Art. 4
Proroga del periodo di sospensione delle attivita' dell'agente della
riscossione e annullamento dei carichi
1. All'articolo 68 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «28 febbraio» sono sostituite dalle
seguenti: «30 aprile»;
b) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Il versamento delle
rate da corrispondere nell'anno 2020 e di quelle da corrispondere il
28 febbraio, il 31 marzo, il 31 maggio e il 31 luglio 2021 delle
definizioni di cui agli articoli 3 e 5 del decreto-legge 23 ottobre
2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2018, n. 136, all'articolo 16-bis del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n.
58, e all'articolo 1, commi 190 e 193, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, e' considerato tempestivo e non determina l'inefficacia delle
stesse definizioni se effettuato integralmente, con applicazione
delle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 14-bis, del medesimo
decreto-legge n. 119 del 2018:
a) entro il 31 luglio 2021, relativamente alle rate in scadenza
nell'anno 2020;
b) entro il 30 novembre 2021, relativamente alle rate in
scadenza il 28 febbraio, il 31 marzo, il 31 maggio e il 31 luglio
2021.»;
c) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. In considerazione
delle previsioni contenute nei commi 1 e 2 del presente articolo, e
in deroga alle disposizioni di cui all'articolo 19, comma 1, del
decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, le comunicazioni di
inesigibilita' relative alle quote affidate agli agenti della
riscossione nell'anno 2018, nell'anno 2019, nell'anno 2020 e
nell'anno 2021 sono presentate, rispettivamente, entro il 31 dicembre
2023, entro il 31 dicembre 2024, entro il 31 dicembre 2025 e entro il
31 dicembre 2026.»;
d) il comma 4-bis e' sostituito dal seguente: «4-bis. Con
riferimento ai carichi, relativi alle entrate tributarie e non
tributarie, affidati all'agente della riscossione durante il periodo
di sospensione di cui ai commi 1 e 2-bis e, successivamente, fino
alla data del 31 dicembre 2021, nonche', anche se affidati dopo lo
stesso 31 dicembre 2021, a quelli relativi alle dichiarazioni di cui
all'articolo 157, comma 3, lettere a), b), e c), del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, sono prorogati:
a) di dodici mesi, il termine di cui all'articolo 19, comma 2,
lettera a), del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112;
b) di ventiquattro mesi, anche in deroga alle disposizioni
dell'articolo 3, comma 3, della legge 27 luglio 2000, n. 212, e a
ogni altra disposizione di legge vigente, i termini di decadenza e
prescrizione relativi alle stesse entrate.».
2. All'articolo 152, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
le parole: «28 febbraio» sono sostituite dalle seguenti: «30 aprile».
3. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e gli
adempimenti svolti dall'agente della riscossione nel periodo dal 1°
marzo 2021 alla data di entrata in vigore del presente decreto e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla
base dei medesimi; restano altresi' acquisiti, relativamente ai
versamenti eventualmente eseguiti nello stesso periodo, gli interessi
di mora corrisposti ai sensi dell'articolo 30, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, nonche' le
sanzioni e le somme aggiuntive corrisposte ai sensi dell'articolo 27,
comma 1, del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46. Agli
accantonamenti effettuati e alle somme accreditate nel predetto
periodo all'agente della riscossione e ai soggetti di cui
all'articolo 52, comma 5, lettera b) , del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446, si applicano le disposizioni dell'articolo
152, comma 1, terzo periodo, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
alle verifiche di cui all'articolo 48-bis, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, effettuate
nello stesso periodo si applicano le disposizioni dell'articolo 153,
comma 1, secondo periodo, del citato decreto-legge n. 34 del 2020.
4. Sono automaticamente annullati i debiti di importo residuo, alla
data di entrata in vigore del presente decreto, fino a 5.000 euro,
comprensivo di capitale, interessi per ritardata iscrizione a ruolo e
sanzioni, risultanti dai singoli carichi affidati agli agenti della
riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2010, ancorche'
ricompresi nelle definizioni di cui all'articolo 3 del decreto-legge
23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2018, n. 136, all'articolo 16-bis del decreto-legge 30
aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
giugno 2019, n. 58, e all'articolo 1, commi da 184 a 198, della legge
30 dicembre 2018, n. 145 delle persone fisiche che hanno conseguito,
nel periodo d'imposta 2019, un reddito imponibile ai fini delle
imposte sui redditi fino a 30.000 euro e dei soggetti diversi dalle
persone fisiche che hanno conseguito, nel periodo d'imposta in corso
alla data del 31 dicembre 2019, un reddito imponibile ai fini delle
imposte sui redditi fino a 30.000 euro.
5. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, da
adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalita' e le date dell'annullamento dei debiti di cui al comma 4
del presente articolo, del relativo discarico e della conseguente
eliminazione dalle scritture patrimoniali degli enti creditori. Per
gli enti di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, il decreto ministeriale di cui al precedente periodo
disciplina le modalita' del riaccertamento straordinario dei residui
attivi cancellati in attuazione del comma 4, prevedendo la facolta'
di ripianare l'eventuale maggiore disavanzo in non piu' di dieci
annualita' a decorrere dall'esercizio finanziario in cui e'
effettuato il riaccertamento, in quote annuali costanti. Si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 529, della legge 24
dicembre 2012, n. 228. Restano definitivamente acquisite le somme
versate anteriormente alla data dell'annullamento.
6. Fino alla data stabilita dal decreto ministeriale di cui al
comma 5 e' sospesa la riscossione di tutti i debiti di importo
residuo, alla data di entrata in vigore del presente decreto, fino a
5.000 euro, comprensivo di capitale, interessi per ritardata
iscrizione a ruolo e sanzioni, risultanti dai singoli carichi
affidati agli agenti della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31
dicembre 2010 e sono sospesi i relativi termini di prescrizione.
7. Per il rimborso delle spese di notifica della cartella di
pagamento previste dall'articolo 17 del decreto legislativo 13 aprile
1999, n. 112, nella formulazione tempo per tempo vigente, nonche' di
quelle per le procedure esecutive, relative alle quote, erariali e
non, diverse da quelle di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136, e annullate ai sensi del comma
4 del presente articolo, l'agente della riscossione presenta, entro
la data stabilita con il decreto ministeriale previsto dal comma 5
del presente articolo, sulla base dei crediti risultanti dal proprio
bilancio al 31 dicembre 2020, e fatte salve le anticipazioni
eventualmente ottenute, apposita richiesta al Ministero dell'economia
e delle finanze. Il rimborso e' effettuato, con oneri a carico del
bilancio dello Stato, in due rate, la prima, di ammontare non
inferiore al 70% del totale, scadente il 31 dicembre 2021, e la
seconda per l'ammontare residuo, scadente il 30 giugno 2022.
8. Restano ferme, per i debiti ivi contemplati, le disposizioni di
cui all'articolo 4 del citato decreto-legge n. 119 del 2018. Il
rimborso, a favore dell'agente della riscossione, delle spese di
notifica della cartella di pagamento relative alle quote annullate ai
sensi del comma 1 del medesimo articolo 4 del decreto-legge n. 119
del 2018, e non ancora saldate alla data di entrata in vigore del
presente decreto e' effettuato in un numero massimo di venti rate
annuali di pari importo, con oneri a carico del singolo ente
creditore; il pagamento della prima di tali rate e' effettuato entro
il 31 dicembre 2021 e, a tal fine, l'agente della riscossione
presenta apposita richiesta all'ente creditore, entro il 30 settembre
2021, sulla base dei crediti risultanti dal proprio bilancio al 31
dicembre 2020.
9. Le disposizioni di cui ai commi da 4 a 8 non si applicano ai
debiti relativi ai carichi di cui all'articolo 3, comma 16, lettere
a), b) e c), del citato decreto-legge n. 119 del 2018, nonche' alle
risorse proprie tradizionali previste dall'articolo 2, paragrafo 1,
lettera a), delle decisioni 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7
giugno 2007, e 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio
2014, e all'imposta sul valore aggiunto riscossa all'importazione.
10. Ai fini di una ridefinizione della disciplina legislativa dei
crediti di difficile esazione e per l'efficientamento del sistema
della riscossione, il Ministro dell'economia e delle finanze, entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto,
trasmette alle Camere una relazione contenente i criteri per
procedere alla revisione del meccanismo di controllo e di discarico
dei crediti non riscossi per le conseguenti deliberazioni
parlamentari.
11. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati in 534,5
milioni di euro per l'anno 2021, 108,6 milioni di euro per l'anno
2022, 32,9 milioni di euro per l'anno 2023, 13,5 milioni di euro per
l'anno 2024 e 7,5 milioni di euro per l'anno 2025, che aumentano, ai
fini della compensazione degli effetti in termini di indebitamento
netto e di fabbisogno, a 1.634 milioni di euro per l'anno 2021, 197,1
milioni di euro per l'anno 2022, 99,6 milioni di euro per l'anno
2023, 41 milioni di euro per l'anno 2024 e 22,8 milioni di euro per
l'anno 2025, si provvede ai sensi dell'articolo 42.