L'AUTORITA' DI GESTIONE
del sotto piano operativo 2 POA 2014-2020
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
ed in particolare l'art. 1, comma 6, che individua le risorse del
Fondo sviluppo e coesione - FSC - per il periodo di programmazione
2014-2020 destinandole a sostenere esclusivamente interventi per lo
sviluppo, anche di natura ambientale, secondo la chiave di riparto 80
per cento nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del
centro-nord;
Vista la legge del 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita'
2015), art. 1, comma 703, che, ferme restando le vigenti disposizioni
sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo
delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 25/2016 del 10 agosto 2016 recante «Fondo
sviluppo e coesione 2014-2020 - aree tematiche nazionali e obiettivi
strategici - ripartizione ai sensi dell'art. 1, comma 703, lettere b)
e c) della legge n. 190/2014», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14
novembre 2016, n. 266 che ha destinato a piani operativi afferenti le
aree tematiche infrastrutture, ambiente, sviluppo economico e
produttivo, agricoltura, il complessivo importo di 15.200 milioni, di
cui 400 milioni per la realizzazione del Piano operativo afferente
l'area tematica agricoltura;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 53/2016 del 1° dicembre 2016, che ha
approvato il Piano operativo agricoltura sottopiano 2 «Interventi nel
campo delle infrastrutture irrigue, bonifica idraulica, difesa dalle
esondazioni, bacini di accumulo e programmi collegati di assistenza
tecnica e consulenza», con una dotazione euro 295.000.000 posta a
valere sulle risorse FSC 2014/2020 dalla citata delibera n. 25/2016
di competenza del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
Vista la circolare n. 1 del 5 maggio 2017 del Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno. Fondo di sviluppo e coesione
2014-2020 - Adempimenti delibere del Comitato interministeriale per
la programmazione economica n. 25 e 26 del 10 agosto 2016. Piani
operativi/piani stralcio e patti per lo sviluppo. Governance,
modifiche e riprogrammazioni di risorse, revoche, disposizioni
finanziarie;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica 28 febbraio 2018, n. 26 recante la
ridefinizione del quadro programmatorio finanziario complessivo;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione n. 16437 del 9 aprile
2019 «Formalizzazione della decisione del comitato di sorveglianza
del 29 ottobre 2018 con la quale si approva lo scorrimento della
graduatoria definitiva delle domande di sostegno presentate a valere
sul bando di selezione delle proposte progettuali nell'ambito del
PNSR 2014-2020- operazione 4.3.1. Investimenti in infrastrutture
irrigue, a valere su parte risorse del FSC - quantificate in euro
147.667.793,00 di cui euro 43.178.194,00 in quota centro nord
e 104.489.599,00 in quota sud;
Visto il decreto del 4 novembre 2019, registrato alla Corte dei
conti il 15 novembre 2019, con il quale e' stato conferito al dott.
Emilio Gatto, l'incarico di direttore generale dello sviluppo rurale
del Dipartimento delle politiche europee ed internazionali e dello
sviluppo rurale;
Visto il bando di selezione delle proposte progettuali relative al
sottopiano 2 «Interventi nel campo delle infrastrutture irrigue,
bonifica idraulica, difesa dalle esondazioni, bacini di accumulo e
programmi collegati di assistenza tecnica e consulenza» del POA
2014-2020, approvato con decreto ministeriale n. 39228 del 6 dicembre
2019, ammesso alla registrazione alla Corte dei conti il 15 gennaio
2020, n. 18 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie generale n.
40 del 18 febbraio 2020;
Visto l'art. 8 del citato bando di selezione, relativo alla
presentazione della domanda di finanziamento, secondo il quale questa
ultima deve essere inoltrata unicamente in formato cartaceo e
sottoscritta dal legale rappresentante dell'ente con allegazione di
copia di documento di riconoscimento in corso di validita' ed
inserita nella busta A) secondo le modalita' indicate nell'articolo
di riferimento;
Visto l'allegato 3 al citato bando di selezione, relativo alla
«domanda di finanziamento, dichiarazioni ed impegni» nel quale
erroneamente si fa riferimento alla fine del documento (pagina 5)
alla firma digitale del legale rappresentante, contrariamente a
quanto disposto dal citato art. 8;
Considerato, inoltre che:
l'art. 5 - Criteri di ammissibilita' al finanziamento - lettera
A1, del sopra citato bando di selezione delle proposte progettuali
relative al sottopiano 2 approvato con decreto ministeriale n. 39228
del 6 dicembre 2019 prescrive che «... i progetti presentati devono
soddisfare, a pena di inammissibilita' della domanda, i criteri di
ammissibilita' di seguito specificati: A1. Sono ammissibili a
finanziamento esclusivamente i progetti di livello esecutivo completi
in ogni dettaglio, redatti secondo quanto previsto dall'art. 23 del
codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n.
50/2016 e successive modifiche e integrazioni, firmati digitalmente,
timbrati dal/dai progettista/i e dal RUP e corredati del voto del CTA
sul progetto di livello definitivo o esecutivo, nonche' della
verifica realizzati in conformita' al decreto legislativo n. 50/2016
ed alle Linee guida ANAC, e di tutta la documentazione richiesta
dall'allegato 3 al presente bando di selezione. A pena di
inammissibilita' i progetti presentati, inoltre, dovranno aver
risolto le criticita' eventualmente evidenziate nel voto del CTA, e
di tale risoluzione dovra' essere data espressa conoscenza dal RUP
nella dichiarazione di cui all'allegato 3 (cartella 2). La sola
richiesta di voto del CTA non e' ritenuta valida ai fini
dell'ammissione della domanda di finanziamento»;
l'allegato 2 al bando, «Elenco dei documenti da allegare alla
domanda di finanziamento» rif. art. 8 del bando - Presentazione della
domanda di finanziamento, prescrive tra i documenti essenziali da
allegare alla domanda, alla cartella 7, il parere sul progetto del
comitato tecnico amministrativo presso i provveditorati
interregionali per le opere pubbliche di competenza reso in vigenza
del decreto legislativo n. 150/2016. Il parere deve essere reso su
progetti di livello definitivo o esecutivo redatti o aggiornati ai
sensi del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo
n. 50/2016 e successive modifiche; pertanto pareri resi in vigenza
del decreto legislativo o resi in data antecedente al 18 giugno 2019
non saranno ritenuti ammissibili e la domanda sara' conseguentemente
ritenuta inammissibile»;
Visto il decreto-legge del 16 luglio 2020, n. 76, in materia di
misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale
(Supplemento ordinario alla «Gazzetta Ufficiale n. 178 del 16 luglio
2020 - Serie generale) che all'art. 8 punto 7, lettera d) ha
stabilito che, il comma 7 dell'art. 1 del decreto-legge 18 aprile
2019, n. 32 (convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno
2019, n. 55) e' sostituito dal seguente comma 7 « in deroga all'art.
215, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, fino al
31 dicembre 2021, il Consiglio superiore dei lavori pubblici esprime
il parere obbligatorio di cui al comma 3 del medesimo art. 215
esclusivamente sui progetti di fattibilita' tecnica ed economica di
lavori pubblici di competenza statale, o comunque finanziati per
almeno il 50 per cento dallo Stato, di importo pari o superiore ai
100 milioni di euro. Per i lavori pubblici di importo inferiore a 100
milioni di euro e fino a 50 milioni di euro, le competenze del
Consiglio superiore sono esercitate dai comitati tecnici
amministrativi presso i Provveditorati interregionali per le opere
pubbliche. Per i lavori pubblici di importo inferiore a 50 milioni di
euro si prescinde dall'acquisizione del parere di cui all'art. 215,
comma 3, del citato decreto legislativo n. 50 del 2016».
Considerato altresi' che:
all'attualita' non e' pervenuta alcuna domanda di finanziamento
per la procedura selettiva in argomento;
la sopravvenienza normativa intervenuta con decreto-legge n. 76
del 16 luglio 2020 comporta una modifica dei criteri di
ammissibilita' delle domande di finanziamento di cui alla procedura
selettiva approvata con decreto ministeriale n. 39228 del 6 dicembre
2019;
il termine per la presentazione delle domande di partecipazione
alla selezione in oggetto specificata, per effetto dell'art. 103 del
decreto-legge n. 18 del 17 marzo 2020 e dell'art. 37 del
decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, e' stato differito al 21
settembre 2020.
Ritenuto, alla luce delle recenti disposizioni legislative,
necessario adeguare la procedura prevista dal bando di selezione
approvato con decreto ministeriale n. 39228 del 6 dicembre 2019 alla
sopravvenuta disposizione legislativa di cui dall'art. 8, punto 7,
lettera d) del decreto-legge del 16 luglio 2020, n. 76;
Tutto quanto premesso, ritenuto e considerato;
Decreta:
Art. 1
1. Ogni riferimento all'obbligatorieta' del voto del comitato
tecnico amministrativo sul progetto di livello definitivo o esecutivo
oggetto della domanda di partecipazione alla selezione per il
finanziamento a carico del Programma operativo agricoltura, sotto
piano 2, contenuto nel bando approvato con decreto ministeriale del 6
dicembre 2019, n. 39228 e nei relativi allegati, e' da considerarsi
espunto. Conseguentemente sono ammissibili alla selezione i progetti
privi del citato parere.
2. Restano fermi tutti gli altri criteri, requisiti ed elementi
prescritti dal bando.