Art. 5
Misure a sostegno degli operatori turistici
e della cultura
1. Il fondo di parte corrente di cui all'articolo 89, comma 1, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, istituito nello stato di
previsione del Ministero per i beni e le attivita' culturali e per il
turismo e' incrementato di 100 milioni di euro per l'anno 2020.
2. Il fondo di cui all'articolo 182 del decreto-legge 19 maggio
2020 n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2020, n. 77, istituito nello stato di previsione del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo, e' incrementato di
400 milioni di euro per l'anno 2020.
3. Il fondo di cui all'articolo 183, comma 2, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, istituito nello stato di previsione del Ministero
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo e' incrementato
di 50 milioni di euro per l'anno 2020.
4. Limitatamente ai contratti di acquisto di titoli di accesso per
spettacoli dal vivo, le disposizioni di cui all'articolo 88, commi 1
e 2 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, si applicano anche
a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 ottobre 2020 e fino al 31
gennaio 2021 e i termini di cui al medesimo comma 2 decorrono dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
4-bis. All'articolo 7 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «esistenti almeno dal 1° gennaio 2012»
sono sostituite dalle seguenti: «esistenti da almeno un anno prima
della richiesta di accesso alla misura» e le parole: «fino
all'importo massimo di 200.000 euro nei tre anni d'imposta» sono
sostituite dalle seguenti: «fino all'importo massimo di 800.000 euro
nei tre anni d'imposta»;
b) il comma 4 e' abrogato.
4-ter. Le disposizioni di cui al comma 4-bis si applicano nei
limiti delle risorse appositamente stanziate e previa autorizzazione
ai sensi del comma 6-bis dell'articolo 80 del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre
2020, n. 126.
5. Agli oneri di cui dai commi 1, 2 e 3, pari a 550 milioni di euro
per l'anno 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 34.
6. All'articolo 176 del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «Per il periodo di imposta 2020 e'
riconosciuto» sono sostituite dalle seguenti: «Per i periodi di
imposta 2020 e 2021 e' riconosciuto, una sola volta,» e le parole «1°
luglio al 31 dicembre 2020» sono sostituite dalle seguenti: «1°
luglio 2020 al 30 giugno 2021»;
b) dopo il comma 5, e' inserito il seguente «5-bis. Ai fini della
concessione dell'agevolazione sono prese in considerazione le domande
presentate entro il 31 dicembre 2020, secondo le modalita'
applicative gia' definite ai sensi del comma 6».
7. Agli oneri derivanti dal comma 6, valutati in 280 milioni di
euro per l'anno 2021 e in 122,5 milioni di euro per l'anno 2022, si
provvede quanto a 280 milioni per l'anno 2021 ai sensi dell'articolo
34, quanto a 50 milioni di euro per l'anno 2022 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 200, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190 e quanto a 72,50 milioni di euro per
l'anno 2022 mediante utilizzo del Fondo per interventi strutturali di
politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto legge
29 novembre 2004, n. 282 convertito, con modificazioni, dalla legge
27 dicembre 2004, n. 307.
7-bis. In considerazione del persistente stato di crisi del settore
editoriale, le disposizioni di cui all'articolo 96, commi 3 e 5, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, si applicano, alle medesime
condizioni, anche con riferimento all'anno di contribuzione 2021. Le
disposizioni di cui al comma 4 del medesimo articolo 96 si applicano,
alle medesime condizioni, anche con riferimento al contributo dovuto
per l'annualita' 2020.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 89 del citato
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.27:
«Art. 89 (Fondo emergenze spettacolo, cinema e
audiovisivo). - 1. Al fine di sostenere i settori dello
spettacolo, del cinema e dell'audiovisivo a seguito delle
misure di contenimento del COVID-19, nello stato di
previsione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo sono istituiti due Fondi da
ripartire, uno di parte corrente e l'altro in conto
capitale, per le emergenze nei settori dello spettacolo e
del cinema e audiovisivo. I Fondi di cui al primo periodo
hanno una dotazione complessiva di 335 milioni di euro per
l'anno 2020, di cui 185 milioni di euro per la parte
corrente e 150 milioni di euro per gli interventi in conto
capitale.
2. Con uno o piu' decreti del Ministro per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalita' di ripartizione e assegnazione delle risorse agli
operatori dei settori, ivi inclusi artisti, autori,
interpreti ed esecutori, tenendo conto altresi'
dell'impatto economico negativo conseguente all'adozione
delle misure di contenimento del COVID-19.
3. All'onere derivante dal comma 1, pari a 335
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede:
a) quanto a 70 milioni di euro ai sensi
dell'articolo 126;
b) quanto a 50 milioni di euro mediante
corrispondente riduzione delle risorse del Fondo sviluppo e
coesione di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147. Conseguentemente, con Delibera CIPE
si provvede a rimodulare e a ridurre di pari importo, per
l'anno 2020, le somme gia' assegnate con la delibera CIPE
n. 31/2018 del 21 marzo 2018 al Piano operativo "Cultura e
turismo" di competenza del Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo;
c) quanto a 10 milioni di euro mediante riduzione
delle disponibilita' del Fondo unico dello spettacolo di
cui all'articolo 1 della legge 30 aprile 1985, n. 163.
3-bis. Il Fondo di cui al comma 1 puo' essere
incrementato, nella misura di 50 milioni di euro per l'anno
2021, mediante corrispondente riduzione delle risorse del
Fondo per lo sviluppo e la coesione - programmazione
2014-2020 - di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, previa delibera del CIPE volta a
rimodulare e ridurre di pari importo, per il medesimo anno,
le somme gia' assegnate con le delibere CIPE n. 3/2016, n.
100/2017 e 10/2018 al Piano operativo "Cultura e turismo"
di competenza del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.»
- Si riporta il testo dell'articolo 182 del citato
decreto-legge 19 maggio 2020 n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n.77, come
modificato dall'art. 6-bis della presente legge:
«Articolo 182 (Ulteriori misure di sostegno per il
settore turistico). - 1. Al fine di sostenere le agenzie di
viaggio e i tour operator, nonche' le guide e gli
accompagnatori turistici e le imprese, non soggette a
obblighi di servizio pubblico, autorizzate ai sensi del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e delle
relative leggi regionali di attuazione, esercenti, mediante
autobus scoperti, le attivita' riferite al codice ATECO
49.31.00, a seguito delle misure di contenimento del
COVID-19, nello stato di previsione del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e per il turismo e' istituito
un fondo con una dotazione di 265 milioni di euro per
l'anno 2020. Con decreto del Ministro per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabilite le modalita' di ripartizione e
assegnazione delle risorse agli operatori, tenendo conto
dell'impatto economico negativo conseguente all'adozione
delle misure di contenimento del COVID-19.
1-bis. Al fine di promuovere il turismo culturale,
agli studenti iscritti ai corsi per il conseguimento di
laurea, di master universitario e di dottorato di ricerca
presso le universita' e le istituzioni di alta formazione
sono riconosciuti, per l' anno 2020, nel rispetto del
limite di spesa di 10 milioni di euro per il medesimo anno
2020, la concessione gratuita di viaggio sulla rete
ferroviaria italiana per la durata di un mese a scelta e
l'ingresso a titolo gratuito, per il medesimo periodo, nei
musei, monumenti, gallerie e aree archeologiche situati nel
territorio nazionale e nelle mostre didattiche che si
svolgono in essi.
1-ter. Le disposizioni per l'attuazione del comma
1-bis sono emanate con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Il predetto decreto
definisce le modalita' di concessione e di utilizzo dei
benefici di cui al comma 1-bis, al fine di assicurare il
rispetto del limite di spesa ivi previsto.
2. Fermo restando quanto disposto nei riguardi dei
concessionari dall'articolo 1, commi 682 e seguenti, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, per le necessita' di
rilancio del settore turistico e al fine di contenere i
danni, diretti e indiretti, causati dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19, le amministrazioni competenti
non possono avviare o proseguire, a carico dei
concessionari che intendono proseguire la propria attivita'
mediante l'uso di beni del demanio marittimo, lacuale e
fluviale, i procedimenti amministrativi per la devoluzione
delle opere non amovibili, di cui all'articolo 49 del
codice della navigazione, per il rilascio o per
l'assegnazione, con procedure di evidenza pubblica, delle
aree oggetto di concessione alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. L'utilizzo
dei beni oggetto dei procedimenti amministrativi di cui al
periodo precedente da parte dei concessionari e' confermato
verso pagamento del canone previsto dall'atto di
concessione e impedisce il verificarsi della devoluzione
delle opere. Le disposizioni del presente comma non si
applicano quando la devoluzione, il rilascio o
l'assegnazione a terzi dell'area sono stati disposti in
ragione della revoca della concessione oppure della
decadenza del titolo per fatto e colpa del concessionario.
2-bis. Con riferimento alle aree ad alta densita'
turistica, in considerazione della crisi delle attivita'
economiche ivi operanti e al fine di consentire l'accesso a
misure di sostegno mirate in favore delle imprese dei
settori del commercio, della ristorazione e delle strutture
ricettive colpite dalla prolungata riduzione dei flussi di
turisti, l'Istituto nazionale di statistica definisce,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, una
classificazione volta all'attribuzione di un codice ATECO
specifico nell'ambito di ciascuna delle predette attivita',
mediante l'introduzione, nell'attuale classificazione
alfanumerica delle attivita' economiche, di un elemento
ulteriore, al fine di evidenziarne il nesso turistico
territoriale. Per l'individuazione di tali aree ci si
avvale:
a) della classificazione relativa alla
territorialita' delle attivita' turistico-alberghiere di
cui all'allegato 3 al decreto del Ministro delle finanze 26
febbraio 2000, pubblicato nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 67 del 21 marzo 2000, concernente
l'individuazione delle aree territoriali omogenee cui
applicare gli studi di settore, e successivi aggiornamenti;
b) delle rilevazioni sulla capacita' di carico
turistica effettuate dal Ministero per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo e degli indicatori di
densita' turistica rilevati dall'Osservatorio nazionale del
turismo, quale il rapporto tra il numero di presenze
turistiche e la superficie del territorio, tenuto conto
della popolazione residente;
c) delle eventuali indicazioni, anche correttive,
dei comuni, relative all'individuazione, nel proprio
territorio, delle aree a maggiore densita' turistica ovvero
prossime ai siti di interesse artistico, culturale,
religioso, storico, archeologico e ai siti riconosciuti
dall'UNESCO, ovvero individuate nell'area delle citta'
d'arte, purche' rispondenti ai criteri di cui alle lettere
a) e b).
3. All'onere derivante dai commi 1, 1-bis e 1-ter,
pari a 35 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede ai
sensi dell'articolo 265.
3-bis. All'articolo 88-bis del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) ai commi 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9, le parole: "un
anno" sono sostituite dalle seguenti: "diciotto mesi";
b) al comma 8, quarto periodo, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: ", nonche' per i soggiorni di
studio degli alunni del quarto anno delle scuole secondarie
di secondo grado nell'ambito dei programmi internazionali
di mobilita' studentesca riferiti agli anni scolastici
2019/2020 e 2020/2021";
c) i commi 11 e 12 sono sostituiti dai seguenti:
"11. Nei casi previsti dai commi da 1 a 7 e
comunque per tutti i rapporti inerenti ai contratti di cui
al presente articolo instaurati con effetto dall'11 marzo
2020 al 30 settembre 2020, in caso di recesso esercitato
entro il 31 luglio 2020, anche per le prestazioni da
rendere all'estero e per le prestazioni in favore di
contraenti provenienti dall'estero, quando le prestazioni
non sono rese a causa degli effetti derivanti dallo stato
di emergenza epidemiologica da COVID-19, la
controprestazione gia' ricevuta puo' essere restituita
mediante un voucher di pari importo emesso entro
quattordici giorni dalla data di esercizio del recesso e
valido per diciotto mesi dall'emissione.
12. L'emissione dei voucher a seguito di recesso
esercitato entro il 31 luglio 2020 non richiede alcuna
forma di accettazione da parte del destinatario. Il voucher
puo' essere emesso e utilizzato anche per servizi resi da
un altro operatore appartenente allo stesso gruppo
societario. Puo' essere utilizzato anche per la fruizione
di servizi successiva al termine di validita', purche' le
relative prenotazioni siano state effettuate entro il
termine di cui al primo periodo";
d) dopo il comma 12 sono inseriti i seguenti:
"12-bis. La durata della validita' dei voucher
pari a diciotto mesi prevista dal presente articolo si
applica anche ai voucher gia' emessi alla data di entrata
in vigore della presente disposizione. In ogni caso,
decorsi diciotto mesi dall'emissione, per i voucher non
usufruiti ne' impiegati nella prenotazione dei servizi di
cui al presente articolo e' corrisposto, entro quattordici
giorni dalla scadenza, il rimborso dell'importo versato.
Limitatamente ai voucher emessi, in attuazione del presente
articolo, in relazione ai contratti di trasporto aereo,
ferroviario, marittimo, nelle acque interne o terrestre, il
rimborso di cui al secondo periodo puo' essere richiesto
decorsi dodici mesi dall'emissione ed e' corrisposto entro
quattordici giorni dalla richiesta.
12-ter. Nello stato di previsione del Ministero
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo e'
istituito un fondo, con una dotazione di 5 milioni di euro
per l'anno 2020 e di 1 milione di euro per l'anno 2021, per
l'indennizzo dei consumatori titolari di voucher emessi ai
sensi del presente articolo, non utilizzati alla scadenza
di validita' e non rimborsati a causa dell'insolvenza o del
fallimento dell'operatore turistico o del vettore.
L'indennizzo e' riconosciuto nel limite della dotazione del
fondo di cui al periodo precedente. I criteri e le
modalita' di attuazione e la misura dell'indennizzo di cui
al presente comma sono definiti con regolamento adottato,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, dal Ministro
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
12-quater. Agli oneri derivanti dal comma 12-ter,
pari a 5 milioni di euro per l'anno 2020 e a 1 milione di
euro per l'anno 2021, si provvede, per l'anno 2020,
mediante corrispondente riduzione del Fondo per la
promozione del turismo in Italia di cui all'articolo 179,
comma 1, del presente decreto e, per l'anno 2021, mediante
corrispondente utilizzo delle risorse di cui all'articolo
2, comma 98, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2006, n. 286».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 183 del
citato decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n.77:
«Art. 183 (Misure per il settore della cultura). - 1.
(Omissis)
2. Nello stato di previsione del Ministero per i beni
e le attivita' culturali e per il turismo e' istituito un
Fondo per le emergenze delle imprese e delle istituzioni
culturali, con una dotazione di 231,5 milioni di euro per
l'anno 2020, destinato al sostegno delle librerie,
dell'intera filiera dell'editoria, compresi le imprese e i
lavoratori della filiera di produzione del libro, a partire
da coloro che ricavano redditi prevalentemente dai diritti
d'autore, nonche' dei musei e degli altri istituti e luoghi
della cultura di cui all'articolo 101 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, diversi da quelli di
cui al comma 3. Il Fondo e' destinato altresi' al ristoro
delle perdite derivanti dall'annullamento, dal rinvio o dal
ridimensionamento, in seguito all'emergenza epidemiologica
da Covid-19, di spettacoli, fiere, congressi e mostre. Con
uno o piu' decreti del Ministro per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono stabilite le modalita' di
ripartizione e assegnazione delle risorse, tenendo conto
dell'impatto economico negativo nei settori conseguente
all'adozione delle misure di contenimento del Covid-19."
- Si riporta il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 88 del
citato decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27:
«Art. 88 (Rimborso di titoli di acquisto di biglietti
per spettacoli, musei e altri luoghi della cultura). - 1. A
seguito dell'adozione delle misure di cui all'articolo 2,
comma l, lettere b) e d), del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 8 marzo 2020 e comunque in ragione
degli effetti derivanti dall'emergenza da Covid-19, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del medesimo
decreto e fino al 30 settembre 2020, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 1463 del codice civile, ricorre la
sopravvenuta impossibilita' della prestazione dovuta in
relazione ai contratti di acquisto di titoli di accesso per
spettacoli di qualsiasi natura, ivi inclusi quelli
cinematografici e teatrali, e di biglietti di ingresso ai
musei e agli altri luoghi della cultura.
2. I soggetti acquirenti presentano, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, o dalla diversa data della comunicazione
dell'impossibilita' sopravvenuta della prestazione,
apposita istanza di rimborso al soggetto organizzatore
dell'evento, anche per il tramite dei canali di vendita da
quest'ultimo utilizzati, allegando il relativo titolo di
acquisto. L'organizzatore dell'evento provvede al rimborso
o alla emissione di un voucher di importo pari al prezzo
del titolo di acquisto, da utilizzare entro 18 mesi
dall'emissione. L'emissione dei voucher previsti dal
presente comma assolve i correlativi obblighi di rimborso e
non richiede alcuna forma di accettazione da parte del
destinatario. L'organizzatore di concerti di musica leggera
provvede, comunque, al rimborso dei titoli di acquisto, con
restituzione della somma versata ai soggetti acquirenti,
alla scadenza del periodo di validita' del voucher quando
la prestazione dell'artista originariamente programmata sia
annullata, senza rinvio ad altra data compresa nel medesimo
periodo di validita' del voucher. In caso di cancellazione
definitiva del concerto, l'organizzatore provvede
immediatamente al rimborso con restituzione della somma
versati.»
- Il decreto del Presidente del Consiglio 24 ottobre
2020 recante "Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante
«Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica
da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020,
n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana del 25 ottobre 2020,
n. 265.
- Si riporta il testo dell'art. 7 del decreto-legge 8
agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 ottobre 2013, n. 12 (Disposizioni urgenti per la
tutela, la valorizzazione e il rilancio dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 7 (Misure urgenti per la promozione della
musica, nonche' degli eventi di spettacolo dal vivo di
portata minore). - 1. Al fine di agevolare il rilancio del
sistema musicale italiano, ai fini delle imposte sui
redditi, nel limite di spesa di 4,5 milioni di euro annui
per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016 e di 5 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2021 e fino ad esaurimento
delle risorse disponibili, alle imprese produttrici di
fonogrammi e di videogrammi musicali di cui all'articolo 78
della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive
modificazioni, ed alle imprese organizzatrici e produttrici
di spettacoli di musica dal vivo, esistenti da almeno un
anno prima della richiesta di accesso alla misura in
parola, e' riconosciuto un credito d'imposta nella misura
del 30 per cento dei costi sostenuti per attivita' di
sviluppo, produzione, digitalizzazione e promozione di
registrazioni fonografiche o videografiche musicali,
secondo le modalita' di cui al comma 5 del presente
articolo, fino all'importo massimo di 800.000 euro nei tre
anni d'imposta.
2.
3. Per accedere al credito d'imposta di cui al comma
1, le imprese hanno l'obbligo di spendere un importo
corrispondente all'ottanta per cento del beneficio concesso
nel territorio nazionale, privilegiando la formazione e
l'apprendistato in tutti i settori tecnici coinvolti.
4. (abrogato)
5. Il credito d'imposta di cui al comma 1 non
concorre alla formazione del reddito ai fini delle imposte
sui redditi e del valore della produzione ai fini
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, non
rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109,
comma 5, del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, recante il testo
unico delle imposte sui redditi ed e' utilizzabile
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni.
6. Le disposizioni applicative del presente articolo,
con riferimento, in particolare, alle tipologie di spese
eleggibili, alle procedure per la loro ammissione al
beneficio, alle soglie massime di spesa eleggibile per
singola registrazione fonografica o videografica, ai
criteri di verifica e accertamento dell'effettivita' delle
spese sostenute, nonche' alle procedure di recupero nei
casi di utilizzo illegittimo dei crediti d'imposta secondo
quanto stabilito dall'articolo 1, comma 6, del
decreto-legge 25 marzo 2010, n. 40, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010 n. 73, sono
dettate con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro dello
sviluppo economico, da adottarsi entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
7. Ai maggiori oneri derivanti dalla concessione dei
crediti d'imposta di cui al comma 1, valutati in 4,5
milioni di euro per gli anni 2014, 2015 e 2016, si provvede
ai sensi dell'articolo 15.
7-bis. In considerazione del persistente stato di
crisi del settore editoriale, le disposizioni di cui
all'articolo 96, commi 3 e 5, del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, convertito con modificazioni dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126, si applicano, alle medesime
condizioni, anche con riferimento all'anno di contribuzione
2021. Le disposizioni di cui al comma 4 del medesimo
articolo 96 si applicano, alle medesime condizioni, anche
con riferimento al contributo dovuto per l'annualita' 2020.
8. I commi 287 e 288 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, sono abrogati.
8-bis. Al testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 68, primo comma, e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: "Per eventi fino ad un massimo
di 200 partecipanti e che si' svolgono entro le ore 24 del
giorno di inizio, la licenza e' sostituita dalla
segnalazione certificata di inizio attivita' di cui
all'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, presentata allo sportello unico
per le attivita' produttive o ufficio analogo";
b) all'articolo 69, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Per eventi fino ad un massimo di 200
partecipanti e che si svolgono entro le ore 24 del giorno
di inizio, la licenza e' sostituita dalla segnalazione
certificata di inizio attivita' di cui all'articolo 19
della legge n. 241 del 1990, presentata allo sportello
unico per le attivita' produttive o ufficio analogo";
c) all'articolo 71, dopo la parola: "licenze sono
inserite le seguenti: "e le segnalazioni certificate di
inizio attivita'".».
- Si riporta il testo del comma 6-bis dell'art. 80 del
citato decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126:
«Art. 80 (Interventi finanziari di emergenza nel
settore cultura). - 1. - 6. (Omissis)
6-bis. Al fine di incentivare il riconoscimento di un
credito d'imposta alle imprese di produzione musicale per
le spese sostenute per la produzione, distribuzione e
sponsorizzazione delle opere, previa autorizzazione della
Commissione europea ai sensi dell'articolo 108, paragrafo
3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
all'articolo 7 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013,
n. 112, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "per ciascuno degli anni
2014, 2015 e 2016, nel limite di spesa di 4,5 milioni di
euro annui" sono sostituite dalle seguenti: "nel limite di
spesa di 4,5 milioni di euro annui per ciascuno degli anni
2014, 2015 e 2016 e di 5 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2021";
b) il comma 2 e' abrogato;
c) alla rubrica, le parole: "di giovani artisti e
compositori emergenti" sono soppresse.»
- Si riporta il testo dell'art. 176 del citato decreto-
legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 176 (Tax credit vacanze). - 1. Per i periodi di
imposta 2020 e 2021 e' riconosciuto, una sola volta, un
credito in favore dei nuclei familiari con ISEE in corso di
validita', ordinario o corrente ai sensi dell'articolo 9
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2013 n. 159, non superiore a 40.000 euro,
utilizzabile, dal 1° luglio 2020 al 30 giugno 2021, per il
pagamento di servizi offerti in ambito nazionale dalle
imprese turistico ricettive, nonche' dagli agriturismo e
dai bed & breakfast in possesso dei titoli prescritti dalla
normativa nazionale e regionale per l'esercizio
dell'attivita' turistico ricettiva.
2. Il credito di cui al comma 1, utilizzabile da un
solo componente per nucleo familiare, e' attribuito nella
misura massima di 500 euro per ogni nucleo familiare. La
misura del credito e' di 300 euro per i nuclei familiari
composti da due persone e di 150 euro per quelli composti
da una sola persona.
3. Il credito di cui al comma 1 e' riconosciuto alle
seguenti condizioni, prescritte a pena di decadenza:
a) le spese debbono essere sostenute in un'unica
soluzione in relazione ai servizi resi da una singola
impresa turistico ricettiva, da un singolo agriturismo o da
un singolo bed & breakfast;
b) il totale del corrispettivo deve essere
documentato da fattura elettronica o documento commerciale
ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 5 agosto
2015, n. 127, nel quale e' indicato il codice fiscale del
soggetto che intende fruire del credito;
c) il pagamento del servizio puo' essere
corrisposto con l'ausilio, l'intervento o l'intermediazione
di soggetti che gestiscono piattaforme o portali
telematici, nonche' di agenzie di viaggio e tour operator.
4. Il credito di cui al comma 1 e' fruibile
esclusivamente nella misura dell'80 per cento, d'intesa con
il fornitore presso il quale i servizi sono fruiti, sotto
forma di sconto sul corrispettivo dovuto e per il 20 per
cento in forma di detrazione di imposta in sede di
dichiarazione dei redditi da parte dell'avente diritto.
5. Lo sconto di cui al comma 4 e' rimborsato al
fornitore dei servizi sotto forma di credito d'imposta da
utilizzare esclusivamente in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, con facolta' di successive cessioni a terzi, anche
diversi dai propri fornitori di beni e servizi, nonche' a
istituti di credito o intermediari finanziari. Il credito
d'imposta non ulteriormente ceduto e' usufruito dal
cessionario con le stesse modalita' previste per il
soggetto cedente. Non si applicano i limiti di cui
all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n. 388 e di
cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244. Qualora sia accertata la mancata sussistenza, anche
parziale, dei requisiti che danno diritto al credito
d'imposta, il fornitore dei servizi e i cessionari
rispondono solo per l'eventuale utilizzo del credito
d'imposta in misura eccedente lo sconto applicato ai sensi
del comma 4 e l'Agenzia delle entrate provvede al recupero
dell'importo corrispondente, maggiorato di interessi e
sanzioni.
5-bis. Ai fini della concessione dell'agevolazione
sono prese in considerazione le domande presentate entro il
31 dicembre 2020, secondo le modalita' applicative gia'
definite ai sensi del comma 6.
6. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate, da adottare sentito l'Istituto nazionale della
previdenza sociale e previo parere dell'Autorita' garante
per la protezione dei dati personali, sono definite le
modalita' applicative dei commi da 1 a 5, da eseguire anche
avvalendosi di PagoPA S.p.A.
7. Agli oneri derivanti dal presente articolo,
valutati in 1.677,2 milioni di euro per l'anno 2020 e in
733,8 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 265.»
- Si riporta il testo del comma 200 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2015):
«200. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito annualmente
con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.»
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 10 del
decreto- legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307
(Disposizioni urgenti in materia fiscale e di finanza
pubblica):
«Art. 10 (Proroga di termini in materia di
definizione di illeciti edilizi). - 1. - 4. (Omissis)
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito "Fondo per interventi strutturali
di politica economica", alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1."
- Si riporta il testo dell'art. 96 del citato
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126:
«Art. 96 (Rifinanziamenti e semplificazioni per il
settore dell'editoria). - 1. All'articolo 57-bis, comma
1-ter, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017 n. 96, come
modificato dall'articolo 186 del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «60 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «85 milioni»;
b) al secondo periodo, le parole «40 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «50 milioni» e le parole «20
milioni » sono sostituite dalle seguenti: «35 milioni»;
c) al quarto periodo, le parole «40 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «50 milioni» e le parole «20
milioni » sono sostituite dalle seguenti: «35 milioni»;
d) all'ottavo periodo, le parole «32,5 milioni»
sono sostitute dalle seguenti: «57,5 milioni».
2. All'articolo 188, comma 1, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «all'8 per cento»
sono sostituite dalle seguenti: «al 10 per cento» e le
parole: «24 milioni» sono sostituite dalle seguenti: «30
milioni»;
b) al sesto periodo, le parole: «24 milioni» sono
sostituite dalle seguenti: «30 milioni».
3. Limitatamente all'anno di contribuzione 2020, le
percentuali minime di copie vendute di cui all'articolo 5,
comma 1, lettera e), del decreto legislativo 15 maggio
2017, n. 70, sono determinate rispettivamente nel 25 per
cento delle copie distribuite, per le testate locali, e nel
15 per cento delle copie distribuite, per le testate
nazionali.
4. Limitatamente al contributo dovuto per
l'annualita' 2019, i costi regolarmente rendicontati nel
prospetto dei costi sottoposto a certificazione e
presentato entro il 30 settembre 2020 possono essere pagati
dalle imprese beneficiarie entro sessanta giorni
dall'incasso del saldo del contributo. L'avvenuto pagamento
dei costi nel predetto termine e' attestato dal revisore
contabile in apposita certificazione, che da' evidenza
anche degli strumenti di pagamento tracciabili utilizzati.
La predetta certificazione e' trasmessa al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio
dei ministri nel termine di dieci giorni dall'effettuazione
dell'ultimo pagamento. Nell'ipotesi di mancato pagamento
dei costi esposti per l'ammissione al contributo o di
mancata trasmissione nei termini della certificazione di
avvenuto pagamento, l'impresa decade dal diritto al
pagamento dell'acconto, fermo restando l'obbligo in capo
alla medesima di rimborsare le somme indebitamente
riscosse.
5. Limitatamente all'anno di contribuzione 2020,
qualora dall'applicazione dei criteri di calcolo di cui
all'articolo 8 del predetto decreto legislativo n. 70 del
2017, derivi un contributo di importo inferiore a quello
erogato alla medesima impresa editoriale per l'annualita'
2019, il suddetto importo e' parificato a quello percepito
per tale anno. In caso di insufficienza delle risorse
stanziate, resta applicabile il criterio del riparto
proporzionale di cui all'articolo 11, comma 1, secondo
periodo, del predetto decreto legislativo n. 70 del 2017.
6. All'articolo 5, comma 3, del predetto decreto
legislativo n. 70 del 2017, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "I requisiti di cui al comma 1, lettere
a) e d), non si applicano alle cooperative giornalistiche
costituite per subentrare nella gestione di una testata
quotidiana di proprieta' di una societa' editrice in
procedura fallimentare.".
7. Alla copertura degli oneri derivanti dai commi 1 e
2, pari a 31 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede
ai sensi dell'articolo 114.»