Art. 41
Norme transitorie e finali e abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n. 171 e'
abrogato, fatto salvo quanto previsto dai commi 2 e 3.
2. Fino alla conclusione delle procedure di conferimento degli
incarichi dirigenziali relativi agli uffici di cui agli articoli 31 e
34, sono fatte salve le strutture organizzative, rispettivamente, di
cui agli articoli 32 e 34 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 29 agosto 2014, n. 171, e continua ad applicarsi
l'articolo 32, comma 4, del medesimo decreto.
3. Fino alla conclusione delle procedure di conferimento del
relativo incarico dirigenziale, le funzioni e i compiti della
Direzione generale Contratti e concessioni sono svolte dalla
Direzione generale Bilancio, quelle degli Uffici di esportazione sono
svolte dalle Soprintendenze Archeologia, belle arti e paesaggio.
4. Fino all'adozione del decreto ministeriale non regolamentare di
cui all'articolo 23, comma 2, lettera b), gli uffici periferici di
cui all'articolo 30 possono provvedere all'acquisto di beni e servizi
in economia e svolgere funzioni di stazione appaltante fino a un
importo di 100.000 euro.
5. Al fine di assicurare l'immediata operativita' delle strutture
centrali e periferiche del Ministero, in sede di prima applicazione
la Direzione generale Organizzazione e la Direzione generale
Bilancio, ognuna per quanto di competenza, provvedono alla verifica
della congruita' delle risorse umane e strumentali assegnate alle
medesime strutture, ivi incluse le eventuali sedi e sezioni
distaccate, e adottano, sentiti il Segretario generale e i Direttori
generali competenti, tutti gli atti necessari a garantire il buon
andamento dell'amministrazione centrale e periferica del Ministero,
ivi inclusa l'assegnazione di unita' di personale, in modo da
garantire la piu' razionale ed efficiente distribuzione delle risorse
umane.
6. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 19 giugno 2019
Il Presidente del Consiglio dei ministri
Conte
Il Ministro per i beni e le attivita' culturali
Bonisoli
Il Ministro per la pubblica amministrazione
Bongiorno
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Tria
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
Registrato alla Corte dei conti il 25 luglio 2019
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2851
Note all'art. 41:
- Si riporta il testo degli articoli 32 e 34 del
Presidente del Consiglio dei ministri 29 agosto 2014, n.
171, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 novembre 2014,
n. 274, abrogato, fatte salve talune clausole, dal presente
decreto:
«Art. 32 (Segretariati regionali del Ministero dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo). - 1. I
Segretariati regionali dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo, uffici di livello dirigenziale non generale,
assicurano, nel rispetto della specificita' tecnica degli
istituti e nel quadro delle linee di indirizzo inerenti
alla tutela emanate per i settori di competenza dalle
Direzioni generali centrali, il coordinamento
dell'attivita' delle strutture periferiche del Ministero
presenti nel territorio regionale. I Segretariati regionali
curano i rapporti del Ministero e delle strutture
periferiche con le Regioni, gli enti locali e le altre
istituzioni presenti nella regione. Essi altresi' stipulano
accordi ai sensi dell'articolo 15 della legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modificazioni, per disciplinare
lo svolgimento in collaborazione di attivita' di interesse
comune, con specifico riguardo alle materie che coinvolgono
competenze proprie delle autonomie territoriali.
2. Il segretario regionale, in particolare:
a) convoca e presiede la Commissione regionale per il
patrimonio culturale di cui all'art. 39; ai sensi dell'art.
12, comma 1-bis del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014,
n. 106, convoca la stessa, d'ufficio o su richiesta del
Segretario Generale o del Direttore generale centrale
competente o su segnalazione delle altre amministrazioni
statali, regionali e locali coinvolte, per il riesame di
pareri, nulla osta o altri atti di assenso comunque
denominati rilasciati dagli organi periferici del
Ministero;
b) riferisce trimestralmente al segretario generale e
ai direttori generali centrali di settore in merito
all'andamento delle attivita' degli uffici periferici del
Ministero operanti nel territorio della Regione, sulla base
dei dati forniti dagli uffici medesimi;
c) dispone il concorso del Ministero, sulla base di
criteri definiti dalle direzioni generali centrali di
settore, nelle spese effettuate dai proprietari, possessori
o detentori di beni culturali per interventi conservativi
nei casi previsti dagli articoli 34 e 35 del Codice ed
eroga il contributo di cui all'art. 37;
d) trasmette al competente direttore generale
centrale, con le proprie valutazioni, le proposte di
prelazione che gli pervengono dalle Soprintendenze
destinatarie, ai sensi dell'art. 62, comma 1, del Codice,
della denuncia di cui all'art. 60 del medesimo Codice,
ovvero le proposte di rinuncia ad essa. Con le stesse
modalita' trasmette al competente direttore generale
centrale anche le proposte di prelazione formulate dalla
Regione o dagli altri enti pubblici territoriali
interessati e, su indicazione del direttore medesimo,
comunica alla Regione o agli altri enti pubblici
territoriali la rinuncia dello Stato alla prelazione, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 62, comma 3, del Codice;
e) esprime il parere di competenza del Ministero
anche in sede di conferenza di servizi, per gli interventi
in ambito regionale, che riguardano le competenze di piu'
Soprintendenze di settore;
f) stipula l'intesa con la Regione per la redazione
congiunta dei piani paesaggistici, limitatamente ai beni
paesaggistici di cui all'art. 143, comma 1, lettere b), c)
e d), del Codice;
g) propone al Ministro, per il tramite del direttore
generale competente ad esprimere il parere di merito, la
stipulazione delle intese di cui all'art. 143, comma 2, del
Codice;
h) sottopone al direttore generale competente la
proposta da inoltrare al Ministro per l'approvazione in via
sostitutiva del piano paesaggistico, limitatamente ai beni
paesaggistici di cui all'art. 143, comma 1, lettere b), c)
e d), del Codice;
i) istruisce per la Commissione regionale per il
patrimonio culturale la documentazione relativa alle
proposte di interventi da inserire nei programmi annuali e
pluriennali e nei relativi piani di spesa, individuando le
priorita' sulla base delle indicazioni degli uffici
periferici del Ministero;
l) stipula, previa istruttoria della Soprintendenza
competente, accordi e convenzioni con i proprietari di beni
culturali, oggetto di interventi conservativi, alla cui
spesa ha contribuito il Ministero, al fine di stabilire le
modalita' per l'accesso ai beni medesimi da parte del
pubblico, ai sensi dell'art. 38 del Codice;
m) adotta i provvedimenti necessari per il pagamento
o il recupero di somme che e' tenuto, rispettivamente, a
corrispondere o a riscuotere in relazione all'esercizio
delle funzioni e dei compiti attribuiti;
n) predispone, d'intesa con le Regioni, i programmi e
i piani finalizzati all'attuazione degli interventi di
riqualificazione, recupero e valorizzazione delle aree
sottoposte alle disposizioni di tutela dei beni
paesaggistici, in raccordo con la Direzione generale Arte e
architettura contemporanee e periferie urbane;
o) svolge le funzioni di stazione appaltante in
relazione agli interventi da effettuarsi con fondi dello
Stato o affidati in gestione allo Stato sui beni culturali
presenti nel territorio di competenza, nonche' per
l'acquisto di forniture, servizi e lavori, che non siano di
competenza degli altri uffici periferici di cui all'art.
31; assicura il supporto amministrativo a tutti gli uffici
periferici per la predisposizione degli atti di gara per
l'acquisto di forniture, servizi e lavori, favorendo il
ricorso a centrali di committenza comuni e l'integrazione
territoriale delle prestazioni e dei contratti;
p) coadiuva gli altri uffici territoriali nella
programmazione degli interventi da finanziare mediante
ricorso alla sponsorizzazione, assicurando la diramazione e
la corretta attuazione, da parte degli uffici, delle linee
guida applicative del Codice dei contratti pubblici;
q) cura la gestione delle risorse umane e assicura i
servizi amministrativi di supporto agli uffici periferici
operanti sul rispettivo territorio, anche agendo come
tramite del Segretariato generale e, per i profili di
competenza, delle Direzioni generali Organizzazione e
Bilancio; cura le relazioni sindacali e la contrattazione
collettiva a livello regionale;
r) cura, in raccordo con le Regioni e gli enti locali
interessati, l'attuazione degli indirizzi strategici e dei
progetti elaborati a livello centrale relativi alla
valorizzazione e alla promozione turistica degli itinerari
culturali e di eccellenza paesaggistica e delle iniziative
finalizzate a promuovere la conoscenza delle identita'
territoriali e delle radici culturali delle comunita'
locali;
s) favorisce la conoscenza, l'implementazione e
l'attuazione a livello periferico delle politiche
turistiche definite a livello centrale; svolge altresi'
attivita' di auditing territoriale e locale utile ad
aggiornare le strategie nazionali e migliorare le
politiche;
t) favorisce, in stretto raccordo con la Direzione
generale Turismo e con il polo museale regionale, con
riferimento al territorio regionale di competenza,
iniziative per il sostegno alla realizzazione di progetti
strategici per il miglioramento della qualita' dei servizi
turistici e per una migliore offerta turistica nel
territorio regionale; coadiuva la Direzione generale
Turismo nell'elaborazione di iniziative per la promozione
dei circuiti nazionali di eccellenza a sostegno
dell'offerta turistica;
u) fornisce al Segretario generale le valutazioni di
competenza ai fini dell'istruttoria di cui all'art. 11,
comma 2, lettera h);
v) puo' proporre l'avocazione degli atti di
competenza dei soprintendenti ai competenti Direttori
Generali centrali.
3. L'incarico di segretario regionale per i beni e le
attivita' culturali e il turismo e' conferito ai sensi
dell'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, dal Direttore generale Bilancio, su proposta
del Segretario generale.
4. I Segretariati regionali costituiscono centri di
costo della Direzione generale Bilancio da cui dipendono
contabilmente; per quanto riguarda gli aspetti relativi
alla gestione del personale, dipendono dalla Direzione
generale Organizzazione.
5. I Segretariati regionali per i beni e le attivita'
culturali e il turismo, individuati con decreto
ministeriale di natura non regolamentare adottato ai sensi
dell'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, e
dell'art. 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, sono 17 e hanno sede nella citta'
capoluogo di regione, ad esclusione della Sicilia, del
Trentino-Alto Adige e della Valle d'Aosta. ».
«Art. 34 (Poli museali regionali). - 1. I poli museali
regionali, uffici di livello dirigenziale non generale,
sono articolazioni periferiche della Direzione generale
Musei. Assicurano sul territorio l'espletamento del
servizio pubblico di fruizione e di valorizzazione degli
istituti e dei luoghi della cultura in consegna allo Stato
o allo Stato comunque affidati in gestione, ivi inclusi
quelli afferenti agli istituti di cui all'art. 30, comma 2,
lettera a), e comma 3, provvedendo a definire strategie e
obiettivi comuni di valorizzazione, in rapporto all'ambito
territoriale di competenza, e promuovono l'integrazione dei
percorsi culturali di fruizione e, in raccordo con il
segretario regionale, dei conseguenti itinerari
turistico-culturali. A tali fini, il direttore del polo
museale regionale riunisce periodicamente in conferenza,
con cadenza almeno mensile, anche in via telematica, i
direttori dei Musei di cui all'art. 35, insistenti nella
regione, ivi inclusi quelli di livello dirigenziale di cui
all'art. 30, comma 3.
2. Il direttore del polo museale regionale, oltre ai
compiti individuati ai sensi dell'art. 17, comma 4-bis,
lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni, e dell'art. 4, commi 4 e 4-bis,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, svolge, in particolare, le
seguente funzioni:
a) programma, indirizza, coordina e monitora tutte le
attivita' di gestione, valorizzazione, comunicazione e
promozione del sistema museale nazionale nel territorio
regionale;
b) promuove la costituzione di un sistema museale
regionale integrato, favorendo la creazione di poli museali
comprendenti gli istituti e luoghi della cultura statali e
quelli delle amministrazioni pubbliche presenti nel
territorio di competenza, nonche' di altri soggetti
pubblici e privati;
c) garantisce omogeneita' di servizi e di standard
qualitativi nell'intero sistema museale regionale;
d) cura il progetto culturale di ciascun museo
all'interno dell'intero sistema regionale, in
collaborazione con il relativo direttore, in modo da
garantire omogeneita' e specificita' di ogni museo,
favorendo la loro funzione di luoghi vitali, inclusivi,
capaci di promuovere lo sviluppo della cultura;
e) fermo restando quanto previsto dall'art. 35, comma
4, lettera c), stabilisce, nel rispetto delle linee guida
di cui all'art. 20, comma 2, lettera o), l'importo dei
biglietti di ingresso unici, cumulativi e, previo accordo
con i soggetti pubblici e privati interessati, integrati
dei musei e dei luoghi della cultura di propria competenza,
ivi inclusi quelli aperti al pubblico afferenti agli
istituti di cui all'art. 30, comma 2, lettera a), sentiti
il Direttore generale Musei e i capi degli istituti,
nonche' i Direttori degli istituti e dei musei di cui
all'art. 30, comma 2, lettera a), e 3, interessati;
f) stabilisce gli orari di apertura dei musei e dei
luoghi della cultura di propria competenza, ivi inclusi
quelli aperti al pubblico afferenti agli istituti di cui
all'art. 30, comma 2, lettera a), in modo da assicurare la
piu' ampia fruizione, nel rispetto delle linee guida di cui
all'art. 20, comma 2, lettera o), sentiti i rispettivi capi
di istituto;
g) assicura elevati standard qualitativi nella
gestione e nella comunicazione, nell'innovazione didattica
e tecnologica, favorendo la partecipazione attiva degli
utenti e assicurando la massima accessibilita';
h) assicura la piena collaborazione con la Direzione
generale Musei, il segretario regionale, i direttori dei
musei aventi natura di ufficio dirigenziale e le
Soprintendenze;
i) opera in stretta connessione con gli uffici
periferici del Ministero e gli enti territoriali e locali,
anche al fine di incrementare la collezione museale con
nuove acquisizioni, di organizzare mostre temporanee, e di
promuovere attivita' di catalogazione, studio, restauro,
comunicazione, valorizzazione;
l) autorizza il prestito dei beni culturali delle
collezioni di propria competenza per mostre od esposizioni
sul territorio nazionale o all'estero, ai sensi dell'art.
48, comma 1, del Codice, anche nel rispetto degli accordi
di cui all'art. 20, comma 2, lettera b), sentita, per i
prestiti all'estero, la Direzione generale Musei;
m) autorizza le attivita' di studio e di
pubblicazione dei materiali esposti e/o conservati presso i
musei del polo;
n) dispone, sulla base delle linee guida elaborate
dal Direttore generale Musei, l'affidamento diretto o in
concessione delle attivita' e dei servizi pubblici di
valorizzazione di beni culturali, ai sensi dell'art. 115
del Codice;
o) promuove la definizione e la stipula, nel
territorio di competenza, degli accordi di valorizzazione
di cui all'art. 112 del Codice, su base regionale o
subregionale, in rapporto ad ambiti territoriali definiti,
al fine di individuare strategie ed obiettivi comuni di
valorizzazione, nonche' per elaborare i conseguenti piani
strategici di sviluppo culturale e i programmi,
relativamente ai beni culturali di pertinenza pubblica,
promuovendo altresi' l'integrazione, nel processo di
valorizzazione, delle infrastrutture e dei settori
produttivi collegati; a tali fini definisce intese anche
con i responsabili degli archivi di Stato e delle
biblioteche statali aventi sede nel territorio regionale;
p) elabora e stipula accordi con le altre
amministrazioni statali eventualmente competenti, le
Regioni, gli altri enti pubblici territoriali e i privati
interessati, per regolare servizi strumentali comuni
destinati alla fruizione e alla valorizzazione di beni
culturali, anche mediante l'istituzione di forme consortili
non imprenditoriali per la gestione di uffici comuni e
tramite convenzioni con le associazioni culturali o di
volontariato, dotate di adeguati requisiti, che abbiano per
statuto finalita' di promozione e diffusione della
conoscenza dei beni culturali;
q) approva, su proposta del segretario regionale, e
trasmette alla Direzione generale Bilancio gli interventi
da inserire nei programmi annuali e pluriennali e nei
relativi piani di spesa;
r) redige e aggiorna, sulla base delle indicazioni
fornite della Direzione generale Musei, l'elenco degli
istituti e dei luoghi della cultura affidati in consegna
alla competenza dei Musei di cui all'art. 35 del presente
decreto;
s) coadiuva la Direzione generale Bilancio e la
Direzione generale Musei nel favorire l'erogazione di
elargizioni liberali da parte dei privati a sostegno della
cultura, anche attraverso apposite convenzioni con gli
istituti e i luoghi della cultura e gli enti locali; a tal
fine, promuove progetti di sensibilizzazione e specifiche
campagne di raccolta fondi, anche attraverso le modalita'
di finanziamento collettivo;
t) svolge attivita' di ricerca, i cui risultati rende
pubblici, anche in via telematica; propone alla Direzione
generale Educazione e ricerca iniziative di divulgazione,
educazione, formazione e ricerca legate alle collezioni di
competenza; collabora altresi' alle attivita' formative
coordinate e autorizzate dalla Direttore generale
Educazione e ricerca, anche ospitando attivita' di
tirocinio previste da dette attivita' e programmi
formative;
u) svolge le funzioni di stazione appaltante.
3. I poli museali regionali, individuati con decreto
ministeriale di natura non regolamentare adottato ai sensi
dell'art. 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, e
dell'art. 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, sono non piu' di 17 e operano in una o
piu' Regioni, ad esclusione delle Regioni Sicilia,
Trentino-Alto Adige e Valle d'Aosta. Le funzioni di
Direttore del Polo museale regionale possono essere
attribuite anche ai Direttori degli istituti e musei di cui
all'art. 30, comma 3, con l'atto di conferimento dei
relativi incarichi e senza alcun ulteriore emolumento
accessorio.».