((Art. 64 ter
Proroga degli organi degli Enti parco nazionali
1. Al fine di agevolare la programmazione degli interventi del PNRR
nelle aree protette, la durata in carica del presidente e del
consiglio direttivo di ciascun Ente parco nazionale, ove il
rispettivo mandato non risulti scaduto alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, e' prorogata fino
alla scadenza dell'organo nominato in data piu' recente.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente dell'articolo 9 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree
protette )
«Art. 9 (Ente parco). - 1. L'Ente parco ha
personalita' di diritto pubblico, sede legale e
amministrativa nel territorio del parco ed e' sottoposto
alla vigilanza del Ministro dell'ambiente
2. Sono organi dell'Ente:
a) il Presidente;
b) il Consiglio direttivo;
c) la Giunta esecutiva;
d) il Collegio dei revisori dei conti;
e) la Comunita' del parco.
3. Il Presidente e' nominato con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
d'intesa con i presidenti delle regioni nel cui territorio
ricade in tutto o in parte il parco, nell'ambito di una
terna proposta dal Ministro e composta da soggetti in
possesso di comprovata esperienza in campo ambientale nelle
istituzioni o nelle professioni, oppure di indirizzo o di
gestione in strutture pubbliche o private. Entro trenta
giorni dalla ricezione della proposta, i presidenti delle
regioni interessate esprimono l'intesa su uno dei candidati
proposti. Decorso il suddetto termine senza che sia
raggiunta l'intesa con i presidenti delle regioni
interessate, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentite le Commissioni parlamentari
competenti per materia, che si pronunciano entro trenta
giorni dalla richiesta, provvede alla nomina del
Presidente, scegliendo tra i nomi compresi nella terna.
L'avvio della procedura di nomina e' reso noto nel sito
internet istituzionale del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare nonche' dell'ente parco
interessato, sessanta giorni prima della scadenza del
Presidente in carica. Non puo' essere nominato Presidente
di Ente parco chi ha gia' ricoperto tale carica per due
mandati, anche non consecutivi. Alla nomina di Presidente
di Ente parco si applica la disciplina in materia di
inconferibilita' e incompatibilita' degli incarichi di cui
al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39. Il Presidente
ha la legale rappresentanza dell'Ente parco, ne coordina
l'attivita', esplica le funzioni che gli sono delegate dal
Consiglio direttivo, adotta i provvedimenti urgenti ed
indifferibili che sottopone alla ratifica del Consiglio
direttivo nella seduta successiva
4. Il Consiglio Direttivo e' formato dal Presidente e
da otto componenti nominati con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
entro 30 giorni dalla comunicazione della rispettiva
designazione. Il Ministro procede alla nomina sentite le
Regioni interessate che si esprimono entro e non oltre 30
giorni dalla data della richiesta. Decorso inutilmente
detto termine il Ministro procede egualmente alla nomina
dei soggetti designati. I componenti del Consiglio
Direttivo sono individuati tra esperti particolarmente
qualificati in materia di aree protette e biodiversita',
secondo le seguenti modalita':
a) quattro, su designazione della Comunita' del
parco, con voto limitato;
b) uno, su designazione delle associazioni di
protezione ambientale individuate ai sensi dell'articolo 13
della legge 8 luglio 1986, n. 349;
c) uno, su designazione del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare;
d) uno, su designazione del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali;
e) uno, su designazione dell'Istituto superiore per
la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA) (15).
4-bis. Nella composizione degli organismi di gestione
e direzione delle aree naturali protette deve essere
rispettato il criterio della parita' di genere.
5. Le designazioni sono effettuate entro
quarantacinque giorni dalla richiesta del Ministro
dell'ambiente. Decorsi ulteriori trenta giorni dalla
scadenza del termine di quarantacinque giorni, il
Presidente esercita le funzioni del Consiglio direttivo
fino all'insediamento di questo. Il Presidente esercita le
predette funzioni per un periodo non superiore comunque a
centottanta giorni. Qualora siano designati membri della
Comunita' del parco sindaci di un comune oppure presidenti
di una comunita' montana, di una provincia o di una regione
presenti nella Comunita' del parco, la cessazione dalla
predetta carica a qualsiasi titolo comporta la decadenza
immediata dall'incarico di membro del consiglio direttivo e
il conseguente rinnovo, entro quarantacinque giorni dalla
cessazione, della designazione. La stessa norma si applica
nei confronti degli assessori e dei consiglieri degli
stessi enti
6. Il Consiglio direttivo elegge al proprio interno
un vice presidente scelto tra i membri designati dalla
Comunita' del parco ed una Giunta esecutiva formata da tre
componenti, compreso il Presidente, secondo le modalita' e
con le funzioni stabilite nello statuto dell'Ente parco.
7. Il Consiglio direttivo e' legittimamente insediato
quando sia nominata la maggioranza dei suoi componenti.
8. Il Consiglio direttivo delibera in merito a tutte
le questioni generali ed in particolare sui bilanci, che
sono approvati dal Ministro dell'ambiente di concerto con
il Ministro del tesoro, sui regolamenti e sulla proposta di
piano per il parco di cui all'articolo 12, esprime parere
vincolante sul piano pluriennale economico e sociale di cui
all'articolo 14.
8-bis. Lo statuto dell'Ente e' deliberato dal
consiglio direttivo, sentito il parere della Comunita' del
parco ed e' trasmesso al Ministero dell'ambiente che ne
verifica la legittimita' e puo' richiederne il riesame
entro sessanta giorni dal ricevimento. L'Ente parco deve
controdedurre entro sessanta giorni dal ricevimento alle
eventuali osservazioni di legittimita' del Ministero
dell'ambiente, con deliberazione del consiglio direttivo.
Il Ministro dell'ambiente adotta lo statuto con proprio
decreto entro i successivi trenta giorni.
9. Lo statuto dell'Ente definisce in ogni caso
l'organizzazione interna, le modalita' di partecipazione
popolare, le forme di pubblicita' degli atti.
10. Il Collegio dei revisori dei conti esercita il
riscontro contabile sugli atti dell'Ente parco secondo le
norme di contabilita' dello Stato e sulla base dei
regolamenti di contabilita' dell'Ente parco, approvati dal
Ministro del tesoro di concerto con il Ministro
dell'ambiente. In quanto soggette ad approvazione da parte
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, in qualita' di amministrazione vigilante, ai
sensi degli articoli 9, comma 1, e 21, comma 1, le delibere
di adozione o di modificazione degli statuti, dei
regolamenti e delle piante organiche sono corredate del
parere del Collegio dei revisori dei conti. Il Collegio dei
revisori dei conti e' nominato con decreto del Ministro del
tesoro ed e' formato da tre componenti scelti tra
funzionari della Ragioneria generale dello Stato ovvero tra
iscritti nel ruolo dei revisori ufficiali dei conti. Essi
sono designati: due dal Ministro del tesoro, di cui uno in
qualita' di Presidente del Collegio; uno dalla regione o,
d'intesa, dalle regioni interessate.
11. Il direttore del parco e' nominato, con decreto,
dal Ministro dell'ambiente, scelto in una rosa di tre
candidati proposti dal consiglio direttivo tra soggetti
iscritti ad un albo di idonei all'esercizio dell'attivita'
di direttore di parco istituito presso il Ministero
dell'ambiente, al quale si accede mediante procedura
concorsuale per titoli. Il presidente del parco provvede a
stipulare con il direttore nominato un apposito contratto
di diritto privato per una durata non superiore a cinque
anni. L'iscrizione nell'albo dura cinque anni, salvo
rinnovo mediante le procedure di cui al primo periodo del
presente comma.
11-bis. La gestione amministrativa dei parchi
nazionali e' affidata al direttore del parco, che esercita
le funzioni di cui all'articolo 5, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, ed assicura l'attuazione dei
programmi ed il conseguimento degli obiettivi fissati dal
Presidente e dal Consiglio direttivo, ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, lettere da d) a e-bis), del
citato decreto legislativo n. 165 del 2001; al direttore
del parco spetta l'adozione dei connessi atti anche a
rilevanza esterna.
12. Gli organi dell'Ente parco durano in carica
cinque anni.
12-bis. Ai Presidenti, ai vice presidenti e agli
altri componenti dei Consigli direttivi nonche' ai
componenti dei Collegi dei revisori dei conti degli Enti
parco, ivi compresi quelli di cui al comma 1 dell'articolo
35, spetta un'indennita' di carica articolata in un
compenso annuo fisso e in gettoni di presenza per la
partecipazione alle riunioni del Consiglio direttivo e
della Giunta esecutiva, nell'ammontare fissato con decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, secondo quanto disposto dalla direttiva del
Presidente del Consiglio dei Ministri 9 gennaio 2001,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14 febbraio
2001, e con la procedura indicata nella circolare della
Presidenza del Consiglio dei Ministri 4993/IV.1.1.3 del 29
maggio 2001.
13. Agli Enti parco si applicano le disposizioni di
cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70; essi si intendono
inseriti nella tabella IV allegata alla medesima legge.
14. La pianta organica di ogni Ente parco e'
commisurata alle risorse finalizzate alle spese per il
personale ad esso assegnate. Per le finalita' di cui alla
presente legge e' consentito l'impiego di personale tecnico
e di manodopera con contratti a tempo determinato ed
indeterminato ai sensi dei contratti collettivi di lavoro
vigenti per il settore agricolo-forestale.
14-bis. Per la realizzazione di piani, programmi e
progetti, ferma restando la possibilita' di ricorrere a
procedure di affidamento di evidenza pubblica, gli enti
parco nazionali possono avvalersi della societa' di cui
all'articolo 1, comma 503, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, mediante stipula di apposite convenzioni senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
15. Il Consiglio direttivo puo' nominare appositi
comitati di consulenza o avvalersi di consulenti per
problemi specifici nei settori di attivita' dell'Ente
parco.».