Art. 9
Disposizioni in materia di concordato preventivo
e di accordi di ristrutturazione
((1. I termini di adempimento dei concordati preventivi, degli
accordi di ristrutturazione, degli accordi di composizione della
crisi e dei piani del consumatore omologati aventi scadenza in data
successiva al 23 febbraio 2020 sono prorogati di sei mesi.
2. Nei procedimenti di concordato preventivo e per l'omologazione
degli accordi di ristrutturazione)) pendenti alla data del 23
febbraio 2020 il debitore puo' presentare, sino all'udienza fissata
per l'((omologazione)), istanza al tribunale per la concessione di un
termine non superiore a novanta giorni per il deposito di un nuovo
piano e di una nuova proposta di concordato ai sensi dell'articolo
161 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 o di un nuovo accordo di
ristrutturazione ai sensi dell'articolo 182-bis del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267. Il termine decorre dalla data del decreto con cui
il Tribunale assegna il termine e non e' prorogabile. L'istanza e'
inammissibile se presentata nell'ambito di un procedimento di
concordato preventivo nel corso del quale e' gia' stata tenuta
l'adunanza dei creditori ma non sono state raggiunte le maggioranze
stabilite dall'articolo 177 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
3. Quando il debitore intende modificare unicamente i termini di
adempimento del concordato preventivo o dell'accordo di
ristrutturazione deposita sino all'udienza fissata per
l'((omologazione)) una memoria contenente l'indicazione dei nuovi
termini, depositando altresi' la documentazione che comprova la
necessita' della modifica dei termini. Il differimento dei termini
non puo' essere superiore di sei mesi rispetto alle scadenze
originarie. Nel procedimento per ((omologazione)) del concordato
preventivo il Tribunale acquisisce il parere del Commissario
giudiziale. Il Tribunale, riscontrata la sussistenza dei presupposti
di cui agli articoli 180 o 182-bis del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, procede all'((omologazione)), dando espressamente atto delle
nuove scadenze.
4. Il debitore che ha ottenuto la concessione del termine di cui
all'articolo 161, comma sesto, del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, che sia gia' stato prorogato dal Tribunale, puo', prima della
scadenza, presentare istanza per la concessione di una ulteriore
proroga sino a novanta giorni, anche nei casi in cui e' stato
depositato ricorso per la dichiarazione di fallimento. L'istanza
indica gli elementi che rendono necessaria la concessione della
proroga con specifico riferimento ai fatti sopravvenuti per effetto
dell'emergenza epidemiologica COVID-19. Il Tribunale, acquisito il
parere del Commissario giudiziale se nominato, concede la proroga
quando ritiene che l'istanza si basa su concreti e giustificati
motivi. Si applica l'articolo 161, commi settimo e ottavo, del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267.
5. L'istanza di cui al comma 4 puo' essere presentata dal debitore
che ha ottenuto la concessione del termine di cui all'articolo
182-bis, comma settimo, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Il
Tribunale provvede in camera di consiglio omessi gli adempimenti
previsti dall'articolo 182-bis, comma settimo, primo periodo, del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 e concede la proroga quando
ritiene che l'istanza si basa su concreti e giustificati motivi e che
continuano a sussistere i presupposti per pervenire a un accordo di
ristrutturazione dei debiti con le maggioranze di cui all'articolo
182-bis, primo comma del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
((5-bis. Il debitore che, entro la data del 31 dicembre 2021, ha
ottenuto la concessione dei termini di cui all'articolo 161, sesto
comma, o all'articolo 182-bis, settimo comma, del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, puo', entro i suddetti termini, depositare un
atto di rinuncia alla procedura, dichiarando di avere predisposto un
piano di risanamento ai sensi dell'articolo 67, terzo comma, lettera
d), del medesimo regio decreto n. 267 del 1942, pubblicato nel
registro delle imprese, e depositando la documentazione relativa alla
pubblicazione medesima. Il tribunale, verificate la completezza e la
regolarita' della documentazione, dichiara l'improcedibilita' del
ricorso presentato ai sensi dell'articolo 161, sesto comma, o
dell'articolo 182-bis, settimo comma, del citato regio decreto n. 267
del 1942.
5-ter. Le disposizioni dell'articolo 161, decimo comma, del regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267, non si applicano ai ricorsi presentati
ai sensi dell'articolo 161, sesto comma, del medesimo regio decreto
n. 267 del 1942 depositati entro il 31 dicembre 2020.))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo degli articoli 161, 177, 180 e
182-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Disciplina
del fallimento, del concordato preventivo,
dell'amministrazione controllata e della liquidazione
coatta amministrativa):
"Art. 161 (Domanda di concordato)
La domanda per l'ammissione alla procedura di
concordato preventivo e' proposta con ricorso, sottoscritto
dal debitore, al tribunale del luogo in cui l'impresa ha la
propria sede principale; il trasferimento della stessa
intervenuto nell'anno antecedente al deposito del ricorso
non rileva ai fini della individuazione della competenza.
Il debitore deve presentare con il ricorso:
a) una aggiornata relazione sulla situazione
patrimoniale, economica e finanziaria dell'impresa;
b) uno stato analitico ed estimativo delle
attivita' e l'elenco nominativo dei creditori, con
l'indicazione dei rispettivi crediti e delle cause di
prelazione;
c) l'elenco dei titolari dei diritti reali o
personali su beni di proprieta' o in possesso del debitore;
d) il valore dei beni e i creditori particolari
degli eventuali soci illimitatamente responsabili;
e) un piano contenente la descrizione analitica
delle modalita' e dei tempi di adempimento della proposta;
in ogni caso, la proposta deve indicare l'utilita'
specificamente individuata ed economicamente valutabile che
il proponente si obbliga ad assicurare a ciascun creditore.
Il piano e la documentazione di cui ai commi
precedenti devono essere accompagnati dalla relazione di un
professionista, designato dal debitore, in possesso dei
requisiti di cui all' articolo 67, terzo comma, lett. d),
che attesti la veridicita' dei dati aziendali e la
fattibilita' del piano medesimo. Analoga relazione deve
essere presentata nel caso di modifiche sostanziali della
proposta o del piano.
Per la societa' la domanda deve essere approvata e
sottoscritta a norma dell'articolo 152.
La domanda di concordato e' comunicata al pubblico
ministero ed e' pubblicata, a cura del cancelliere, nel
registro delle imprese entro il giorno successivo al
deposito in cancelleria. Al pubblico ministero e' trasmessa
altresi' copia degli atti e documenti depositati a norma
del secondo e del terzo comma, nonche' copia della
relazione del commissario giudiziale prevista dall'articolo
172.
L'imprenditore puo' depositare il ricorso contenente
la domanda di concordato unitamente ai bilanci relativi
agli ultimi tre esercizi e all'elenco nominativo dei
creditori con l'indicazione dei rispettivi crediti,
riservandosi di presentare la proposta, il piano e la
documentazione di cui ai commi secondo e terzo entro un
termine fissato dal giudice, compreso fra sessanta e
centoventi giorni e prorogabile, in presenza di
giustificati motivi, di non oltre sessanta giorni. Nello
stesso termine, in alternativa e con conservazione sino
all'omologazione degli effetti prodotti dal ricorso, il
debitore puo' depositare domanda ai sensi dell'articolo
182-bis, primo comma. In mancanza, si applica l'articolo
162, commi secondo e terzo. Con decreto motivato che fissa
il termine di cui al primo periodo, il tribunale puo'
nominare il commissario giudiziale di cui all'articolo 163,
secondo comma, n. 3; si applica l'articolo 170, secondo
comma. Il commissario giudiziale, quando accerta che il
debitore ha posto in essere una delle condotte previste
dall'articolo 173, deve riferirne immediatamente al
tribunale che, nelle forme del procedimento di cui
all'articolo 15 e verificata la sussistenza delle condotte
stesse, puo', con decreto, dichiarare improcedibile la
domanda e, su istanza del creditore o su richiesta del
pubblico ministero, accertati i presupposti di cui agli
articoli 1 e 5, dichiara il fallimento del debitore con
contestuale sentenza reclamabile a norma dell'articolo 18.
Dopo il deposito del ricorso e fino al decreto di cui
all'articolo 163 il debitore puo' compiere gli atti urgenti
di straordinaria amministrazione previa autorizzazione del
tribunale, il quale puo' assumere sommarie informazioni e
deve acquisire il parere del commissario giudiziale, se
nominato. Nello stesso periodo e a decorrere dallo stesso
termine il debitore puo' altresi' compiere gli atti di
ordinaria amministrazione. I crediti di terzi eventualmente
sorti per effetto degli atti legalmente compiuti dal
debitore sono prededucibili ai sensi dell'articolo 111.
Con il decreto che fissa il termine di cui al sesto
comma, primo periodo, il tribunale deve disporre gli
obblighi informativi periodici, anche relativi alla
gestione finanziaria dell'impresa e all'attivita' compiuta
ai fini della predisposizione della proposta e del piano,
che il debitore deve assolvere, con periodicita' almeno
mensile e sotto la vigilanza del commissario giudiziale se
nominato, sino alla scadenza del termine fissato. Il
debitore, con periodicita' mensile, deposita una situazione
finanziaria dell'impresa che, entro il giorno successivo,
e' pubblicata nel registro delle imprese a cura del
cancelliere. In caso di violazione di tali obblighi, si
applica l'articolo 162, commi secondo e terzo. Quando
risulta che l'attivita' compiuta dal debitore e'
manifestamente inidonea alla predisposizione della proposta
e del piano, il tribunale, anche d'ufficio, sentito il
debitore e il commissario giudiziale se nominato, abbrevia
il termine fissato con il decreto di cui al sesto comma,
primo periodo. Il tribunale puo' in ogni momento sentire i
creditori.
La domanda di cui al sesto comma e' inammissibile
quando il debitore, nei due anni precedenti, ha presentato
altra domanda ai sensi del medesimo comma alla quale non
abbia fatto seguito l'ammissione alla procedura di
concordato preventivo o l'omologazione dell'accordo di
ristrutturazione dei debiti.
Fermo restando quanto disposto dall'articolo 22,
primo comma, quando pende il procedimento per la
dichiarazione di fallimento il termine di cui al sesto
comma del presente articolo e' di sessanta giorni,
prorogabili, in presenza di giustificati motivi, di non
oltre sessanta giorni."
"Art. 177 (Maggioranza per l'approvazione del
concordato)
Il concordato e' approvato dai creditori che
rappresentano la maggioranza dei crediti ammessi al voto.
Ove siano previste diverse classi di creditori, il
concordato e' approvato se tale maggioranza si verifica
inoltre nel maggior numero di classi. Quando sono poste al
voto piu' proposte di concordato ai sensi dell'articolo
175, quinto comma, si considera approvata la proposta che
ha conseguito la maggioranza piu' elevata dei crediti
ammessi al voto; in caso di parita', prevale quella del
debitore o, in caso di parita' fra proposte di creditori,
quella presentata per prima. Quando nessuna delle proposte
concorrenti poste al voto sia stata approvata con le
maggioranze di cui al primo e secondo periodo del presente
comma, il giudice delegato, con decreto da adottare entro
trenta giorni dal termine di cui al quarto comma
dell'articolo 178, rimette al voto la sola proposta che ha
conseguito la maggioranza relativa dei crediti ammessi al
voto, fissando il termine per la comunicazione ai creditori
e il termine a partire dal quale i creditori, nei venti
giorni successivi, possono far pervenire il proprio voto
con le modalita' previste dal predetto articolo. In ogni
caso si applicano il primo e secondo periodo del presente
comma.
I creditori muniti di privilegio, pegno o ipoteca,
ancorche' la garanzia sia contestata, dei quali la proposta
di concordato prevede l'integrale pagamento, non hanno
diritto al voto se non rinunciano in tutto od in parte al
diritto di prelazione. Qualora i creditori muniti di
privilegio, pegno o ipoteca rinuncino in tutto o in parte
alla prelazione, per la parte del credito non coperta dalla
garanzia sono equiparati ai creditori chirografari; la
rinuncia ha effetto ai soli fini del concordato.
I creditori muniti di diritto di prelazione di cui la
proposta di concordato prevede, ai sensi dell' articolo
160, la soddisfazione non integrale, sono equiparati ai
chirografari per la parte residua del credito.
Sono esclusi dal voto e dal computo delle maggioranze
il coniuge del debitore, i suoi parenti e affini fino al
quarto grado, la societa' che controlla la societa'
debitrice, le societa' da questa controllate e quelle
sottoposte a comune controllo, nonche' i cessionari o
aggiudicatari dei loro crediti da meno di un anno prima
della proposta di concordato."
"Art. 180 (Giudizio di omologazione)
Se il concordato e' stato approvato a norma del primo
comma dell' articolo 177, il giudice delegato riferisce al
tribunale il quale fissa un'udienza in camera di consiglio
per la comparizione delle parti e del commissario
giudiziale, disponendo che il provvedimento venga
pubblicato a norma dell' articolo 17 e notificato, a cura
del debitore, al commissario giudiziale e agli eventuali
creditori dissenzienti.
Il debitore, il commissario giudiziale, gli eventuali
creditori dissenzienti e qualsiasi interessato devono
costituirsi almeno dieci giorni prima dell'udienza fissata.
Nel medesimo termine il commissario giudiziale deve
depositare il proprio motivato parere.
Se non sono proposte opposizioni, il tribunale,
verificata la regolarita' della procedura e l'esito della
votazione, omologa il concordato con decreto motivato non
soggetto a gravame.
Se sono state proposte opposizioni, il Tribunale
assume i mezzi istruttori richiesti dalle parti o disposti
di ufficio, anche delegando uno dei componenti del
collegio. Nell'ipotesi di cui al secondo periodo del primo
comma dell' articolo 177 se un creditore appartenente ad
una classe dissenziente ovvero, nell'ipotesi di mancata
formazione delle classi, i creditori dissenzienti che
rappresentano il 20 per cento dei crediti ammessi al voto,
contestano la convenienza della proposta, il tribunale puo'
omologare il concordato qualora ritenga che il credito
possa risultare soddisfatto dal concordato in misura non
inferiore rispetto alle alternative concretamente
praticabili.
Il tribunale provvede con decreto motivato comunicato
al debitore e al commissario giudiziale, che provvede a
darne notizia ai creditori. Il decreto e' pubblicato a
norma dell'articolo 17 ed e' provvisoriamente esecutivo.
Le somme spettanti ai creditori contestati,
condizionali o irreperibili sono depositate nei modi
stabiliti dal tribunale, che fissa altresi' le condizioni e
le modalita' per lo svincolo.
Il tribunale, se respinge il concordato, su istanza
del creditore o su richiesta del pubblico ministero,
accertati i presupposti di cui gli articoli 1 e 5, dichiara
il fallimento del debitore, con separata sentenza, emessa
contestualmente al decreto."
"Art. 182-bis (Accordi di ristrutturazione dei
debiti)
L'imprenditore in stato di crisi puo' domandare,
depositando la documentazione di cui all'articolo 161,
l'omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti
stipulato con i creditori rappresentanti almeno il sessanta
per cento dei crediti, unitamente ad una relazione redatta
da un professionista, designato dal debitore, in possesso
dei requisiti di cui all'articolo 67, terzo comma, lettera
d) sulla veridicita' dei dati aziendali e sull'attuabilita'
dell'accordo stesso con particolare riferimento alla sua
idoneita' ad assicurare l'integrale pagamento dei creditori
estranei nel rispetto dei seguenti termini:
a) entro centoventi giorni dall'omologazione, in
caso di crediti gia' scaduti a quella data;
b) entro centoventi giorni dalla scadenza, in caso
di crediti non ancora scaduti alla data dell'omologazione.
L'accordo e' pubblicato nel registro delle imprese e
acquista efficacia dal giorno della sua pubblicazione.
Dalla data della pubblicazione e per sessanta giorni
i creditori per titolo e causa anteriore a tale data non
possono iniziare o proseguire azioni cautelari o esecutive
sul patrimonio del debitore, ne' acquisire titoli di
prelazione se non concordati. Si applica l' articolo 168
secondo comma.
Entro trenta giorni dalla pubblicazione i creditori e
ogni altro interessato possono proporre opposizione. Il
tribunale, decise le opposizioni, procede all'omologazione
in camera di consiglio con decreto motivato.
Il decreto del tribunale e' reclamabile alla corte di
appello ai sensi dell' art. 183, in quanto applicabile,
entro quindici giorni dalla sua pubblicazione nel registro
delle imprese.
Il divieto di iniziare o proseguire le azioni
cautelari o esecutive di cui al terzo comma puo' essere
richiesto dall'imprenditore anche nel corso delle
trattative e prima della formalizzazione dell'accordo di
cui al presente articolo, depositando presso il tribunale
competente ai sensi dell' articolo 9 la documentazione di
cui all'articolo 161, primo e secondo comma, lettere a),
b), c) e d) e una proposta di accordo corredata da una
dichiarazione dell'imprenditore, avente valore di
autocertificazione, attestante che sulla proposta sono in
corso trattative con i creditori che rappresentano almeno
il sessanta per cento dei crediti e da una dichiarazione
del professionista avente i requisiti di cui all'articolo
67, terzo comma, lettera d), circa la idoneita' della
proposta, se accettata, ad assicurare l'integrale pagamento
dei creditori con i quali non sono in corso trattative o
che hanno comunque negato la propria disponibilita' a
trattare. L'istanza di sospensione di cui al presente comma
e' pubblicata nel registro delle imprese e produce
l'effetto del divieto di inizio o prosecuzione delle azioni
esecutive e cautelari, nonche' del divieto di acquisire
titoli di prelazione, se non concordati, dalla
pubblicazione.
II tribunale, verificata la completezza della
documentazione depositata, fissa con decreto l'udienza
entro il termine di trenta giorni dal deposito dell'istanza
di cui al sesto comma, disponendo la comunicazione ai
creditori della documentazione stessa. Nel corso
dell'udienza, riscontrata la sussistenza dei presupposti
per pervenire a un accordo di ristrutturazione dei debiti
con le maggioranze di cui al primo comma e delle condizioni
per l'integrale pagamento dei creditori con i quali non
sono in corso trattative o che hanno comunque negato la
propria disponibilita' a trattare, dispone con decreto
motivato il divieto di iniziare o proseguire le azioni
cautelari o esecutive e di acquisire titoli di prelazione
se non concordati assegnando il termine di non oltre
sessanta giorni per il deposito dell'accordo di
ristrutturazione e della relazione redatta dal
professionista a norma del primo comma. Il decreto del
precedente periodo e' reclamabile a norma del quinto comma
in quanto applicabile.
A seguito del deposito di un accordo di
ristrutturazione dei debiti nei termini assegnati dal
tribunale trovano applicazione le disposizioni di cui al
secondo, terzo, quarto e quinto comma. Se nel medesimo
termine e' depositata una domanda di concordato preventivo,
si conservano gli effetti di cui ai commi sesto e settimo."
Si riporta il testo dell'articolo 67 del citato regio
decreto 16 marzo 1942, n. 267:
"Art. 67 (Atti a titolo oneroso, pagamenti, garanzie)
Sono revocati, salvo che l'altra parte provi che non
conosceva lo stato d'insolvenza del debitore:
1) gli atti a titolo oneroso compiuti nell'anno
anteriore alla dichiarazione di fallimento, in cui le
prestazioni eseguite o le obbligazioni assunte dal fallito
sorpassano di oltre un quarto cio' che a lui e' stato dato
o promesso;
2) gli atti estintivi di debiti pecuniari scaduti
ed esigibili non effettuati con danaro o con altri mezzi
normali di pagamento, se compiuti nell'anno anteriore alla
dichiarazione di fallimento;
3) i pegni, le anticresi e le ipoteche volontarie
costituiti nell'anno anteriore alla dichiarazione di
fallimento per debiti preesistenti non scaduti;
4) i pegni, le anticresi e le ipoteche giudiziali o
volontarie costituiti entro sei mesi anteriori alla
dichiarazione di fallimento per debiti scaduti.
Sono altresi' revocati, se il curatore prova che
l'altra parte conosceva lo stato d'insolvenza del debitore,
i pagamenti di debiti liquidi ed esigibili, gli atti a
titolo oneroso e quelli costitutivi di un diritto di
prelazione per debiti, anche di terzi, contestualmente
creati, se compiuti entro sei mesi anteriori alla
dichiarazione di fallimento.
Non sono soggetti all'azione revocatoria:
a) i pagamenti di beni e servizi effettuati
nell'esercizio dell'attivita' d'impresa nei termini d'uso;
b) le rimesse effettuate su un conto corrente
bancario, purche' non abbiano ridotto in maniera
consistente e durevole l'esposizione debitoria del fallito
nei confronti della banca;
c) le vendite ed i preliminari di vendita
trascritti ai sensi dell'articolo 2645-bis del codice
civile, i cui effetti non siano cessati ai sensi del comma
terzo della suddetta disposizione, conclusi a giusto prezzo
ed aventi ad oggetto immobili ad uso abitativo, destinati a
costituire l'abitazione principale dell'acquirente o di
suoi parenti e affini entro il terzo grado, ovvero immobili
ad uso non abitativo destinati a costituire la sede
principale dell'attivita' d'impresa dell'acquirente,
purche' alla data di dichiarazione di fallimento tale
attivita' sia effettivamente esercitata ovvero siano stati
compiuti investimenti per darvi inizio;
d) gli atti, i pagamenti e le garanzie concesse su
beni del debitore purche' posti in essere in esecuzione di
un piano che appaia idoneo a consentire il risanamento
della esposizione debitoria dell'impresa e ad assicurare il
riequilibrio della sua situazione finanziaria; un
professionista indipendente designato dal debitore,
iscritto nel registro dei revisori legali ed in possesso
dei requisiti previsti dall'articolo 28, lettere a) e b)
deve attestare la veridicita' dei dati aziendali e la
fattibilita' del piano; il professionista e' indipendente
quando non e' legato all'impresa e a coloro che hanno
interesse all'operazione di risanamento da rapporti di
natura personale o professionale tali da comprometterne
l'indipendenza di giudizio; in ogni caso, il professionista
deve essere in possesso dei requisiti previsti
dall'articolo 2399 del codice civile e non deve, neanche
per il tramite di soggetti con i quali e' unito in
associazione professionale, avere prestato negli ultimi
cinque anni attivita' di lavoro subordinato o autonomo in
favore del debitore ovvero partecipato agli organi di
amministrazione o di controllo; il piano puo' essere
pubblicato nel registro delle imprese su richiesta del
debitore;
e) gli atti, i pagamenti e le garanzie posti in
essere in esecuzione del concordato preventivo,
dell'amministrazione controllata, nonche' dell'accordo
omologato ai sensi dell'articolo 182-bis, nonche' gli atti,
i pagamenti e le garanzie legalmente posti in essere dopo
il deposito del ricorso di cui all'articolo 161;
f) i pagamenti dei corrispettivi per prestazioni di
lavoro effettuate da dipendenti ed altri collaboratori,
anche non subordinati, del fallito;
g) i pagamenti di debiti liquidi ed esigibili
eseguiti alla scadenza per ottenere la prestazione di
servizi strumentali all'accesso alle procedure concorsuali
di amministrazione controllata e di concordato preventivo.
Le disposizioni di questo articolo non si applicano
all'istituto di emissione, alle operazioni di credito su
pegno e di credito fondiario; sono salve le disposizioni
delle leggi speciali."