Art. 3
Definizioni
1. Ai soli fini dell'applicazione del presente decreto si intende
per:
a) «sistema ferroviario»: gli elementi della rete ferroviaria e i
veicoli elencati all'Allegato I del decreto legislativo
Interoperabilita' ferroviaria, facenti parte di tutte le reti
ferroviarie sul territorio nazionale o che operano su di esse;
b) «gestore dell'infrastruttura»: il soggetto definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 15
luglio 2015, n. 112, recante recepimento della direttiva 2012/34/UE
del Parlamento europeo e del Consiglio;
c) «impresa ferroviaria»: il soggetto definito ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 112
del 2015 e qualsiasi altra impresa pubblica o privata la cui
attivita' consiste nella prestazione di servizi di trasporto di merci
ovvero passeggeri per ferrovia e che garantisce obbligatoriamente la
trazione, incluse le imprese che forniscono solo la trazione;
d) «Specifica tecnica di interoperabilita' - STI» (Technical
specification for interoperability - TSI): una regola tecnica
adottata ai sensi della direttiva (UE) 2016/797, avente ad oggetto
ciascun sottosistema o parte di un sottosistema, allo scopo di
soddisfare i requisiti essenziali e garantire l'interoperabilita' del
sistema ferroviario dell'Unione europea;
e) «obiettivi comuni di sicurezza» (Common safety target di
seguito - CST): i livelli minimi di sicurezza che devono almeno
essere raggiunti dal sistema nel suo insieme e, ove possibile, dalle
diverse parti del sistema ferroviario;
f) «metodi comuni di sicurezza» (Common safety method di seguito
- CSM): i metodi che descrivono la valutazione dei livelli di
sicurezza, il raggiungimento degli obiettivi di sicurezza e la
conformita' con altri requisiti in materia di sicurezza;
g) «Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali» (ANSFISA): l'organismo
nazionale, istituito dal decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
operante come autorita' nazionale preposta alla sicurezza con
riferimento ai compiti previsti dal presente decreto riguardanti la
sicurezza ferroviaria e che sostituisce l'Agenzia nazionale per la
sicurezza delle ferrovie (ANSF), quale precedente organismo nazionale
istituito come autorita' nazionale preposta alla sicurezza dal
decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162;
h) «norme nazionali»: tutte le norme e le altre disposizioni
vincolanti, emanate dalle competenti Autorita', che contengono
requisiti in materia di sicurezza ferroviaria o requisiti tecnici
diversi da quelli stabiliti dalle norme dell'Unione europea o
internazionali, e che sono applicabili alle imprese ferroviarie, ai
gestori dell'infrastruttura o a terzi;
i) «sistema di gestione della sicurezza»: l'organizzazione, i
provvedimenti e le procedure messi in atto da un gestore
dell'infrastruttura o da un'impresa ferroviaria per assicurare la
gestione sicura delle proprie operazioni;
l) «investigatore incaricato»: persona preposta
all'organizzazione, allo svolgimento e al controllo di un'indagine;
m) «incidente»: un evento improvviso indesiderato o non
intenzionale oppure una specifica catena di siffatti eventi, avente
conseguenze dannose; gli incidenti si dividono nelle seguenti
categorie: collisioni, deragliamenti, incidenti ai passaggi a
livello, incidenti a persone in cui e' coinvolto materiale rotabile
in movimento, incendi e altro;
n) «incidente grave»: qualsiasi collisione ferroviaria o
deragliamento di treni che causa la morte di almeno una persona
oppure il ferimento grave di cinque o piu' persone oppure seri danni
al materiale rotabile, all'infrastruttura o all'ambiente, nonche'
qualsiasi altro incidente con le stesse conseguenze avente un
evidente impatto sulla regolamentazione della sicurezza ferroviaria o
sulla gestione della stessa; per «seri danni» si intendono i danni il
cui costo totale puo' essere stimato immediatamente dall'organismo
investigativo in almeno 2 milioni di euro;
o) «inconveniente»: qualsiasi evento diverso da un incidente o da
un incidente grave, avente un'incidenza sulla sicurezza
dell'esercizio ferroviario;
p) «indagine»: una procedura finalizzata alla prevenzione di
incidenti ed inconvenienti che comprende la raccolta e l'analisi di
informazioni, la formulazione di conclusioni, tra cui la
determinazione delle cause e, se del caso, la formulazione di
raccomandazioni in materia di sicurezza;
q) «cause»: ogni azione, omissione, evento o condizione oppure
una combinazione di questi elementi, il cui risultato sia un
incidente o un inconveniente;
r) «trasporto leggero su rotaia»: un sistema di trasporto
ferroviario urbano ovvero suburbano con una resistenza alla
collisione di C-III o C-IV (conformemente alla norma EN 15227:2011) e
una resistenza massima del veicolo di 800 kN (sforzo longitudinale di
compressione nella zona di accoppiamento); i sistemi di trasporto
leggero su rotaia possono disporre di un tracciato proprio o
condividerlo con il traffico stradale ed in generale non effettuano
scambi di veicoli con traffico merci o passeggeri di lunga distanza;
s) «organismo di valutazione della conformita'»: un organismo che
e' stato notificato o designato dallo Stato membro ai sensi del
decreto legislativo Interoperabilita' ferroviaria quale responsabile
delle attivita' di valutazione della conformita' rispettivamente alle
norme dell'Unione europea o alle norme nazionali, fra cui taratura,
prove, certificazione e ispezione;
t) «componenti di interoperabilita'»: quelli definiti nel decreto
legislativo Interoperabilita' ferroviaria;
u) «detentore»: persona fisica o giuridica che, essendo il
proprietario del veicolo o avendo il diritto ad utilizzarlo, lo
sfrutta in quanto mezzo di trasporto ed e' registrato come tale nel
registro dei veicoli di cui all'articolo 47 della direttiva (UE)
2016/797;
v) «soggetto responsabile della manutenzione» (Entity in charge
of maintenance - ECM): soggetto responsabile della manutenzione di un
veicolo, registrato in quanto tale nel registro dei veicoli di cui
all'articolo 47 della direttiva (UE) 2016/797;
z) «veicolo»: veicolo ferroviario idoneo a circolare con ruote
sulle linee ferroviarie, con o senza trazione; un veicolo si compone
di uno o piu' sottosistemi strutturali e funzionali;
aa) «fabbricante»: qualsiasi persona fisica o giuridica che
fabbrica un prodotto nella forma di componenti di interoperabilita',
sottosistemi o veicoli, oppure lo fa progettare o fabbricare e lo
commercializza con il proprio nome o marchio;
bb) «speditore»: impresa che spedisce le merci per proprio conto
o per conto terzi;
cc) «consegnatario»: qualsiasi persona fisica o giuridica che
riceve i beni ai sensi di un contratto di trasporto; se l'operazione
di trasporto ha luogo senza un contratto di trasporto, il
consegnatario e' la persona fisica o giuridica che prende in consegna
le merci all'arrivo;
dd) «caricatore»: impresa che carica merci imballate, piccoli
contenitori o cisterne mobili in o su un carro o un contenitore o che
carica su un carro un contenitore, un contenitore per il trasporto
alla rinfusa, un contenitore per gas a elementi multipli, un
contenitore-cisterna o una cisterna mobile;
ee) «scaricatore»: impresa che rimuove un contenitore, un
contenitore per il trasporto alla rinfusa, un contenitore per gas a
elementi multipli, un contenitore-cisterna o una cisterna mobile da
un carro, oppure qualsiasi impresa che scarica merci imballate,
piccoli contenitori o cisterne mobili da un carro o da contenitore,
oppure qualsiasi impresa che scarica merci da una cisterna
(carro-cisterna, cisterna amovibile, cisterna mobile o contenitore
cisterna) o da un carrobatteria o un contenitore per gas a elementi
multipli o da un carro, un grande contenitore o un piccolo
contenitore per il trasporto alla rinfusa o un contenitore per il
trasporto alla rinfusa;
ff) «riempitore»: impresa che riempie con merci una cisterna
(inclusi un carro-cisterna, un carro con cisterne amovibili, una
cisterna mobile o un contenitore-cisterna), un carro, un grande
contenitore o un piccolo contenitore per il trasporto alla rinfusa,
oppure un carro-batteria o un contenitore per gas a elementi
multipli;
gg) «svuotatore»: impresa che rimuove merci da una cisterna
(inclusi un carro-cisterna, un carro con cisterne amovibili, una
cisterna mobile o un contenitore-cisterna), un carro, un grande
contenitore o un piccolo contenitore per il trasporto alla rinfusa,
oppure da un carro-batteria o un contenitore per gas a elementi
multipli;
hh) «trasportatore»: impresa che effettua un'operazione di
trasporto, con o senza contratto di trasporto;
ii) «ente appaltante»: ente, pubblico o privato, che ordina la
progettazione ovvero la costruzione, il rinnovo o la ristrutturazione
di un sottosistema;
ll) «tipo di attivita'»: la tipologia di servizio svolto,
inerente il trasporto di passeggeri, inclusi i servizi ad alta
velocita', il trasporto di merci, incluso il trasporto di merci
pericolose, e i servizi di sola manovra;
mm) «portata dell'attivita'»: il rilievo dell'attivita' svolta
caratterizzato dal numero di passeggeri ovvero volume delle merci e
dalla dimensione stimata di un'impresa ferroviaria in termini di
numero di dipendenti occupati nel settore ferroviario (vale a dire
una micro, piccola, media o grande impresa);
nn) «area di esercizio»: la rete o le reti all'interno di uno o
piu' Stati membri nel cui ambito un'impresa ferroviaria intende fare
esercizio;
oo) «decreto legislativo Interoperabilita' ferroviaria»: il
decreto legislativo di recepimento della direttiva (UE) 2016/797 del
Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 maggio 2016, relativa
all'interoperabilita' del sistema ferroviario dell'Unione europea;
pp) «Agenzia dell'Unione europea per le ferrovie (European union
agency for railways - ERA)»: l'organismo di cui al regolamento (UE)
2016/796 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016;
qq) «binari di raccordo privati»: binari ferroviari che collegano
una infrastruttura ferroviaria privata con la rete del sistema
ferroviario fino alla barriera tecnica atta ad evitare l'interferenza
tra i movimenti effettuati all'interno del raccordo e quelli sulla
rete ferroviaria stessa; sui binari di detto raccordo vengono
effettuate movimentazioni di veicoli unicamente per gli scopi
indicati all'articolo 2, comma 3, lettera c);
rr) «Organismo indipendente ferroviario (OIF)»: organismo di
terza parte riconosciuto dall'ANSFISA per lo svolgimento di compiti
afferenti alla sicurezza ferroviaria, quali l'effettuazione di
valutazioni di conformita' e di processo, qualifiche di laboratori,
esecuzione di prove, nei relativi processi autorizzativi sulla base
di norme nazionali non soggette a notifica, anche attraverso la
stipula di specifici accordi con l'Ente unico nazionale di
accreditamento di cui all'articolo 4 della legge 23 luglio 2009, n.
99;
ss) «disposizioni e prescrizioni di esercizio»: provvedimenti
emanati dalle imprese ferroviarie e dai gestori infrastruttura
nell'ambito delle competenze previste dai rispettivi sistemi di
gestione della sicurezza e conformi alle norme nazionali, per
disciplinare i processi interni e l'operativita' del personale; le
disposizioni di esercizio hanno carattere di generalita', mentre le
prescrizioni di esercizio riguardano fattispecie particolari,
riferibili a casi specifici.
tt) «Organismo investigativo nazionale (National investigating
body - NIB)»: l'Organismo investigativo nazionale, istituito presso
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi del
decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162.
Note all'art. 3:
- Il testo dell'art. 3, comma 1, lettere a) e b), del
decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112, citato nelle
note alle premesse, cosi' recita:
«Art. 3 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto si intende per:
a) impresa ferroviaria: qualsiasi impresa pubblica o
privata titolare di una licenza, la cui attivita'
principale consiste nella prestazione di servizi per il
trasporto sia di merci sia di persone per ferrovia e che
garantisce obbligatoriamente la trazione; sono comprese
anche le imprese che forniscono solo la trazione;
b) gestore dell'infrastruttura: qualsiasi organismo o
impresa responsabili dell'esercizio, della manutenzione e
del rinnovo dell'infrastruttura ferroviaria di una rete
nonche' della partecipazione al suo sviluppo come stabilito
dallo Stato nell'ambito della sua politica generale sullo
sviluppo e sul finanziamento dell'infrastruttura;
Omissis».
- Per i riferimenti normativi della direttiva (UE)
2016/797, si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi del decreto-legge 28
settembre 2018, n. 109 si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi della legge 16 novembre
2018, n. 130, si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi del decreto legislativo
10 agosto 2007, n. 162 si veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti normativi del regolamento (UE)
2016/796 si veda nelle note alle premesse.
- Per il testo dell'art. 4 della legge 23 luglio 2009,
n. 99 si veda nelle note alle premesse.