Art. 21
Contributo straordinario per il Comune de L'Aquila e ulteriori
provvidenze per i comuni del cratere e fuori cratere
1. All'articolo 3 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo il secondo periodo, e' inserito il seguente:
«Per gli anni 2019 e 2020 e' assegnato un contributo straordinario
dell'importo di 10 milioni di euro annui.»;
b) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
l'anno 2019 e' destinato altresi' un contributo di 500.000 euro per
le spese derivanti dall'attuazione di quanto previsto dall'articolo
2-bis, comma 32, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, e
per l'espletamento delle pratiche relative ai comuni fuori del
cratere, trasferito all'Ufficio speciale per la ricostruzione dei
comuni del cratere di cui all'articolo 67-ter, commi 2 e 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134».
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 10,5 milioni
di euro per l'anno 2019 e a 10 milioni di euro per l'anno 2020, si
provvede a valere sulle risorse di cui all'articolo 7-bis, comma 1,
del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71.
2-bis. All'articolo 1-septies, comma 1, del decreto-legge 29 maggio
2018, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio
2018, n. 89, le parole: «entro quattrocentottanta giorni dalla
comunicazione di avvio del procedimento di recupero ai sensi del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 57 del 9 marzo 2018» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 31 dicembre 2019».
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 3, del decreto-legge 24 giugno
2016, n. 113 (Misure finanziarie urgenti per gli enti
territoriali e il territorio), convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 3 (Contributo straordinario in favore del
Comune de L'Aquila). - 1. In relazione alle esigenze
connesse alla ricostruzione a seguito del sisma del 6
aprile 2009, per l'anno 2016 e' assegnato in favore del
Comune dell'Aquila un contributo straordinario a copertura
delle maggiori spese e delle minori entrate
complessivamente di 16 milioni di euro, e per l'anno 2017
e' assegnato un contributo straordinario dell'importo
complessivo di 12 milioni di euro, a valere sulle risorse
di cui all'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26 aprile
2013, n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2013, n. 71, e successivi rifinanziamenti, e con le
modalita' ivi previste. Per l'anno 2018 e' assegnato un
contributo straordinario dell'importo complessivo di 10
milioni di euro. Per gli anni 2019 e 2020 e' assegnato un
contributo straordinario dell'importo di 10 milioni di euro
annui. Tale contributo, per quanto concerne le maggiori
spese, e' destinato alle seguenti finalita':
a) esigenze dell'Ufficio tecnico; b) esigenze del
settore sociale e della scuola dell'obbligo ivi compresi
gli asili nido; c) esigenze connesse alla viabilita'; d)
esigenze per il Trasporto pubblico locale; e) ripristino e
manutenzione del verde pubblico. Relativamente alle minori
entrate, il citato contributo e' destinato al ristoro: per
le entrate tributarie, delle tasse per la raccolta di
rifiuti solidi urbani e, per le entrate extra-tributarie,
dei proventi derivanti da posteggi a pagamento, servizi
mense e trasporti e installazioni mezzi pubblicitari.
1-bis. Al decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009,
n. 77, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 3, comma 1, lettera a), sono aggiunti,
in fine, i seguenti periodi: «L'acquisto dell'abitazione
sostitutiva comporta il contestuale trasferimento al
patrimonio comunale dell'abitazione distrutta ovvero dei
diritti di cui al quarto comma dell'art. 1128 del codice
civile. Se la volumetria dell'edificio ricostruito, in
conseguenza dell'acquisto dell'abitazione equivalente da
parte di alcuno dei condomini, e' inferiore rispetto a
quella del fabbricato demolito, i diritti di cui al quarto
comma dell'art. 1128 del codice civile sono
proporzionalmente trasferiti di diritto agli altri
condomini; se tuttavia l'edificio e' ricostruito con
l'originaria volumetria a spese dei condomini, i diritti di
cui al citato quarto comma dell'art. 1128 del codice civile
sono trasferiti a coloro che hanno sostenuto tali spese.
Gli atti pubblici e le scritture private autenticate
ricognitivi dei trasferimenti al patrimonio comunale ovvero
agli altri condomini di cui ai periodi precedenti, nonche'
quelli con i quali vengono comunque riassegnate pro diviso
agli originari condomini o loro aventi causa le unita'
immobiliari facenti parte dei fabbricati ricostruiti,
costituiscono titolo per trasferire sugli immobili
ricostruiti, riacquistati o riassegnati, con le modalita'
di cui al secondo comma dell'art. 2825 del codice civile,
le ipoteche e le trascrizioni pregiudizievoli gravanti su
quelli distrutti o demoliti. Non sono soggetti all'imposta
di successione ne' alle imposte e tasse ipotecarie e
catastali gli immobili demoliti o dichiarati inagibili
costituenti abitazione principale del de cuius»;
b) all'art. 14, comma 5-bis, il quarto periodo e'
sostituito dal seguente: «La ricostruzione degli edifici
civili privati di cui al periodo precedente esclude
l'applicazione dell'art. 3».
1-ter. All'art. 67-quater, comma 2, lettera a), del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, il
secondo periodo e' sostituito dal seguente: «Decorso
inutilmente tale termine, il comune si sostituisce al
privato inadempiente e, previa occupazione temporanea degli
immobili, affida, con i procedimenti in essere per la
ricostruzione privata, la progettazione e l'esecuzione dei
lavori, in danno del privato per quanto concerne i maggiori
oneri».
1-quater. All'art. 67-quater, comma 5, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, il quarto
e il quinto periodo sono soppressi.
2. Agli altri comuni del cratere sismico, diversi da
L'Aquila, per le maggiori spese e le minori entrate
comunque connesse alle esigenze della ricostruzione, per
l'anno 2016 e' destinato un contributo pari a 2,5 milioni
di euro, comprensivo di una quota pari a 500.000 euro
finalizzata alle spese per il personale impiegato presso
gli uffici territoriali per la ricostruzione (UTR) per
l'espletamento delle pratiche relative ai comuni fuori del
cratere, e per l'anno 2017 e' destinato un contributo pari
a 2,0 milioni di euro, nonche' per l'anno 2017 e per l'anno
2018 un contributo di 500.000 euro finalizzato alle spese
per il personale impiegato presso gli uffici territoriali
per la ricostruzione, a valere sulle risorse di cui
all'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26 aprile 2013,
n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2013, n. 71, e successivi rifinanziamenti, e con le
modalita' ivi previste. Per l'anno 2018 e' destinato un
contributo pari a 2 milioni di euro. Per l'anno 2019 e'
destinato un contributo pari a 2 milioni di euro. Tali
risorse sono trasferite al Comune di Fossa che le
ripartisce tra i singoli beneficiari previa verifica da
parte dell'Ufficio speciale per la ricostruzione dei comuni
del cratere degli effettivi fabbisogni. Per l'anno 2019 e'
destinato altresi' un contributo di 500.000 euro per le
spese derivanti dall'attuazione di quanto previsto
dall'art. 2-bis, comma 32, del decreto-legge 16 ottobre
2017, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2017, n. 172, e per l'espletamento delle pratiche
relative ai comuni fuori del cratere, trasferito
all'Ufficio speciale per la ricostruzione dei comuni del
cratere di cui all'art. 67-ter, commi 2 e 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
2-bis. Al fine di assicurare la trasparenza nella
gestione delle risorse pubbliche, entro il 31 dicembre 2016
i comuni di cui ai commi 1 e 2, destinatari dei contributi
straordinari ivi previsti, pubblicano nel proprio sito
internet istituzionale le modalita' di utilizzo delle
predette risorse e i risultati conseguiti.».
- Per il testo dell'art. 2-bis, comma 32, del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148 (Disposizioni urgenti
in materia finanziaria e per esigenze indifferibili),
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017,
n. 172, come modificato dalla presente legge, si veda nelle
note all'art. 22.
- Per il testo dell'art. 67-ter, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83 (Misure urgenti per la crescita del
Paese), convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, come modificato dalla presente legge, si veda
nelle note all'art. 22.
- Si riporta l'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge
26 aprile 2013, n. 43 (Disposizioni urgenti per il rilancio
dell'area industriale di Piombino, di contrasto ad
emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del
maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e
la realizzazione degli interventi per Expo 2015),
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013,
n. 71:
«Art. 7-bis (Rifinanziamento della ricostruzione
privata nei comuni interessati dal sisma in Abruzzo). - 1.
Al fine di assicurare la prosecuzione degli interventi per
la ricostruzione privata nei territori della regione
Abruzzo, colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, di
cui all'art. 3, comma 1, lettera a), del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, e' autorizzata la spesa di
197,2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al
2019 al fine della concessione di contributi a privati, per
la ricostruzione o riparazione di immobili,
prioritariamente adibiti ad abitazione principale,
danneggiati ovvero per l'acquisto di nuove abitazioni,
sostitutive dell'abitazione principale distrutta. Le
risorse di cui al precedente periodo sono assegnate ai
comuni interessati con delibera del CIPE che puo'
autorizzare gli enti locali all'attribuzione dei contributi
in relazione alle effettive esigenze di ricostruzione,
previa presentazione del monitoraggio sullo stato di
utilizzo delle risorse allo scopo finalizzate, ferma
restando l'erogazione dei contributi nei limiti degli
stanziamenti annuali iscritti in bilancio. Per consentire
la prosecuzione degli interventi di cui al presente
articolo senza soluzione di continuita', il CIPE puo'
altresi' autorizzare l'utilizzo, nel limite massimo di 150
milioni di euro per l'anno 2013, delle risorse destinate
agli interventi di ricostruzione pubblica, di cui al punto
1.3 della delibera del CIPE n. 135/2012 del 21 dicembre
2012, in via di anticipazione, a valere sulle risorse di
cui al primo periodo del presente comma, fermo restando,
comunque, lo stanziamento complessivo di cui al citato
punto 1.3.
(Omissis).».
- Si riporta l'art. 1-septies, comma 1, del
decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 (Ulteriori misure
urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016),
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018,
n. 89, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1-septies (Disposizioni in materia di recupero
di aiuti dichiarati illegittimi). - 1. Tenuto conto delle
oggettive difficolta', anche sul piano probatorio, della
ricostruzione delle realta' economiche a distanza di anni
dall'evento sismico, sotto il profilo sia del danno
emergente che del lucro cessante, i dati relativi
all'ammontare dei danni subiti per effetto degli eventi
sismici verificatisi nella regione Abruzzo a partire dal 6
aprile 2009 e le eventuali osservazioni relative alle somme
effettivamente percepite devono essere presentati, a pena
di decadenza, entro il 31 dicembre 2019.».