Allegato
Itinerario stradale E78 Grosseto-Fano, tratto Grosseto-Siena
lotto 9: adeguamento a quattro corsie del tratto Grosseto-Siena
(SS 223 «di Paganico») dal km 41+600 al km 53+400
approvazione progetto definitivo
Prescrizioni e raccomandazioni
Parte prima
1. Prescrizioni
1.1 Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.2 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali
1.3 Prescrizioni relative al monitoraggio ambientale
1.4 Prescrizioni relative a demolizioni, gestione materie e piano
di utilizzo terre
1.5 Prescrizioni relative alla cantierizzazione
1.6 Prescrizioni relative agli aspetti di tutela dei beni di
interesse archeologico, dei beni storici, artistici e
demoetnoantropologici, dei beni architettonici e del paesaggio
1.7 Prescrizioni relative alle opere compensative
1.8 Prescrizioni relative alle interferenze
1.9 Prescrizioni relative alla bonifica ordigni bellici ed
all'interesse militare
1.10 Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali
Parte seconda
2. Raccomandazioni
Indicazioni per la fase di verifica delle prescrizioni
Parte prima
1. Prescrizioni
1.1 Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.1.1 Aspetti viari
1.1.1.1 Valutare la possibilita' di spostare la bretella di
collegamento alla strada di San Lorenzo a Merse/Monticiano per quanto
possibile in affiancamento alla E78 in modo da eliminare la parte
interclusa.
1.1.1.2 Approfondimento sugli aspetti progettuali e le
problematiche legate al sottopasso c/o Bagnaia. Si evidenzia a questo
proposito il divieto di realizzare sottopassi in aree perimetrate P3.
1.1.1.3 In relazione alla previsione dei 3 svincoli di Il
Picchetto, I Ponticini e Fontazzi, valutare possibili migliorie sulla
base di quanto disciplinato dal PIT-PPR, al fine di contenerne
l'impatto.
1.1.1.4 Siano rispettate le disposizioni contenute nella
circolare dello Stato maggiore della difesa n. 146/394/4422 del 9
agosto 2000, «Opere costituenti ostacolo alla navigazione aerea,
segnaletica e rappresentazione cartografica» la quale, ai fini della
sicurezza dei voli a bassa quota, impone obblighi gia' con
riferimento ad opere di tipo verticale con altezza dal piano campagna
uguale o superiore a 15 metri (60 nei centri abitati), di tipo
lineare con altezza dal piano campagna uguale o superiore a 15 metri,
di tipoo lineare costituite da elettrodotti a partire da 60 kv.
1.1.1.5 Sia osservato quanto disposto dal decreto
ministeriale LLPP 4 maggio 1990 per eventuali sottopassi di altezza
libera inferiore a 5 metri.
1.1.1.6 Si richiede una relazione redatta ai sensi dell'art.
4 del decreto ministeriale 22 aprile 2004, in cui si dia evidenza di
come l'intervento sia in grado di produrre un miglioramento delle
condizioni di sicurezza.
1.1.1.7 Si chiede una relazione tecnica stradale, in cui si
evincano la metodologia di calcolo e di dimensionamento e le analisi
sviluppate, in relazione alle esigenze trasportistiche, alle
caratteristiche del tracciato, degli svincoli e del progetto
stradale, in considerazione delle valutazioni progettuali compiute ed
alle scelte di progetto operate.
1.1.1.8 Nel medesimo ambito della relazione ai sensi
dell'art. 4 del decreto ministeriale 22 aprile 2004, si chiede di
dare evidenza degli esiti delle verifiche di visibilita' per entrambi
i sensi di marcia, in considerazione dell'andamento plano-altimetrico
del tracciato, e di effettuare l'analisi delle esigenze di
visibilita' con riferimento alla visibilita' per cambio di corsia.
1.1.1.9 Relativamente alle intersezioni, si chiede di
versificare la funzionalita' dello schema adottato con rotatorie come
elementi terminali delle rampe di svincolo e di connessione alla
viabilita' esistente, in considerazione della sicurezza rispetto alle
condizioni di esercizio. Inoltre, si chiede di valutare
approfonditamente le verifiche relative all'esecuzione di manovre dei
mezzi pesanti, all'instradamento del flusso veicolare, ed all'accesso
dei veicoli in contromano delle rampe.
1.1.1.10 Si chiede inoltre, di documentare dette verifiche ed
analisi compiute.
1.1.1.11 Si richiede il dimensionamento della sovrastruttura
stradale, con uno studio approfondito e mirato sia a contenere al
minimo gli impatti ambientali delle diverse lavorazioni sia per
riutilizzare il materiale proveniente dalle demolizioni.
1.1.1.12 Si chiede un'apposita relazione di calcolo delle
sovrastrutture, in relazione alla loro vita utile.
1.1.1.13 Nell'ambito dello sviluppo del progetto esecutivo,
si valuti la possibilita' di accesso dei veicoli destinati alla
manutenzione, di proprieta' del Consorzio, lungo il corso d'acqua
Merse ai km 45+100, 45+200 e 45+300.
1.1.1.14 Al km 46+200 si consideri per la strada di servizio
in progetto lungo il fiume Merse, il passaggio dei veicoli fuori
sagoma del Consorzio.
1.1.2 Geologia e geotecnica
1.1.2.1 Predisporre una carta geologica di dettaglio con
sezioni significative ad una scala adeguata a stabilire la relazione
tra i corpi idrogeologici superficiali e profondi.
1.1.2.2 Predisporre cartografie di dettaglio delle
pericolosita' geologiche ed idrauliche che si ritengono necessarie ai
fini di una valutazione completa dell'articolato contesto geologico,
idrogeologico e geomorfologico.
1.1.2.3 Effettuare le verifiche di stabilita' globali,
secondo normativa vigente, almeno lungo sezioni ritenute piu'
critiche del tracciato (ad esempio dove il tracciato interferisce con
le are PFE oppure aree classificate a pericolosita' geologica G3 (se
presenti).
1.1.2.4 Predisporre, all'interno della relazione geologica,
un inquadramento geologico di dettaglio dell'area, che condiziona la
stabilita' dei versanti ed un inquadramento dei caratteri geologico
strutturali e delle formazioni presenti. Si chiede inoltre di
illustrare, nella medesima relazione, l'inquadramento del PAI circa
la pericolosita' da frana e di inondazione.
1.1.2.5 In relazione alla complessita' geologico strutturale
dell'area, si richiede di approfondire l'analisi geomorfologica,
chiarendo in maniera dettagliata, la limitata presenza di una
significativa geomorfologia attiva, valutando le interazioni tra il
tracciato e le condizioni di stabilita' dei versanti.
1.1.2.6 Identificare le sezioni di dettaglio che illustrino
l'interazione del corpo stradale e degli interventi con i litotipi
presenti in sito ed eventuali fenomeni di instabilita'.
1.1.2.7 In relazione al contesto geologico in cui si sviluppa
il tracciato, prevalentemente in allargamento rispetto alla sede
stradale esistente, si proponga una ricognizione di eventuali
fenomeni di dissesto verificatisi nel passato.
1.1.2.8 Approfondire alcuni aspetti specialistici della
valutazione della risposta alle azioni sismiche quali quelli relativi
alla velocita' di propagazione dell'input sismico. In fase esecutiva
potranno anche essere aggiornate ed approfondite le valutazioni
relative ad eventuali cedimenti differenziali.
1.1.2.9 In fase di scavo delle fondazioni dei viadotti su
ambedue le carreggiate, dato che le attivita' potrebbero interessare
la falda idrica di subalveo del fiume Merse e potenzialmente anche
quella sottostante ospitata nelle formazioni carbonatiche, con lo
scopo di prevenire la dispersione di fluidi di perforazione nelle
acque sotterranee, che dovranno essere gestite in superficie tramite
raccolta in adeguati bacini per essere poi smaltite come dichiarato
nel SIA, si ritiene necessario che tali lavorazioni siano condotte
con le massime cautele, prevedendo, compatibilmente con la
granulometria dei litotipi attraversati, l'intubamento dei prefori.
1.1.2.10 Nel caso sia necessario utilizzare additivi si
raccomanda che la scelta degli stessi sia orientata verso prodotti
non pericolosi e comunque che assicurino la minor interferenza
possibile con l'ambiente.
1.1.3 Idraulica e idrogeologia
1.1.3.1 Aggiornare la documentazione progettuale rispetto
alle normative vigenti tra cui la legge regionale n. 79/2012
(piuttosto che la legge regionale n. 230/94), la legge regionale n.
65/2014 e la D.P.CR. Toscana 53/R del 25 ottobre 2011 (piuttosto che
la legge regionale n. 1/2005) nonche' le legge regionale n. 80/2015 e
legge regionale n. 21/2012.
1.1.3.2 Per i toponimi dei corsi d'acqua riportati nel
progetto impiegare quelli della legge regionale n. 79/2012 che
definisce il reticolo ufficiale di riferimento.
1.1.3.3 Gli elaborati progettuali dovranno evidenziare la
congruenza per quanto riguarda la tipologia, le dimensioni, i
materiali di costruzione e la denominazione attribuita agli
attraversamenti.
1.1.3.4 Censire i punti d'acqua (pozzi, sorgenti puntuali,
lineari e diffuse e sorgenti termali) per la definizione delle curve
isopiezometriche con la direzione e verso di deflusso della falda ed
eventuali scambi falda/fiume e falda superficiale/falda carbonatica.
Per ogni pozzo considerato e' opportuno indicare la profondita', la
stratigrafia ed il livello stratigrafico entro cui sono posizionati i
filtri.
1.1.3.5 Integrare i dati idrogeologici con la ricostruzione,
dai dati di campagna, dell'andamento della superficie piezometrica.
1.1.3.6 Realizzare un modello numerico del deflusso
sotterraneo che calibrato con i dati sopra indicati possa essere
predittivo sull'eventuale spostamento degli inquinanti immessi anche
accidentalmente in falda.
1.1.3.6.1 In base al modello della dinamica della falda ed in
particolare alla luce della direzione effettiva di flusso delle
stesse e delle interazioni con il vicino corso d'acqua, si dovra'
valutare di aggiornare il PMA, in merito al posizionamento ed al
numero dei punti di monitoraggio delle acque sotterranee.
1.1.3.7 Si dovra' valutare l'adozione di un sistema di
raccolta di tutte le acque di piattaforma ed il loro smaltimento nel
reticolo idrografico a valle di specifiche aree idrologicamente
impermeabilizzate di fitodepurazione delle stesse.
1.1.3.7.1 L'uscita delle acque da tali aree dovra' essere
monitorata all'interno del PMA.
1.1.3.8 Aggiornare gli studi idrogeologici - idraulici con
l'evidenza delle condizioni di pericolosita' e rischio ed in
particolare dando evidenza del rispetto di:
art. 96 del regio decreto n. 523/1904 (sia in generale che
in merito alle piantagioni, ai corpi fabbrica ecc.);
franchi di sicurezza minimi stabiliti dalle NTC 2018.
1.1.3.9 Effettuare lo studio e verifica della pericolosita'
idraulica (inquadramento cartografico rispetto alle sperimentazioni
di pericolosita' del PGRA, determinazione e esplicitazione dei
franchi di sicurezza, ecc.) lungo il tracciato stradale compresi gli
attraversamenti, gli svincoli, la viabilita' principale e secondaria,
le aree di cantiere e le aree di cava (laddove rientrino nella fascia
dei 10 m dal piede esterno dell'argine o dal ciglio di sponda),
tenendo presente il rispetto del franco minimo previsto per legge e
la trasparenza idraulica nelle aree allagabili con tempo di ritorno
trenta anni (PI3).
1.1.3.10 Effettuare lo studio dell'incremento di rischio
dovuto alla realizzazione dell'infrastruttura comprensivo della
valutazione della variazione delle dinamiche di piena, della
sottrazione dei volumi esondati, dei volumi esondati interclusi
nonche' delle variazioni delle condizioni di laminazione delle piene
sui singoli corsi d'acqua nei quali si prevede di sostituire ponti
insufficienti con ponti verificati. Tale analisi dovra' essere
particolarmente concentrata nelle aree perimetrate a rischio
idraulico molto elevato. In base ai risultati di questo studio
dovranno essere eventualmente progettati degli interventi di
mitigazione di incremento di rischio.
1.1.3.11 Rielaborazione degli studi idrologici applicando
tutti gli elementi conoscitivi reperibili nella sezione «Attivita' di
ricerca per la mitigazione del rischio idraulico». Dovranno in
particolare essere utilizzati la guida all'uso della sezione
«Aggiornamento regionalizzazione precipitazioni» e i Curve Number
scaricabili nella sezione «Implementazione di modello idrologico
distribuito per il territorio toscano».
1.1.3.12 In area allagabile non e' possibile fare depositi di
materiale e tenere attrezzature e in nessun caso e' possibile ridurre
i volumi di esondazione in alcun modo.
1.1.3.13 Affrontare e approfondire la problematica idraulica
legata alle parzializzazioni dell'alveo.
1.1.3.14 Relativamente al corso d'acqua interferito dal
Tombino n. 19, pur non essendo ricompreso nel reticolo della legge
regionale n. 79/2012, si rileva che il medesimo ha un bacino di
estensione paragonabile a quello del Fosso Lellarone. Pertanto,
nell'ambito della progettazione esecutiva, si chiede di integrare la
relazione idrologico-idraulica con gli studi relativi al corso
d'acqua sopra menzionato.
1.1.3.15 Esplicitazione di tutti i passaggi per determinare
il valore dei parametri utilizzati (Abac, L asta, Hmin, Hmax, Hmed,
imed asta, Tc, Coefficiente di deflusso, Dcr) all'interno della
procedura di calcolo della portata di ciascuno dei bacini studiati.
1.1.3.16 Nella rielaborazione degli studi si dovra' infine
estendere il tratto di studio di ciascun corso d'acqua d'interesse in
modo tale da garantire l'ininfluenza delle condizioni al contorno
scelte rispetto al tratto studiato e lo studio di tutta l'area di
interesse.
1.1.3.17 Rielaborazione degli studi idraulici considerando la
modellistica idraulica adeguata (almeno moto permanente) per ciascuno
dei corsi d'acqua di interesse (tutti i corsi d'acqua appartenenti al
reticolo della legge regionale n. 79/2012 e il tombino n. 19) e
impostando la geometria del modello tenendo conto delle confluenze
dei corsi d'acqua tra loro e con il Fiume Merse. Laddove necessario
occorrera' impostare un modello unico per piu' corsi d'acqua.
1.1.3.18 Rielaborazione degli studi idraulici degli
attraversamenti tenendo conto anche delle problematiche di
sovralluvionamento, valutandone caso per caso la presenza e, nel
caso, motivandone l'esclusione. Dovra' inoltre essere valutato e
tenuto in debito conto il trasporto solido flottante.
1.1.3.19 Rielaborazione della geometria dei modelli tenendo
conto che per definire le sezioni e gli attraversamenti esistenti
devono essere utilizzati rilievi ad hoc. Tali rilievi dovranno essere
forniti insieme alla documentazione di progetto. Laddove le sezioni
dovessero essere estese tramite l'utilizzo della CTR 10k occorre che
venga prodotto un elaborato in cui si evidenzi quali tratti della
sezione sono stati rilevati e quali sono stati estesi su CTR e che
venga fatta un'analisi di congruenza tra i dati del rilievo e quelli
della Cartografia.
1.1.3.20 Tutti gli attraversamenti presenti sul territorio
dovranno essere inseriti nel modello idraulico.
1.1.3.21 I dati di base e le scelte effettuate per la
costruzione della geometria del modello dovranno essere adeguatamente
dettagliate e giustificate (delimitazioni d'alveo, ineffective flow
areas, levee, utilizzo di culvert al posto dei bridge ecc.). I
coefficienti di scabrezza allo stato di progetto dovranno
corrispondere a quelli utilizzati per lo stato attuale. I
coefficienti di scabrezza dovranno inoltre essere rivalutati
utilizzando i valori piu' cautelativi (massimi) rispetto a quelli
forniti nel manuale applicativo del programma utilizzato per le
verifiche idrauliche ed esplicitare tutti i valori utilizzati.
1.1.3.22 Fornire una relazione idraulica contenente gli studi
idraulici relativi a ciascun corso d'acqua, corredando ciascuno
studio con:
una planimetria sufficientemente ampia da permettere di
visualizzare tutti gli elementi che eventualmente influiscono sulla
dinamica del corso d'acqua, riportando la perimetrazione delle aree
allagate ante e post operam;
indicazione delle condizioni al contorno sia di monte che
di valle;
indicazione del modello utilizzato per lo studio dei ponti;
tabulati ed elaborati di Hec-Ras planimetria del modello,
profili, sezioni con numerazione conforme a quella della planimetria,
tabelle dei risultati con riportate anche le quote del pelo libero in
corrispondenza degli attraversamenti studiati;
risultati delle verifiche ante e post operam, in
particolare con riferimento ad eventuali criticita' e/o incrementi di
rischio indotto dall'opera in progetto in considerazione delle
variazioni di livello idrico e di velocita' della corrente;
valutazione di eventuali opere di sistemazione idraulica
e/o opere di protezione spondale, corredate da appropriate
valutazioni idrauliche, di progetto e tavole.
1.1.3.23 Analizzare laddove si verificano elevate velocita'
sia allo stato attuale sia allo stato di progetto, le problematiche
legate all'azione della corrente e l'eventuale introduzione di opere
di difesa corredate di tutte le valutazioni necessarie (in
particolare per il F.sso Ornate).
1.1.3.24 Verifica della presenza di tratti di strada sia
principale che secondaria (compresi gli svincoli) all'interno dei 10
m dal ciglio di sponda o dal piede esterno dell'argine. Verificare in
particolare lo svincolo presente in destra idraulica subito a valle
del viadotto sul Fiume Merse e la viabilita' secondaria nei pressi
dell'attraversamento del Fosso Ornate.
1.1.3.25 Prevedere opere di protezione spondale nel tratto
subito a valle della localita' Molino di Mugnone in cui la strada in
progetto passa tangente alla sponda sinistra del F. Merse in esterno
curva di un tornante. Analogamente si richiede la valutazione
dell'impiego di difese spondali anche in corrispondenza dello
svincolo in destra idraulica subito a valle del ponte sul F. Merse.
1.1.3.26 Redazione di una tavola in cui vengano individuati
in modo chiaro rispetto al reticolo idrografico tutti i punti di
scarico dell'infrastruttura (comprese le tre vasche di prima pioggia
previste lungo il tracciato) e che vengano quantificati tali
scarichi.
1.1.3.27 Per i presidi idraulici dovranno essere chiaramente
descritte le tecniche e le modalita' di funzionamento (anche con
riferimento alla separazione delle acque meteoriche di prima pioggia
dalle successive) in relazione all'obiettivo di conseguire adeguate
prestazioni in termini di abbattimento del carico in ingresso di
solidi sospesi e di idrocarburi emulsionati.
1.1.3.28 Specificare il dimensionamento rispetto alle portate
attese.
1.1.3.29 Introdurre nel piano di manutenzione una specifica
sezione relativa a questi dispositivi con le relative istruzioni per
la gestione dei sistemi.
1.1.3.30 In merito alla richiesta di prevenire impatti sulle
acque e suolo il proponente ha previsto l'adozione di canalette di
raccolta delle acque meteoriche, impianto di trattamento delle acque
meteoriche di prima pioggia ed impianto di lavaggio ruote. La
predisposizione della documentazione prevista dall'allegato 5 parte
II del regolamento 46R/2008 della Regione Toscana viene rimandata
alla progettazione esecutiva.
1.2 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali
1.2.1 Aspetti generali
1.2.1.1 Contestualmente alla progettazione esecutiva, il
Proponente dovra' curare che siano aggiornate in apposita relazione,
anche ai fini della cantierizzazione e della stesura del PMA in
versione finale, gli aspetti relativi a:
effetti sulla rete infrastrutturale di livello inferiore
durante e dopo il cantiere, anche in relazione al lotto antecedente e
al lotto successivo della Grosseto-Siena;
quali modifiche colturali siano ipotizzabili in ragione della
nuova accessibilita', e gli eventuali procedimenti da intraprendere
durante e dopo il cantiere, da inserire nel quadro economico.
1.2.2 Componente atmosfera e qualita' dell'aria
1.2.2.1 L'analisi dello stato di qualita' dell'aria e il
relativo modello di dispersione in atmosfera per la fase di cantiere
e per la fase di esercizio dovra' essere integrato e ripresentato in
fase di progetto esecutivo, aggiornando anche l'inquadramento
meteoclimatico.
1.2.2.2 Lo studio finalizzato a dimostrare che le condizioni di
traffico e di velocita' previste in progetto siano tali da non
determinare il superamento dei limiti di NOx, a tutela della
vegetazione, stabilito dalla direttiva CEE 2008/50 del 21 maggio
2008, dovra' essere integrato e ripresentato in fase di progetto
esecutivo, aggiornando anche l'inquadramento meteoclimatico.
1.2.3 Componente vegetazione e fauna
1.2.3.1 Al fine di ridurre gli impatti e salvaguardare la
vegetazione e la fauna in fase di cantiere, le attivita' dovranno
essere strutturate e programmate in modo adeguato.
1.2.3.2 Prevedere opportune misure di mitigazione per ridurre
la probabilita' di diffusione dei propaguli delle specie alloctone.
1.2.3.3 Completare la documentazione con il progetto di
sistemazione ambientale allegato all'aggiornamento progettuale 2016
ed alle variazioni che saranno ulteriormente imposte dal parere in
oggetto; inoltre sara' opportuno elaborare un apposito progetto con
evidenza e dettagli relativamente a tutti gli interventi di
ripristino previsti non solo sugli ambiti 3 e 5 ma anche sugli altri
ambiti, in considerazione del fatto che alcuni di essi riguarderanno
ripristini di habitat di interesse comunitario e vegetazione
ripariale.
1.2.3.4 Negli ambiti 1 e 4 (viadotti Ornate e Merse), viste le
dimensioni del cantiere e gli ambienti ripari interessati e in
applicazione della misura di conservazione IA_I_OI di cui alla D.G.R.
1223/2015, gli interventi di ripristino ambientale previsti dal
progetto dovranno porre particolare cura nel controllare il ricaccio
delle specie alloctone (in particolare robinia e ailanto),
effettuando su di esse capitozzature o tagli ripetuti volti a
favorire la dominanza delle specie autoctone (pioppi, salici ecc.),
per tutto il periodo di manutenzione previsto per le opere di
sistemazione (cinque anni).
1.2.3.5 Vista la particolare vulnerabilita' degli ecosistemi
acquatici presenti e ai fini di un corretto e adeguato ripristino,
nessun tipo di prodotto agricolo di sintesi dovra' essere utilizzato
nelle pertinenze della viabilita' stradale in esame, sia nella fase
di realizzazione degli interventi di inserimento
paesaggistico-ambientale e dei ripristini sia nella fase di esercizio
per la manutenzione delle banchine e delle pertinenze stradali.
1.2.3.6 L'eventuale illuminazione dei cantieri e della fase di
esercizio delle opere previste deve rispettare le «Linee guida per la
progettazione, l'esecuzione e l'adeguamento degli impianti di
illuminazione esterna» (D.G.R. 962/2004) sia internamente che
esternamente al sito, con particolare riferimento agli effetti di
disturbo alla chirotterofauna.
1.2.3.7 Siano interamente e correttamente attuate tutte le
misure di mitigazione individuate nello studio di incidenza
aggiornato (elaborato n. 275) e negli altri elaborati della sezione
progettuale «Ambiente», con particolare riferimento agli
approfondimenti faunistici (elaborato n. 284).
1.2.3.8 Il ripristino vegetazionale dovra' essere previsto
anche in corrispondenza del fosso di Barottoli e fosso dei Cerri,
almeno per quanto riguarda la vegetazione di invito al sottopasso
faunistico, privilegiando una piantumazione «casuale» rispetto
all'impianto a sesto di tipo quadrato e senza utilizzare il cipresso.
1.2.3.9 La progettazione esecutiva dovra' nello specifico
valutare se la densita' di sottopassi in progetto e' sufficiente
anche per gli animali a ridotta mobilita' - vedi anfibi, e chiarire
in particolare come viene evitato l'accesso alla carreggiata
stradale, posto che la recinzione perimetrale prevista, sia in fase
di cantiere sia di esercizio, potrebbe non essere sufficiente a
trattenerli; si vedano a tal proposito le modalita' progettuali
specifiche previste in bibliografia (es. Scoccianti, 2001, in
particolare paragrafo 18.2.2). Sulla base di queste valutazioni
prevedere eventuali ulteriori passaggi specifici per gli anfibi,
almeno nel tratto critico in corrispondenza delle risaie.
1.2.4 Componente rumore
1.2.4.1 Lo studio acustico per la verifica dei limiti di
accettabilita' di emissioni acustiche ai sensi dei decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 2004, n. 142., dovra' essere
integrato e ripresentato in fase di progetto esecutivo.
1.2.4.2 Riportare nelle tabelle di output del modello (a
seguito di simulazione) per ogni ricettore censito ed interessato
dall'attivita' di cantiere:
il livello diurno/notturno previsto dalla normativa;
il livello diurno/notturno in fase ante opera, il livello
diurno/notturno in fase di cantiere;
il livello diurno/notturno in fase di esercizio con eventuali
interventi di mitigazione (con la descrizione della eventuale
tipologia di intervento);
lo scostamento rispetto ai valori limite di riferimento
(decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 1997)
per ognuna delle fasi suddette;
i valori limiti differenziali di immissione.
1.2.4.3 Produrre le mappe di rumorosita' in scala non inferiore
a 1:5000 e secondo quanto previsto dalle Norme ISO 1996/1 - ISO
1996/2 - UNI 11143:2005, riportando l'indicazione e numerazione dei
ricettori interessati.
1.2.4.4 Considerato che nelle simulazioni e' stata utilizzata
una pavimentazione stradale drenante-fonoassorbente (con un
abbattimento di 3 dB sulla sorgente sonora lineare); dovra' essere
fornita indicazione sulla tipologia di asfalto (doppio strato o
monostrato) che si intende utilizzare nel progetto esecutivo
(attestata da idonea certificazione), nonche' fornire garanzie sulle
prestazioni previste per il manto stradale in termini di durata ed
efficacia. In fase di progettazione esecutiva dovra' essere previsto
apposito piano di mantenimento della superficie stradale, in modo da
monitorare, tramite l'applicazione degli standard ISO 11819 parte 1 e
2 e ISO 13472-1 o analoghe metodologie, le prestazioni nel tempo del
manto drenante-fonoassorbente.
1.2.4.5 Completare gli elaborati inerenti l'impatto acustico in
fase di cantiere (per tutti i cantieri fissi e mobili) con
l'integrazione delle seguenti mappe acustiche:
mappe acustiche ante opera;
mappe acustiche in corso d'opera - rumorosita' prodotta dai
cantieri.
1.2.4.6 Gli elaborati dovranno riportare per tutte le macchine
(mezzi e attrezzature) di cantiere:
i relativi valori di potenza sonora, facendo riferimento al
decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 262 e successive modifiche
(direttiva 2000/14/CE, modificata con la direttiva 2005/88/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio - decreto ministeriale 24 luglio
/2006 - Modifiche dell'allegato l - Parte b, del decreto legislativo
n. 262/2002, relativo all'emissione acustica ambientale delle
macchine ed attrezzature destinate al funzionamento all'esterno);
i dati di input del modello previsionale utilizzato,
descritti e tabellati;
l'evidenza della taratura del modello.
1.2.4.7 Individuare il percorso dei mezzi pesanti per il
trasporto materiali e l'incremento di traffico veicolare che potrebbe
incidere anche su eventuali ricettori presenti in zone acustiche
diverse da quella del cantiere stesso.
1.2.4.8 Al fine di un corretto confronto con i limiti vigenti,
i valori prodotti dalle attivita' di cantiere devono essere
confrontati con i valori limite di emissione di cui alla Tab. B
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 1997;
inoltre per una valutazione piu' puntuale ed un corretto confronto
con i valori limiti di immissione di cui alla Tab. C del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 1997 deve essere
valutato il clima acustico ante operam, considerabile come il
contributo di tutte le sorgenti presenti sul territorio, a cui va
sommato il contributo specifico del cantiere.
1.2.4.9 Per ogni tipologia di lavorazione si effettui una
opportuna valutazione di impatto acustico, relativamente alla fase
corso d'opera, con la previsione di mitigazioni acustiche nel caso di
superamenti dei limiti di zona.
1.2.4.10 Nel caso vengano individuati dei superamenti
richiedere l'autorizzazione in deroga per le attivita' temporanee al
comune competente per territorio, secondo quanto previsto dal capo IV
del regolamento 2R/2014 della Regione Toscana.
1.2.5 Componente vibrazioni
1.2.5.1 Effettuare una stima previsionale dell'impatto dovuto
alle vibrazioni su eventuali ricettori potenzialmente impattati
(individuati planimetricamente) e piu' prossimi alle aree di cantiere
fornendo, oltre ai parametri di emissione dei singoli macchinari
impiegati, la caratterizzazione della sorgente in termini di
modalita', di fasi di cantiere ed attivita', indicando inoltre il
contributo dovuto ai mezzi di trasporto per la movimentazione dei
materiali, indicando:
i dati di input dell'eventuale modello previsionale
utilizzato, descritti e tabellati;
l'evidenza della taratura del modello;
i livelli vibratori stimati dal modello di calcolo
previsionale, per la verifica del rispetto dei limiti indicati dalle
norme UNI 9614 e UNI 9916.
1.2.6 Componente radiazioni ionizzanti e non ionizzanti
1.2.6.1 In relazione alla distanza dalla sorgente e al relativo
livello emissivo, si dovra' tenere conto dell'esposizione dei
lavoratori ai campi elettromagnetici generati a 50 Hz
dall'elettrodotto posto in prossimita' del tracciato (linea 132 kV
TERNA), e\o altre linee esistenti nella zona al fine di attestare la
conformita' alla normativa vigente a tutela della popolazione (legge
n. 36/2001, decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
luglio 2003, decreto ministeriale 29 maggio 2008).
1.2.6.2 Si ricorda che eventuali spostamenti di linee
richiedono, nei casi previsti in base alla tipologia di linea,
l'acquisizione di autorizzazione unica da parte della Regione Toscana
ai sensi della legge regionale n. 39/2005.
1.3 Prescrizioni relative al monitoraggio ambientale
1.3.1 Aspetti generali
1.3.1.1 Ripresentare il PMA in fase di progetto esecutivo
adeguandolo alla nuova struttura viaria ed altresi' a tutte le
osservazioni, integrazioni e prescrizioni indicate dagli enti
coinvolti.
1.3.1.2 Il PMA dovra' essere redatto nel rispetto delle
indicazioni contenute nelle apposite linee guida del MATTM.
1.3.1.3 Il Proponente dovra' trasmettere il programma di
rilevazioni ambientali ante operam fino alla data prevista di inizio
lavori, e, in sede di presentazione del progetto esecutivo, le
risultanze fino a quel momento.
1.3.1.4 Dovra' essere attivato per l'ante operam almeno dodici
mesi prima dell'inizio della predisposizione del cantiere ed essere
concluso non prima di dodici mesi dopo la smobilitazione dei
cantieri.
1.3.1.5 Concordando gli standard anche in relazione alle reti
di monitoraggio degli enti locali di controllo, il proponente dovra'
prevedere la restituzione periodica programmata e su richiesta delle
informazioni e dei dati in maniera strutturata e georeferenziata, di
facile utilizzo ed aggiornamento, e con possibilita' sia di
correlazioni con eventuali elaborazioni modellistiche sia di
confronto con i dati previsti nel SIA.
1.3.1.6 Per quanto riguarda il Piano di monitoraggio
ambientale, anche in applicazione di quanto previsto dal Piano di
gestione delle due ZSC (Azione 14) e dalle misure di conservazione di
cui alla D.G.R. 1223/2015 (misura MO D_O I), si chiede la sua
corretta e completa esecuzione, comprese le integrazioni dei rilievi
previste a seguito del monitoraggio ante operam e quelle inserite dal
SIA sulle due opere spondali.
1.3.2 Componente atmosfera e qualita' dell'aria
1.3.2.1 Eseguire specifiche campagne di monitoraggio sulla
qualita' dell'aria che includano oltre al PM10 e PM2.5 anche gli
altri inquinanti atmosferici principali.
1.3.2.2 Condurre il monitoraggio AO e PO mediante campagne con
laboratorio mobile, tuttavia nel rispetto di quanto stabilito per le
«misure indicative» (allegato I al decreto legislativo n. 155/2010),
quindi sia per AO che per PO per una durata di otto settimane
distribuite equamente nell'arco dell'anno.
1.3.2.3 Nella fase CO il proponente valuti se ricollocare il
punto di misura ATM_2, ovvero - in ragione del cronoprogramma dei
lavori - il punto di misura ATM _1, presso uno dei due cantieri
preordinati alla realizzazione del viadotto sul fiume Merse,
limitatamente al periodo necessario per la sua realizzazione, con
l'obiettivo di tenere sotto controllo nel complesso la realizzazione
delle tre opere (svincolo «Il Picchetto», viadotto Ornate, viadotto
Merse). Qualora il cronoprogramma dei lavori (eventualmente
opportunamente rivisto) non consenta la ricollocazione di uno dei
punti di misura (a causa della sovrapposizione delle lavorazioni) si
ritiene opportuno l'inserimento di un ulteriore punto di misura (ATM
3) presso i cantieri per la realizzazione del viadotto Merse.
1.3.2.4 Nella fase CO effettuare le misurazioni in continuo in
tutti siti di misura ATM mediante strumentazione automatica che
consenta di ottenere il risultato entro il giorno successivo al
prelievo (ad esempio: bilancia a raggi beta).
1.3.2.5 Il monitoraggio CO (PM10, PM2.5, PTS), essendo
finalizzato a tenere sotto controllo gli impatti nella fase di
cantiere ed a consentire un tempestivo intervento di mitigazione
degli impatti delle lavorazioni qualora le concentrazioni misurate
siano superiori agli specifici valori soglia, deve essere effettuato
con sistemi di misura fissi presso i recettori di volta in volta
prospicienti ai tratti oggetto delle lavorazioni. I siti di misura,
selezionati opportunamente, potranno variare in relazione
all'avanzamento delle lavorazioni.
1.3.2.6 Finalizzare le misurazioni alla verifica dell'eventuale
superamento del limite giornaliero fissato dalla normativa e quindi
indurre il gestore dei cantieri ad assumere rapidamente eventuali,
ulteriori misure di mitigazione, fino all'eventuale sospensione
temporanea dei lavori, secondo una procedura ed una graduazione di
azioni da sottoporre ad ARPAT.
1.3.3 Componente vegetazione e fauna
1.3.3.1 Gli elaborati di monitoraggio ante operam (Rapporto di
monitoraggio e altri eventuali) e le corrispondenti eventuali
modifiche o adattamenti progettuali apportati in fase esecutiva
vengano sottoposti al settore tutela della natura e del mare della
Regione Toscana per verificare l'adeguatezza delle misure adottate,
non valutabili in maniera esaustiva in questa fase del procedimento,
soprattutto per quanto riguarda l'effetto barriera sulla fauna
minore, con particolare riferimento agli anfibi, in corrispondenza
del tratto che attraversa le risaie, particolarmente critico per gli
spostamenti di questo gruppo faunistico.
1.3.4 Componente rumore
1.3.4.1 Il PMA - componente rumore - dovra' prevedere
l'esecuzione di campagne di monitoraggio, da parte di tecnici
abilitati.
1.3.4.2 Si rileva la necessita' di aggiornare le tabelle e la
planimetria del Piano di monitoraggio allegato al progetto definitivo
del lotto 9, rispetto a quanto riportato nello studio acustico.
1.3.5 Componente acque superficiali e sotterranee
1.3.5.1 Rimodulare le tempistiche del monitoraggio delle acque
sotterranee che dovra' essere realizzato nelle quattro stagioni,
cioe' in periodo di magra, di morbida e nei periodi intermedi.
1.3.5.2 Comunicare almeno trenta giorni prima dell'inizio delle
attivita' di monitoraggio i metodi di analisi utilizzati, che
dovranno garantire un limite di rilevabilita' pari a almeno 1/10.
1.3.5.3 In linea generale il set di analiti proposti nel
protocollo e' da ritenere idoneo per le finalita' del monitoraggio,
salvo la necessita' di integrare le misure in situ con il parametro
«Potenziale redox»; resta inteso inoltre che in caso di utilizzo di
schiumogeni o fluidificanti nelle attivita' di perforazione, dovra'
essere preventivamente fatta comunicazione proponendo i parametri
chimici significativi riconducibili a tali sostanze da inserire nel
PMA.
1.3.5.4 Si chiede che il programma di monitoraggio venga
integrato, tenendo anche conto delle due opere di protezione spondale
e almeno per il F. Merse e per il F.so Ornate, con la determinazione
dell'Indice di Funzionalita' Fluviale, da effettuarsi in fase ante
operam, in opera e post operam. Relativamente al post operam tale
indice dovra' essere determinato almeno dopo 1 anno e si dovra'
valutare di estenderne il rilevamento a cinque anni dal termine dei
lavori, in maniera da evidenziare gli effetti globali dei lavori e
l'efficacia dei ripristini ambientali.
1.3.5.5 Almeno per il fiume Merse, prevedere l'inserimento di
due centraline in continuo, posizionate secondo il criterio
monte/valle rispetto alla sezione posta in corrispondenza del
viadotto, per la determinazione in fase di lavorazioni dei parametri
chimico-fisici (pH, temperatura, conducibilita', torbidita', oltre al
livello idrometrico) da installare prima possibile, in modo da
ottenere un sufficiente periodo di AO.
1.3.5.6 Al fine di valutare gli impatti complessivi sul fiume
Merse, prevedere due ulteriori punti di monitoraggio, da posizionare
rispettivamente sulle sezioni fluviali all'altezza dello svincolo di
Orgia (punto di «bianco») e immediatamente a valle della confluenza
con il fosso Ornate (punto di «valle»).
1.3.5.7 A causa della frequente concomitanza di periodi di
secca dell'alveo, valutare l'opportunita' di sostituire i punti di
monitoraggio monte/valle posti sul reticolo idrico di ordine
superiore (Fossi Ginepraiolo, Lellerone e Maceratano) con ulteriori
stazioni di monitoraggio sul fiume Merse, poste in sezioni fluviali
significative rispetto alle corrispondenti opere e lavorazioni di
cantiere.
1.3.5.8 Per il monitoraggio AO: prevedere una durata annuale
allo scopo di disporre di misure trimestrali che coprano le quattro
stagioni ed i diversi regimi idrologici.
1.3.5.9 Per il monitoraggio CO: intensificare i rilievi dei
parametri chimico-fisici e batteriologici, in considerazione del
mantenimento degli obiettivi di qualita' delle acque dei corsi
d'acqua interessati. Si ritiene congrua una misura mensile almeno per
i seguenti parametri: pH, conducibilita', solidi sospesi totali,
ammoniaca, cloruri, solfati ed idrocarburi totali, garantendo un
pronto intervento di mitigazione o correzione nel caso di superamento
dei valori soglia. Per tutti gli altri parametri prevedere campagne
di misura trimestrali. Inoltre si ritiene necessaria la
determinazione degli oli minerali (Idrocarburi> C12) nei sedimenti.
1.3.5.10 La durata prevista per la fase CO (tre anni) e' da
considerare come indicativa: pertanto le attivita' di monitoraggio
dovranno protrarsi fino alla conclusione dei lavori previsti per la
sua realizzazione, quando avra' inizio la successiva fase PO.
1.3.5.11 Per quanto riguarda il monitoraggio PO, si valuti di
estenderlo per una durata annuale, per verificare il corretto
funzionamento dei sistemi di trattamento delle acque di piattaforma.
1.3.5.12 Per il monitoraggio AO: e' necessario prevedere una
durata annuale allo scopo di disporre di misure trimestrali che
coprano le quattro stagioni ed i diversi regimi idrologici connessi.
1.3.5.13 Si ritiene opportuno che il punto di monitoraggio
AST04 (ex AST02) sia posizionato al confine dell'area di rispetto del
pozzo ad uso idropotabile in localita' «Il Picchetto», in
corrispondenza dell'area di cantiere.
1.3.5.14 Il PMA prevede di limitare il monitoraggio PO ai soli
piezometri AST01 e AST02, posti in corrispondenza dello svincolo in
localita' «Il Picchetto». Si ritiene opportuno tuttavia estendere il
monitoraggio almeno ai piezometri AST09, AST03 e ASTIO, ubicati nella
zona di coltivazione del riso e immediate vicinanze.
1.4 Prescrizioni relative a demolizioni, gestione materie e piano
di utilizzo terre
1.4.1.1 Ripresentare il PUT in fase di progetto esecutivo
adeguandolo alla nuova struttura viaria ed altresi' a tutte le
osservazioni, integrazioni e prescrizioni indicate dagli enti
competenti.
1.4.1.2 Le indagini propedeutiche all'elaborazione del PUT e
l'articolazione del PUT stesso dovranno riferirsi alla nuova
disciplina introdotta dal decreto del Presidente della Repubblica n.
120/2017.
1.4.1.3 Si segnala la necessita' di elaborare un Piano di
Utilizzo complessivo per tutto il lotto 9 al fine di recuperare tutto
il materiale idoneo, riducendo cosi' il prelievo da cave di prestito.
Dovra' inoltre essere favorita la possibilita' di riutilizzare il
materiale proveniente dalla demolizione dei due viadotti esistenti.
1.4.1.4 Elaborare un «Piano di accertamento» volto a definire i
valori di fondo naturale per determinati parametri che potrebbero
essere interessati da anomalie geochimiche: visti gli esiti delle
precedenti indagini sulla qualita' del suolo e sottosuolo svolte nei
lotti limitrofi (in particolare: lotto 8) si caldeggia l'avvio delle
caratterizzazioni finalizzate ad evidenziare la presenza di eventuali
anomalie geochimiche.
1.4.1.5 Si dovranno esaminare ipotesi alternative al
conferimento delle eccedenze ad impianto autorizzato alla gestione
come rifiuto, secondo le indicazioni dettate dalla c.d. «gerarchia
dei rifiuti» di cui all'art. 179 del decreto legislativo n. 152/2006.
1.4.1.6 Le alternative saranno volte a consentire l'impiego di
ulteriori quantitativi di terre e rocce da scavo nella realizzazione
delle opere previste, circostanza che consentirebbe di:
prevenire la formazione di rifiuti;
ridurre i fabbisogni di materiali da reperire in cave di
prestito e da mercato ordinario, riducendo, conseguentemente, il
consumo di risorse non rinnovabili;
minimizzare gli ulteriori impatti ambientali connessi con il
trasporto e la gestione dei rifiuti nonche' con la necessita' di
aprire nuove cave di prestito e/o di approvvigionarsi da cava
ordinaria.
1.4.1.7 Si dovra' valutare a quali siti destinare i materiali
in esubero, verificando che la capienza sia idonea per i quantitativi
relativi alla tipologia di rifiuti prodotti.
1.4.1.8 Effettuare una valutazione tecnico-economica relativa
al trattamento e recupero in cantiere delle macerie prodotte dalla
demolizione dei viadotti, finalizzate alla formazione dei rilevati e
alla produzione di nuovo calcestruzzo.
1.4.1.9 Per il riutilizzo del materiale valutare anche
l'ipotesi di un loro trattamento in sito, per esempio con impianto
mobile di macinazione e vagliatura, al fine di produrre aggregati
riciclati da utilizzare per le opere in progetto, riducendo il
consumo di risorse non rinnovabili, il trasporto e la gestione dei
rifiuti fuori sito e mitigando ulteriormente gli impatti ambientali.
1.4.1.10 Valutare la possibilita' di utilizzare il fresato
ottenuto dalla demolizione della pavimentazione stradale.
1.4.1.11 Dovra' inoltre essere valutato, qualora possibile in
funzione delle fasi di lavoro, il riutilizzo del materiale
proveniente dalle demolizioni.
1.4.1.12 La valutazione dell'effettiva necessita' di aprire le
tre cave di prestito gia' individuate nell'iter progettuale ed i loro
conseguenti dimensionamento e progettazione, dovra' essere preceduta
e supportata da una precisa definizione del bilancio dei materiali e
delle possibilita' di approvvigionamento da fonti alternative (es.
materiali ottenuti da recupero rifiuti). Si sottolinea a questo
proposito la necessita' di contenere al massimo il ricorso ad
ulteriori risorse non rinnovabili, derivanti dall'apertura di tre
cave di prestito, in favore del riutilizzo di materiali provenienti
da recupero degli inerti dallo stesso lotto 9 come da quelli
contigui.
1.4.1.13 Si richiede di valutare il trattamento delle miscele
con leganti idraulici secondo le indicazioni del decreto del
Presidente della Repubblica n. 120/2017, non essendo piu' ammissibile
il trattamento come sottoprodotto o come terra e roccia esclusa dalla
normativa dei rifiuti.
1.4.1.14 Il deposito temporaneo delle terre movimentate e'
previsto in cumuli presso le aree di stoccaggio temporanee: si
evidenzia in merito che tali cumuli dovranno essere dotati di
adeguata cartellonistica per la rintracciabilita' e che il terreno
vegetale, per il quale e' previsto il reimpiego per i ripristini
ambientali, dovra' essere stoccato in cumuli di massima altezza di 2
metri al fine di garantirne la fertilita'.
1.5 Prescrizioni relative alla cantierizzazione
1.5.1.1 Il proponente ha predisposto per ogni area di cantiere
delle schede in cui e' riportata la planimetria, una descrizione
dell'organizzazione del cantiere con indicazione delle attivita'
svolte e le misure di mitigazione che intende adottare in funzione
degli impatti attesi. Si prende atto di tali mitigazioni ed
accorgimenti, che tuttavia dovranno trovare riscontro nei layout dei
singoli cantieri e - soprattutto - dovranno essere adeguatamente
adottati nelle successive fasi di lavorazione.
1.5.1.2 Ai fini delle verifiche sul progetto esecutivo dovranno
essere presentati i layout di cantiere.
1.5.1.3 Nell'ambito del progetto esecutivo si valutera' la
possibilita' di riferirsi alle disposizioni contenute nelle «Linee
guida per la gestione dei cantieri ai fini della protezione
ambientale» predisposte da ARPAT.
1.5.1.4 I cantieri e le relative piste dovranno localizzarsi,
compatibilmente con il posizionamento delle opere da realizzare, alla
massima distanza possibile dall'area golenale, e dovra' essere
evitato il loro dilavamento e trasporto di terra e inquinanti nei
corsi d'acqua.
1.5.1.5 Andra' evitata ove possibile la realizzazione di guadi
per la cantierizzazione degli attraversamenti sul Fiume Ornate e
Fiume Merse.
1.5.1.6 Si richiede lo studio di dettaglio delle fasi di lavoro
in relazione all'esigenza di mantenere in esercizio l'infrastruttura,
valutando l'entita' ed i flussi di traffico generati dal cantiere
sulla pubblica via, nonche' l'impatto sul traffico veicolare.
1.5.1.7 Si evidenzia la necessita' che propedeuticamente alla
ultimazione della progettazione esecutiva dell'opera principale venga
redatta anche la «sistemazione del singolo sito in scala adeguata»
come richiesto dall'art. 28 comma 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010.
1.5.1.8 Considerato inoltre che le lavorazioni per la
realizzazione sia dei nuovi viadotti che delle opere di difesa
spondale andranno ad interessare gli alvei dei corsi d'acqua,
rendendo anche necessaria una parzializzazione del fiume Merse, si
concorda sull'opportunita' di favorire la programmazione di queste
lavorazioni prioritariamente in regime di magra in modo da
minimizzare gli interventi necessari ed i conseguenti impatti
sull'ambiente idrico.
1.5.1.9 Per quanto riguarda le aree di cantiere, si raccomanda
di realizzare un fosso di guardia sul lato prospiciente i corsi
d'acqua, disposto lungo il perimetro delle recinzioni, che intercetti
le acque di dilavamento superficiale e le convogli verso il sistema
di trattamento. Si raccomanda inoltre che gli stessi accorgimenti
introdotti per i cantieri 1, 2, 6 e 7 per proteggere i vicini corsi
d'acqua, siano posti in opera anche per il cantiere n. 3 che, pure,
lambisce un fosso naturale.
1.5.1.10 Considerata la vicinanza fra le aree di cantiere in
localita' «Il Picchetto» con il pozzo ad uso idropotabile omonimo
(facente parte anche della rete regionale di monitoraggio dei corpi
idrici sotterranei, MA T-P287 «Pozzo Macereto»), nonche' con venute
di acque termali non captate poste lungo l'alveo del fiume Merse a
monte del viadotto (Bagni del Doccio), si rende indispensabile
adottare in fase di cantierizzazione misure preventive
particolarmente stringenti per impedire qualsiasi interferenza sulla
qualita' della risorsa idrica sotterranea.
1.5.1.11 In relazione alle dimensioni degli sbancamenti
necessari a scoprire le fondazioni delle sottostrutture esistenti e
all'ubicazione delle stesse in corrispondenza di aree golenali ovvero
delle interferenze con l'alveo, i plinti di fondazione delle opere da
demolire (sia delle spalle sia delle pile) dovranno essere rimossi in
ogni caso e non solo quando interferiscano con le vecchie o parti di
esse, anche per quanto riguarda la parte non visibile (entro terra);
l'entita' delle demolizioni dovra' essere valutata, d'intesa con la
competente Soprintendenza".
1.5.1.12 Per ridurre le emissioni polverulente originate nella
fase di cantiere, pur assumendo che in parte le misure previste
abbiano carattere cautelativo, si ritiene che le mitigazioni previste
dal proponente siano necessarie.
1.5.1.13 In caso di superamento dei limiti, potra' essere
presentata al comune richiesta di autorizzazione in deroga per la
fase di cantiere, secondo quanto previsto dal regolamento 2R/2014,
modificato con D.P.G.R. n. 38/2014, della Regione Toscana.
1.6 Prescrizioni relative agli aspetti di tutela dei beni di
interesse archeologico, dei beni storici, artistici e
demoetnoantropologici, dei beni architettonici e del paesaggio
1.6.1.1 Valutare la possibilita' di creare, ove possibile lungo
l'infrastruttura, una fascia boscata con specie autoctone di alto
fusto.
1.6.1.2 Sia osservato il decreto legislativo n. 42/2004 «Codice
dei beni culturali e del paesaggio» con specifico riferimento ai beni
culturali di peculiare interesse militare.
1.6.1.3 Nell'ambito della progettazione esecutiva si dovranno
realizzare/utilizzare:
per le parti in cemento a vista di piloni e muri di sostegno,
una finitura superficiale materica che si integri maggiormente con il
paesaggio naturale. Tale approfondimento dovra' essere sottoposto
alla valutazione della competente Soprintendenza belle arti e
paesaggio per le province di Siena Grosseto e Arezzo;
tecniche compositive tipiche dei luoghi con posizionamento
della pietra a filari orizzontali;
l'uso dell'acciaio corten per le parti metalliche a vista,
strutturali e di sicurezza;
il ripristino vegetazionale delle aree alterate con il
rinverdimento di alcune scarpate;
tecniche di ingegneria naturalistica.
1.7 Prescrizioni relative alle opere compensative
1.7.1.1 Qualora confermata la possibilita' di spostare la
bretella di collegamento alla strada di San Lorenzo a
Merse/Monticiano in affiancamento alla E78, a titolo di mitigazione e
compensazione ambientale dovra' essere creata una fascia boscata con
specie autoctone di alto fusto tra lo svincolo e la suddetta strada
in modo da mascherare per quanto possibile la E78, lo svincolo, e la
bretella dalle vedute nell'area di San Lorenzo a Merse.
1.8 Prescrizioni relative alle interferenze
1.8.1.1 Relativamente allo svincolo il Picchetto, e' necessario
tracciare le interferenze con i sottoservizi e sottoporre la
risoluzione all'Ente gestore dell'Acquedotto del Fiora.
1.9 Prescrizioni relative alla bonifica ordigni bellici ed
all'interesse militare.
1.9.1.1 Venga effettuata una preventiva bonifica da ordigni
esplosivi residuati bellici, nel rispetto dell'art. 22 del decreto
legislativo n. 66/2010 modificato dal decreto legislativo n. 20/2012,
ovvero secondo le prescrizioni che saranno emanate, previa richiesta,
dal competente reparto infrastrutture una copia del verbale di
constatazione, rilasciato dal predetto reparto dovra' essere inviato
anche al Comando militare esercito competente per territorio.
1.10 Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali.
1.10.1.1 Per quanto attiene la problematica archeologica il
parere e' condizionato all'esito delle indagini di archeologia
preventiva previste nel Piano di indagini archeologiche e
disciplinate dall'Accordo ex art. 25, comma 14 del decreto
legislativo n. 50/2016, sottoscritto dalla competente Soprintendenza
e dalla Societa' ANAS in data 12 giugno 2018.
1.10.1.2 L'eventuale rinvenimento di emergenze archeologiche,
nell'area oggetto del presente intervento, potrebbe comportare
l'imposizione di varianti al progetto, nonche' l'effettuazione di
ulteriori indagini archeologiche approfondite finalizzate alla
documentazione delle eventuali emergenze antiche ed ai relativi
interventi di tutela.
1.10.1.3 Il progetto di recupero dei tre siti di cava, a
seguito della corretta definizione del piano di coltivazione, sara'
sottoposto per approvazione alla Soprintendenza Archeologia Belle
Arti e Paesaggio per le province di Siena, Grosseto e Arezzo.
1.10.1.4 Per quanto riguarda le opere di protezione spondale e
di ingegneria paesaggistica (scogliera) e le «fascinate vive»
previste lungo i versanti, nonche' tutte le opere di mitigazione a
verde, dovranno essere vincolate a specifica garanzia di
attecchimento da valutarsi a sei mesi dal termine di realizzazione
delle stesse.
1.10.1.5 Contestualmente alla comunicazione dell'inizio
operativo dei cantieri, il Proponente dovra' presentare il manuale di
gestione ambientale dei cantieri conformemente a quanto previsto
dalla Norma ISO 14001 o dal sistema EMAS, come previsto dall'allegato
tecnico XXI del decreto legislativo n. 163/2006.
1.10.1.6 Dovra' essere riaggiornato il quadro economico con i
costi definitivi previsti per monitoraggi ambientali; compensazioni e
mitigazioni.
1.10.1.7 Dettagliare le somme relative agli oneri della
sicurezza, pari al 6%, nel documento di cui alla lettera n) dell'art.
24 del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010.
1.10.1.8 Dovranno essere disposti tutti gli accorgimenti per
evitare l'arrivo di inquinanti al fiume Merse e affluenti anche nella
fase di esercizio.
1.10.1.9 Per quanto riguarda eventuali approvvigionamenti
idrici e scarichi in acque superficiali e sotterranee (la cui
localizzazione deve essere individuata negli elaborati progettuali)
le valutazioni di competenza e le autorizzazioni saranno finalizzate
in fase di Progettazione Esecutiva.
1.10.1.10 Si ricorda inoltre che gli attingimenti e gli
scarichi dovranno essere opportunamente autorizzati dal Genio Civile
Toscana Sud.
1.10.1.11 La reportistica delle diverse fasi di monitoraggio
ambientale sara' trasmessa alle autorita' ambientali competenti sia
di livello centrale sia di livello territoriale.
1.10.1.12 Per alcune componenti o fattori ambientali oggetto
del PMA e' prevista la definizione di soglie di attenzione e di
soglie d'intervento, il cui superamento comportera' l'adozione di
azioni/procedure per ricondurre il valore dell'indicatore entro le
soglie definite e l'immediata comunicazione agli enti preposti. Si
ritiene, in analogia con altre opere consimili, che i valori soglia
siano definiti dal proponente in accordo con ARPAT, anche alla luce
dei risultati che emergeranno dalle misure condotte nella fase AO.
1.10.1.13 Si chiede di sottoporre il PMA all'approvazione
dell'ARPAT.
1.10.1.14 Il Consorzio 6 Toscana Sud dovra' in ogni caso, avere
libero accesso alle aree interessate anche durante il corso dei
lavori per effettuare qualsiasi tipo di lavorazione a fini
manutentivi, senza che il concessionario possa avanzare pretese di
competenza, indennizzi, richieste di risarcimento od altro.
1.10.1.15 Il Consorzio 6 Toscana Sud si intende sollevato da
ogni responsabilita' per danni di qualsiasi genere che dovessero
derivare dall'esecuzione dei lavori oggetto del rilascio del presente
parere.
1.10.1.16 Limitatamente alle componenti ambientali Acque
Superficiali e Acque Sotterranee, si chiede che i report dei
monitoraggi previsti dall'apposito piano in ogni sua fase vengano
trasmessi anche all'Autorita' di Bacino dell'Appenino Settentrionale,
in formato digitale.
1.10.1.17 Il proponente dovra' sottoporre le varianti
progettuali individuate al Reparto Trasporti del Ministero della
difesa.
2. Raccomandazioni
1.10.1.18 Qualora si concluda prima dell'appalto dei lavori
l'iter di definizione dei Criteri minimi ambientali (CAM) «Servizi di
progettazione e lavori per la nuova costruzione e manutenzione di
strade» previste dal Piano d'azione nazionale sul Green Public
Procurement da parte del Ministero dell'ambiente se ne raccomanda
l'adozione.
1.10.1.19 In merito alle protezioni di sponda lungo il fiume
Merse al km 50+200-50+350 si ritiene opportuno che la protezione di
sponda segua l'andamento dell'attuale viabilita' onde evitare che
venga aggirata dalla corrente di piena e scalzata lato campagna. Ogni
altra valutazione sulle dimensioni e la collocazione delle difese
spondali potra' essere fatta solamente alla luce della elaborazione
del progetto esecutivo.
1.10.1.20 Valutare l'estensione della determinazione dell'indice
StarICMI per la fase post operam oltre il periodo di un anno gia'
previsto.
1.10.1.21 Tenuto conto della tipologia di strada, prevedere,
specificandolo nella relazione di calcolo e negli elaborati grafici e
tecnico-amministrativi (i.e. particolari costruttivi, elenco prezzi e
computo metrico estimativo) un impiego di bitume modificato per il
confezionamento delle miscele in conglomerato bituminoso sia chiuse
(base e collegamento) che porose (usura drenante).
Indicazioni per la fase di verifica
delle prescrizioni
Le prescrizioni dovranno essere recepite nella fase progettuale
esecutiva.