Art. 200
Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale
1. Al fine di sostenere il settore del trasporto pubblico locale e
regionale di passeggeri sottoposto a obbligo di servizio pubblico a
seguito degli effetti negativi derivanti dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19, e' istituito presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un fondo con una dotazione iniziale di
500 milioni di euro per l'anno 2020, destinato a compensare la
riduzione dei ricavi tariffari relativi ai passeggeri nel periodo dal
23 febbraio 2020 al 31 dicembre 2020 rispetto alla media dei ricavi
tariffari relativa ai passeggeri registrata nel medesimo periodo del
precedente biennio. Il Fondo e' destinato, nei limiti delle risorse
disponibili, anche alla copertura degli oneri derivanti con
riferimento ai servizi di trasporto pubblico locale e regionale
dall'attuazione delle misure previste dall'articolo 215 del presente
decreto.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottarsi entro trenta giorni decorrenti dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, previa intesa in sede di Conferenza
Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n.281, sono stabiliti i criteri e le modalita' per il
riconoscimento della compensazione di cui al comma 1 alle imprese di
trasporto pubblico locale e regionale, alla gestione governativa
della ferrovia circumetnea, alla concessionaria del servizio
ferroviario Domodossola confine svizzero, alla gestione governativa
navigazione laghi e agli enti affidanti nel caso di contratti di
servizio grosscost. Tali criteri, al fine di evitare
sovracompensazioni, sono definiti anche tenendo conto dei costi
cessanti, dei minori costi di esercizio derivanti dagli
ammortizzatori sociali applicati in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19, dei costi aggiuntivi sostenuti in
conseguenza della medesima emergenza.
3. In considerazione delle riduzioni dei servizi di trasporto
pubblico passeggeri conseguenti alle misure di contenimento per
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, non trovano applicazione, in
relazione al trasporto ferroviario passeggeri di lunga percorrenza e
per i servizi ferroviari interregionali indivisi, le disposizioni che
prevedono decurtazioni di corrispettivo o l'applicazione di sanzioni
o penali in ragione delle minori corse effettuate o delle minori
percorrenze realizzate a decorrere dal 23 febbraio 2020 e fino al 31
dicembre 2020.
4. Al fine di mitigare gli effetti economici derivanti dalla
diffusione del contagio da COVID-19, l'erogazione alle Regioni a
statuto ordinario dell'anticipazione prevista dall'articolo 27, comma
4, del decreto-legge24 aprile 2017, n.50, convertito con
modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, e relativa all'anno
2020, per la parte relativa ai pagamenti non gia' avvenuti alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
e' effettuata in un'unica soluzione entro la data del 30 giugno 2020.
5. La ripartizione delle risorse stanziate per l'esercizio 2020 sul
fondo di cui all'articolo 16-bis, comma 1, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012,
n.135, e' effettuata senza l'applicazione di penalita', fermo
restando quanto previsto dal comma 2-bis, dell'articolo 27, del
decreto-legge 24 aprile 2017, n.50, convertito con modificazioni
dalla legge 21 giugno 2017, n.96, applicando le modalita' stabilite
dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 26 giugno 2013, n.148, e
successive modificazioni.
5-bis. Nelle more dell'emanazione dei decreti di cui al comma 3
dell'articolo 1 del decreto-legge 21 febbraio 2005, n.16, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2005, n.58, e di cui al
comma 1230 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n.296, con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa
in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n.281, e' autorizzato il pagamento, a
titolo di anticipazione, dell'80 per cento delle risorse a decorrere
dall'anno 2019, sulla base delle informazioni trasmesse dalle regioni
beneficiarie e salvo conguaglio in esito all'attivita' di verifica.
La relativa erogazione e' disposta con cadenza semestrale.
5-ter. Al fine di mitigare gli effetti economici derivanti dalla
diffusione del contagio da COVID-19, l'assegnazione e l'erogazione
alle regioni beneficiarie delle risorse spettanti per gli anni di
competenza dal 2014 al 2018 ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3,
del decreto-legge 21 febbraio 2005, n.16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2005, n.58, e dell'articolo 1,
comma 1230, della legge 27 dicembre 2006, n.296, sono effettuate in
un'unica soluzione, sulla base delle informazioni gia' trasmesse
dalle regioni stesse alla data del 23 febbraio 2020, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n.281, da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
5-quater. Per gli anni di competenza dal 2014 al 2018 le somme
residuate dagli importi di cui al comma 2 dell'articolo 1 del
decreto-legge 21 febbraio 2005, n.16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 aprile 2005, n.58, e quelle residuate dagli importi di
cui al comma 3-bis dell'articolo 23 del decreto-legge 24 dicembre
2003, n.355, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2004, n.47, sono assegnate alle aziende aventi titolo ai sensi
dell'articolo 1,comma 273, della legge 23 dicembre 2005, n.266, sulla
base delle istanze gia' presentate dalle aziende stesse alla data del
23 febbraio 2020, con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
6. Al fine di garantire l'operativita' delle imprese di trasporto
pubblico di passeggeri, le autorita' competenti di cui all'articolo
2, lettere b) e c) del Regolamento (CE) n.1370/2007 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007, erogano alle stesse
imprese, entro il 31 luglio 2020, un importo non inferiore all'80 per
cento dei corrispettivi contrattualmente previsti al 31 agosto 2020.
6-bis. Al fine di contemperare le esigenze di mobilita' e le misure
di contenimento della diffusione del virus SARS-CoV-2, fino al 30
giugno 2021, in deroga all'articolo 87, comma 2, del codice della
strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.285, possono
essere destinate ai servizi di linea per trasporto di persone anche
le autovetture a uso di terzi di cui all'articolo 82, comma 5,
lettera b), del medesimo codice di cui al decreto legislativo n.285
del 1992.
7. Al fine di contenere gli effetti negativi dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e di favorire lo sviluppo degli
investimenti e il perseguimento piu' rapido ed efficace degli
obiettivi di rinnovo del materiale rotabile destinato ai servizi
stessi, per le regioni, gli enti locali e i gestori di servizi di
trasporto pubblico locale e regionale, non si applicano sino al 31
dicembre 2024 le disposizioni che prevedono un cofinanziamento dei
soggetti beneficiari nell'acquisto dei mezzi. Per le medesime
finalita' di cui al primo periodo non trovano applicazione fino al 30
giugno 2021 le disposizioni relative all'obbligo di utilizzo di mezzi
ad alimentazione alternativa, qualora non sia presente idonea
infrastruttura per l'utilizzo di tali mezzi. E' autorizzato, fino
alla data del 30 giugno 2021, l'acquisito di autobus tramite la
convenzione ConsipAutobus 3 stipulata il 2 agosto 2018, nonche'
l'acquisto di materiale rotabile anche in leasing.
8. Fino al 30 giugno 2021, le risorse statali previste per il
rinnovo del materiale rotabile automobilistico e ferroviario
destinato al trasporto pubblico locale e regionale possono essere
utilizzate, entro il limite massimo del 5 per cento, per
l'installazione di dotazioni sui relativi mezzi, finalizzate a
contenere i rischi epidemiologici per i passeggeri ed il personale
viaggiante, nonche' per il finanziamento di progetti relativi
all'acquisto, anche mediante contratto di locazione finanziaria, da
parte degli esercenti i servizi di trasporto pubblico locale, di
biciclette elettriche a pedalata assistita e progettate per la
mobilita' condivisa e all'utilizzo di detti mezzi per l'integrazione
dei servizi flessibili e di mobilita' condivisa con i programmi di
esercizio esistenti. Per le finalita' di cui al precedente periodo ed
a valere sulle medesime risorse, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, anche mediante apposite convenzioni sottoscritte con
Enti pubblici di ricerca o Istituti universitari, promuove uno o piu'
progetti di sperimentazione finalizzati ad incrementare,
compatibilmente con le misure di contenimento previste dall'articolo
1 del decreto-legge 23 febbraio 2020, n.6, convertito con
modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n.13, e dall'articolo 1 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n.19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n.35, nonche' dai relativi provvedimenti
attuativi, l'indice di riempimento dei mezzi di trasporto, garantendo
la sicurezza dei passeggeri e del personale viaggiante.
9. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 500
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo
265.
9-bis. Le risorse previste dall'articolo 30, comma 14-ter, nono
periodo, del decreto-legge 30 aprile 2019, n.34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n.58, come incrementate
dall'articolo 24, comma 5-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020,
n.8, sono ulteriormente incrementate di 10 milioni di euro per l'anno
2020. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014,n.190, come rifinanziato dall'articolo 265, comma 5, del
presente decreto.