso, del regolamento (CE) n. 595/2004 della
Commissione, del 30 marzo 2004, il pagamento dell'importo
del prelievo supplementare sul latte bovino, di cui
all'art. 79 del regolamento (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio, del 22 ottobre 2007, dovuto per il periodo 1°
aprile 2014-31 marzo 2015, fermo restando quanto disposto
all'art. 9, commi 3, 4-ter e 4-ter.1, del decreto-legge 28
marzo 2003, n. 49, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 maggio 2003, n. 119, e' effettuato a favore
dell'AGEA in misura corrispondente al prelievo dovuto
all'Unione europea, maggiorato del 5 per cento.
4-ter. I produttori che hanno aderito alla
rateizzazione di cui al comma 1 ricevono dall'AGEA,
successivamente al 1° ottobre 2016 ed entro il 31 dicembre
2016, la restituzione di quanto versato in eccesso rispetto
a quanto disposto dal comma 4-bis e non sono tenuti al
pagamento delle ulteriori rate in eccesso. Le garanzie
prestate ai sensi del comma 1 sono restituite entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione.
4-quater. I produttori che non hanno aderito alla
rateizzazione di cui al comma 1 e hanno gia' provveduto al
versamento integrale dell'importo del prelievo
supplementare loro imputato, o comunque in misura superiore
rispetto a quanto disposto dal comma 4-bis, ricevono
dall'AGEA, successivamente al 1° ottobre 2016 ed entro il
31 dicembre 2016, la restituzione di quanto versato in
eccesso rispetto a quanto disposto dal comma 4-bis.
4-quinquies. I produttori che non hanno aderito alla
rateizzazione di cui al comma 1 e non hanno versato
l'importo del prelievo supplementare loro imputato, o
comunque hanno versato un importo inferiore rispetto a
quanto disposto dal comma 4-bis, versano all'AGEA quanto
dovuto entro il 1° ottobre 2016. I produttori di latte che
non rispettano il termine di versamento del 1º ottobre 2016
di cui al primo periodo sono soggetti alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da
euro 1.000 a euro 15.000.
4-sexies. L'AGEA ridetermina gli importi dovuti dai
produttori di latte ai sensi del comma 4-bis, individuando
quelli a cui spettano le restituzioni previste dai commi
4-ter e 4-quater e quelli ancora tenuti al versamento del
dovuto ai sensi del comma 4-quinquies, e ne da'
comunicazione alle competenti amministrazioni regionali per
i conseguenti adempimenti.
5. Alle compensazioni finanziarie effettuate dalla
Commissione europea sui rimborsi FEAGA dovuti all'Italia,
si fa fronte mediante anticipazioni a favore dell'Agea, a
carico del fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie di cui all'art. 5 della legge 16
aprile 1987, n. 183, nel limite complessivo di 40 milioni
di euro per l'anno 2015, a valere sull'autorizzazione di
cui all'art. 1, comma 243, della legge 27 dicembre 2013, n.
147.
6. Il fondo di rotazione di cui al comma 5 viene
reintegrato dall'AGEA delle anticipazioni effettuate a
valere sulle risorse derivanti dai versamenti del prelievo
supplementare effettuati dai produttori e non oggetto di
restituzione.
6-bis Al fine di garantire l'efficiente qualita' dei
servizi del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) e
l'efficace gestione dei relativi servizi in relazione alla
cessazione del regime europeo delle quote latte e
all'attuazione della nuova politica agricola comune (PAC),
alla cessazione della partecipazione del socio privato alla
societa' di cui all'art. 14, comma 10-bis, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99, l'AGEA provvede, in
coerenza con la strategia per la crescita digitale e con le
linee guida per lo sviluppo del SIAN, alla gestione e allo
sviluppo del SIAN direttamente, o tramite societa'
interamente pubblica nel rispetto delle normative europee
in materia di appalti, ovvero attraverso affidamento a
terzi mediante l'espletamento di una procedura ad evidenza
pubblica ai sensi del codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, anche avvalendosi a tal
fine della societa' CONSIP Spa, attraverso modalita' tali
da assicurare comunque la piena operativita' del sistema al
momento della predetta cessazione. La procedura ad evidenza
pubblica e' svolta attraverso modalita' tali da garantire
la salvaguardia dei livelli occupazionali della predetta
societa' di cui all'art. 14, comma 10-bis, del decreto
legislativo n. 99 del 2004 esistenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto. L'AGEA provvede
all'attuazione delle disposizioni del presente comma con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 28
marzo 2003, n. 49 convertito con modificazioni dalla legge
30 maggio 2003, n. 119 recante «Riforma della normativa in
tema di applicazione del prelievo supplementare nel settore
del latte e dei prodotti lattiero-caseari»:
«Art. 1 (Disposizioni generali). - 1. Gli adempimenti
relativi al regime comunitario del prelievo supplementare
nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari,
salvo quanto previsto al comma 2, sono di competenza delle
regioni e delle province autonome, alle quali spettano
anche le funzioni di controllo relative all'applicazione
del regime medesimo. Alle regioni e alle province autonome
di Trento e di Bolzano sono devoluti i proventi delle
sanzioni.
2. All'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA)
compete unicamente la gestione della riserva nazionale ai
sensi dell'art. 3, l'esecuzione del calcolo delle quantita'
e degli importi di cui all'art. 9 e all'art. 10, comma 8,
nonche' l'esecuzione delle comunicazioni di cui all'art. 15
del regolamento n. 1392/2001/CE.
3. La provincia autonoma di Bolzano, ove vige
l'istituto del maso chiuso, adotta, con propri
provvedimenti, le necessarie disposizioni a tutela di tale
istituto.
4. Restano ferme le funzioni di controllo
dell'ispettorato centrale repressione frodi del Ministero
delle politiche agricole e forestali e degli ufficiali ed
agenti delle forze di polizia competenti. Gli altri organi
dello Stato, che in ragione delle proprie funzioni
accertino violazioni in materia, sono tenuti ad informare
gli organismi di cui al presente comma.
5. Tutti i soggetti componenti la filiera
lattiero-casearia sono tenuti a consentire l'accesso alle
proprie sedi, impianti, magazzini o altri locali, mezzi di
trasporto, nonche' alla documentazione contabile e
amministrativa, ai funzionari addetti ai controlli
nell'esercizio delle funzioni di controllo di cui al
presente decreto. In caso di inadempienza si applica una
sanzione amministrativa non inferiore a € 10.000 e non
superiore a € 100.000.
6. Ai fini della gestione del regime comunitario, le
regioni e le province autonome, gli acquirenti riconosciuti
ai sensi dell'art. 4 e le loro organizzazioni, le
organizzazioni dei produttori, riconosciute ai sensi del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, nonche' i
centri autorizzati di assistenza agricola di cui all'art.
3-bis del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, cosi'
come modificato dal decreto legislativo 15 giugno 2000, n.
188, si avvalgono del Sistema informativo agricolo
nazionale (SIAN), con le modalita' definite dal decreto di
cui al comma 7. I dati comunicati dalle regioni e dalle
province autonome tramite il SIAN fanno fede ad ogni
effetto per gli adempimenti a carico degli acquirenti,
previsti dal presente decreto.
7. Entro 45 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, sentite la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano e le competenti Commissioni
parlamentari, sono definite le modalita' di attuazione
delle disposizioni del presente decreto.
8. L'irrogazione delle sanzioni amministrative previste
dal presente decreto e' effettuata dalle regioni e province
autonome di Trento e di Bolzano, cui sono devoluti i
relativi proventi. Si applicano le disposizione contenute
nel capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689.
9. In caso di mancato versamento del prelievo
supplementare dovuto, le regioni e le province autonome
effettuano la riscossione coattiva mediante ruolo, previa
intimazione nei confronti di acquirenti e produttori,
applicando le misure di cui all'art. 8 del regolamento n.
1392/2001/CE.».
- Si riporta il testo dell'art. 4 del citato
decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49:
«Art. 4 (Riconoscimento degli acquirenti). - 1. Il
riconoscimento delle ditte acquirenti di cui all'art. 13
del regolamento n. 1392/2001/CE e' subordinato alla
verifica del rispetto di tutti i requisiti ivi indicati,
nonche' delle disposizioni del decreto di cui all'art. 1,
comma 7. Le regioni istituiscono un apposito albo degli
acquirenti e provvedono, prima dell'avvio di ogni campagna
di commercializzazione, alla pubblicazione dell'elenco
degli acquirenti riconosciuti.
2. Ogni produttore e' tenuto ad accertarsi che
l'acquirente cui intende conferire latte sia riconosciuto
ai sensi del presente articolo; il latte o equivalente
latte conferito ad un acquirente non riconosciuto e'
interamente assoggettato a prelievo supplementare a carico
del produttore.
3. Le regioni e le province autonome revocano il
riconoscimento agli acquirenti gia' riconosciuti nel caso
vengano meno i requisiti di cui al comma 1, o negli altri
casi previsti dal presente decreto. L'acquirente
assoggettato ad un provvedimento definitivo di revoca e'
tenuto a rendere noto entro 15 giorni dalla notifica il
provvedimento stesso ai propri conferenti; qualora non
adempia a tale obbligo, i quantitativi di latte
eventualmente ritirati dopo la decorrenza della revoca e
fino al termine del periodo di commercializzazione in corso
sono assoggettati a prelievo supplementare a carico
dell'acquirente stesso. La revoca del riconoscimento deve
essere notificata dalla regione o dalla provincia autonoma
competente all'acquirente interessato, nonche' resa nota ai
produttori con adeguate forme di pubblicita'. La revoca ha
effetto a decorrere dal quarantacinquesimo giorno
successivo alla notifica e comunque entro il termine del
periodo di commercializzazione in corso, per il quale
restano fermi gli obblighi relativi agli adempimenti degli
acquirenti.
4. L'acquirente che opera in assenza del riconoscimento
di cui al presente articolo e' assoggettato a sanzione
amministrativa pari all'importo del prelievo supplementare
sull'intero quantitativo di prodotto ritirato in assenza
del riconoscimento.».