Allegato 1
(Art. 1)
Piano d'azione per la sostenibilita' ambientale dei consumi nel
settore
della Pubblica Amministrazione
CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER:
l'affidamento del servizio di stampa gestita;
l'affidamento del servizio di noleggio di stampanti e di
apparecchiature multifunzione per ufficio;
l'acquisto o il leasing di stampanti e di apparecchiature
multifunzione per ufficio.
Indice
A. PREMESSA
B. INDICAZIONI PER LE STAZIONI APPALTANTI
C. APPROCCIO DEI CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER IL CONSEGUIMENTO
DEGLI OBIETTIVI AMBIENTALI
D. CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
STAMPA GESTITA
A. CLAUSOLE CONTRATTUALI
1. Censimento e analisi dei flussi e dei volumi di stampa per
l'ottimizzazione del parco stampanti ed apparecchiature multifunzione
2. Dispositivi per la stampa e la riproduzione di immagini:
conformita' ai criteri ambientali minimi
3. Miglioramento della gestione dei flussi documentali
4. Controllo della produzione di stampe ed impostazione delle
apparecchiature
5. Eliminazione delle scorte di materiali di consumo
6. Deterrenti alla produzione di stampa
7. Assistenza da remoto
8. Verifica dei risultati del monitoraggio ed adeguamento del
sistema di stampa
9. Logistica e fornitura di materiali di consumo
10. Formazione
11. Ritiro e gestione dei dispositivi per la riproduzione di
immagini della stazione appaltante, non idonee a garantire le
finalita' del servizio
12. Rapporti periodici
B. CRITERI PREMIANTI
1. Estensione della vita utile dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della stazione appaltante mal funzionanti o
obsoleti
2. Servizio di ritiro e rigenerazione delle cartucce
3. Consumi energetici dei dispositivi
4. Minori emissioni di COV
E. CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER IL NOLEGGIO DI STAMPANTI ED
APPARECCHIATURE MULTIFUNZIONE PER UFFICIO
A. SPECIFICHE TECNICHE
1. Noleggio: conformita' ai Criteri ambientali minimi
B. CLAUSOLE CONTRATTUALI
1. Cartucce di toner e a getto di inchiostro
2. Rapporti periodici
C. CRITERI PREMIANTI
1. Consumo energetico
2. Minori emissioni di COV
3. Estensione della vita utile dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della stazione appaltante mal funzionanti od
obsoleti
4. Servizio di ritiro e rigenerazione delle cartucce
F. CRITERI AMBIENTALI PER L'ACQUISTO O IL LEASING DI STAMPANTI E
APPARECCHIATURE MULTIFUZIONE PER UFFICIO
A. SPECIFICHE TECNICHE
1. Consumo energetico
2. Funzionamento con carta riciclata
3. Funzionalita' fronte-retro, anteprima di stampa,
disponibilita' di stampa multipagina
4. Stampanti personali e per piccoli gruppi: emissioni sonore
5. Toner e inchiostri, sostanze pericolose e metalli pesanti:
limiti ed esclusioni
6. Limiti di emissioni di inquinanti in ambiente confinato
7. Utilizzo di cartucce di toner e a getto di inchiostro
rigenerate
8. Ulteriori elementi di eco design
9. Fornitura di cartucce di toner e a getto di inchiostro
B. CRITERI PREMIANTI
1. Consumo energetico
2. Minori emissioni di COV
3. Estensione della vita utile dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della stazione appaltante mal funzionanti o
obsoleti
4. Servizio assistenza e manutenzione
5. Attuazione di sistemi di gestione ambientale e di sistemi per
la gestione etica delle catene di fornitura conformi alle pertinenti
norme tecniche
A. PREMESSA
Questo documento, al fine di raggiungere gli obiettivi ambientali
definiti nell'ambito del Piano d'azione per la sostenibilita'
ambientale dei consumi della pubblica amministrazione adottato ai
sensi dell'art. 1, comma 1126 e 1127 della legge n. 296/2006 con
decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del territorio e del
mare di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e
dell'economia e delle finanze 11 aprile 2008, fornisce alcune
indicazioni per le stazioni appaltanti e stabilisce i Criteri
ambientali minimi per l'affidamento del servizio di stampa gestita,
del servizio di noleggio, acquisto e il leasing di stampanti ed
apparecchiature multifunzione.
B. INDICAZIONI PER LE STAZIONI APPALTANTI
Le stazioni appaltanti sono incoraggiate dalle politiche europee
e nazionali a perseguire obiettivi di sostenibilita', competitivita'
ed innovazione.
Durante il processo di eliminazione della carta nei procedimenti
amministrativi delle pubbliche amministrazioni di
dematerializzazione, obbligatorio ai sensi del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, recante «Codice dell'amministrazione digitale» (1)
, la stazione appaltante deve attivarsi per migliorare la gestione
dei propri processi documentali secondo logiche di ottimizzazione,
maggiore efficienza e riduzione dei costi. Piuttosto che rinnovare
semplicemente il proprio parco delle stampanti e delle
apparecchiature multifunzione, e' opportuno dunque «reingegnerizzare»
i processi documentali in modo piu' efficace e riorganizzare i
servizi di stampa considerando le reali necessita' di stampa.
Le stazioni appaltanti sono inviate pertanto:
se non in grado di procedere autonomamente a determinare
attivita' tecniche, a prediligere l'affidamento del servizio di
stampa gestita, attivita' che, previa un'attenta analisi degli
effettivi fabbisogni di stampa dell'amministrazione, con strumenti
hardware, software, servizi e soluzioni personalizzate, migliora
l'efficienza complessiva dei sistemi di stampa e consente di ottenere
risparmi di materia ed energia;
ad effettuare l'acquisto o il noleggio di apparecchiature per
la stampa e per la copia, solo previa valutazione delle reali
esigenze di stampa, dell'esistenza di infrastrutture e dispositivi
che consentono il funzionamento in rete delle apparecchiature
medesime, in modo tale da identificare correttamente l'oggetto
dell'appalto, richiedendo un numero ed un dimensionamento delle
apparecchiature idoneo sotto il profilo funzionale, ambientale ed
economico.
Si consideri infatti che la messa in rete di sistemi di stampa
workgroup (5-20 utenti) o dipartimentali (> 20 utenti), determina una
razionalizzazione del numero di dispositivi necessari e, in via
generale, una minore frequenza di interventi di manutenzione e un
risparmio nei costi di acquisto dei materiali di consumo, quali la
carta e le cartucce di toner e a getto di inchiostro, anche grazie al
fatto che i dispositivi in comune disincentivano stampe superflue.
La stazione appaltante deve inoltre ridurre i propri impatti
ambientali legati alle esigenze di stampa e copia anche
nell'operativita' quotidiana, favorendo:
l'uso dell'anteprima di stampa, la stampa e copia fronte/retro,
la stampa multi pagina, la stampa in draft;
ove opportuno, l'utilizzo della modalita' di stampa a ridotto
consumo di toner o inchiostro e la stampa a colori solo laddove
strettamente necessario;
lo spegnimento dell'apparecchiatura facendo usare
l'interruttore a muro, la multi presa o facendo scollegare il cavo
dell'alimentazione al termine dell'orario di lavoro;
e facendo impostare la funzione di risparmio energetico di
default.
C. APPROCCIO DEI CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER IL CONSEGUIMENTO
DEGLI OBIETTIVI AMBIENTALI
Il presente documento di CAM sostituisce, aggiornandoli, i CAM
per il noleggio, l'acquisto o il leasing di stampanti e
fotocopiatrici approvati con decreto ministeriale 13 dicembre 2013.
La revisione e l'aggiornamento di tali CAM e' stata effettuata per
tener conto dei progressi tecnologici e delle innovazioni di prodotto
e di processo che consentono di diminuire gli impatti ambientali
associati alle esigenze di stampa.
A tale riguardo e' stato introdotto un nuovo servizio, quello
relativo alla «stampa gestita» che ha un notevole potenziale perche'
consente di razionalizzare i parchi dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della pubblica amministrazione in termini di
quantita' e di riduzione degli impatti ambientali legati anche alla
gestione dei flussi documentali e dei processi di stampa.
Per quanto riguarda le caratteristiche ambientali delle
apparecchiature, sia in caso di acquisto che di noleggio, tendendo
conto del progresso tecnologico, sono stati resi, rispetto al
precedente documento di CAM, piu' restrittivi i requisiti di
efficienza energetica, sono state valorizzate altre funzionalita' che
consentono di evitare stampe superflue e gli annessi impatti
ambientali e sono stati introdotti, sempre nelle specifiche tecniche,
ulteriori criteri ambientali quali i limiti di emissioni di
inquinanti in ambiente confinato, per migliorare la salubrita' dei
luoghi di lavoro.
Per quanto riguarda anche i criteri premianti, si evidenzia
quello relativo alla promozione di una gestione virtuosa e
trasparente delle apparecchiature mal funzionanti, obsolete o non
piu' rispondenti alle esigenze funzionali della stazione appaltante,
che mira ad estenderne la vita utile e a utilizzare, in caso di
necessita' di smaltimento, tecniche e tecnologie innovative laddove
presenti nel territorio grazie alle quali e' possibile recuperare
anche preziose materie prime.
Ancora in ottica di sostenere modelli di economia circolare, si
rimarca il fatto che nell'ambito del servizio di noleggio e del
servizio di stampa gestita, si contempli la fornitura non solo di
dispositivi nuovi, ma anche di quelli usati, al fine di favorire
ulteriori opportunita' di mercato a quelle apparecchiature,
tipicamente dipartimentali, ritirate da altri clienti a fine
contratto, allungandone la vita utile. Questa indicazione potrebbe
comportare minori esborsi finanziari da parte delle stazioni
appaltanti, che si troverebbero ad acquisire apparecchiature
parzialmente ammortizzate meno costose di quelle nuove, ma
prestazionalmente idonee, anche perche' la manutenzione e
l'assistenza tecnica incluse nel servizio, indurranno gli offerenti
ad offrire prodotti in buono stato d'uso.
D. CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
STAMPA GESTITA (2)
a. clausole contrattuali
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 34, comma 1 e 3, del
decreto legislativo n. 50/2016 deve introdurre, nella documentazione
progettuale e di gara, le seguenti clausole contrattuali:
1. Censimento e analisi dei flussi e dei volumi di stampa per
l'ottimizzazione del parco stampanti ed apparecchiature multifunzione
(3)
L'aggiudicatario deve eseguire una ricognizione sulle
tipologie, sul numero e sulla funzionalita' dei dispositivi per
immagini presenti presso il sito di destinazione del servizio di
proprieta' della stazione appaltante, per individuare la tipologia
piu' idonea di dispositivi da installare (personali (1-2 utenti,
piccoli gruppi (2-5 utenti), workgroup (5-20 utenti), dipartimentali
(> 20 utenti)), il corretto dimensionamento dei dispositivi (numero
di macchine) e il loro ottimale collocamento sotto il profilo
funzionale e di salute nei luoghi di lavoro. Tale ricognizione e'
basata anche sulla rilevazione delle informazioni e dei dati
sull'utilizzo delle macchine nei singoli uffici (volumi di carta
prodotti da ciascun ufficio e funzioni svolte dal personale
all'interno degli uffici e dei locali.
L'aggiudicatario deve classificare le apparecchiature censite
in modo tale da evidenziare quali possono essere ancora conservate
per l'uso continuativo, quali devono essere sostituite, quali
trattate per aumentarne o ripristinarne le prestazioni e le
funzionalita' per consentire di soddisfare gli standard tecnici
previsti nell'ambito del servizio di stampa gestito.
Le apparecchiature presenti presso il sito di destinazione del
servizio e di proprieta' della stazione appaltante devono infatti
essere sostituite esclusivamente laddove tecnicamente opportuno,
previa dimostrazione che la sostituzione consente di ridurre gli
impatti ambientali generali o, almeno, fornendo adeguate motivazioni
tecnico-funzionali ed ambientali.
Il raffronto tra tipo, caratteristiche tecniche e numero di
dispositivi presenti prima e dopo l'implementazione del servizio di
stampa gestito, deve essere riportato in una relazione tecnica che
l'aggiudicatario deve condividere con il direttore dell'esecuzione
del contratto. In tale relazione debbono essere riportate anche le
motivazioni che hanno reso tecnicamente e ambientalmente opportuna la
sostituzione delle apparecchiature in uso della stazione appaltante.
Se le attivita' sopra descritte fossero gia' state in tutto o
in parte eseguite da personale tecnico della stazione appaltante o da
un operatore economico specializzato nell'ambito di un precedente
affidamento, l'aggiudicatario, implementate eventualmente le
attivita' per le parti carenti, alla luce di ulteriori valutazioni
dei dati e delle informazioni, puo' proporre soluzioni alternative,
laddove dimostri adeguatamente l'opportunita' sotto il profilo
ambientale e tecnico-funzionale.
2. Dispositivi per la stampa e la riproduzione di immagini:
conformita' ai criteri ambientali minimi
I dispositivi per la riproduzione di immagini che saranno
installati, che possono essere sia nuovi che usati, devono essere
conformi alle specifiche tecniche dei Criteri Ambientali Minimi (CAM)
per l'acquisto o il leasing di stampanti e apparecchiature
multifunzione di cui al punto 5.2 del presente documento ed in
possesso dei mezzi di verifica ivi previsti. Nel caso di fornitura di
dispositivi per la riproduzione di immagini usati privi di etichette
ambientali conformi alla norma tecnica UNI EN ISO 14024, possono
essere accettati i rapporti di prova rilasciati al momento della loro
prima immissione in commercio.
3. Miglioramento della gestione dei flussi documentali
L'aggiudicatario, al fine di ridurre i fabbisogni di stampa,
deve, in condivisione con la stazione appaltante, identificare ed
attuare, laddove tecnicamente possibile, gli interventi migliorativi
nella gestione dei flussi documentali previsti dal protocollo
informatico di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 3 dicembre 2013 recante «Regole tecniche per il
protocollo informatico ai sensi degli articoli 40-bis, 41, 47, 57-bis
e 71, del Codice dell'amministrazione digitale di cui al decreto
legislativo n. 82 del 2005».
4. Controllo della produzione di stampe ed impostazione delle
apparecchiature
In tutti i dispositivi per la riproduzione di immagini devono
essere installati specifici software per il monitoraggio del numero
di stampe prodotte, in quanto devono essere elaborati report
periodici di verifica dell'efficienza del sistema di stampa gestita.
In tutti i dispositivi devono essere impostate la modalita' di
risparmio energetico, di stampa fronte retro, la funzionalita'
dell'anteprima di stampa e di stampa in draft di default.
5. Eliminazione delle scorte di materiali di consumo
Nei dispositivi per la riproduzione di immagini devono essere
installati sistemi di controllo dello stato dei materiali di consumo
che, all'occorrenza, invieranno la segnalazione automatica di
richiesta di consumabili (cartucce di toner e a getto di inchiostro,
inchiostro, nastri, etc.).
6. Deterrenti alla produzione di stampa
I dispositivi devono consentire l'autenticazione tramite badge
o QR code o con analoghe tecnologie del personale autorizzato a
produrre e ritirare le stampe e le copie. La produzione della stampa
dovra' essere possibile solo nella fase di ritiro delle stampe e le
stampe non ritirate dovranno essere automaticamente annullate.
7. Assistenza da remoto
I dispositivi dovranno essere dotati di tecnologie che rilevano
la presenza di guasti e malfunzionamenti, e che ne consentano il
controllo e la soluzione da remoto poiche' l'aggiudicatario dovra'
fornire l'assistenza da remoto al fine di risolvere direttamente il
problema riscontrato o mediante istruzioni al personale utente.
8. Verifica dei risultati del monitoraggio ed adeguamento del
sistema di stampa
L'aggiudicatario deve sistematicamente effettuare verifiche sul
numero di stampe prodotte, sui consumi energetici e di consumabili.
Nel caso in cui i dati rilevati risultino difformi dalle previsioni,
dunque non coerenti con gli obiettivi di miglioramento attesi, deve
adeguare il sistema di stampa, implementando soluzioni tecniche e
tecnologiche ed altre azioni.
9. Logistica e fornitura di materiali di consumo
La catena di distribuzione dei consumabili e la relativa
logistica deve essere organizzata in modo da ridurne gli impatti
ambientali.
A far data dal 1° luglio 2022, le cartucce di toner e a getto
di inchiostro fornite devono essere, per almeno il 30% in numero,
rigenerate («preparate per il riutilizzo») conformi alle specifiche
tecniche contenute nei CAM per le forniture di cartucce toner e
cartucce a getto di inchiostro vigenti ed in possesso di etichette
ambientali conformi alla UNI EN ISO 14024 o dei mezzi di prova
alternativi previsti dal citato CAM.
10. Formazione
Al momento dell'installazione dei dispositivi per la
riproduzione di immagini devono essere rese sessioni formative al
personale della stazione appaltante sul funzionamento del servizio di
stampa gestita e sulle migliori pratiche per la gestione ottimale dal
punto di vista ambientale del sistema di stampa.
11. Ritiro e gestione dei dispositivi per la riproduzione di
immagini della stazione appaltante, non idonee a garantire le
finalita' del servizio
Le stampanti e le apparecchiature multifunzione che, per
l'implementazione del sistema di stampa gestita, non rispondono piu'
alle esigenze funzionali della stazione appaltante, devono essere
gestite per assicurarne il riutilizzo. Tali apparecchiature, in
accordo con la stazione appaltante, devono essere pertanto cedute a
titolo gratuito alla Croce rossa italiana, agli organismi di
volontariato di protezione civile iscritti negli appositi registri
operanti in Italia ed all'estero per scopi umanitari, nonche' alle
istituzioni scolastiche secondo quanto stabilito all'art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 254 del 4 settembre 2002,
o, in subordine, di altri enti no-profit, quali Onlus, Pro loco,
parrocchie, enti di promozione sociale, ecc., cosi' come disciplinato
dalla Ragioneria generale dello Stato nella circolare n. 33 del 29
dicembre 2009 oppure alienate secondo le previsioni del regolamento
emanato con il decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio
2001, n. 189.
12. Rapporti periodici
A cadenza quadrimestrale devono essere presentati rapporti in
formato elettronico con i dati sulla carta consumata, con le stime
degli impatti ambientali evitati grazie agli interventi eseguiti, con
il numero delle cartucce sostituite, la denominazione sociale del
produttore ed il codice del prodotto delle cartucce consegnate e
l'eventuale possesso di etichette ambientali conformi alla UNI EN ISO
14024. I rapporti devono indicare le misure di gestione ambientale
attuate per ridurre gli impatti ambientali derivanti dalla logistica
del ritiro e la fornitura dei consumabili e devono fornire
informazioni puntuali in relazione alla gestione e destinazione dei
dispositivi ritirati perche' non idonei a garantire la funzionalita'
del servizio. L'aggiudicatario si rende disponibile a inviare altri
mezzi probatori pertinenti, laddove richiesti dal direttore
dell'esecuzione del contratto.
b. criteri premianti
La stazione appaltante, laddove utilizzi il miglior rapporto
qualita' prezzo ai fini dell'aggiudicazione dell'appalto, deve
introdurre uno o piu' dei seguenti criteri premianti nella
documentazione di gara, assegnandovi una significativa quota del
punteggio tecnico attribuibile.
1. Estensione della vita utile dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della stazione appaltante mal funzionanti o
obsoleti
Significativi punti tecnici sono assegnati nel caso in cui
l'offerente si impegni ad estendere la vita utile dei dispositivi per
immagini (4) presenti presso le sedi di destinazione del servizio,
non piu' utilizzati poiche' mal funzionanti od obsoleti attraverso le
seguenti attivita':
esecuzione di analisi finalizzate a identificare e descriverne
la funzionalita' residua e gli interventi di riparazione da eseguire
al fine di renderli nuovamente utilizzabili;
esecuzione delle riparazioni necessarie;
ricollocamento presso la stazione appaltante, se i dispositivi
possono nuovamente rispondere alle relative esigenze funzionali
altrimenti cessione a titolo gratuito alla Croce rossa italiana, agli
organismi di volontariato di protezione civile iscritti negli
appositi registri operanti in Italia ed all'estero per scopi
umanitari, nonche' alle istituzioni scolastiche, secondo quanto
stabilito all'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica n.
254 del 4 settembre 2002, o, in subordine, di altri enti no-profit,
quali Onlus, Pro loco, parrocchie, enti di promozione sociale, ecc.,
cosi' come disciplinato dalla Ragioneria generale dello Stato nella
circolare n. 33 del 29 dicembre 2009, o alienazione secondo le
previsioni del regolamento emanato con il decreto del Presidente
della Repubblica 13 febbraio 2001, n. 189;
dismissione dei dispositivi non piu' riparabili, in base alle
disposizioni vigenti in materia in impianti che consentano il
disassemblaggio ed il recupero delle diverse frazioni di materiali,
incluse le materie prime (p.es. idrometallurgia) o, in subordine e
laddove si dimostri che tale opzione non e' perseguibile, ad altri
impianti di recupero autorizzati.
Verifica: dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante.
2. Servizio di ritiro e rigenerazione delle cartucce
Significativi punti tecnici sono assegnati nel caso in cui
l'offerente assuma l'impegno di eseguire il servizio di ritiro e
rigenerazione di cartucce esauste.
Verifica: L'offerente deve presentare una dichiarazione che
indichi la o le aziende che svolgeranno l'attivita' di rigenerazione
(preparazione per il riutilizzo) e la sede dei relativi stabilimenti.
L'esecuzione di quanto sottoscritto sara' verificata
dall'amministrazione aggiudicatrice in sede di esecuzione del
contratto.
3. Consumi energetici dei dispositivi (5)
Cfr. il corrispondente criterio premiante dei CAM per l'acquisto
o il leasing di stampanti ed apparecchiature multifunzione.
4. Minori emissioni di COV
Cfr. il corrispondente criterio premiante dei CAM per l'acquisto
o il leasing di stampanti ed apparecchiature multifunzione.
E. CRITERI AMBIENTALI MINIMI PER IL NOLEGGIO DI STAMPANTI ED
APPARECCHIATURE MULTIFUNZIONE PER UFFICIO (6)
a. specifiche tecniche
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 34, commi 1 e 3, del
decreto legislativo n. 50/2016 deve introdurre, nella documentazione
progettuale e di gara, le seguenti specifiche tecniche:
1. Noleggio: conformita' ai Criteri ambientali minimi
I dispositivi per la riproduzione delle immagini forniti nel
servizio di noleggio, che possono essere sia nuovi che usati (vale a
dire di seconda mano), devono essere conformi alle specifiche
tecniche dei CAM per l'acquisto o il leasing di stampanti ed
apparecchiature multifunzione per ufficio.
Verifica: presentare una dichiarazione che attesti la
denominazione sociale del produttore, la denominazione del prodotto e
il codice identificativo del modello delle apparecchiature offerte ed
allegare i mezzi di verifica della conformita' previsti in calce a
ciascun criterio ambientale. Per quanto riguarda l'usato, e'
sufficiente che all'apparecchiatura sia stata rilasciata un'etichetta
ambientale o un rapporto di prova di prima immissione in commercio.
b. clausole contrattuali
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 34, commi 1 e 3, del
decreto legislativo n. 50/2016 deve introdurre, nella documentazione
progettuale e di gara, le seguenti clausole contrattuali:
1. Cartucce di toner e a getto di inchiostro
Le cartucce di toner e a getto di inchiostro fornite devono
essere, per almeno il 30% in numero, rigenerate («preparate per il
riutilizzo») conformi alle specifiche tecniche contenute nei CAM per
le forniture di cartucce toner e cartucce a getto di inchiostro
vigenti.
Verifica: la conformita' alle specifiche tecniche dei Criteri
ambientali minimi per le cartucce di toner e getto di inchiostro deve
essere dimostrata all'atto della fornitura con la presentazione della
documentazione richiesta nelle sezioni «Verifica» delle relative
specifiche tecniche.
2. Rapporti periodici
Predisporre ed inviare un rapporto a cadenza quadrimestrale con
il numero delle cartucce sostituite, la denominazione sociale del
produttore ed il codice del prodotto delle cartucce consegnate e
l'eventuale possesso di etichette ambientali conformi alla UNI EN ISO
14024.
Verifica: presentazione dei rapporti in formato elettronico.
c. criteri premianti
La stazione appaltante, laddove utilizzi il miglior rapporto
qualita' prezzo ai fini dell'aggiudicazione dell'appalto, deve
introdurre uno o piu' dei seguenti criteri premianti nella
documentazione di gara, attribuendovi una significativa quota del
punteggio tecnico complessivo:
1. Consumo energetico
Cfr. corrispondente criterio premiante dei CAM per le forniture
di stampanti ed apparecchiature multifunzione per ufficio.
2. Minori emissioni di COV
Cfr. corrispondente criterio premiante dei CAM per le forniture
di stampanti ed apparecchiature multifunzione per ufficio.
3. Estensione della vita utile dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della stazione appaltante mal funzionanti od
obsoleti
Cfr. corrispondente criterio premiante dei CAM per
l'affidamento del servizio di stampa gestita.
4. Servizio di ritiro e rigenerazione delle cartucce
Cfr. corrispondente criterio premiante dei CAM per
l'affidamento del servizio di stampa gestita.
F. CRITERI AMBIENTALI PER L'ACQUISTO O IL LEASING DI STAMPANTI E
APPARECCHIATURE MULTIFUZIONE PER UFFICIO (7)
a. specifiche tecniche
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 34, commi 1 e 3, del
decreto legislativo n. 50/2016 deve introdurre, nella documentazione
progettuale e di gara, le seguenti specifiche tecniche:
1. Consumo energetico
Le stampanti e/o le apparecchiature multifunzione offerte
devono essere conformi ai requisiti di efficienza energetica previsti
dallo schema di etichettatura ENERGY STAR, in particolare alla
versione 3.0 (o all'ultima versione vigente) del disciplinare tecnico
riferito alle attrezzature per immagini, rilevati con i metodi di
prova ivi previsti (8) Quando, per questa categoria di prodotti,
saranno definiti dei requisiti di efficienza energetica a livello di
Unione europea (9) i consumi energetici delle apparecchiature e delle
stampanti offerte dovranno essere inferiori o uguali a questi ultimi
e rilevati con i metodi di calcolo ivi previsti.
Verifica: presentare una dichiarazione che riporti l'elenco di
dispositivi per immagini offerti riportando denominazione sociale del
produttore, la denominazione del prodotto ed il codice identificativo
del modello delle apparecchiature offerte e i relativi mezzi di prova
di cui sono in possesso. Sono presunte conformi al criterio
sull'efficienza energetica:
i prodotti in possesso di un'etichetta ambientale conforme
alla UNI EN ISO 14024, quale, ad esempio Der Blaue Engel, Nordic
Swan, Ecolabel (UE), o un'altra etichetta ambientale conforme alla
UNI EN ISO 14024, che abbia tale o analogo requisito all'interno del
proprio disciplinare tecnico;
i prodotti dotati di un rapporto di prova che attesti la
conformita' al requisito, rilasciato da un laboratorio accreditato ai
sensi della norma UNI EN ISO 17025 sulle norme ISO/IEC 10561 e IEC
62301 oppure da un laboratorio riconosciuto dal programma di
qualificazione ENERGY STAR (10) Tale rapporto deve riportare i dati
in TEC, espressi in kWh/settimana, o in OM, espressi in W, a seconda
della tecnologia e del formato dei consumi energetici rilevati nelle
diverse fasi di funzionamento, misurati secondo le procedure ed i
test riportati nelle linee guida ENERGY STAR, versione 3.0 (o
dell'ultima versione vigente) ed indicare se i valori riscontrati
sono inferiori o uguali rispetto ai valori limite della linea guida
Energy star e, eventualmente di che quota percentuale sono inferiori;
i prodotti muniti di schede tecniche redatte dal produttore
da cui risultino i dati di consumo energetico rilevati e di quanto,
in percentuale, tali dati rilevati, in raffronto a quelli previsti
nella linea guida ENERGY STAR nell'ultima versione approvata, sono
inferiori. L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la
possibilita' di far eseguire prove di laboratorio su uno dei prodotti
consegnati privi di etichette conformi alla UNI EN ISO 14024 o di
rapporti di prova, e, qualora accerti che il prodotto fornito e'
difforme al requisito di efficienza energetica, agira' per pretendere
l'adempimento contrattuale (vale a dire la sostituzione della
fornitura consegnata con una conforme) o la risoluzione contrattuale,
con richiesta di risarcimento del danno (11)
i prodotti muniti del logo ENERGY STAR, dunque prodotte entro
il 20 febbraio 2018.
2. Funzionamento con carta riciclata
La stampante deve supportare l'uso di carta riciclata al 100%
conforme alle specifiche tecniche dichiarate per la macchina e
conforme ai requisiti della norma tecnica EN 12281, cio' anche in
caso di stampa/copia in modalita' fronteretro automatica.
Verifica: dichiarazione di conformita' con link al manuale
d'uso in cui deve essere contenuta esplicita indicazione della
compatibilita' con la carta riciclata anche con la funzionalita' di
stampa/copia fronte-retro. In alternativa allegare il manuale d'uso o
altra documentazione ufficiale del produttore in formato elettronico.
3. Funzionalita' fronte-retro, anteprima di stampa,
disponibilita' di stampa multipagina
Deve essere garantita la presenza dell'unita' duplex che
assicuri la funzionalita' di stampa fronte-retro per apparecchiature
a colori con velocita' superiore alle 19 ppm e per apparecchiature in
bianco e nero con velocita' superiore alle 24 ppm, impostata di
default oppure inserita, come caratteristica di stampa predefinita,
al momento delle installazioni delle macchine.
Deve essere altresi' garantita la visualizzazione sullo schermo
del PC dell'anteprima di stampa per correggere eventuali errori di
impostazione del documento prima di lanciare il comando di stampa, la
funzionalita' di stampare e/o copiare due o piu' pagine di un
documento su un unico foglio di carta nonche' anche la modalita' di
stampa in draft.
Verifica: dichiarazione di conformita' con link (o con allegato
in formato elettronico) per prendere visione del manuale d'uso o di
altri documenti di accompagnamento del prodotto, che attestino la
presenza di dette funzionalita' e delle funzioni impostate di default
della stampa/copia fronte-retro, dell'anteprima di stampa e della
funzionalita' multipagina.
4. Stampanti personali e per piccoli gruppi: emissioni sonore
Il livello di potenza sonora ponderato misurato in conformita'
alla norma EN ISO 7779 e dichiarato in conformita' alla norma ISO
9296 (LWAd ) non deve superare il limite di LWAd,lim = 75dB.
LWAd,lim = il limite di potenza sonora ponderato dichiarato
espresso in dB (A) arrotondato alla prima cifra decimale
Verifica: per i prodotti non muniti di etichette ambientali
conformi alla norma tecnica UNI EN ISO 14024 che presentino tale
criterio fra quelli previsti per l'ottenimento della licenza d'uso
del marchio, il rispetto del requisito deve essere attestato mediante
scheda tecnica del prodotto redatta sulla base di un rapporto di
prova predisposto da un laboratorio accreditato in base alle norme
tecniche pertinenti.
5. Toner e inchiostri, sostanze pericolose e metalli pesanti:
limiti ed esclusioni
I toner e gli inchiostri devono essere conformi al criterio
ambientale «Limiti ed esclusioni di sostanze pericolose e metalli
pesanti» previsto nei Criteri ambientali minimi per le forniture di
cartucce di toner e a getto di inchiostro vigenti.
Verifica: per i prodotti non muniti di etichette ambientali
conformi alla UNI EN ISO 14024 che presentino tale criterio fra
quelli previsti per l'ottenimento della licenza d'uso del marchio,
presunti conformi, e' necessario allegare i rapporti delle prove
eseguite, cosi' come descritto nei Criteri ambientali minimi per le
forniture di cartucce di toner e a getto di inchiostro.
6. Limiti di emissioni di inquinanti in ambiente confinato
I dispositivi per la riproduzione di immagini non possono
emettere inquinanti in misura superiore ai seguenti limiti:
Parte di provvedimento in formato grafico
Verifica: per i prodotti non muniti di etichette ambientali
conformi alla UNI EN ISO 14024, la conformita' dovra' essere
dimostrata mediante i rapporti delle prove eseguite in camera di
emissione secondo la norma tecnica ISO 16000-6, con le modalita' di
prova indicate nel Appendix S-M del disciplinare tecnico RAL-UZ-205
dell'ecoetichetta Der Blaue Engel condotte da laboratori accreditati
ai sensi della norma UNI EN ISO 17025 (12)
7. Utilizzo di cartucce di toner e a getto di inchiostro
rigenerate
Le apparecchiature, se funzionanti con cartucce, devono
consentire l'utilizzo di cartucce di toner o d'inchiostro rigenerate
(preparate per il riutilizzo). Le imprese produttrici di tali
apparecchiature non debbono adottare pratiche volte ad inibire o a
limitare la possibilita' di rigenerazione delle cartucce e/o la
funzionalita' delle cartucce rigenerate nelle apparecchiature (13)
Verifica: manuale di istruzioni o altra documentazione tecnica,
anche in formato elettronico, che riporti tale indicazione.
8. Ulteriori elementi di eco design
L'apparecchiatura deve essere progettata per favorire il
disassemblaggio, anche al fine di agevolare il riciclo dei materiali
e la riparabilita'. Ad esempio: le parti del telaio, dello chassis, i
gruppi elettrici ed elettronici, le cartucce ed i contenitori
contenenti inchiostro o toner sono facilmente separabili, possono
essere smontati da una sola persona con i comuni attrezzi disponibili
in commercio; gli assemblaggi elettrici ed elettronici e i componenti
come batterie e condensatori che presentano il rischio di contenere
componenti contenenti sostanze pericolose, nonche' lampade
fluorescenti contenenti mercurio sono facili da trovare e da
rimuovere; i collegamenti a vite per il fissaggio di parti dello
chassis, del telaio e dei gruppi elettrici ed elettronici possono
essere avvitato o svitati con non piu' di tre utensili.
Le parti in plastica con un peso superiore a 25 gr. devono
presentare una marcatura permanente che ne identifichi il materiale,
in conformita' alla norma UNI EN ISO 11469 o equivalente, mentre la
presenza di plastica riciclata deve essere dichiarata in conformita'
della norma UNI EN ISO 14021. Le parti in plastica devono essere
composte di un solo polimero o da polimeri compatibili con il
riciclaggio.
Le apparecchiature devono consentire la possibilita' di
sostituire separatamente le cartucce di diversi colori.
Verifica: presentazione del manuale d'uso o di altra
documentazione tecnica in cui debbono essere presenti le istruzioni
per disassemblare i diversi materiali e le diverse parti componenti
nonche' per sostituire separatamente le cartucce di diversi colori.
In sede di esecuzione dell'appalto, sara' verificata la presenza
delle informazioni richieste sui materiali plastici.
9. Fornitura di cartucce di toner e a getto di inchiostro
(Da rispettare laddove la fornitura di cartucce di toner e a
getto di inchiostro sia prevista nell'ambito del contratto di
acquisto o leasing dei dispositivi per la riproduzione di immagini)
Le cartucce di toner e a getto di inchiostro fornite devono
essere, per almeno il 30% in numero, rigenerate («preparate per il
riutilizzo») conformi alle specifiche tecniche contenute nei CAM per
le forniture di cartucce toner e cartucce a getto di inchiostro
vigenti.
Verifica: la conformita' alle specifiche tecniche dei Criteri
ambientali minimi per le cartucce di toner e getto di inchiostro deve
essere dimostrata all'atto della fornitura con la presentazione della
documentazione richiesta nelle sezioni «Verifica» delle relative
specifiche tecniche.
b. criteri premianti
La stazione appaltante, laddove utilizzi il miglior rapporto
qualita' prezzo ai fini dell'aggiudicazione del contratto, deve
introdurre uno o piu' dei seguenti criteri premianti nella
documentazione di gara, assegnandovi una significativa quota del
punteggio tecnico attribuibile.
1. Consumo energetico (14)
Si attribuisce un punteggio tecnico premiante proporzionale alla
maggiore efficienza energetica dei dispositivi per la riproduzione di
immagini (15) offerti. In particolare:
a) Offerta di prodotti con consumo energetico tra il 70% e
l'80% rispetto al valore di efficienza energetica previsto nelle
specifiche tecniche: punti X;
b) Offerta di prodotti con consumo energetico tra il 50% e il
60% rispetto al valore di efficienza energetica previsto nelle
specifiche tecniche: punti Y>X;
c) Offerta di prodotti con consumo energetico ≤ 40% rispetto al
valore di efficienza energetica previsto nelle specifiche tecniche:
punti Z>Y
Verifica: presentazione dei rapporti di prova rilasciati da un
organismo di valutazione della conformita' accreditato ai sensi della
norma UNI EN ISO 17025 sulle norme ISO/IEC 10561 e IEC 62301 oppure
da un laboratorio di prova riconosciuto dal programma di
qualificazione ENERGY STAR. Nel rapporto di prova dovra' essere
riportato il valore limite in TEC o in OM, a seconda
dell'apparecchiatura testata oggetto dell'offerta tecnica indicato
nella linea guida Energy star ai fini della possibilita' di utilizzo
del logo ed il valore rilevato dai test eseguiti sull'apparecchiatura
offerta, in modo tale che la stazione appaltante possa attribuire il
punteggio correttamente.
I test dovranno afferire all'apparecchiatura proposta nella
specifica configurazione offerta.
2. Minori emissioni di COV
Si attribuisce un punteggio tecnico premiante proporzionale alle
minori emissioni di Composti organici volatili dei dispositivi per la
riproduzione di immagini (16) offerti, rispetto ai valori indicati
nelle specifiche tecniche, secondo quanto schematizzato nella tabella
che segue:
=====================================================================
| Criterio premiante | Punteggi |
+=============================================+=====================+
| | Stampa in bianco e nero:| |
| |COV totali ≤ 7 mg/h | |
| | Stampa a colori: COV | |
| COV totali |totali ≤ 12 mg/h | X |
| in fase +-------------------------+---------------------+
| di stampa | Stampa in bianco e nero:| |
| |COV totali < 5 mg/h | |
| | Stampa a colori: COV | |
| |totali < 9 mg/h | 2X |
+-------------------+-------------------------+---------------------+
Verifica: rapporti di prova redatti da laboratorio accreditato
ISO 17025 sulla norma tecnica ISO 16000-6.
3. Estensione della vita utile dei dispositivi per la
riproduzione di immagini della stazione appaltante mal funzionanti o
obsoleti
Cfr. corrispondente criterio premiante dei CAM per l'affidamento
del servizio di stampa gestita.
4. Servizio assistenza e manutenzione
Servizio di assistenza e manutenzione per la durata minima di
sessanta mesi, attuato con misure di gestione ambientale per
risolvere le criticita' tecniche oggetto di assistenza (esempio:
gestioni da remoto, soluzioni logistiche ad hoc, veicoli impiegati).
Verifica: descrizione del servizio di assistenza e manutenzione
con indicazione delle misure ambientali proposte per risolvere le
criticita' in fase d'uso della stampante e dei tempi di intervento.
5. Adozione di sistemi di gestione ambientale e/o di sistemi per
la gestione etica delle catene di fornitura conformi alle pertinenti
norme tecniche
Si attribuiscono punti tecnici premianti nel caso in cui
l'impresa che fabbrica i dispositivi per la riproduzione di immagini
offerti sia in possesso della registrazione EMAS o di una
certificazione secondo la norma tecnica UNI EN ISO 14001, o
equivalente.
Si attribuiscono ulteriori punti tecnici premianti nel caso in
cui l'impresa che fabbrica i dispositivi per la riproduzione di
immagini offerti sia in possesso della certificazione SA 8000, o di
un'equivalente certificazione che dimostri la gestione etica della
catena di fornitura.
Verifica: presentare l'elenco dei dispositivi per la riproduzione
di immagini offerti, indicando la denominazione sociale del
produttore, il codice dei prodotti ed allegare le certificazioni
possedute, che devono essere in corso di validita'.
__________
(1) Il decreto legislativo n. 82/2005 e' stato modificato e integrato
dal decreto legislativo 22 agosto 2016, n. 179 e, successivamente
dal decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 217.
(2) Common Procurement Vocabulary 71700000-5.
(3) Questa fase di attivita' puo' essere svolta da personale interno
alla stazione appaltante specializzato o puo' essere oggetto di
una gara specifica. In ogni caso, l'aggiudicatario puo', previa
necessarie analisi e valutazioni, entrare nel merito delle
soluzioni proposte e proporre delle alternative, dimostrando che
sono migliori sotto il profilo ambientale e tecnico-funzionale.
(4) La stazione appaltante deve indicare, all'interno della
documentazione di gara, l'elenco dei dispositivi per la
riproduzione di immagini malfunzionanti o obsoleti riportando
denominazione sociale del produttore, denominazione del prodotto
e codice identificativo del modello, che non sono piu' in uso.
(5) Quando verra' pubblicato l'Accordo volontario dell'industria di
settore per migliorare le prestazioni ambientali delle
dispositivi per la riproduzione di immagini immesse nel mercato
europeo, si fara' riferimento alle metodologie di calcolo e ai
parametri ivi previsti come requisiti di partenza per valutare le
migliori prestazioni sotto il profilo dei consumi energetici.
(6) C.P.V. 30232110-8 Stampanti laser; C.P.V. 30232150 - 0 Stampanti
a getto d'inchiostro.
(7) c.p.v. 30232110-8 Stampanti laser; c.p.v. 30232150-0 Stampanti a
getto d'inchiostro.
(8) https://www.energystar.gov/sites/default/files/FINAL%20Version%20
2.0%20Imaging%20Equipment%20Program%20Requirements%20%28Rev%20Oct
-2014%29_0.pdf;
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:3201
4D0202&from=EN.
(9) Tali requisiti saranno riportati nell'Accordo volontario
dell'industria di settore per migliorare le prestazioni
ambientali delle dispositivi per la riproduzione di immagini
immesse nel mercato europeo.
(10) Si fa riferimento ai laboratori di prova per i quali un
organismo di certificazione accreditato ne abbia riconosciuto la
conformita' alla ISO 17025 attraverso un processo di
supervisione.
(11) Quando sara' pubblicato l'Accordo Volontario dell'industria di
settore, rapporti di prova o schede tecniche dovranno tener
conto dei metodi di misurazione e dei parametri ivi previsti.
Saranno in ogni caso presunti conformi i prodotti muniti di
etichette ambientali conformi alla UNI EN ISO 14024, e degli
altri mezzi di prova descritti in calce al criterio, per un
periodo transitorio di un anno dalla pubblicazione dell'Accordo.
(12) In caso di acquisti di importo inferiore ai 40.000 euro. la
stazione appaltante potrebbe prevedere che tale criterio sia
dimostrato tramite scheda tecnica del fabbricante elaborata
sulla base di tali prove di laboratorio, che, laddove richieste,
dovranno essere presentate.
(13) L'impresa produttrice non deve utilizzare aggiornamenti software
volti ad inibire la funzionalita' delle stampanti con le
cartucce rigenerate, ne' microchip intelligenti sulle cartucce,
ne' debbono porre in essere altre pratiche commerciali che
impediscono, anche per effetto indiretto, la rigenerazione delle
cartucce o la funzionalita' delle cartucce rigenerate
nell'apparecchiatura di destinazione, ne' devono prevedere
disposizioni nei brevetti o nelle licenze d'uso volte a
limitarne o a impedire la rigenerabilita' di cartucce o
contenitori di inchiostro o polveri di toner.
(14) Quando verra' pubblicato l'Accordo volontario dell'industria di
settore per migliorare le prestazioni ambientali delle
dispositivi per la riproduzione di immagini immesse nel mercato
europeo, si fara' riferimento alle metodologie di calcolo e ai
parametri ivi previsti come requisiti di riferimento per
valutare le migliori prestazioni sotto il profilo dei consumi
energetici. Nel periodo precedente, i consumi energetici devono
essere misurati secondo le procedure indicate nelle linee guida
ENERGY STAR 3.0 (o nelle linee guida nell'ultima versione
approvata). In particolare alle stampanti laser per ufficio e
alle apparecchiature multifunzione e simili prodotti, le
rilevazioni devono essere in Typical Electricity Consumption
(TEC) mentre per altri prodotti, quali le stampe a getto di
inchiostro e analoghi dispositivi multifunzione sono
assoggettate ai requisiti dell'Operational Mode (OM), come
specificato nella Tabella A (Approccio TEC) e Tabella B
(Approccio basato sulla modalita' operativa - OM) del par. 3 -
della Linee Guida Energy Star.
(15) Nel caso la gara abbia ad oggetto piu' tipologie di prodotti
(stampanti personali, workgroup e dipartimentali) e' opportuno
tenere distinte le tipologie e attribuirvi punteggi specifici.
(16) Nel caso la gara abbia ad oggetto piu' tipologie di prodotti
(stampanti personali, workgroup e dipartimentali) e' opportuno
tenere distinte le tipologie e attribuirvi punteggi specifici.