((Art. 75 bis
Misure urgenti per la sicurezza degli uffici
e del personale all'estero
1. Al fine di potenziare la sicurezza degli uffici all'estero e del
personale in servizio presso i medesimi uffici, l'autorizzazione di
spesa relativa alle indennita' di cui all'articolo 171 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e'
incrementata di 1,4 milioni di euro per l'anno 2021 e di 5,4 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2022, per l'impiego all'estero di
personale dell'Arma dei carabinieri ai fini di cui all'articolo 158
del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo
15 marzo 2010, n. 66.
2. Al decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n.
18, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 203:
1) al secondo comma, lettera b), le parole: «dell'articolo 208»
sono sostituite dalle seguenti: «degli articoli 208 e 211»;
2) il quinto comma e' abrogato;
b) l'articolo 211 e' sostituito dal seguente:
«Art. 211 (Assicurazioni). - 1. L'assistenza sanitaria al personale
in servizio all'estero e ai familiari aventi diritto e' assicurata ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n.
618.
2. In favore del personale con sede di servizio in Stati o
territori dove non e' erogata l'assistenza sanitaria in forma
diretta, il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e' autorizzato a stipulare una o piu' polizze
assicurative per prestazioni sanitarie in caso di malattia,
infortunio, maternita' e, in caso di carenza in loco di strutture
sanitarie adeguate all'evento occorso, per il trasferimento
dell'infermo e dell'eventuale accompagnatore. La polizza prevede la
copertura assicurativa anche per i familiari a carico, purche'
effettivamente conviventi nella stessa sede del dipendente.
3. Per il personale inviato in missione in Stato o territorio
diverso da quello della sede di servizio, nel quale non e' erogata
l'assistenza sanitaria in forma diretta, il Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale stipula polizze
assicurative per prestazioni sanitarie urgenti in caso di malattia o
infortunio e per il trasferimento dell'infermo e dell'eventuale
accompagnatore.
4. Nei confronti del personale e dei familiari a carico, di cui ai
commi 1, 2 e 3, trovano applicazione, nella misura in cui le
prestazioni non sono coperte dalle polizze assicurative stipulate,
l'assistenza sanitaria in forma indiretta prevista dall'articolo 7
del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 618, e
dal regolamento adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 86, della
legge 24 dicembre 2012, n. 228, nonche' l'istituto del trasferimento
dell'infermo previsto dall'articolo 6 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 618 del 1980.
5. Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e' autorizzato a stipulare, in favore del personale di
ruolo in servizio o inviato in missione all'estero, una o piu'
polizze assicurative che coprono i rischi di morte, di invalidita'
permanente o di altre gravi menomazioni, causati da atti di natura
violenta o da eventi calamitosi di origine naturale o antropica
occorsi all'estero. Le polizze prevedono un massimale di copertura
non inferiore a 1 milione di euro in caso di morte e sono estese
anche ai familiari a carico, purche' effettivamente conviventi nella
stessa sede del dipendente».
3. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
pari a 8 milioni di euro per l'anno 2021 e a 12 milioni di euro annui
a decorrere dall'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 171 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18
(Ordinamento dell'Amministrazione degli affari esteri):
«Art. 171 (Indennita' di servizio all'estero). - 1.
L'indennita' di servizio all'estero non ha natura
retributiva essendo destinata a sopperire agli oneri
derivanti dal servizio all'estero ed e' ad essi
commisurata. Essa tiene conto della peculiarita' della
prestazione lavorativa all'estero, in relazione alle
specifiche esigenze del servizio diplomatico-consolare.
2. L'indennita' di servizio all'estero e' costituita:
a) dall'indennita' base di cui all'allegata tabella
A ;
b) dalle maggiorazioni relative ai singoli uffici
determinate secondo coefficienti di sede da fissarsi con
decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica sentita la commissione di cui all'articolo 172.
Qualora ricorrano esigenze particolari, possono essere
fissati coefficienti differenti per i singoli posti di
organico in uno stesso ufficio.
3. I coefficienti di sede sono fissati, nei limiti
delle disponibilita' finanziarie, sulla base:
a) del costo della vita, desunto dai dati
statistici elaborati dalle Nazioni Unite e dall'Unione
europea, con particolare riferimento al costo dei servizi.
Il Ministero puo' a tal fine avvalersi di agenzie
specializzate a livello internazionale;
b) degli oneri connessi con la vita all'estero,
determinati in relazione al tenore di vita ed al decoro
connesso con gli obblighi derivanti dalle funzioni
esercitate, anche sulla base delle relazioni dei capi delle
rappresentanze diplomatiche e degli uffici consolari,
nonche' dei rapporti dell'Ispettore generale del Ministero
e delle rappresentanze all'estero;
c) del corso dei cambi.
4. Ai fini dell'adeguamento dei coefficienti alle
variazioni del costo della vita si seguono i parametri di
riferimento indicati nel comma 3, lettera a). Tale
adeguamento sara' ponderato in relazione agli oneri
indicati nel comma 3, lettera b).
5. Nelle sedi in cui esistono situazioni di rischio e
disagio, da valutarsi in base alle condizioni di sicurezza,
alle condizioni sanitarie ed alle strutture
medico-ospedaliere, alle condizioni climatiche e di
inquinamento, al grado di isolamento, nonche' a tutte le
altre condizioni locali tra cui anche la notevole distanza
geografica dall'Italia, il personale percepisce una
apposita maggiorazione dell'indennita' di servizio prevista
dal comma 1. Tale maggiorazione viene determinata con
decreto del Ministro degli affari esteri, di intesa con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, sentita la commissione permanente di
finanziamento, tenendo conto delle classificazioni delle
sedi estere in base al disagio adottate dalla Commissione
dell'Unione europea. Essa non puo' in alcun caso superare
l'80 per cento dell'indennita' ed e' soggetta a verifica
periodica, almeno biennale.
6. Se dipendenti in servizio all'estero condividono a
qualsiasi titolo l'abitazione, l'indennita' di servizio
all'estero e' ridotta per ciascuno di essi nella misura del
12 per cento.
7. Le indennita' base di cui al comma 2 possono
essere periodicamente aggiornate con decreto del Ministro
degli affari esteri, d'intesa con il Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, per tener
conto della variazione percentuale del valore medio
dell'indice dei prezzi rilevato dall'ISTAT. La variazione
dell'indennita' base non potra' comunque comportare un
aumento automatico dell'ammontare in valuta delle
indennita' di servizio all'estero corrisposte. Qualora la
base contributiva, determinata ai sensi delle disposizioni
vigenti, dovesse risultare inferiore all'indennita'
integrativa speciale prevista per l'interno, il calcolo dei
contributi previdenziali verra' effettuato sulla base di
tale indennita'. Restano escluse dalla base contributiva
pensionabile le indennita' integrative concesse ai sensi
dell'articolo 189.».
- Il testo del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66
(Codice dell'ordinamento militare), e' pubblicato nella
Gazz. Uff. 8 maggio 2010, n. 106, S.O.
- Si riporta il testo dell'articolo 203 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18
(Ordinamento dell'Amministrazione degli affari esteri),
come modificato dalla presente legge:
«Art. 203 (Trattamento delle persone estranee
all'Amministrazione). - Alle persone estranee
all'Amministrazione degli affari esteri cui siano
conferite, con le forme previste dall'art. 36, le funzioni
di capo di rappresentanza diplomatica compete, per il tempo
dell'esercizio delle funzioni stesse, l'intero trattamento
che il presente decreto stabilisce per i funzionari
diplomatici preposti alle rappresentanze stesse. Alle
persone predette non compete la retribuzione spettante per
l'interno al personale di ruolo.
Alle persone estranee all'Amministrazione degli
affari esteri in servizio all'estero ai sensi del presente
decreto compete:
a) se incaricate delle funzioni di capo di ufficio
consolare di I categoria, il trattamento previsto dagli
articoli 171, 173, 174, 178, 180, 182, 186, 188, 207 e 208,
nonche' quello previsto dal titolo II della presente parte;
b) se occupano un posto ai sensi dell'articolo 168,
il trattamento previsto dai titoli I e II della presente
parte ad esclusione dell'articolo 176, dell'articolo 179,
comma 2, nonche' degli articoli 208 e 211;
c) se preposte ad uffici consolari di II categoria,
il trattamento di cui agli articoli 186 e 208.
Per quanto necessario, la qualifica di equiparazione
ai dipendenti statali delle persone estranee
all'Amministrazione dello Stato e' stabilita dal Ministero
degli affari esteri secondo criteri concordati con il
Ministero del tesoro.
Alle persone indicate alle lettere a) e b) del
secondo comma si applicano le disposizioni dell'art. 84.
Le disposizioni dell'art. 211 si applicano al
personale indicato nel presente articolo che abbia diritto
all'assistenza ENPAS.»