Art. 2
Programmazione e reclutamento del personale
1. Le Istituzioni, nell'ambito della propria autonomia didattica e
organizzativa, predispongono piani triennali per la programmazione
del reclutamento del personale docente e tecnico-amministrativo, a
tempo indeterminato e determinato. La programmazione deve tener conto
dell'effettivo fabbisogno di personale per il migliore funzionamento
delle attivita' didattiche e dei servizi amministrativi, della
propria dotazione organica, considerati i posti gia' vacanti e quelli
disponibili nel triennio per cessazioni dal servizio, nonche' degli
equilibri di bilancio.
2. La programmazione del reclutamento del personale di cui al comma
1 e' approvata dal consiglio di amministrazione su proposta del
consiglio accademico entro il mese di dicembre di ogni anno con
riferimento al triennio successivo e puo' essere aggiornata
annualmente in sede di approvazione del bilancio consuntivo, e
comunque, non oltre il mese di maggio, o del successivo bilancio di
previsione, nonche' in ogni tempo per l'adeguamento ad eventuali
modifiche della normativa statale, previo esperimento delle procedure
di mobilita' previste dal CCNL entro il mese di aprile.
3. La programmazione del reclutamento del personale di cui al comma
1, a invarianza di costo complessivo della dotazione organica e nel
rispetto delle risorse complessive rese disponibili ai sensi della
lettera c), si conforma ai seguenti criteri:
a) possibilita' di convertire i posti di organico vacanti del
personale docente in posti del personale tecnico-amministrativo e
viceversa, dandone specifica motivazione in relazione alla tipologia
dei servizi di supporto e all'offerta formativa delle Istituzioni,
nel rispetto di una dotazione organica in cui il rapporto tra
personale tecnico-amministrativo e personale docente non puo'
comunque essere superiore allo 0,5;
b) possibilita' di convertire cattedre appartenenti a determinati
settori artistico-disciplinari in altrettante cattedre appartenenti
ad altri settori artistico-disciplinari, tenuto conto della domanda
di formazione. La conversione e' attuata nel rispetto del limite
annuo del trenta per cento delle cattedre che risultano vacanti
all'inizio dell'anno accademico successivo rispetto a quello in cui
e' stata approvata la programmazione del reclutamento del personale
di cui al comma 1 e con arrotondamento all'unita' superiore;
c) destinazione al reclutamento a tempo indeterminato, con
riferimento a ciascun anno accademico, in conformita' alle facolta'
assunzionali definite entro il mese di febbraio precedente all'inizio
dell'anno accademico ed entro i limiti delle risorse a bilancio
disponibili, di una spesa complessiva, calcolata parametrando le
qualifiche al costo medio equivalente del docente di prima fascia,
secondo quanto previsto nell'allegata tabella 1, che costituisce
parte integrante del presente decreto, pari alla somma:
1) del cento per cento dei risparmi derivanti dalle cessazioni
dal servizio dell'anno accademico precedente individuati con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
2) di un importo non superiore al dieci per cento, per l'anno
accademico 2020/2021, della spesa sostenuta nell'anno accademico
2016/2017 per i contratti a tempo determinato stipulati per la
copertura dei posti vacanti nella dotazione organica, da ripartire
con decreto del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca;
d) obbligo di destinare annualmente, nell'ambito della
programmazione di riferimento e una volta esperite le procedure di
mobilita' previste dal CCNL, a livello di singola Istituzione, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui alla lettera c) e nei limiti
della relativa capienza, una quota pari ad almeno il trentacinque per
cento del budget per le assunzioni a tempo indeterminato alla
chiamata dei docenti che risultano nelle graduatorie per soli titoli
e secondo il seguente ordine:
1) nelle graduatorie nazionali ad esaurimento (GNE) di cui
all'articolo 270, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297;
2) nelle graduatorie nazionali di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 giugno 2004, n. 143;
3) nelle graduatorie nazionali di cui all'articolo 19, comma 2,
del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;
4) nelle graduatorie nazionali ad esaurimento di cui
all'articolo 1, comma 655, della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
e) obbligo di destinare annualmente, nell'ambito della
programmazione di riferimento a livello di singola Istituzione, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui alla lettera c) e nei limiti
della relativa capienza, una quota pari ad almeno il dieci per cento
del budget per le assunzioni a tempo indeterminato alla chiamata di
coloro che sono inseriti nelle graduatorie nazionali dei concorsi per
esami e titoli (GET) di cui all'articolo 12, comma 2, del
decreto-legge 6 novembre 1989, n. 357, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417;
f) obbligo di destinare annualmente, nell'ambito della
programmazione di riferimento a livello di singola Istituzione, nel
rispetto dei limiti di spesa di cui alla lettera c) e nei limiti
della relativa capienza, una quota complessiva pari ad almeno il
dieci per cento e non superiore al venti per cento del budget al
reclutamento di docenti di prima fascia:
1) per soli titoli, secondo i criteri e le modalita' di cui
all'articolo 4, ad esclusione della prova di cui alla lettera h) a
cui concorrono i docenti di seconda fascia assunti, con selezione per
esami e titoli, dall'Istituzione che bandisce la procedura con
contratto a tempo indeterminato da almeno tre anni accademici;
2) per esami e titoli, secondo i criteri e le modalita' di cui
all'articolo 4, a cui concorrono i docenti di seconda fascia assunti,
con selezione per titoli, dall'Istituzione che bandisce la procedura
con contratto a tempo indeterminato da almeno tre anni accademici.
L'eventuale disponibilita' di spesa non utilizzata per mancanza del
vincitore delle procedure di reclutamento di cui ai numeri 1) e 2),
resta nella disponibilita' dell'Istituzione per essere destinata alle
procedure di cui alle lettere d), e) e g);
g) obbligo per la singola Istituzione, entro i limiti di cui alla
lettera c) e con riferimento all'anno accademico 2020/2021, di
destinare una quota minima del dieci per cento del budget di cui alla
lettera c) al reclutamento di personale tecnico-amministrativo a
tempo indeterminato, che sia in possesso di tutti i seguenti
requisiti:
1) risulti in servizio su posto vacante alla data di entrata in
vigore del presente regolamento con contratti a tempo determinato
presso l'Istituzione che procede all'assunzione;
2) sia stato reclutato a tempo determinato, in relazione alle
medesime attivita' svolte, con procedure concorsuali nazionali o di
Istituto anche espletate presso Istituzioni AFAM, scolastiche o
universitarie diverse da quella che procede all'assunzione;
3) abbia maturato, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, almeno tre anni di servizio, anche non continuativi,
negli ultimi otto anni, alle dipendenze dell'Istituzione che procede
all'assunzione o in altra Istituzione AFAM.
4. Le assunzioni di personale effettuate con le procedure di cui al
comma 3, lettere d) ed e), non possono superare il limite del
cinquanta per cento di quelle svolte con le procedure di cui
all'articolo 4.
5. Nell'ambito delle assunzioni riferite alle graduatorie nazionali
di cui al comma 3, lettere d) ed e), l'avente titolo a cui viene
proposta l'assunzione da parte dell'Istituzione, individuato mediante
lo scorrimento delle graduatorie, ha quindici giorni di tempo per
accettare la presa di servizio, che in ogni caso avviene con l'inizio
dell'anno accademico immediatamente successivo; in caso di
accettazione della proposta di assunzione a tempo indeterminato, il
docente e' cancellato dalle graduatorie nazionali per il relativo
settore artistico-disciplinare; in caso di rinuncia o di decorrenza
del termine senza accettazione, il docente decade dalla graduatoria
esclusivamente con riferimento all'Istituzione che ne ha proposto
l'assunzione, ferma restando la permanenza nella graduatoria
nazionale.
Note all'art. 2:
- Per i riferimenti all'articolo 270 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, vedasi nelle note alle
premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 2-bis del
decreto-legge 7 aprile 2004, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 giugno 2004, n. 143, recante
Disposizioni urgenti per assicurare l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2004-2005, nonche' in materia di esami
di Stato e di Universita', pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 15 aprile 2004, n. 88 e convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1, L. 4 giugno 2004, n. 143
(Gazzetta Ufficiale 5 giugno 2004, n. 130):
«Art. 2-bis (Graduatorie dell'AFAM). - 1. I docenti
precari che hanno prestato servizio per 360 giorni nelle
istituzioni dell'alta formazione artistica e musicale
(AFAM) sono inseriti in apposite e specifiche graduatorie,
previa valutazione dei titoli artistico-professionali e
culturali da svolgersi secondo modalita' definite con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca.».
- Si riporta il testo dell'articolo 19, comma 2, del
citato decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104:
«Art. 19 (Alta formazione artistica, musicale e
coreutica). - (Omissis).
2. Il personale docente che non sia gia' titolare di
contratto a tempo indeterminato nelle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica, che abbia
superato un concorso selettivo ai fini dell'inclusione
nelle graduatorie di istituto e abbia maturato almeno tre
anni accademici di insegnamento presso le suddette
istituzioni alla data di entrata in vigore del presente
decreto e' inserito, fino all'emanazione del regolamento di
cui all'articolo 2, comma 7, lettera e), della legge 21
dicembre 1999, n. 508, in apposite graduatorie nazionali
utili per l'attribuzione degli incarichi di insegnamento a
tempo determinato in subordine alle graduatorie di cui al
comma 1 del presente articolo, nei limiti dei posti vacanti
disponibili. L'inserimento e' disposto con modalita'
definite con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 655, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2017, n. 302, S.O.:
«655. Il personale docente che non sia gia' titolare di
contratto a tempo indeterminato nelle istituzioni di cui al
comma 653 che abbia superato un concorso selettivo ai fini
dell'inclusione nelle graduatorie di istituto e abbia
maturato, fino all'anno accademico 2017-2018 incluso,
almeno tre anni accademici di insegnamento, anche non
continuativi, negli ultimi otto anni accademici, in una
delle predette istituzioni nei corsi previsti dall'articolo
3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 luglio 2005, n. 212, e nei percorsi formativi
di cui all'articolo 3, comma 3, del regolamento di cui al
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 10 settembre 2010, n. 249, e' inserito in
apposite graduatorie nazionali utili per l'attribuzione
degli incarichi di insegnamento a tempo indeterminato e
determinato, in subordine alle vigenti graduatorie
nazionali per titoli e di quelle di cui al comma 653, nei
limiti dei posti vacanti disponibili. L'inserimento e'
disposto con modalita' definite con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca.».
- Si riporta il testo dell'articolo 12, comma 2, del
decreto-legge 6 novembre 1989, n. 357, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417,
recante Norme in materia di reclutamento del personale
della scuola, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7
novembre 1989, n. 260 e convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 gennaio 1990, n. 1:
«Art. 12. - (Omissis).
2. Alle graduatorie del concorso per soli titoli
indetto ai sensi del comma 1 sono attribuiti tutti i posti,
compresi quelli destinati nella misura del 50 per cento al
corrispondente concorso per titoli ed esami, che siano
disponibili e vacanti all'inizio dell'anno scolastico
1989-90 dopo l'esaurimento delle relative graduatorie
nazionali compilate ai sensi dello articolo 8-bis del
decreto-legge 6 agosto 1988, n. 323 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 ottobre 1988, n. 426, e delle
graduatorie provinciali di cui agli articoli 43 e 44 della
legge 20 maggio 1982, n. 270, nonche' di eventuali
graduatorie, ancora valide, di precedenti concorsi per
titoli ed esami e della graduatoria del concorso per titoli
riservato agli assistenti di ruolo delle Accademie di belle
arti, indetto ai sensi dell'articolo 55 della legge 20
maggio 1982, n. 270 .
(Omissis).».