((Art. 4 bis
Misure per il supporto tecnico all'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita' in attuazione del PNRR
1. Al fine di assicurare un adeguato supporto tecnico allo
svolgimento dei compiti istituzionali dell'Osservatorio nazionale
sulla condizione delle persone con disabilita', di cui all'articolo 3
della legge 3 marzo 2009, n. 18, con specifico riferimento al
monitoraggio delle riforme in attuazione del PNRR, la Segreteria
tecnica di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
25 ottobre 2018, prorogata da ultimo ai sensi dell'articolo 1, comma
367, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, costituisce struttura ai
sensi dell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, con durata temporanea superiore a quella del Governo
che la istituisce, ed e' prorogata fino al completamento del PNRR e
comunque non oltre il 31 dicembre 2026.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il contingente di esperti
della Segreteria tecnica di cui al medesimo comma 1 e' formato da
personale non dirigenziale, in possesso di specifica e adeguata
competenza nell'ambito delle politiche in favore delle persone con
disabilita', in numero non superiore a quindici. Il suddetto
contingente e' composto da personale di ruolo della Presidenza del
Consiglio dei ministri ovvero da personale, collocato fuori ruolo o
in posizione di comando o altra analoga condizione prevista dagli
ordinamenti di appartenenza, proveniente da Ministeri, organi, enti o
istituzioni, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e dell'articolo 17, comma 14,
della legge 15 maggio 1997, n. 127. Il trattamento economico del
personale di cui al presente comma e' corrisposto secondo le
modalita' previste dall'articolo 9, comma 5-ter, del decreto
legislativo n. 303 del 1999. Il contingente puo' essere composto
altresi' da personale di societa' pubbliche partecipate dal Ministero
dell'economia e delle finanze, in base a rapporto regolato mediante
convenzioni stipulate previo parere favorevole del Ministero
dell'economia e delle finanze, ovvero da personale non appartenente
alla pubblica amministrazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del
decreto legislativo n. 303 del 1999, il cui trattamento economico e'
stabilito all'atto del conferimento dell'incarico.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, nei
limiti complessivi dello stanziamento di cui al comma 5, sono
definite la modalita' di formazione del contingente di cui al comma 2
e di chiamata del personale nonche' le specifiche professionalita'
richieste.
4. Gli incarichi conferiti ad esperti con provvedimento adottato
prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto sono confermati fino al 31 dicembre 2026.
5. Per le finalita' di cui al presente articolo e' autorizzata la
spesa di 200.000 euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023, aggiuntivi
rispetto allo stanziamento di cui all'articolo 1, comma 368, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178, e di 900.000 euro per ciascuno degli
anni 2024, 2025 e 2026, cui si provvede a valere sul bilancio
autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 3 della legge 3
marzo 2009, n. 18:
«Art. 3 (Istituzione dell'Osservatorio nazionale
sulla condizione delle persone con disabilita'). - 1. Allo
scopo di promuovere la piena integrazione delle persone con
disabilita', in attuazione dei principi sanciti dalla
Convenzione di cui all'articolo 1, nonche' dei principi
indicati nella legge 5 febbraio 1992, n. 104, e' istituito,
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri,
l'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilita', di seguito denominato "Osservatorio".
2. L'Osservatorio e' presieduto dal Presidente del
Consiglio dei ministri ovvero dal Ministro delegato per la
famiglia e le disabilita'. I componenti dell'Osservatorio
sono nominati, in numero non superiore a quaranta, nel
rispetto del principio di pari opportunita' tra donne e
uomini.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e con il Ministro per la pubblica
amministrazione, adottato ai sensi dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono disciplinati la
composizione, l'organizzazione e il funzionamento
dell'Osservatorio, prevedendo che siano rappresentate le
amministrazioni centrali coinvolte nella definizione e
nell'attuazione di politiche in favore delle persone con
disabilita', le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, le autonomie locali, gli Istituti di
previdenza, l'Istituto nazionale di statistica, le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei
lavoratori, dei pensionati e dei datori di lavoro, le
associazioni nazionali maggiormente rappresentative delle
persone con disabilita' e le organizzazioni rappresentative
del terzo settore operanti nel campo della disabilita'.
L'Osservatorio e' integrato, nella sua composizione, con
esperti di comprovata esperienza nel campo della
disabilita' in numero pari a cinque.
4. L'Osservatorio dura in carica tre anni ed e'
prorogabile con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri per la medesima durata.
5. L'Osservatorio ha i seguenti compiti:
a) promuovere l'attuazione della Convenzione di cui
all'articolo 1 ed elaborare il rapporto dettagliato sulle
misure adottate di cui all'articolo 35 della stessa
Convenzione, in raccordo con il Comitato interministeriale
dei diritti umani;
b) predisporre un programma di azione biennale per
la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone
con disabilita', in attuazione della legislazione nazionale
e internazionale;
c) promuovere la raccolta di dati statistici che
illustrino la condizione delle persone con disabilita',
anche con riferimento alle diverse situazioni territoriali;
d) predisporre la relazione sullo stato di
attuazione delle politiche sulla disabilita', di cui
all'articolo 41, comma 8, della legge 5 febbraio 1992, n.
104, come modificato dal comma 8 del presente articolo;
e) promuovere la realizzazione di studi e ricerche
che possano contribuire ad individuare aree prioritarie
verso cui indirizzare azioni e interventi per la promozione
dei diritti delle persone con disabilita'.
6. Al funzionamento dell'Osservatorio e' destinato
uno stanziamento annuo di 500.000 euro, per gli anni dal
2009 al 2014. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8 novembre 2000,
n. 328.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
8. All'articolo 41, comma 8, della legge 5 febbraio
1992, n. 104, le parole: "entro il 15 aprile di ogni anno"
sono sostituite dalle seguenti: "ogni due anni, entro il 15
aprile".».
- Si riporta il testo del comma 367 dell'articolo 1
della legge 30 dicembre 2020, n. 178:
«1.-366. (Omissis).
367. Per continuare ad assicurare il supporto tecnico
necessario allo svolgimento dei compiti istituzionali
dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone
con disabilita', di cui all'articolo 3 della legge 3 marzo
2009, n. 18, e all'Ufficio per le politiche in favore delle
persone con disabilita', di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, la segreteria
tecnica gia' costituita presso la soppressa Struttura di
missione per le politiche in favore delle persone con
disabilita', di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 25 ottobre 2018, gia' prorogata ai sensi
dell'articolo 1, comma 10, del decreto-legge 30 dicembre
2019, n. 162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 2020, n. 8, e' ulteriormente prorogata fino al 31
dicembre 2023.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dei commi 2 e 5-ter dell'articolo
9 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303:
«Art. 9 (Personale della Presidenza). - 1.-
(Omissis).
2. La Presidenza si avvale per le prestazioni di
lavoro di livello non dirigenziale: di personale di ruolo,
entro i limiti di cui all'articolo 11, comma 4; di
personale di prestito, proveniente da altre amministrazioni
pubbliche, ordini, organi, enti o istituzioni, in posizione
di comando, fuori ruolo, o altre corrispondenti posizioni
disciplinate dai rispettivi ordinamenti; di personale
proveniente dal settore privato, utilizzabile con contratti
a tempo determinato per le esigenze delle strutture e delle
funzioni individuate come di diretta collaborazione; di
consulenti o esperti, anche estranei alla pubblica
amministrazione, nominati per speciali esigenze secondo
criteri e limiti fissati dal Presidente.
3.-4. (Omissis).
5-ter. Il personale dipendente di ogni ordine, grado
e qualifica del comparto Ministeri chiamato a prestare
servizio in posizione di comando o di fuori ruolo presso la
Presidenza, ivi incluse le strutture di supporto ai
Commissari straordinari del Governo di cui all'articolo 11
della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonche' le strutture di
missione di cui all'articolo 7, comma 4, mantiene il
trattamento economico fondamentale delle amministrazioni di
appartenenza, compresa l'indennita' di amministrazione, ed
i relativi oneri rimangono a carico delle stesse. Per il
personale appartenente ad altre amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, chiamato a prestare servizio in analoga
posizione, la Presidenza provvede, d'intesa con
l'amministrazione di appartenenza del dipendente, alla
ripartizione dei relativi oneri, senza pregiudizio per il
trattamento economico fondamentale spettante al dipendente
medesimo.».
- Si riporta il testo del comma 14 dell'articolo 17
della legge 15 maggio 1997, n. 127:
«Art. 17 (Ulteriori disposizioni in materia di
semplificazione dell'attivita' amministrativa e di
snellimento dei procedimenti di decisione e di controllo).
- 1.-13. (Omissis).
14. Nel caso in cui disposizioni di legge o
regolamentari dispongano l'utilizzazione presso le
amministrazioni pubbliche di un contingente di personale in
posizione di fuori ruolo o di comando, le amministrazioni
di appartenenza sono tenute ad adottare il provvedimento di
fuori ruolo o di comando entro quindici giorni dalla
richiesta.
(Omissis).».