((Art. 16 septies
Misure di rafforzamento dell'Agenas
e del servizio sanitario della regione Calabria
1. Al comma 472 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, dopo il primo periodo sono aggiunti i seguenti: «Al fine di
consentire all'Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali
(Agenas) di supportare le attivita' dei commissari ad acta per
l'attuazione dei piani di rientro dai disavanzi sanitari regionali,
per l'anno 2022, l'Agenas e' autorizzata a bandire apposite procedure
concorsuali pubbliche, secondo le modalita' semplificate di cui
all'articolo 10 del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, in deroga alle
ordinarie procedure di mobilita', e conseguentemente ad assumere, a
decorrere dal 1° gennaio 2022, con contratto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato, in aggiunta alle vigenti facolta' assunzionali,
un contingente di 40 unita' di personale non dirigenziale da
inquadrare nella categoria D, con corrispondente incremento della
vigente dotazione organica. Ai relativi oneri, pari a euro 1.790.000
a decorrere dall'anno 2022, si provvede a valere sulle risorse di cui
al primo periodo».
2. In ottemperanza alla sentenza della Corte costituzionale n. 168
del 23 luglio 2021 e al fine di concorrere all'erogazione dei livelli
essenziali di assistenza, nonche' al fine di assicurare il rispetto
della direttiva europea sui tempi di pagamento e l'attuazione del
piano di rientro dei disavanzi sanitari della regione Calabria:
a) l'Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (Agenas)
assegna il per- sonale assunto ai sensi del comma 472 dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2019, n. 160, come modificato dal comma 1 del
presente articolo, a supporto del commissario ad acta per
l'attuazione del piano di rientro dai disavanzi sanitari della
regione Calabria fino al 31 dicembre 2024. Il predetto personale,
sulla base dei fabbisogni stimati dal commissario ad acta, puo'
operare anche presso il Dipartimento tutela della salute, servizi
sociali e socio-sanitari della regione Calabria e gli enti di cui
all'articolo 19, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, del servizio sanitario della medesima regione
che assicurano le risorse strumentali necessarie;
b) ciascuno degli enti di cui all'articolo 19, comma 2, lettera c),
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, del ser- vizio
sanitario della regione Calabria, al fine di supportare le funzioni
delle unita' operative semplici e complesse, comunque denominate,
deputate al processo di controllo, liquidazione e pagamento delle
fatture, sia per la gestione corrente che per il pregresso, previa
circolarizzazione obbligatoria dei fornitori sul debito iscritto fino
al 31 dicembre 2020, e' autorizzato a reclutare, sulla base dei
fabbisogni di personale valutati e approvati dal commissario ad acta,
fino a 5 unita' di personale non dirigenziale, categoria D, con
contratto di lavoro subordinato a tempo determinato di durata non
superiore a trentasei mesi, esperte nelle predette procedure e dotate
dei previsti requisiti formativi, nel limite di spesa di euro 207.740
per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024. Le predette unita' sono
reclutate tramite procedura selettiva pubblica direttamente dagli
enti ovvero avvalendosi della Commissione per l'attuazione del
progetto di riqualificazione delle pubbliche amministrazioni (RIPAM)
di cui all'articolo 35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165. A tal fine e' autorizzata la spesa complessiva di euro
1.869.660 per ciascuno degli anni dal 2022 al 2024, a cui si provvede
per gli anni 2022 e 2023 a valere sulle risorse di cui all'articolo
6, comma 1, del decreto-legge 10 novembre 2020, n. 150, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2020, n. 181, e per l'anno
2024 a valere sulle risorse di cui alla lettera f) del presente
comma. Resta fermo che, qualora i fornitori non diano risposta entro
il 31 dicembre 2022 alla prevista circolarizzazione obbligatoria, il
corrispondente debito si intende non dovuto;
c) dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto e fino al 31 dicembre 2024, la Guardia di finanza,
nell'ambito delle proprie funzioni, collabora con le unita' operative
semplici e complesse deputate al monitoraggio e alla gestione del
contenzioso, disponendo l'impiego di un contingente di 5 ispettori
per ciascuno degli enti di cui all'articolo 19, comma 2, lettera c),
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, del servizio
sanitario della regione Calabria. Le modalita' operative della
collaborazione sono definite nell'ambito del protocollo d'intesa
previsto dall'articolo 5 del decreto-legge 10 novembre 2020, n. 150,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2020, n. 181.
A tal fine la Guardia di finanza, fermo restando quanto previsto
dagli articoli 703 e 2199 del codice dell'ordinamento militare, di
cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e' autorizzata, in
deroga a quanto previsto dall'articolo 66, comma 10, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, all'assunzione dal 1° gennaio 2022
di 45 unita' di personale del ruolo ispettori della Guardia di
finanza quale anticipazione delle facolta' assunzionali del 2025.
Agli oneri di cui alla presente lettera, pari a euro 1.517.491 per il
2022, a euro 2.075.280 per il 2023 e a euro 2.507.757 per il 2024, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
d) al fine di garantire la piena operativita' delle attivita'
proprie della gestione sanitaria accentrata (GSA) del servizio
sanitario della regione Calabria operante ai sensi dell'articolo 22
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, la regione Calabria,
nel rispetto dei vincoli assunzionali previsti dalla normativa
vigente e a valere sulle risorse del proprio bilancio, e'
autorizzata, per la gestione della predetta GSA, al reclutamento con
contratto di lavoro subordinato a tempo determinato, di durata non
superiore a trentasei mesi, di 1 unita' di personale dirigenziale e
di 4 unita' di per- sonale non dirigenziale da inquadrare nella
categoria D, tramite procedura selettiva pubblica operata, d'intesa
con il commissario ad acta ovvero avvalendosi della Commissione per
l'attuazione del progetto di riqualificazione delle pubbliche
amministrazioni (RIPAM) di cui all'articolo 35, comma 5, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Il menzionato contingente di
personale puo' essere integrato, a valere sulle risorse del bilancio
della regione Calabria, da un massimo di cinque esperti o consulenti,
nominati nel rispetto dei vincoli assunzionali previsti dalla
normativa vigente e del limite di spesa complessivo di 500.000 euro
per ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024. Per il medesimo triennio
2022-2024 la regione Calabria e' autorizzata a conferire due
incarichi dirigenziali in deroga ai limiti percentuali di cui
all'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165;
e) per l'anno 2022 non si da' luogo alla compensazione del saldo di
mobilita' extraregionale definita per la regione Calabria nella
matrice della mobilita' extraregionale approvata dal Presidente della
Conferenza delle regioni e delle province autonome ed inserita
nell'atto formale di individuazione del fabbisogno sanitario
regionale standard e delle relative fonti di finanziamento dell'anno
2022. Le relative somme sono recuperate dalle regioni e province
autonome in un arco quinquennale a partire dall'anno 2026. Il
Ministero dell'economia e delle finanze provvede a tal fine. Si
applicano conseguentemente le disposizioni di cui all'articolo 20 del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;
f) e' autorizzato nell'ambito del finanziamento del Servizio
sanitario nazionale un contributo di solidarieta' in favore della
regione Calabria di 60 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e
2025;
g) al fine di coadiuvare le attivita' previste dal presente comma,
assicurando al servizio sanitario della regione Calabria la
liquidita' necessaria allo svolgimento delle predette attivita'
finalizzate anche al tempestivo pagamento dei debiti commerciali, nei
confronti degli enti del servizio sanitario della regione Calabria di
cui all'articolo 19 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
non possono essere intraprese o proseguite azioni esecutive. I
pignoramenti e le prenotazioni a debito sulle rimesse finanziarie
trasferite dalla regione Calabria agli enti del proprio servizio
sanitario regionale effettuati prima della data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto non producono effetti
dalla suddetta data e non vincolano gli enti del servizio sanitario
regionale e i tesorieri, i quali possono disporre, per il pagamento
dei debiti, delle somme agli stessi trasferite durante il suddetto
periodo. Le disposizioni della presente lettera si applicano fino al
31 dicembre 2025.
3. Il comma 2 si applica nei confronti della regione Calabria anche
ove, in considerazione dei risultati raggiunti, cessi la gestione
commissariale del piano di rientro dai disavanzi sanitari della
regione Calabria. In tale ipotesi ogni riferimento al commissario ad
acta per l'attuazione del piano di rientro si intende fatto alla
regione Calabria.))