Art. 1-quinquies
Disposizioni in materia di contenzioso concernente il personale
docente e per la copertura di posti vacanti e disponibili nella
scuola dell'infanzia e nella scuola primaria
1. All'articolo 4 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) i commi 1 e 1-bis sono sostituiti dai seguenti:
«1. Al fine di contemperare la tutela dei diritti dei docenti
inseriti a pieno titolo nelle graduatorie concorsuali, a esaurimento
o di istituto e le esigenze di continuita' didattica, le decisioni
giurisdizionali in sede civile o amministrativa relative
all'inserimento nelle predette graduatorie, che comportino la
decadenza dei contratti di lavoro di docente a tempo determinato o
indeterminato stipulati presso le istituzioni scolastiche statali,
sono eseguite entro quindici giorni dalla data di notificazione del
provvedimento giurisdizionale al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, ai sensi del comma 1-bis.
1-bis. Al fine di salvaguardare la continuita' didattica
nell'interesse degli alunni, il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca provvede, nell'ambito e nei limiti
dei posti vacanti e disponibili, a dare esecuzione alle decisioni
giurisdizionali di cui al comma 1, quando notificate successivamente
al ventesimo giorno dall'inizio delle lezioni nella regione di
riferimento, trasformando i contratti di lavoro a tempo indeterminato
stipulati con i docenti di cui al comma 1 in contratti di lavoro a
tempo determinato con termine finale fissato al 30 giugno di ciascun
anno scolastico, nonche' modificando i contratti a tempo determinato
stipulati con i docenti di cui al comma 1, in modo tale che il
relativo termine non sia posteriore al 30 giugno di ciascun anno
scolastico»;
b) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Disposizioni in
materia di contenzioso concernente il personale docente e per la
copertura di posti vacanti e disponibili nella scuola dell'infanzia e
nella scuola primaria».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 87 (Disposizioni urgenti per la dignita'
dei lavoratori e delle imprese), convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 4 (Disposizioni in materia di contenzioso
concernente il personale docente e per la copertura di
posti vacanti e disponibili nella scuola dell'infanzia e
nella scuola primaria). - 1. Al fine di contemperare la
tutela dei diritti dei docenti inseriti a pieno titolo
nelle graduatorie concorsuali, a esaurimento o di istituto
e le esigenze di continuita' didattica, le decisioni
giurisdizionali in sede civile o amministrativa relative
all'inserimento nelle predette graduatorie, che comportino
la decadenza dei contratti di lavoro di docente a tempo
determinato o indeterminato stipulati presso le istituzioni
scolastiche statali, sono eseguite entro quindici giorni
dalla data di notificazione del provvedimento
giurisdizionale al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, ai sensi del comma 1-bis.
(Comma introdotto dalla presente legge)
1-bis. Al fine di salvaguardare la continuita'
didattica nell'interesse degli alunni, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca provvede,
nell'ambito e nei limiti dei posti vacanti e disponibili, a
dare esecuzione alle decisioni giurisdizionali di cui al
comma 1, quando notificate successivamente al ventesimo
giorno dall'inizio delle lezioni nella regione di
riferimento, trasformando i contratti di lavoro a tempo
indeterminato stipulati con i docenti di cui al comma 1 in
contratti di lavoro a tempo determinato con termine finale
fissato al 30 giugno di ciascun anno scolastico, nonche'
modificando i contratti a tempo determinato stipulati con i
docenti di cui al comma 1, in modo tale che il relativo
termine non sia posteriore al 30 giugno di ciascun anno
scolastico.
1-ter. Ai sensi dell'art. 399 del testo unico di cui al
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, il 50 per cento
dei posti di docente vacanti e disponibili, sia comuni, ivi
compresi quelli di potenziamento, che di sostegno, nella
scuola dell'infanzia e in quella primaria e' coperto
annualmente, sino al loro esaurimento, attingendo alle
graduatorie di cui all'art. 1, comma 605, lettera c), della
legge 27 dicembre 2006, n. 296. In caso di esaurimento
delle predette graduatorie per ciascuna provincia, i posti
rimasti vacanti si aggiungono a quelli disponibili per le
procedure concorsuali di cui al comma 1-quater del presente
articolo.
1-quater. Il restante 50 per cento dei posti di docente
vacanti e disponibili, sia comuni, ivi compresi quelli di
potenziamento, che di sostegno, la cui messa a concorso sia
autorizzata ai sensi dell'art. 39, comma 3-bis, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, nella scuola dell'infanzia e in
quella primaria e' coperto annualmente mediante lo
scorrimento delle graduatorie di merito delle seguenti
procedure concorsuali, attribuendo priorita' a quella di
cui alla lettera a):
a) concorsi banditi nell'anno 2016 ai sensi dell'art.
1, comma 114, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
limitatamente a coloro che hanno raggiunto il punteggio
minimo previsto dal bando, sino al termine di validita'
delle graduatorie medesime, fermo restando il diritto
all'immissione in ruolo per i vincitori del concorso;
b) concorso straordinario, bandito in ciascuna
regione, al quale, al netto dei posti di cui alla lettera
a), e' destinato il 50 per cento dei posti di cui
all'alinea sino a integrale scorrimento di ciascuna
graduatoria regionale; ciascuna graduatoria regionale e'
soppressa al suo esaurimento;
c) concorsi ordinari per titoli ed esami, banditi,
con cadenza biennale, ai sensi dell'art. 400 del testo
unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
e dell'art. 1, commi 109, lettera b), e 110, della legge 13
luglio 2015, n. 107, ai quali sono destinati, al netto dei
posti di cui alla lettera a), il 50 per cento dei posti
vacanti e disponibili di cui all'alinea e comunque i posti
rimasti vacanti a seguito dello svolgimento delle procedure
di cui alle lettere a) e b).
1-quinquies. Il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e' autorizzato a bandire
il concorso straordinario di cui al comma 1-quater, lettera
b), in deroga alle ordinarie procedure autorizzatorie, che
rimangono ferme per le successive immissioni in ruolo, in
ciascuna regione e distintamente per la scuola
dell'infanzia e per quella primaria, per la copertura dei
posti sia comuni, ivi compresi quelli di potenziamento, che
di sostegno. Il concorso e' riservato ai docenti in
possesso, alla data prevista dal bando per la presentazione
della domanda, di uno dei seguenti titoli:
a) titolo di abilitazione all'insegnamento conseguito
presso i corsi di laurea in scienze della formazione
primaria o analogo titolo conseguito all'estero e
riconosciuto in Italia ai sensi della normativa vigente,
purche' i docenti in possesso dei predetti titoli abbiano
svolto, nel corso degli ultimi otto anni scolastici, almeno
due annualita' di servizio specifico, anche non
continuative, su posto comune o di sostegno, presso le
istituzioni scolastiche statali, valutabili come tali ai
sensi dell'art. 11, comma 14, della legge 3 maggio 1999, n.
124;
b) diploma magistrale con valore di abilitazione o
analogo titolo conseguito all'estero e riconosciuto in
Italia ai sensi della normativa vigente, conseguiti,
comunque, entro l'anno scolastico 2001/2002, purche' i
docenti in possesso dei predetti titoli abbiano svolto, nel
corso degli ultimi otto anni scolastici, almeno due
annualita' di servizio specifico, anche non continuative,
su posto comune o di sostegno, presso le istituzioni
scolastiche statali, valutabili come tali ai sensi
dell'art. 11, comma 14, della legge 3 maggio 1999, n. 124.
1-sexies. Alla procedura concorsuale relativa ai posti
di sostegno possono partecipare esclusivamente i docenti in
possesso di uno dei titoli di cui alle lettere a) e b) del
comma 1-quinquies, nonche' dello specifico titolo di
specializzazione sul sostegno conseguito ai sensi della
normativa vigente o di analogo titolo di specializzazione
conseguito all'estero e riconosciuto in Italia ai sensi
della normativa vigente.
1-septies. Ciascun docente puo' partecipare al concorso
di cui al comma 1-quinquies in un'unica regione per tutte
le tipologie di posto per le quali sia abilitato o
specializzato.
1-octies. Le graduatorie di merito regionali relative
al concorso di cui al comma 1-quinquies sono predisposte
attribuendo 70 punti ai titoli posseduti e 30 punti alla
prova orale di natura didattico-metodologica. Tra i titoli
valutabili rientrano il superamento di tutte le prove di
precedenti concorsi per il ruolo docente e il possesso di
titoli di abilitazione di livello universitario e di
ulteriori titoli universitari ed e' particolarmente
valorizzato il servizio svolto presso le istituzioni
scolastiche del sistema nazionale di istruzione, al quale
sono riservati sino a 50 dei 70 punti complessivamente
attribuibili ai titoli.
1-novies. Il contenuto del bando, i termini e le
modalita' di presentazione delle domande, i titoli
valutabili, le modalita' di svolgimento della prova orale,
i criteri di valutazione dei titoli e della prova, nonche'
la composizione delle commissioni di valutazione e l'idonea
misura del contributo di cui al secondo periodo sono
disciplinati con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto. L'entita' del
contributo e' determinata in misura tale da consentire,
unitamente alle risorse a tal fine iscritte nello stato di
previsione del Ministero, la copertura integrale degli
oneri per lo svolgimento delle procedure concorsuali.
1-decies. L'immissione in ruolo a seguito dello
scorrimento di una delle graduatorie di cui al comma
1-quater comporta la decadenza dalle altre graduatorie di
cui al medesimo comma nonche' dalle graduatorie di istituto
e dalle graduatorie ad esaurimento di cui all'art. 1, comma
605, lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
1-undecies. Per la partecipazione alle procedure
concorsuali di cui al comma 1-quater, lettere b) e c),
continua ad applicarsi quanto disposto all'art. 1, commi
111 e 112, della legge 13 luglio 2015, n. 107.».