Art. 25
Disposizioni di competenza del Ministero della salute
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, dopo il
comma 435 e' inserito il seguente: «435-bis. Per le medesime
finalita' di cui al comma 435, in deroga alle disposizioni di cui
all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n.
75, le risorse relative ai fondi contrattuali per il trattamento
economico accessorio della dirigenza medica, sanitaria, veterinaria e
delle professioni sanitarie sono incrementate di 14 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2020 al 2025 e di 18 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2026. Agli oneri derivanti dal presente
comma si provvede nell'ambito delle risorse del ((Fondo sanitario
nazionale,)) senza ulteriori oneri a carico della finanza pubblica,
fermo restando il rispetto del limite relativo all'incremento della
spesa di personale di cui al secondo periodo, del comma 1
dell'articolo 11 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2019, n. 60.».
2. All'articolo 41, comma 2, del decreto legislativo 4 marzo 2014,
n. 26, dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente:
«c-bis) con un importo annuale pari ad ((euro 2.000.000)) per
ciascuno degli anni del triennio 2020-2022, di cui:
1) per il 20 per cento da destinare alle regioni ed alle province
autonome sulla base di apposito riparto da effettuare con decreto del
Ministro, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per il
finanziamento di corsi di formazione ed aggiornamento per gli
operatori degli stabilimenti autorizzati ai sensi dell'articolo 20,
comma 2;
2) per l'80 per cento da destinare agli istituti zooprofilattici
sperimentali, ((agli enti pubblici di ricerca e alle universita',
individuati con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'universita' e della ricerca,)) per l'attivita' di
ricerca e sviluppo dei metodi alternativi.».
((2-bis. All'articolo 42 del decreto legislativo 4 marzo 2014, n.
26, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Entro il 30 giugno 2020, il Ministro della salute invia
alle Camere una relazione sullo stato delle procedure di
sperimentazione autorizzate per le ricerche sulle sostanze d'abuso,
anche al fine di evidenziare le tipologie di sostanze che possono
essere oggetto di programmi di ricerca alternativi e sostitutivi
della sperimentazione animale».))
3. Agli oneri di cui al comma 2, pari a ((euro 2.000.000)) per
ciascuno degli anni dal 2020 al 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per il recepimento della normativa
europea di cui all'articolo 41-bis della legge 24 dicembre 2012, n.
234.
4. All'articolo 1, comma 432, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
dopo le parole «che abbia maturato» sono inserite le seguenti: «,
alla data del 31 dicembre 2019, fatti salvi i requisiti maturati al
31 dicembre 2017»; e le parole «negli ultimi cinque» sono sostituite
dalle seguenti: «negli ultimi sette».
((4-bis. All'articolo 4, comma 2-bis, della legge 19 agosto 2016,
n. 167, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In sede di prima
applicazione, la revisione di cui al presente comma e' completata
entro il 30 giugno 2020».
4-ter. All'articolo 6, comma 2, della legge 19 agosto 2016, n. 167,
le parole: «e in 29.715.000 euro annui a decorrere dall'anno 2019»
sono sostituite dalle seguenti: «, in 29.715.000 euro per l'anno
2019, in 31.715.000 euro per l'anno 2020 e in 33.715.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2021» e le parole: «e 19.715.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2019» sono sostituite dalle seguenti: «, a
19.715.000 euro per l'anno 2019, a 21.715.000 euro per l'anno 2020 e
a 23.715.000 euro annui a decorrere dall'anno 2021».
4-quater. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma
4-ter, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2020 e a 4 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2020, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero della salute.
Conseguentemente, il livello del finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato e' incrementato di
2 milioni di euro per l'anno 2020 e di 4 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2021.
4-quinquies. All'articolo 5, comma 2, primo periodo, della legge 15
marzo 2010, n. 38, dopo la parola: «geriatria,» sono inserite le
seguenti: «medicina di comunita' e delle cure primarie,».
4-sexies. Per l'attuazione della disposizione di cui al comma
4-quinquies, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il Ministero della
salute, con propri decreti, provvede a integrare le tabelle relative
alle discipline equipollenti e affini per l'accesso del personale
medico ai ruoli dirigenziali del Servizio sanitario nazionale.
4-septies. All'articolo 11 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2019, n. 60,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «di ciascuna regione e provincia autonoma
di Trento e di Bolzano, nell'ambito del livello del finanziamento del
fabbisogno nazionale standard cui concorre lo Stato e ferma restando
la compatibilita' finanziaria, sulla base degli indirizzi definiti da
ciascuna regione e provincia autonoma di Trento e di Bolzano» sono
sostituite dalle seguenti: «delle regioni, nell'ambito del livello
del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui
concorre lo Stato e ferma restando la compatibilita' finanziaria,
sulla base degli indirizzi regionali»;
b) al comma 3, le parole: «e le provincie autonome di Trento e di
Bolzano» sono soppresse;
c) al comma 4, le parole: «e le provincie autonome di Trento e di
Bolzano» sono soppresse;
d) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4.1. Resta ferma l'autonomia finanziaria delle regioni e delle
province autonome che provvedono al finanziamento del fabbisogno
complessivo del Servizio sanitario nazionale nel loro territorio
senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato».
4-octies. Al fine di assicurare l'assistenza ai bambini affetti da
malattia oncologica, le risorse di cui all'articolo 1, comma 338,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono incrementate di 2 milioni
di euro per l'anno 2020. Agli oneri derivanti dal primo periodo, pari
a 2 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
salute.
4-novies. In relazione ai rapporti tra le universita' statali e il
Servizio sanitario nazionale, instaurati attraverso la costituzione
di aziende ospedaliero-universitarie di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, per ciascuno degli anni
dal 2020 al 2029 e' autorizzato un finanziamento di 8 milioni di euro
annui in favore delle universita' statali, a titolo di concorso alla
copertura degli oneri connessi all'uso dei beni destinati alle
attivita' assistenziali di cui all'articolo 8, comma 4, del citato
decreto legislativo n. 517 del 1999. L'attribuzione del predetto
finanziamento e' condizionata alla costituzione dell'azienda
ospedaliero-universitaria con legge regionale nonche' alla
sottoscrizione, entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della legge regionale, del relativo protocollo d'intesa di cui
all'articolo 1 del medesimo decreto legislativo n. 517 del 1999,
comprensivo della regolazione consensuale di eventuali contenziosi
pregressi.
4-decies. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
dell'universita' e della ricerca, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, si provvede alla ripartizione del
finanziamento di cui al comma 4-novies.
4-undecies. All'onere derivante dalle disposizioni di cui al comma
4-novies, pari a 8 milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal
2020 al 2029, si provvede a valere sulle risorse di cui all'articolo
1, commi 34 e 34-bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
comunque senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
4-duodecies. Al fine di promuovere le attivita' di ricerca
scientifica e di favorire la stabilizzazione di figure professionali
nell'ambito clinico e della ricerca attraverso l'instaurazione di
rapporti di lavoro a tempo indeterminato presso le strutture
sanitarie che svolgono attivita' di ricerca e didattica, ai
policlinici universitari non costituiti in azienda e' attribuito,
nell'ambito delle attivita' istituzionali esercitate non in regime
d'impresa, un contributo, nella forma di credito d'imposta, per gli
anni dal 2020 al 2023, nel limite massimo di 5 milioni di euro per
l'anno 2020 e di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021
al 2023, a condizione che i predetti enti si avvalgano di personale
assunto a tempo indeterminato in misura non inferiore all'85 per
cento del personale in servizio in ciascun periodo d'imposta nel
quale e' utilizzato il credito d'imposta.
4-terdecies. Il credito d'imposta di cui al comma 4-duodecies e'
utilizzabile esclusivamente in compensazione, ai sensi dell'articolo
17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. Al credito
d'imposta non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e all'articolo 34 della legge
23 dicembre 2000, n. 388.
4-quaterdecies. Con decreto di natura non regolamentare del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono definite le modalita' di concessione e di
fruizione del credito d'imposta, che garantiscono anche il rispetto
del limite di spesa di cui al comma 4-duodecies, tenendo conto del
carattere non lucrativo del beneficiario. La sussistenza dei
requisiti per l'ammissione a fruire del credito d'imposta e'
certificata dal soggetto incaricato della revisione legale o da altro
soggetto iscritto nel Registro dei revisori legali.
4-quinquiesdecies. All'onere di cui al comma 4-duodecies, pari a 5
milioni di euro per l'anno 2020 e a 10 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2021 al 2023, si provvede mediante corrispondente
utilizzo del Fondo di parte corrente di cui al comma 5 dell'articolo
34-ter della legge 31 dicembre 2009, n. 196, iscritto nello stato di
previsione della spesa del Ministero della salute.
4-sexiesdecies. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 41 del
decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 26 (Attuazione della
direttiva 2010/63/UE sulla protezione degli animali
utilizzati a fini scientifici), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 41 (Disposizioni finanziarie). - 1. (Omissis).
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo
37, comma 1, si provvede:
a) sulla base di quanto disposto dall'articolo 13,
comma 1, lettera i), della legge 6 agosto 2013, n. 96, con
le risorse di cui all'articolo 40, comma 25, per lo
sviluppo e la ricerca di approcci alternativi, idonei a
fornire lo stesso livello o un livello piu' alto
d'informazione di quello ottenuto nelle procedure che usano
animali, che non prevedono l'uso di animali o utilizzano un
minor numero di animali o che comportano procedure meno
dolorose;
b) con l'importo pari a euro 52.500 a decorrere
dall'anno 2014, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 12, comma
2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni;
c) con un importo annuale pari ad euro 1.000.000
per ciascuno degli anni del triennio 2014-2016, a valere
sulle risorse del fondo di rotazione di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183, mediante corrispondente
versamento all'entrata del bilancio dello Stato e
successiva riassegnazione, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, ad apposito capitolo dello
stato di previsione del Ministero, di cui:
1) per il 50 per cento da destinare alle regioni
ed alle province autonome sulla base di apposito riparto da
effettuare con decreto del Ministro, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per
il finanziamento di corsi di formazione ed aggiornamento
per gli operatori degli stabilimenti autorizzati ai sensi
dell'articolo 20, comma 2;
2) per il 50 per cento da destinare agli istituti
zooprofilattici sperimentali per l'attivita' di ricerca e
sviluppo dei metodi alternativi;
c-bis) con un importo annuale pari ad euro
2.000.000 per ciascuno degli anni del triennio 2020-2022,
di cui:
1) per il 20 per cento da destinare alle regioni
ed alle province autonome sulla base di apposito riparto da
effettuare con decreto del Ministro, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano per
il finanziamento di corsi di formazione ed aggiornamento
per gli operatori degli stabilimenti autorizzati ai sensi
dell'articolo 20, comma 2;
2) per l'80 per cento da destinare agli istituti
zooprofilattici sperimentali, agli enti pubblici di ricerca
e alle universita', individuati con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'universita'
e della ricerca, per l'attivita' di ricerca e sviluppo dei
metodi alternativi.
(Omissis).».
Il testo dell'articolo 42 del decreto legislativo 4
marzo 2014, n. 26, come modificato dal presente articolo,
e' riportato nelle Note all'art. 5.
Si riporta il testo vigente dell'articolo 41-bis della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla
partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea):
«Art. 41-bis (Fondo per il recepimento della
normativa europea). - 1. Al fine di consentire il
tempestivo adeguamento dell'ordinamento interno agli
obblighi imposti dalla normativa europea, nei soli limiti
occorrenti per l'adempimento degli obblighi medesimi e in
quanto non sia possibile farvi fronte con i fondi gia'
assegnati alle competenti amministrazioni, e' autorizzata
la spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2015 e di 50
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' istituito
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze un fondo, con una dotazione di 10 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 50 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016, destinato alle sole spese
derivanti dagli adempimenti di cui al medesimo comma 1.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2015 e a 50
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016, si
provvede, quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2015,
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato,
per un corrispondente importo, delle somme del fondo di cui
all'articolo 5, comma 1, della legge 16 aprile 1987, n.
183, e, quanto a 50 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2016, mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2015-2017, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e
speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».
Si riporta il testo del comma 432 dell'articolo 1 della
citata legge 27 dicembre 2017, n. 205, come modificato
dalla presente legge:
«432. In sede di prima applicazione, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
sezione del contratto collettivo del comparto Sanita' di
cui al comma 423, il personale in servizio presso gli
Istituti alla data del 31 dicembre 2017, con rapporti di
lavoro flessibile instaurati a seguito di procedura
selettiva pubblica ovvero titolare, alla data del 31
dicembre 2017, di borsa di studio erogata dagli Istituti a
seguito di procedura selettiva pubblica, che abbia
maturato, alla data del 31 dicembre 2019, fatti salvi i
requisiti maturati al 31 dicembre 2017 un'anzianita' di
servizio ovvero sia stato titolare di borsa di studio di
almeno tre anni negli ultimi sette, puo' essere assunto con
contratto di lavoro a tempo determinato secondo la
disciplina e nei limiti delle risorse di cui al comma 424 e
secondo le modalita' e i criteri stabiliti con il decreto
del Ministro della salute di cui al comma 427.».
Si riporta il testo dell'articolo 4 della legge 19
agosto 2016, n. 167 (Disposizioni in materia di
accertamenti diagnostici neonatali obbligatori per la
prevenzione e la cura delle malattie metaboliche
ereditarie), come modificato dalla presente legge:
«Art. 4 (Protocollo operativo per la gestione degli
screening neonatali). - 1. Il Ministro della salute,
acquisito il parere dell'Istituto superiore di sanita' e
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nonche' delle societa' scientifiche di riferimento,
predispone un protocollo operativo per la gestione degli
screening neonatali nel quale sono definite le modalita'
della presa in carico del paziente positivo allo screening
neonatale e dell'accesso alle terapie.
2. L'Agenzia nazionale per i servizi sanitari
regionali (Age.na.s.) compie una valutazione di HTA (Health
technology assessment) su quali tipi di screening neonatale
effettuare.
2-bis. Il Ministero della salute, avvalendosi della
collaborazione dell'Istituto superiore di sanita',
dell'Age.na.s., delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, sentite le societa' scientifiche di
settore, sottopone a revisione periodica almeno biennale la
lista delle patologie da ricercare attraverso lo screening
neonatale, in relazione all'evoluzione nel tempo delle
evidenze scientifiche in campo diagnostico-terapeutico per
le malattie genetiche ereditarie. In sede di prima
applicazione, la revisione di cui al presente comma e'
completata entro il 30 giugno 2020.
3. Le amministrazioni interessate provvedono agli
adempimenti derivanti dal presente articolo con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.».
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 6 della
citata legge 19 agosto 2016, n. 167, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 6 (Disposizioni di attuazione e copertura
finanziaria). - 1. (Omissis).
2. Alla copertura degli oneri derivanti
dall'attuazione del comma 1, valutati in 25.715.000 euro
annui per il triennio 2016-2018, in 29.715.000 euro per
l'anno 2019, in 31.715.000 euro per l'anno 2020 e in
33.715.000 euro annui a decorrere dall'anno 2021, si
provvede, quanto a 15.715.000 euro annui per il triennio
2016-2018, a 19.715.000 euro per l'anno 2019, a 21.715.000
euro per l'anno 2020 e a 23.715.000 euro annui a decorrere
dall'anno 2021, mediante la procedura di cui all'articolo
1, comma 554, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, nel
rispetto degli equilibri programmati di finanza pubblica e,
quanto a 10 milioni di euro, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
1, comma 229, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come
incrementata dall'articolo 1, comma 167, della legge 23
dicembre 2014, n. 190.
(Omissis).».
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 5 della
legge 15 marzo 2010, n. 38 (Disposizioni per garantire
l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 5 (Reti nazionali per le cure palliative e per
la terapia del dolore). - 1. (Omissis).
2. Con accordo stipulato entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, su
proposta del Ministro della salute, sono individuate le
figure professionali con specifiche competenze ed
esperienza nel campo delle cure palliative e della terapia
del dolore, anche per l'eta' pediatrica, con particolare
riferimento ai medici di medicina generale e ai medici
specialisti in anestesia e rianimazione, geriatria,
medicina di comunita' e delle cure primarie, neurologia,
oncologia, radioterapia, pediatria, ai medici con
esperienza almeno triennale nel campo delle cure palliative
e della terapia del dolore, agli infermieri, agli psicologi
e agli assistenti sociali nonche' alle altre figure
professionali ritenute essenziali. Con il medesimo accordo
sono altresi' individuate le tipologie di strutture nelle
quali le due reti si articolano a livello regionale,
nonche' le modalita' per assicurare il coordinamento delle
due reti a livello nazionale e regionale.
(Omissis).».
Si riporta il testo dell'articolo 11 del decreto-legge
30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 giugno 2019, n. 60 (Misure emergenziali per il
servizio sanitario della Regione Calabria e altre misure
urgenti in materia sanitaria), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 11 (Disposizioni in materia di personale e di
nomine negli enti del Servizio sanitario nazionale). - 1. A
decorrere dal 2019, la spesa per il personale degli enti
del Servizio sanitario nazionale delle regioni, nell'ambito
del livello del finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato e ferma restando
la compatibilita' finanziaria, sulla base degli indirizzi
regionali e in coerenza con i piani triennali dei
fabbisogni di personale, non puo' superare il valore della
spesa sostenuta nell'anno 2018, come certificata dal Tavolo
di verifica degli adempimenti di cui all'articolo 12
dell'Intesa 23 marzo 2005 sancita in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, o, se superiore,
il valore della spesa prevista dall'articolo 2, comma 71,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191. I predetti valori
sono incrementati annualmente, a livello regionale, di un
importo pari al 5 per cento dell'incremento del Fondo
sanitario regionale rispetto all'esercizio precedente. Nel
triennio 2019-2021 la predetta percentuale e' pari al 10
per cento per ciascun anno. Per il medesimo triennio,
qualora nella singola Regione emergano oggettivi ulteriori
fabbisogni di personale rispetto alle facolta' assunzionali
consentite dal presente articolo, valutati congiuntamente
dal Tavolo tecnico per la verifica degli adempimenti e dal
Comitato permanente per la verifica dell'erogazione dei
livelli essenziali di assistenza, puo' essere concessa alla
medesima Regione un'ulteriore variazione del 5 per cento
dell'incremento del Fondo sanitario regionale rispetto
all'anno precedente, fermo restando il rispetto
dell'equilibrio economico e finanziario del Servizio
sanitario regionale. Tale importo include le risorse per il
trattamento accessorio del personale, il cui limite,
definito dall'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo
25 maggio 2017, n. 75, e' adeguato, in aumento o in
diminuzione, per garantire l'invarianza del valore medio
pro-capite, riferito all'anno 2018, prendendo a riferimento
come base di calcolo il personale in servizio al 31
dicembre 2018. Dall'anno 2021, i predetti incrementi di
spesa sono subordinati all'adozione di una metodologia per
la determinazione del fabbisogno di personale degli enti
del Servizio sanitario nazionale, in coerenza con quanto
stabilito dal decreto ministeriale 2 aprile 2015, n. 70, e
con l'articolo 1, comma 516, lettera c), della legge 30
dicembre 2018, n. 145.
2. Ai fini del comma 1, la spesa e' considerata, al
lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, per il
personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, a
tempo determinato, di collaborazione coordinata e
continuativa e di personale che presta servizio con altre
forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni.
La predetta spesa e' considerata al netto degli oneri
derivanti dai rinnovi dei contratti collettivi nazionali di
lavoro successivi all'anno 2004, per personale a carico di
finanziamenti comunitari o privati e relativi alle
assunzioni a tempo determinato e ai contratti di
collaborazione coordinata e continuativa per l'attuazione
di progetti di ricerca finanziati ai sensi dell'articolo
12-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
3. Le regioni, previo accordo da definirsi con il
Ministero della salute ed il Ministero dell'economia e
delle finanze, possono ulteriormente incrementare i limiti
di spesa di cui al comma 1, di un ammontare non superiore
alla riduzione strutturale della spesa gia' sostenuta per
servizi sanitari esternalizzati prima dell'entrata in
vigore del presente decreto.
4. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 73,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, si applicano con
riferimento a quanto previsto dal presente articolo. Le
regioni indirizzano e coordinano la spesa dei propri enti
del servizio sanitario in conformita' a quanto e' previsto
dal comma 1.
4.1. Resta ferma l'autonomia finanziaria delle
regioni e delle province autonome che provvedono al
finanziamento del fabbisogno complessivo del Servizio
sanitario nazionale sul loro territorio senza alcun apporto
a carico del bilancio dello Stato.
4-bis.
4-ter. All'articolo 1, comma 174, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al quinto periodo:
1) le parole: «il blocco automatico del turn over
del personale del servizio sanitario regionale fino al 31
dicembre dell'anno successivo a quello di verifica,» sono
soppresse;
2) le parole: «per il medesimo periodo» sono
sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre dell'anno
successivo a quello di verifica»;
b) al sesto periodo, le parole: «del blocco
automatico del turn over e» sono soppresse;
c) al settimo periodo, le parole: «dei predetti
vincoli» sono sostituite dalle seguenti: «del predetto
vincolo».
4-quater. Dopo il comma 2 dell'articolo 1 del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 171, e' inserito il seguente:
«2-bis. Nell'elenco nazionale di cui al comma 2 e'
istituita un'apposita sezione dedicata ai soggetti idonei
alla nomina di direttore generale presso gli Istituti
zooprofilattici sperimentali, aventi i requisiti di cui
all'articolo 11, comma 6, primo periodo, del decreto
legislativo 28 giugno 2012, n. 106».
4-quinquies. All'articolo 11, comma 6, primo periodo,
del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, dopo le
parole: «sicurezza degli alimenti» sono aggiunte le
seguenti: «e, specificamente, in possesso dei seguenti
requisiti: a) eta' non superiore a sessantacinque anni; b)
diploma di laurea rilasciato ai sensi dell'ordinamento
previgente alla data di entrata in vigore del regolamento
di cui al decreto del Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509,
ovvero laurea specialistica o magistrale; c) comprovata
esperienza dirigenziale, almeno quinquennale, nel settore
della sanita' pubblica veterinaria nazionale ovvero
internazionale e della sicurezza degli alimenti, o
settennale in altri settori, con autonomia gestionale e
diretta responsabilita' delle risorse umane, tecniche e
finanziarie, maturata nel settore pubblico o nel settore
privato; d) master o specializzazione di livello
universitario in materia di sanita' pubblica veterinaria o
igiene e sicurezza degli alimenti».
5. Nelle more della formazione della sezione
dell'elenco di cui all'articolo 1, comma 2-bis, del decreto
legislativo 4 agosto 2016, n. 171, introdotto dal comma
4-quater del presente articolo, e comunque entro diciotto
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, i direttori generali
degli istituti zooprofilattici sperimentali sono nominati
ai sensi dell'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo
28 giugno 2012, n. 106, sulla base dei requisiti di cui al
citato articolo 11, comma 6, primo periodo, del decreto
legislativo n. 106 del 2012, come modificato dal comma
4-quinquies del presente articolo.
5-bis. Nelle more della revisione dei criteri di
selezione dei direttori generali degli enti del Servizio
sanitario nazionale, fermo restando, per le regioni non
sottoposte alla disciplina dei piani di rientro, quanto
previsto dall'articolo 2 del decreto legislativo 4 agosto
2016, n. 171, nelle regioni commissariate ai sensi del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, per diciotto mesi
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, la rosa dei candidati e' proposta
secondo una graduatoria di merito, sulla base dei requisiti
maggiormente coerenti con le caratteristiche dell'incarico
da attribuire. Entro i medesimi limiti temporali, per le
regioni sottoposte alla disciplina dei piani di rientro, il
presidente della regione effettua la scelta, nell'ambito
della predetta graduatoria di merito, anche prescindendo,
previa adeguata motivazione, dal relativo ordine. Previo
accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, la disciplina prevista
dal primo periodo del presente comma per le regioni
commissariate puo' essere estesa alle regioni sottoposte ai
piani di rientro.»
Si riporta il testo vigente del comma 338 dell'articolo
1 della citata legge n. 205 del 2017:
«338. Per il triennio 2018-2020 e' istituito un fondo
per l'assistenza dei bambini affetti da malattia
oncologica, con una dotazione di un milione di euro annui
per ciascuno degli anni 2018 e 2019 e di 5 milioni di euro
per l'anno 2020. Al fondo possono accedere le associazioni
che svolgono attivita' di assistenza psicologica,
psicosociologica e sanitaria in tutte le forme a favore dei
bambini affetti da malattia oncologica e delle loro
famiglie. L'utilizzo del fondo, nei limiti di spesa di cui
al primo periodo, e' disciplinato con regolamento adottato
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.».
Si riporta il testo vigente degli articoli 1, 2 e 8,
comma 4, del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517
(Disciplina dei rapporti fra Servizio sanitario nazionale
ed universita', a norma dell'articolo 6 della L. 30
novembre 1998, n. 419):
«Art. 1 (Rapporti tra Servizio sanitario nazionale e
universita'). - 1. L'attivita' assistenziale necessaria per
lo svolgimento dei compiti istituzionali delle universita'
e' determinata nel quadro della programmazione nazionale e
regionale in modo da assicurarne la funzionalita' e la
coerenza con le esigenze della didattica e della ricerca,
secondo specifici protocolli d'intesa stipulati dalla
Regione con le universita' ubicate nel proprio territorio.
2. I protocolli d'intesa di cui al comma 1 sono
stipulati in conformita' ad apposite linee guida contenute
in atti di indirizzo e coordinamento emanati, su proposta
dei Ministri della sanita', dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, ai sensi dell'articolo 8
della legge 15 marzo 1997, n. 59, sulla base dei seguenti
criteri e principi direttivi:
a) promuovere e disciplinare l'integrazione
dell'attivita' assistenziale, formativa e di ricerca tra
Servizio sanitario nazionale e universita';
b) informare i rapporti tra Servizio sanitario
nazionale e universita' al principio della leale
cooperazione;
c) definire le linee generali della partecipazione
delle universita' alla programmazione sanitaria regionale;
d) indicare i parametri per l'individuazione delle
attivita' e delle strutture assistenziali complesse,
funzionali alle esigenze di didattica e di ricerca dei
corsi di laurea della facolta' di medicina e chirurgia,
delle aziende di cui all'articolo 2, nonche' delle Aziende
USL per quanto concerne le attivita' di prevenzione,
secondo criteri di essenzialita' ed efficacia
assistenziale, di economicita' nell'impiego delle risorse
professionali e di funzionalita' e coerenza con le esigenze
di ricerca e di didattica dei predetti corsi. Le medesime
attivita' e strutture tengono anche conto delle funzioni di
supporto allo svolgimento dei corsi di diploma
universitario e di specializzazione, nel rispetto delle
attribuzioni del Servizio sanitario e delle universita' di
cui agli articoli 6, commi 2 e 3, e 16-sexies del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, nonche' di cui al Titolo VI del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, per quanto concerne la
formazione dei medici specialisti e del personale
infermieristico, tecnico e della riabilitazione.
e) definire, con riferimento ai parametri di cui al
primo ed al secondo periodo della lettera d), il volume
ottimale di attivita' ed il numero massimo di posti letto e
di strutture assistenziali anche in rapporto al numero
degli studenti iscritti ai corsi di laurea della facolta'
di medicina e chirurgia ed alle esigenze della ricerca,
prevedendo inoltre i criteri e le modalita' per il
progressivo adeguamento agli standard fissati e la
contestuale riduzione dei posti letto, anche in attuazione
del Piano sanitario regionale.
3. I protocolli d'intesa di cui al comma 1
stabiliscono altresi', anche sulla base della disciplina
regionale di cui all'articolo 2, comma 2-sexies, lettera
b), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
successive modificazioni, criteri generali per l'adozione,
da parte del direttore generale delle aziende di cui
all'articolo 2, degli atti normativi interni, ivi compreso
l'atto aziendale previsto dall'articolo 3.
4. In caso di mancato raggiungimento dell'intesa
entro novanta giorni dalla trasmissione della proposta
regionale del protocollo d'intesa di cui al comma 1, si
applica la procedura sostitutiva prevista dal comma 4
dell'articolo 6 del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 502, e successive modificazioni. La medesima procedura
si applica altresi' ove la proposta regionale non sia
trasmessa entro novanta giorni dall'entrata in vigore del
Piano sanitario regionale.
5. I commi 1 degli articoli 6 e 6-bis del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni sono abrogati. Il termine previsto dai commi
2 e 3 del predetto articolo 6-bis e' differito alla data di
entrata in vigore dell'atto di indirizzo e coordinamento
previsto dal comma 2.»
«Art. 2 (Aziende ospedaliero-universitarie). - 1. La
collaborazione fra Servizio sanitario nazionale e
universita', si realizza, salvo quanto previsto ai commi 4,
ultimo periodo, e 5, attraverso aziende
ospedaliero-universitarie, aventi autonoma personalita'
giuridica, le quali perseguono le finalita' di cui al
presente articolo.
2. Per un periodo transitorio di quattro anni
dall'entrata in vigore del presente decreto, le aziende
ospedaliero-universitarie si articolano, in via
sperimentale, in due tipologie organizzative:
a) aziende ospedaliere costituite in seguito alla
trasformazione dei policlinici universitari a gestione
diretta, denominate aziende ospedaliere universitarie
integrate con il Servizio sanitario nazionale;
b) aziende ospedaliere costituite mediante
trasformazione dei presidi ospedalieri nei quali insiste la
prevalenza del corso di laurea in medicina e chirurgia,
anche operanti in strutture di pertinenza dell'universita',
denominate aziende ospedaliere integrate con l'universita'.
3. A1 termine del quadriennio di sperimentazione,
alle aziende di cui al comma 1 si applica la disciplina
prevista dal presente decreto, salvo gli adattamenti
necessari, in base anche ai risultati della
sperimentazione, per pervenire al modello aziendale unico
di azienda ospedaliero-universitaria. Gli eventuali
adattamenti sono definiti con atto di indirizzo e
coordinamento emanato ai sensi dell'articolo 8 della legge
15 marzo 1997, n. 59, su proposta dei Ministri della
sanita' e dell'universita' della ricerca scientifica e
tecnologica e, ove necessario, con apposito provvedimento
legislativo.
4. Per le attivita' assistenziali essenziali allo
svolgimento delle funzioni istituzionali di didattica e di
ricerca dell'universita' di cui all'articolo 1, la regione
e l'universita' individuano, in conformita' alle scelte
definite dal Piano sanitario regionale, l'azienda di
riferimento di cui ai commi 1 e 2. Tali aziende sono
caratterizzate da unitarieta' strutturale e logistica.
Qualora nell'azienda di riferimento non siano disponibili
specifiche strutture essenziali per l'attivita' didattica,
l'universita' concorda con la regione, nell'ambito dei
protocolli di intesa, l'utilizzazione di altre strutture
pubbliche.
5. Le universita' concordano altresi' con la regione,
nell'ambito dei protocolli d'intesa, ogni eventuale
utilizzazione, tramite l'azienda di riferimento, di
specifiche strutture assistenziali private, purche' gia'
accreditate e qualora non siano disponibili strutture
nell'azienda di riferimento e, in via subordinata, nelle
altre strutture pubbliche di cui al comma 4.
6. Le aziende di cui ai commi 1 e 2 operano
nell'ambito della programmazione sanitaria nazionale e
regionale e concorrono entrambe sia al raggiungimento degli
obiettivi di quest'ultima, sia alla realizzazione dei
compiti istituzionali dell'universita', in considerazione
dell'apporto reciproco tra le funzioni del Servizio
sanitario nazionale e quelle svolte dalle facolta' di
medicina e chirurgia. Le attivita' assistenziali svolte
perseguono l'efficace e sinergica integrazione con le
funzioni istituzionali dell'universita', sulla base dei
principi e delle modalita' proprie dell'attivita'
assistenziale del Servizio sanitario nazionale, secondo le
specificazioni definite nel presente decreto.
7. Le aziende ospedaliere integrate con l'universita'
di cui al comma 2, lettera b), sono costituite secondo il
procedimento previsto nell'articolo 4 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni; la proposta regionale e' formulata d'intesa
con l'universita'. Le modalita' organizzative e gestionali
di tali aziende sono disciplinate dal decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, salve
le specifiche disposizioni contenute nel presente decreto.
8. Le aziende ospedaliere universitarie integrate con
il Servizio sanitario nazionale di cui al comma 2, lettera
a) sono costituite, con autonoma personalita' giuridica,
dall'universita', d'intesa con la regione, ed operano
secondo modalita' organizzative e gestionali determinate
dall'azienda in analogia alle disposizioni degli articoli
3, 3-bis, 3-ter e 4 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modificazioni, salve le
specifiche disposizioni contenute nel presente decreto.
9. Alle aziende di cui ai commi 1 e 2 si applicano
gli articoli 8-bis, 8-ter e 8-quater del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, salvo quanto previsto dal presente decreto.
10. Sono abrogati i commi 5 e 6 dell'articolo 4 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni.»
«Art. 8 (Norme transitorie e finali). - (Omissis).
4. I protocolli di intesa regolamentano il
trasferimento, l'uso e l'assegnazione dei beni attualmente
utilizzati dai policlinici universitari, secondo i seguenti
criteri:
a) concessione a titolo gratuito alle nuove aziende
di cui all'articolo 2, comma 2, dei beni demaniali o
comunque in uso gratuito e perpetuo alle universita',
nonche' dei beni immobili e mobili di proprieta'
dell'universita', gia' destinati in modo prevalente
all'attivita' assistenziale, con oneri di manutenzione a
carico delle aziende citate e con vincolo di destinazione
ad attivita' assistenziale, previa individuazione dei
singoli beni con un apposito protocollo di intesa o atto
aggiuntivo al medesimo. Alla cessazione della destinazione
ad attivita' assistenziale il bene rientra nella piena
disponibilita' dell'universita'. Il bene e' valutato come
apporto patrimoniale ai sensi dell'articolo 7, comma 1;
b) successione delle nuove aziende di cui
all'articolo 2, comma 2, alle universita' nei rapporti di
locazione per gli immobili locati.
(Omissis).».
Si riporta il testo vigente dei commi 34 e 34-bis
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662
(Misure di razionalizzazione della finanza pubblica):
«34. Ai fini della determinazione della quota
capitaria, in sede di ripartizione del Fondo sanitario
nazionale, ai sensi dell'articolo 12, comma 3, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro
della sanita', d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, stabilisce i pesi da attribuire ai
seguenti elementi: popolazione residente, frequenza dei
consumi sanitari per eta' e per sesso, tassi di mortalita'
della popolazione, indicatori relativi a particolari
situazioni territoriali ritenuti utili al fine di definire
i bisogni sanitari delle regioni ed indicatori
epidemiologici territoriali. Il CIPE, su proposta del
Ministro della sanita', d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, puo' vincolare
quote del Fondo sanitario nazionale alla realizzazione di
specifici obiettivi del Piano sanitario nazionale, con
priorita' per i progetti sulla tutela della salute
materno-infantile, della salute mentale, della salute degli
anziani nonche' per quelli finalizzati alla prevenzione, e
in particolare alla prevenzione delle malattie ereditarie,
nonche' alla realizzazione degli obiettivi definiti dal
Patto per la salute purche' relativi al miglioramento
dell'erogazione dei LEA. Nell'ambito della prevenzione
delle malattie infettive nell'infanzia le regioni,
nell'ambito delle loro disponibilita' finanziarie, devono
concedere gratuitamente i vaccini per le vaccinazioni non
obbligatorie quali antimorbillosa, antirosolia,
antiparotite e antihaemophulius influenza e tipo B quando
queste vengono richieste dai genitori con prescrizione
medica. Di tale norma possono usufruire anche i bambini
extracomunitari non residenti sul territorio nazionale.
34-bis. Per il perseguimento degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel
comma 34 le regioni elaborano specifici progetti sulla
scorta di linee guida proposte dal Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali ed approvate con
Accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano. La Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, su proposta del Ministro della sanita', individua
i progetti ammessi a finanziamento utilizzando le quote a
tal fine vincolate del Fondo sanitario nazionale ai sensi
del comma 34. Le regioni impegnate nei Piani di rientro
individuano i progetti da realizzare in coerenza con gli
obiettivi dei Programmi operativi. La predetta modalita' di
ammissione al finanziamento e' valida per le linee
progettuali attuative del Piano sanitario nazionale fino
all'anno 2008. A decorrere dall'anno 2009, il Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE),
su proposta del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, provvede a ripartire tra
le regioni le quote vincolate del Fondo sanitario nazionale
ai sensi del comma 34 all'atto dell'adozione della propria
delibera di ripartizione delle somme spettanti alle regioni
a titolo di finanziamento della quota indistinta di Fondo
sanitario nazionale di parte corrente. Al fine di agevolare
le regioni nell'attuazione dei progetti di cui al comma 34,
il Ministero dell'economia e delle finanze provvede ad
erogare, a titolo di acconto, il 70 per cento dell'importo
complessivo annuo spettante a ciascuna regione, mentre
l'erogazione del restante 30 per cento e' subordinata
all'approvazione da parte della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, dei progetti
presentati dalle regioni, comprensivi di una relazione
illustrativa dei risultati raggiunti nell'anno precedente.
Le mancate presentazione ed approvazione dei progetti
comportano, nell'anno di riferimento, la mancata erogazione
della quota residua del 30 per cento ed il recupero, anche
a carico delle somme a qualsiasi titolo spettanti nell'anno
successivo, dell'anticipazione del 70 per cento gia'
erogata. A decorrere dall'anno 2013, il predetto acconto
del 70 per cento e' erogato a seguito dell'intervenuta
intesa, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sulla ripartizione delle predette quote vincolate
per il perseguimento degli obiettivi di carattere
prioritario e di rilievo nazionale indicati nel comma 34.».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 17 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 (Norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede
di dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, nonche' di modernizzazione del sistema di
gestione delle dichiarazioni):
«Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti eseguono
versamenti unitari delle imposte, dei contributi dovuti
all'INPS e delle altre somme a favore dello Stato, delle
regioni e degli enti previdenziali, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei
confronti dei medesimi soggetti, risultanti dalle
dichiarazioni e dalle denunce periodiche presentate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Tale compensazione deve essere effettuata entro la
data di presentazione della dichiarazione successiva. La
compensazione del credito annuale o relativo a periodi
inferiori all'anno dell'imposta sul valore aggiunto, dei
crediti relativi alle imposte sui redditi e alle relative
addizionali, alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e all'imposta regionale sulle attivita' produttive,
per importi superiori a 5.000 euro annui, puo' essere
effettuata a partire dal decimo giorno successivo a quello
di presentazione della dichiarazione o dell'istanza da cui
il credito emerge.
2. Il versamento unitario e la compensazione
riguardano i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative
addizionali e alle ritenute alla fonte riscosse mediante
versamento diretto ai sensi dell'Art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per
le ritenute di cui al secondo comma del citato Art. 3 resta
ferma la facolta' di eseguire il versamento presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in
tal caso non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'Art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'Art. 3, comma 143,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
d-bis);
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari
di posizione assicurativa in una delle gestioni
amministrate da enti previdenziali, comprese le quote
associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali
dovuti dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa di
cui all'Art. 49, comma 2, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai
sensi del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento
rateale ai sensi dell'Art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul
patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge
30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'Art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'Art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli
esercenti sale cinematografiche;
h-quinquies) alle somme che i soggetti tenuti alla
riscossione dell'incremento all'addizionale comunale
debbono riversare all'INPS, ai sensi dell'articolo 6-quater
del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e
successive modificazioni;
h-sexies) alle tasse sulle concessioni governative;
h-septies) alle tasse scolastiche.
2-bis.
2-ter. Qualora il credito di imposta utilizzato in
compensazione risulti superiore all'importo previsto dalle
disposizioni che fissano il limite massimo dei crediti
compensabili ai sensi del presente articolo, il modello F24
e' scartato. La progressiva attuazione della disposizione
di cui al periodo precedente e' fissata con provvedimenti
del direttore dell'Agenzia delle entrate. Con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate sono altresi'
indicate le modalita' con le quali lo scarto e' comunicato
al soggetto interessato.
2-quater. In deroga alle previsioni di cui
all'articolo 8, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n.
212, per i contribuenti a cui sia stato notificato il
provvedimento di cessazione della partita IVA, ai sensi
dell'articolo 35, comma 15-bis, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e' esclusa la
facolta' di avvalersi, a partire dalla data di notifica del
provvedimento, della compensazione dei crediti, ai sensi
del comma 1 del presente articolo; detta esclusione opera a
prescindere dalla tipologia e dall'importo dei crediti,
anche qualora questi ultimi non siano maturati con
riferimento all'attivita' esercitata con la partita IVA
oggetto del provvedimento, e rimane in vigore fino a quando
la partita IVA risulti cessata.
2-quinquies. In deroga alle previsioni di cui
all'articolo 8, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n.
212, per i contribuenti a cui sia stato notificato il
provvedimento di esclusione della partita IVA dalla banca
dati dei soggetti passivi che effettuano operazioni
intracomunitarie, ai sensi dell'articolo 35, comma 15-bis,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e' esclusa la facolta' di avvalersi, a
partire dalla data di notifica del provvedimento, della
compensazione dei crediti IVA, ai sensi del comma 1 del
presente articolo; detta esclusione rimane in vigore fino a
quando non siano rimosse le irregolarita' che hanno
generato l'emissione del provvedimento di esclusione.
2-sexies. Nel caso di utilizzo in compensazione di
crediti in violazione di quanto previsto dai commi 2-quater
e 2-quinquies, il modello F24 e' scartato. Lo scarto e'
comunicato tramite i servizi telematici dell'Agenzia delle
entrate al soggetto che ha trasmesso il modello F24,
mediante apposita ricevuta.".
Si riporta il testo vigente del comma 53 dell'articolo
1 della citata legge n. 244 del 2007:
«53. A partire dal 1º gennaio 2008, anche in deroga
alle disposizioni previste dalle singole leggi istitutive,
i crediti d'imposta da indicare nel quadro RU della
dichiarazione dei redditi possono essere utilizzati nel
limite annuale di 250.000 euro. L'ammontare eccedente e'
riportato in avanti anche oltre il limite temporale
eventualmente previsto dalle singole leggi istitutive ed e'
comunque compensabile per l'intero importo residuo a
partire dal terzo anno successivo a quello in cui si genera
l'eccedenza. Il tetto previsto dal presente comma non si
applica al credito d'imposta di cui all' articolo 1, comma
280, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; il tetto
previsto dal presente comma non si applica al credito
d'imposta di cui all' articolo 1, comma 271, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, a partire dalla data del 1º gennaio
2010.».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 34 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2001):
«Art. 34 (Disposizioni in materia di compensazione e
versamenti diretti). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2001
il limite massimo dei crediti di imposta e dei contributi
compensabili ai sensi dell'articolo 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ovvero rimborsabili ai
soggetti intestatari di conto fiscale, e' fissato in lire 1
miliardo per ciascun anno solare. Tenendo conto delle
esigenze di bilancio, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, il limite di cui al periodo
precedente puo' essere elevato, a decorrere dal 1° gennaio
2010, fino a 700.000 euro.
2. Le domande di rimborso presentate al 31 dicembre
2000 non possono essere revocate.
3. All'articolo 3, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e'
aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"h-bis) le ritenute operate dagli enti pubblici di
cui alle tabelle A e B allegate alla legge 29 ottobre 1984,
n. 720".
4. Se le ritenute o le imposte sostitutive sui
redditi di capitale e sui redditi diversi di natura
finanziaria non sono state operate ovvero non sono stati
effettuati dai sostituti d'imposta o dagli intermediari i
relativi versamenti nei termini ivi previsti, si fa luogo
in ogni caso esclusivamente all'applicazione della sanzione
nella misura ridotta indicata nell'articolo 13, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
472, qualora gli stessi sostituti o intermediari,
anteriormente alla presentazione della dichiarazione nella
quale sono esposti i versamenti delle predette ritenute e
imposte, abbiano eseguito il versamento dell'importo
dovuto, maggiorato degli interessi legali. La presente
disposizione si applica se la violazione non e' stata gia'
constatata e comunque non sono iniziati accessi, ispezioni,
verifiche o altre attivita' di accertamento delle quali il
sostituto d'imposta o l'intermediario hanno avuto formale
conoscenza e sempre che il pagamento della sanzione sia
contestuale al versamento dell'imposta.
5. All'articolo 37, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: "entro il termine previsto dall'articolo 2946 del
codice civile" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
termine di decadenza di quarantotto mesi".
6. All'articolo 38, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: "di diciotto mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"di quarantotto mesi".».
Il testo del comma 5 dell'articolo 34-ter della citata
legge 31 dicembre 2009, n. 196 e' riportato nelle Note
all'art. 11.