Art. 19
Misure di semplificazione in materia di organizzazione del sistema
universitario
1. Alla legge 30 dicembre 2010, n. 240, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 2, le parole: «che hanno conseguito la
stabilita' e sostenibilita' del bilancio, nonche' risultati di
elevato livello nel campo della didattica e della ricerca,» sono
soppresse e l'ultimo periodo e' sostituito dal seguente «Con decreto
del Ministero dell'universita' e della ricerca di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze sono definiti i criteri per
l'ammissione alla sperimentazione e le modalita' di verifica
periodica dei risultati conseguiti, fermo restando il rispetto del
limite massimo delle spese di personale, come previsto dall'articolo
5, comma 6, del decreto legislativo ((29 marzo 2012, n. 49»));
b) all'articolo 6, comma 1, e' aggiunto, infine, il seguente
periodo: «La quantificazione di cui al secondo periodo, qualora non
diversamente richiesto dai soggetti finanziatori, avviene su base
mensile.»;
c) all'articolo 7, comma 3, sono aggiunti, infine, i seguenti
periodi: « I trasferimenti di cui al secondo periodo possono avvenire
anche tra docenti di qualifica diversa, nei limiti delle facolta'
assunzionali delle universita' interessate che sono conseguentemente
adeguate a seguito dei trasferimenti medesimi. I trasferimenti di cui
al presente comma sono computati nella quota del quinto dei posti
disponibili, di cui all'articolo 18, comma 4.»;
d) all'articolo 18, comma 4, le parole «non hanno prestato
servizio» sono sostituite dalle seguenti: «non hanno prestato
servizio quale professore ordinario di ruolo, professore associato
((di ruolo,)) ricercatore a tempo indeterminato, ricercatore a tempo
determinato di cui all'articolo 24, comma 3, lettere a) e b),»;
((d-bis) all'articolo 18, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Le universita' con indicatore delle spese di personale
inferiore all'80 per cento possono attivare, nel limite della
predetta percentuale, per la chiamata nel ruolo di professore di
prima o di seconda fascia o di ricercatore a tempo indeterminato, le
procedure di cui al comma 1, riservate a personale gia' in servizio
presso altre universita', aventi indicatore delle spese di personale
pari o superiore all'80 per cento e che versano in una situazione di
significativa e conclamata tensione finanziaria, deliberata dagli
organi competenti. Con decreto del Ministro dell'universita' e della
ricerca, sentita la Conferenza dei rettori delle universita'
italiane, sono individuati i criteri, i parametri e le modalita' di
attestazione della situazione di significativa e conclamata tensione
finanziaria. A seguito delle chiamate di cui al presente comma, le
facolta' assunzionali derivanti dalla cessazione del personale sono
assegnate all'universita' che dispone la chiamata. Nei dodici mesi
successivi alla deliberazione di cui al primo periodo sono sospese le
assunzioni di personale, a eccezione di quelle conseguenti
all'attuazione del piano straordinario dei ricercatori, di cui
all'articolo 6, comma 5-sexies, del decreto-legge 30 dicembre 2019,
n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020,
n. 8, e all'articolo 238 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
nonche' di quelle riferite alle categorie protette »;))
e) all'articolo 22, comma 3, dopo il primo periodo, e' inserito
il seguente: «I soggetti di cui al comma 1, possono conferire, ovvero
((rinnovare assegni di durata anche inferiore a un anno,)) e, in ogni
caso, non inferiore a sei mesi, esclusivamente per lo svolgimento di
progetti di ricerca, la cui scadenza non consente di conferire
assegni di durata annuale.»;
f) all'articolo 24, dopo il comma 5, e' inserito il seguente:
«5-bis. L'universita', qualora abbia le necessarie risorse nella
propria programmazione, nei limiti ((delle risorse)) assunzionali
disponibili a legislazione vigente per l'inquadramento nella
qualifica di professore associato, ha facolta' di anticipare, dopo il
primo anno del contratto di cui al comma 3, lettera b),
l'inquadramento di cui al comma 5, previo esito positivo della
valutazione. In tali casi la valutazione comprende anche lo
svolgimento di una prova didattica nell'ambito del settore
scientifico disciplinare di appartenenza del titolare del
contratto.».
((f-bis) all'articolo 24, comma 9-ter, il primo periodo e'
sostituito dai seguenti:
«Salvo quanto previsto dal terzo e dal quarto periodo, ai contratti
di cui al presente articolo si applicano, in materia di congedo
obbligatorio di maternita', le disposizioni di cui al decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale 12 luglio 2007,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 247 del 23 ottobre 2007. Nel
periodo di congedo obbligatorio di maternita', l'indennita'
corrisposta dall'INPS, ai sensi dell'articolo 5 del citato decreto 12
luglio 2007, e' integrata dall'universita' fino a concorrenza
dell'intero importo del trattamento economico spettante. Per i
titolari dei contratti di cui al comma 3, lettera b), del presente
articolo, il periodo di congedo obbligatorio di maternita' e'
computato nell'ambito della durata triennale del contratto e, in caso
di esito positivo della valutazione di cui al comma 5, il titolare
del contratto e' inquadrato, alla scadenza del contratto stesso, nel
ruolo dei professori associati. Fermo restando quanto previsto dal
presente comma, i titolari dei contratti di cui al comma 3, lettera
b), possono chiedere, entro la scadenza del contratto, la proroga
dello stesso per un periodo non superiore a quello del congedo
obbligatorio di maternita'»;
f-ter) le disposizioni di cui alla lettera f-bis) si applicano
anche ai contratti in corso. In tali casi, qualora, sulla base delle
previgenti disposizioni, i contratti siano stati gia' sospesi, il
titolare del contratto di ricerca puo' chiedere che il periodo di
sospensione sia computato nell'ambito della durata triennale del
contratto.
1-bis. L'articolo 16, comma 3, lettera h), della legge 30 dicembre
2010, n. 240, si interpreta nel senso che la valutazione richiesta ai
fini dell'inclusione nelle liste dei professori ordinari
positivamente valutati ai sensi dell'articolo 6, comma 7, e' quella
di cui al secondo periodo del citato comma 7.
1-ter. L'articolo 7 della legge 18 marzo 1958, n. 311, e'
abrogato.))
2. All'articolo 8 del decreto legislativo 27 gennaio 2012, ((n.19,
dopo il comma 2,)) e' aggiunto il seguente: «2-bis. Con regolamento
da adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sentiti l'ANVUR, la Conferenza dei rettori delle
universita' italiane e il Consiglio universitario nazionale, sono
definite le modalita' di accreditamento dei corsi di studio da
istituire presso sedi universitarie gia' esistenti, in coerenza con
gli obiettivi di semplificazione delle procedure e di valorizzazione
dell'efficienza delle universita'. Con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca, da adottarsi entro e non oltre la
data del 15 aprile precedente all'avvio dell'anno accademico, e'
prevista la concessione o il diniego dell'accreditamento. A decorrere
dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al presente
comma, i commi da 3 a 9 del presente articolo sono abrogati.».
3. Nelle Scuole superiori a ordinamento speciale, il titolo finale
rilasciato al termine dei corsi ordinari di durata corrispondente ai
corsi di secondo livello dell'ordinamento universitario, nonche' ai
corsi di laurea magistrale a ciclo unico, e' equiparato, agli effetti
di legge, al master di secondo livello di cui all' articolo 3, comma
9, del decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca 22 ottobre 2004, n. 270. Sono, in ogni caso, ammessi, agli
esami finali dei corsi delle Scuole superiori a ordinamento speciale,
i candidati che abbiano conseguito la laurea o la laurea magistrale o
la laurea magistrale a ciclo unico. ((Le disposizioni di cui al
presente comma si applicano, previa autorizzazione del Ministero
dell'universita' e della ricerca, anche ai corsi analoghi, attivati
dalle Scuole superiori istituite presso gli atenei, che rispettino i
requisiti di qualita' dell'offerta formativa indicati con decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.))
4. Il collegio dei revisori legali dei conti delle fondazioni
universitarie di diritto privato di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 2001, n. 254, e' organo di controllo della
fondazione e svolge le funzioni previste dal Codice civile per il
collegio sindacale. Le modalita' di nomina, la composizione, la
competenza e il funzionamento del collegio sono stabiliti dai singoli
statuti. Il collegio dei revisori legali e' costituito dal presidente
e dai componenti titolari e supplenti. Il presidente e' nominato
dalla fondazione e individuato tra i soggetti che sono iscritti nel
registro dei revisori legali e che hanno svolto, per almeno cinque
anni, funzioni di revisore legale presso istituzioni universitarie.
Il collegio e' costituito dai componenti titolari, nel numero minimo
di tre e massimo di cinque, e dai componenti supplenti, nel numero
sufficiente a garantire l'ordinario funzionamento del collegio.
Almeno due componenti titolari del collegio sono nominati dalla
fondazione, su designazione del Ministero dell'economia e delle
finanze e del Ministero dell'universita' e della ricerca, e sono
individuati, prioritariamente, tra i dipendenti delle predette
amministrazioni, e, in ogni caso, tra coloro che sono in possesso del
requisito di iscrizione nel registro dei revisori legali. L'articolo
11 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 2001, n.
254, e' abrogato.
5. Ai fini del concorso di cui all'articolo 2 del decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 10 agosto
2017, n. 130, i titoli di cui al comma 1 dell'articolo 5 del citato
decreto non sono riconoscibili e computabili ai concorrenti gia' in
possesso di diploma di specializzazione, ne' ai concorrenti gia'
titolari di contratto di specializzazione e ai candidati dipendenti
medici delle strutture del Servizio sanitario nazionale o delle
strutture private con esso accreditate ovvero in possesso del diploma
di formazione specifica per medico di medicina generale di cui
all'articolo 21 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368.
((5-bis. I medici della Polizia di Stato e gli ufficiali medici
delle Forze armate e del Corpo della guardia di finanza in servizio
permanente effettivo con almeno quattro anni di anzianita' di
servizio, previo conseguimento del titolo di formazione specifica in
medicina generale, su richiesta delle aziende del Servizio sanitario
nazionale, limitatamente ai casi di persistente mancanza dei medici
di medicina generale, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica e compatibilmente con le esigenze operative e funzionali
delle amministrazioni interessate nonche' con i doveri attinenti al
servizio, possono svolgere attivita' di medicina generale,
prioritariamente in favore del personale delle medesime
amministrazioni e dei relativi familiari, secondo i criteri, le
modalita' e i limiti stabiliti con decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro della difesa, il Ministro dell'interno e
il Ministro dell'economia e delle finanze.))
6. All'articolo 1, comma 245, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «La commissione di
valutazione, istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, e' composta da cinque membri di alta qualificazione
designati, uno ciascuno, dal Ministro dell'universita' e della
ricerca, dal presidente del Consiglio direttivo dell'Agenzia
nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca
(ANVUR), dal presidente dell'European Research Council, dal
presidente dell'European Science Foundation e da un componente
designato dal presidente della ((Conferenza dei rettori e delle
universita' italiane)) (CRUI), d'intesa con il presidente della
Consulta dei presidenti degli enti pubblici di ricerca.».
((6-bis. All'articolo 38, comma 3, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, le parole: «sentito il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca» sono sostituite dalle seguenti:
«sentiti il Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'universita'
e della ricerca » e le parole: « dell'ammissione al concorso e della
nomina » sono sostituite dalle seguenti: « dell'inserimento in
graduatoria e dell'assunzione dopo il superamento di concorso
pubblico ».
6-ter. L'assegnazione dei fondi relativi alle procedure di cui
all'articolo 238, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e'
effettuata con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca
con l'obiettivo di riequilibrare la presenza di giovani ricercatori
nei vari territori. A tal fine si fa riferimento, in ogni ateneo, per
il 30 per cento delle chiamate per l'assunzione di ricercatori con le
procedure di cui al primo periodo e per il conseguente eventuale
consolidamento nella posizione di professore di seconda fascia, al
numero dei ricercatori di cui all'articolo 24, comma 3, lettera b),
della legge 30 dicembre 2010, n. 240, in servizio rispetto al numero
complessivo di docenti e ricercatori.
6-quater. In considerazione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e del relativo impatto sul sistema universitario, i collegi
universitari di merito riconosciuti nonche' quelli accreditati ai
sensi rispettivamente degli articoli 16 e 17 del decreto legislativo
29 marzo 2012, n. 68, e dei relativi decreti attuativi mantengono il
proprio status con riferimento al monitoraggio dei requisiti di
riconoscimento e dei requisiti di accreditamento basato sui dati
relativi all'anno accademico 2019/2020, a prescindere dal loro
rispetto.
6-quinquies. All'articolo 25, comma 4-novies, secondo periodo, del
decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, le parole: «della
legge regionale» sono sostituite dalle seguenti: «della legge di
conversione del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76».))