Art. 103
Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti
degli atti amministrativi in scadenza
1. Ai fini del computo dei termini ordinatori o perentori,
propedeutici, endoprocedimentali, finali ed esecutivi, relativi allo
svolgimento di procedimenti amministrativi su istanza di parte o
d'ufficio, pendenti alla data del 23 febbraio 2020 o iniziati
successivamente a tale data, non si tiene conto del periodo compreso
tra la medesima data e quella del 15 aprile 2020. Le pubbliche
amministrazioni adottano ogni misura organizzativa idonea ad
assicurare comunque la ragionevole durata e la celere conclusione dei
procedimenti, con priorita' per quelli da considerare urgenti, anche
sulla base di motivate istanze degli interessati. Sono prorogati o
differiti, per il tempo corrispondente, i termini di formazione della
volonta' conclusiva dell'amministrazione nelle forme del silenzio
significativo previste dall'ordinamento.
((1-bis. Il periodo di sospensione di cui al comma 1 trova altresi'
applicazione in relazione ai termini relativi ai processi esecutivi e
alle procedure concorsuali, nonche' ai termini di notificazione dei
processi verbali, di esecuzione del pagamento in misura ridotta, di
svolgimento di attivita' difensiva e per la presentazione di ricorsi
giurisdizionali.
2. Tutti i certificati, attestati, permessi, concessioni,
autorizzazioni e atti abilitativi comunque denominati, compresi i
termini di inizio e di ultimazione dei lavori di cui all'articolo 15
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n. 380, in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e il 31
luglio 2020, conservano la loro validita' per i novanta giorni
successivi alla dichiarazione di cessazione dello stato di emergenza.
La disposizione di cui al periodo precedente si applica anche alle
segnalazioni certificate di inizio attivita', alle segnalazioni
certificate di agibilita', nonche' alle autorizzazioni paesaggistiche
e alle autorizzazioni ambientali comunque denominate. Il medesimo
termine si applica anche al ritiro dei titoli abilitativi edilizi
comunque denominati rilasciati fino alla dichiarazione di cessazione
dello stato di emergenza.
2-bis. Il termine di validita' nonche' i termini di inizio e fine
lavori previsti dalle convenzioni di lottizzazione di cui
all'articolo 28 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, ovvero dagli
accordi similari comunque denominati dalla legislazione regionale,
nonche' i termini dei relativi piani attuativi e di qualunque altro
atto ad essi propedeutico, in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e il 31
luglio 2020, sono prorogati di novanta giorni. La presente
disposizione si applica anche ai diversi termini delle convenzioni di
lottizzazione di cui all'articolo 28 della legge 17 agosto 1942, n.
1150, ovvero degli accordi similari comunque denominati dalla
legislazione regionale nonche' dei relativi piani attuativi che hanno
usufruito della proroga di cui all'articolo 30, comma 3-bis, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98.
2-ter. Nei contratti tra privati, in corso di validita' dal 31
gennaio 2020 e fino al 31 luglio 2020, aventi ad oggetto l'esecuzione
di lavori edili di qualsiasi natura, i termini di inizio e fine
lavori si intendono prorogati per un periodo pari alla durata della
proroga di cui al comma 2. In deroga ad ogni diversa previsione
contrattuale, il committente e' tenuto al pagamento dei lavori
eseguiti sino alla data di sospensione dei lavori.
2-quater. I permessi di soggiorno dei cittadini di Paesi terzi
conservano la loro validita' fino al 31 agosto 2020. Sono prorogati
fino al medesimo termine anche:
a) i termini per la conversione dei permessi di soggiorno da
studio a lavoro subordinato e da lavoro stagionale a lavoro
subordinato non stagionale;
b) le autorizzazioni al soggiorno di cui all'articolo 5, comma 7,
del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
c) i documenti di viaggio di cui all'articolo 24 del decreto
legislativo 19 novembre 2007, n. 251;
d) la validita' dei nulla osta rilasciati per lavoro stagionale,
di cui al comma 2 dell'articolo 24 del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286;
e) la validita' dei nulla osta rilasciati per il ricongiungimento
familiare di cui agli articoli 28, 29 e 29-bis del decreto
legislativo n. 286 del 1998;
f) la validita' dei nulla osta rilasciati per lavoro per casi
particolari di cui agli articoli 27 e seguenti del decreto
legislativo n. 286 del 1998, tra cui ricerca, blue card,
trasferimenti infrasocietari.
2-quinquies. Le disposizioni di cui al comma 2-quater si applicano
anche ai permessi di soggiorno di cui agli articoli 22, 24, 26, 30,
39-bis e 39-bis.1 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286. Il
presente comma si applica anche alle richieste di conversione.))
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti non si applicano ai
termini stabiliti da specifiche disposizioni del presente decreto e
dei decreti-legge ((23 febbraio 2020, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, e 25 marzo 2020, n.
19)), nonche' dei relativi decreti di attuazione.
4. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai pagamenti
di stipendi, pensioni, retribuzioni per lavoro autonomo, emolumenti
per prestazioni di lavoro o di opere, servizi e forniture a qualsiasi
titolo, indennita' di disoccupazione e altre indennita' da
ammortizzatori sociali o da prestazioni assistenziali o sociali,
comunque denominate nonche' di contributi, sovvenzioni e agevolazioni
alle imprese comunque denominati.
5. I termini dei procedimenti disciplinari del personale delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi inclusi quelli del personale
di cui all'articolo 3, del medesimo decreto legislativo, pendenti
alla data del 23 febbraio 2020 o iniziati successivamente a tale
data, sono sospesi fino alla data del 15 aprile 2020.
6. L'esecuzione dei provvedimenti di rilascio degli immobili, anche
ad uso non abitativo, e' sospesa fino al ((1° settembre 2020.
6-bis. Il termine di prescrizione di cui all'articolo 28 della
legge 24 novembre 1981, n. 689, relativo ai provvedimenti ingiuntivi
emessi in materia di lavoro e legislazione sociale e' sospeso dal 23
febbraio 2020 al 31 maggio 2020 e riprende a decorrere dalla fine del
periodo di sospensione. Ove il decorso abbia inizio durante il
periodo di sospensione, l'inizio stesso e' differito alla fine del
periodo. Per il medesimo periodo e' sospeso il termine di cui
all'articolo 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689.))