Art. 4
Riduzione del consumo
1. Al fine di produrre entro il 2026 una riduzione quantificabile
del consumo dei prodotti di plastica monouso elencati nella parte A
dell'Allegato, rispetto al 2022 e di invertire le crescenti tendenze
di consumo, il Ministro della transizione ecologica, il Ministro
dello sviluppo economico, le regioni o le Province autonome di Trento
e Bolzano stipulano accordi e contratti di programma con enti
pubblici, con imprese, soggetti pubblici o privati e associazioni di
categoria, ai sensi degli articoli 206 e 206-ter, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, anche per il perseguimento delle
seguenti finalita':
a) attuazione di specifici piani di settore di riduzione del
consumo di prodotti in plastica monouso di cui all'Allegato, parte A,
nonche' di recupero e ottimizzazione dei flussi di rifiuti derivanti
da tali prodotti;
b) sperimentazione, promozione, attuazione e sviluppo di processi
produttivi e distributivi e di tecnologie idonei a prevenire o
ridurre la produzione dei rifiuti derivanti da prodotti in plastica
monouso di cui all'Allegato, parte A e ad ottimizzarne la raccolta ed
il recupero, nonche' promozione di prodotti alternativi purche' non
comportino maggiori impatti ambientali;
c) sostenere e incentivare le imprese produttrici di prodotti in
plastica monouso di cui all'Allegato, parte A, ai fini della modifica
dei cicli produttivi e della riprogettazione di componenti, macchine
e strumenti di controllo verso la produzione di prodotti
riutilizzabili o alternativi;
d) attivita' di informazione e sensibilizzazione sui vantaggi
ambientali ed economici delle alternative basate su prodotti
riutilizzabili, e delle attivita' finalizzate al riciclaggio e al
raggiungimento degli obiettivi di economia circolare;
e) attivita' di monitoraggio dei flussi di prodotti in plastica
monouso di cui all'Allegato, parte A e dei prodotti riutilizzabili
immessi sul mercato, anche finalizzata all'acquisizione delle
informazioni necessarie alla quantificazione della riduzione del
consumo ed agli obblighi in materia di rendicontazione dei dati sul
riutilizzo dei beni da cui originano rifiuti;
f) promuovere, anche attraverso l'avvio di sperimentazioni a
livello territoriale, alternative basate sull'utilizzo di acqua e
bevande alla spina, di prodotti durevoli e riutilizzabili sia per
l'acquisto che per il consumo sul posto o da asporto di alimenti e
bevande;
g) sostenere e promuovere la nascita, la diffusione e il
consolidamento di modelli economici in cui e' fornito agli esercenti
il servizio di consegna, ritiro, sanificazione e riconsegna dei
prodotti riutilizzabili.
2. Con gli accordi e i contratti di cui al comma 1 sono inoltre
promossi:
a) la raccolta delle informazioni necessarie alla messa a punto di
materie prime, processi e prodotti sia monouso che riutilizzabili e
la raccolta dei dati per la costruzione di «Life Cycle Assessment»
certificabili;
b) l'elaborazione di standard qualitativi per:
1) la determinazione delle caratteristiche qualitative delle
materie prime e degli additivi impiegabili in fase di produzione;
2) la determinazione delle prestazioni minime del prodotto
durante le fasi di impiego, compreso il trasporto, lo stoccaggio e
l'utilizzo, la sanificazione e il riutilizzo;
c) lo sviluppo di tecnologie e modelli innovativi per la raccolta,
il riciclo e la reintroduzione nel ciclo produttivo della plastica,
nonche' per l'intercettazione selettiva e l'avvio al riciclo e al
riuso dei prodotti in plastica monouso e delle alternative
riutilizzabili;
d) l'informazione sui sistemi di restituzione dei prodotti usati da
parte del consumatore. Le informazioni riguardano i sistemi di
restituzione, di raccolta, di sanificazione e di recupero dei
prodotti di plastica monouso, il ruolo degli utenti e dei consumatori
in detti sistemi, nonche' il significato dei marchi apposti sui
prodotti di plastica monouso.
3. Gli accordi e i contratti di cui al comma 1 specificano il
cronoprogramma delle azioni, sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e comunicati alla Commissione europea.
4. Per le finalita' di cui al presente decreto, quali ulteriori
misure volte alla riduzione di prodotti in plastica monouso, in
particolare di quelli elencati nell'Allegato, parte A, le stazioni
appaltanti favoriscono l'impiego di prodotti alternativi a quelli in
plastica monouso anche mediante specifiche tecniche e clausole
contrattuali dei criteri ambientali minimi definiti nell'ambito del
Piano d'azione per la sostenibilita' ambientale dei consumi nel
settore della pubblica amministrazione di cui all'articolo 1, comma
1126, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per gli affidamenti
pertinenti. Ai fini di cui al presente comma, entro un anno dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro della
transizione ecologica adotta con proprio decreto i criteri ambientali
minimi per i servizi di ristorazione con e senza l'installazione di
macchine distributrici di alimenti, bevande e acqua, nonche' i
criteri ambientali minimi per l'organizzazione di eventi e produzioni
cinematografiche e televisive.
5. Il Ministro della transizione ecologica, una volta l'anno,
provvede a notificare alla Commissione le misure adottate. Le regioni
e le Province autonome di Trento e di Bolzano comunicano al Ministero
per la transizione ecologica, entro il 30 marzo di ogni anno, le
misure adottate a livello regionale e gli accordi e i contratti di
programma sottoscritti ai sensi del presente articolo. Gli accordi e
i contratti stipulati dalle Regioni sono pubblicati esclusivamente
sui relativi Bollettini ufficiali.
6. Le misure previste dal presente articolo si applicano anche ai
bicchieri di plastica monouso.
7. Al fine di promuovere l'acquisto e l'utilizzo di materiali e
prodotti alternativi a quelli in plastica monouso, e' riconosciuto,
un contributo, sotto forma di credito d'imposta, nel limite massimo
complessivo di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022, 2023 e
2024, a tutte le imprese che acquistano e utilizzano prodotti della
tipologia di quelli elencati nell'allegato, Parte A e Parte B, che
sono riutilizzabili o realizzati in materiale biodegradabile o e
compostabile, certificato secondo la normativa UNI EN 13432:2002. Il
contributo spetta nella misura del 20 per cento delle spese sostenute
e documentate per i citati acquisti ed e' riconosciuto fino
all'importo massimo annuale di euro 10.000 per ciascun beneficiario.
Il credito d'imposta e' utilizzabile esclusivamente in compensazione
ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241. Non si applicano i limiti di cui all'articolo 1, comma 53, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e di cui all'articolo 34 della legge
23 dicembre 2000, n. 388. Il credito d'imposta non concorre alla
formazione del reddito d'impresa ne' della base imponibile
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e non rileva ai
fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917. Con decreto del Ministro della transizione ecologica di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono
definiti i criteri e le modalita' di applicazione e di fruizione del
contributo, anche al fine del rispetto del limite massimo di spesa di
cui al presente comma, assegnando criteri di priorita' ai prodotti
monouso destinati a entrare in contatto con alimenti.
8. Ai fini dell'adozione delle misure previste al comma 1, lettera
c), e' autorizzata la spesa di 10 milioni di euro per ognuno degli
esercizi 2022, 2023 e 2024. Con decreto del Ministero della
transizione ecologica, da adottarsi entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono disciplinate le
modalita' di assegnazione delle predette somme.
9. Al fine di ridurre, entro l'anno scolastico 2025/2026, il
consumo dei prodotti di plastica monouso nelle istituzioni
scolastiche statali e paritarie e di educare al corretto smaltimento
e alla possibilita' di riciclo e riuso dei prodotti in plastica
monouso, il Ministero dell'istruzione supporta le istituzioni
scolastiche nell'adozione del modello di «scuola per un futuro
sostenibile» anche attraverso la partecipazione a reti di scuole.
10. Alla copertura degli oneri di cui ai commi 7 e 8, pari a 13
milioni di euro per ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024, si
provvede mediante corrispondente riduzione del fondo per il
recepimento della normativa europea di cui all'articolo 41-bis della
legge n. 234 del 2012. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
Note all'art. 4:
- Il testo degli articoli 206 e 206-ter del citato
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' recita:
«Art. 206 (Accordi, contratti di programma,
incentivi). - 1. Nel rispetto dei principi e degli
obiettivi stabiliti dalle disposizioni di cui alla parte
quarta del presente decreto al fine di perseguire la
razionalizzazione e la semplificazione delle procedure, con
particolare riferimento alle piccole imprese, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e le
altre autorita' competenti possono stipulare appositi
accordi e contratti di programma con enti pubblici, con
imprese di settore, soggetti pubblici o privati ed
associazioni di categoria. Gli accordi ed i contratti di
programma hanno ad oggetto:
a) l'attuazione di specifici piani di settore di
riduzione, recupero e ottimizzazione dei flussi di rifiuti;
b) la sperimentazione, la promozione, l'attuazione
e lo sviluppo di processi produttivi e distributivi e di
tecnologie pulite idonei a prevenire o ridurre la
produzione dei rifiuti e la loro pericolosita' e ad
ottimizzare il recupero dei rifiuti;
c) lo sviluppo di innovazioni nei sistemi
produttivi per favorire metodi di produzione di beni con
impiego di materiali meno inquinanti e comunque
riciclabili;
d) le modifiche del ciclo produttivo e la
riprogettazione di componenti, macchine e strumenti di
controllo;
e) la sperimentazione, la promozione e la
produzione di beni progettati, confezionati e messi in
commercio in modo da ridurre la quantita' e la
pericolosita' dei rifiuti e i rischi di inquinamento;
f) la sperimentazione, la promozione e l'attuazione
di attivita' di riutilizzo, riciclaggio e recupero di
rifiuti;
g) l'adozione di tecniche per il reimpiego ed il
riciclaggio dei rifiuti nell'impianto di produzione;
h) lo sviluppo di tecniche appropriate e di sistemi
di controllo per l'eliminazione dei rifiuti e delle
sostanze pericolose contenute nei rifiuti;
i) l'impiego da parte dei soggetti economici e dei
soggetti pubblici dei materiali recuperati dalla raccolta
differenziata dei rifiuti urbani;
l) l'impiego di sistemi di controllo del recupero e
della riduzione di rifiuti.
2. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare puo' altresi' stipulare appositi
accordi e contratti di programma con soggetti pubblici e
privati o con le associazioni di categoria per: a)
promuovere e favorire l'utilizzo dei sistemi di
certificazione ambientale di cui al regolamento (Cee) n.
761/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
marzo 2001; b) attuare programmi di ritiro dei beni di
consumo al termine del loro ciclo di utilita' ai fini del
riutilizzo, del riciclaggio e del recupero.
3. Gli accordi e i contratti di programma di cui al
presente articolo non possono stabilire deroghe alla
normativa comunitaria e possono prevedere semplificazioni
amministrative.
4. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con i
Ministri dello sviluppo economico e dell'economia e delle
finanze, sono individuate le risorse finanziarie da
destinarsi, sulla base di apposite disposizioni legislative
di finanziamento, agli accordi ed ai contratti di programma
di cui ai commi 1 e 2 e sono fissate le modalita' di
stipula dei medesimi.
5. Ai sensi della comunicazione 2002/412 del 17
luglio 2002 della Commissione delle Comunita' europee e'
inoltre possibile concludere accordi ambientali che la
Commissione puo' utilizzare nell'ambito della
autoregolamentazione, intesa come incoraggiamento o
riconoscimento dei medesimi accordi, oppure della
coregolamentazione, intesa come proposizione al legislatore
di utilizzare gli accordi, quando opportuno.».
«Art. 206-ter (Accordi e contratti di programma per
incentivare l'acquisto di prodotti derivanti da materiali
post consumo o dal recupero degli scarti e dei materiali
rivenienti dal disassemblaggio dei prodotti complessi). -
1. Al fine di incentivare il risparmio e il riciclo di
materiali attraverso il sostegno all'acquisto di prodotti
derivanti da materiali riciclati post consumo o dal
recupero degli scarti e dei materiali rivenienti dal
disassemblaggio dei prodotti complessi, il Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
puo' stipulare appositi accordi e contratti di programma:
a) con le imprese che producono beni derivanti da
materiali post consumo riciclati o dal recupero degli
scarti e dei materiali rivenienti dal disassemblaggio dei
prodotti complessi, con priorita' per i beni provenienti
dai rifiuti;
b) con enti pubblici;
c) con soggetti pubblici o privati;
d) con le associazioni di categoria, ivi comprese
le associazioni di aziende che si occupano di riuso,
preparazione al riutilizzo e riciclaggio;
e) con associazioni senza fini di lucro, di
promozione sociale nonche' con imprese artigiane e imprese
individuali;
f) con i soggetti incaricati di svolgere le
attivita' connesse all'applicazione del principio di
responsabilita' estesa del produttore.
2. Gli accordi e i contratti di programma di cui al
comma 1 hanno ad oggetto:
a) l'erogazione di incentivi in favore di attivita'
imprenditoriali di produzione di beni derivanti da
materiali post consumo riciclati o dal recupero degli
scarti e dei materiali rivenienti dal disassemblaggio dei
prodotti complessi, con priorita' per i beni provenienti
dai rifiuti per i quali devono essere perseguiti obiettivi
di raccolta e riciclo nel rispetto del presente decreto e
della normativa dell'Unione europea, e l'erogazione di
incentivi in favore di attivita' imprenditoriali di
produzione e di preparazione dei materiali post consumo o
derivanti dal recupero degli scarti e dei materiali
rivenienti dal disassemblaggio dei prodotti complessi per
il loro riutilizzo e di attivita' imprenditoriali di
produzione e di commercializzazione di prodotti e
componenti di prodotti reimpiegati per la stessa finalita'
per la quale erano stati concepiti;
b) l'erogazione di incentivi in favore di attivita'
imprenditoriali di commercializzazione di aggregati
riciclati marcati CE e definiti secondo le norme UNI EN
13242: 2013 e UNI EN 12620: 2013, nonche' di prodotti
derivanti da rifiuti di apparecchiature elettriche ed
elettroniche e da pneumatici fuori uso ovvero realizzati
con i materiali plastici provenienti dal trattamento dei
prodotti giunti a fine vita, cosi' come definiti dalla
norma UNI 10667-13: 2013, dal post consumo o dal recupero
degli scarti di produzione;
c) l'erogazione di incentivi in favore dei soggetti
economici e dei soggetti pubblici che acquistano prodotti
derivanti dai materiali di cui alle lettere a) e b).
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, il Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, individua con decreto le
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente da
destinare, sulla base di apposite disposizioni legislative
di finanziamento, agli accordi e ai contratti di programma
di cui ai commi 1 e 2 e fissa le modalita' di stipulazione
dei medesimi accordi e contratti secondo criteri che
privilegino prioritariamente le attivita' per il
riutilizzo, la produzione o l'acquisto di beni riciclati
utilizzati per la stessa finalita' originaria e sistemi
produttivi con il minor impatto ambientale rispetto ai
metodi tradizionali.».
- Il testo dell'art. 1, comma 1126, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 27
dicembre 2006, n. 299, S.O., cosi' recita:
«Art. 1. - (Omissis).
1126. E' autorizzata la spesa di 50.000 euro per
finanziare l'attuazione e il monitoraggio di un "Piano
d'azione per la sostenibilita' ambientale dei consumi nel
settore della pubblica amministrazione", predisposto dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, di concerto con i Ministri dell'economia e delle
finanze e dello sviluppo economico, d'intesa con le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, e sottoposto
alla approvazione dalla CONSIP Spa, costituita in
attuazione del decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
414. Il Piano prevede l'adozione di misure volte
all'integrazione delle esigenze di sostenibilita'
ambientale nelle procedure di acquisto di beni e servizi
delle amministrazioni competenti, sulla base dei seguenti
criteri:
a) riduzione dell'uso delle risorse naturali;
b) sostituzione delle fonti energetiche non
rinnovabili con fonti rinnovabili;
c) riduzione della produzione di rifiuti;
d) riduzione delle emissioni inquinanti;
e) riduzione dei rischi ambientali.».
- Il testo dell'art. 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241 (Norme di semplificazione degli
adempimenti dei contribuenti in sede di dichiarazione dei
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28
luglio 1997, n. 174, cosi' recita:
«Art. 17 (Oggetto). - 1. I contribuenti eseguono
versamenti unitari delle imposte, dei contributi dovuti
all'INPS e delle altre somme a favore dello Stato, delle
regioni e degli enti previdenziali, con eventuale
compensazione dei crediti, dello stesso periodo, nei
confronti dei medesimi soggetti, risultanti dalle
dichiarazioni e dalle denunce periodiche presentate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Tale compensazione deve essere effettuata entro la
data di presentazione della dichiarazione successiva. La
compensazione del credito annuale o relativo a periodi
inferiori all'anno dell'imposta sul valore aggiunto, dei
crediti relativi alle imposte sui redditi e alle relative
addizionali, alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e all'imposta regionale sulle attivita' produttive,
per importi superiori a 5.000 euro annui, puo' essere
effettuata a partire dal decimo giorno successivo a quello
di presentazione della dichiarazione o dell'istanza da cui
il credito emerge.
2. Il versamento unitario e la compensazione
riguardano i crediti e i debiti relativi:
a) alle imposte sui redditi, alle relative
addizionali e alle ritenute alla fonte riscosse mediante
versamento diretto ai sensi dell'Art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; per
le ritenute di cui al secondo comma del citato Art. 3 resta
ferma la facolta' di eseguire il versamento presso la
competente sezione di tesoreria provinciale dello Stato; in
tal caso non e' ammessa la compensazione;
b) all'imposta sul valore aggiunto dovuta ai sensi
degli articoli 27 e 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e quella dovuta dai
soggetti di cui all'Art. 74;
c) alle imposte sostitutive delle imposte sui
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto;
d) all'imposta prevista dall'Art. 3, comma 143,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
[d-bis) all'addizionale regionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche;]
e) ai contributi previdenziali dovuti da titolari
di posizione assicurativa in una delle gestioni
amministrate da enti previdenziali, comprese le quote
associative;
f) ai contributi previdenziali ed assistenziali
dovuti dai datori di lavoro e dai committenti di
prestazioni di collaborazione coordinata e continuativa di
cui all'Art. 49, comma 2, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917;
g) ai premi per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali dovuti ai
sensi del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
h) agli interessi previsti in caso di pagamento
rateale ai sensi dell'Art. 20;
h-bis) al saldo per il 1997 dell'imposta sul
patrimonio netto delle imprese, istituita con decreto-legge
30 settembre 1992, n. 394, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 461, e del contributo al
Servizio sanitario nazionale di cui all'Art. 31 della legge
28 febbraio 1986, n. 41, come da ultimo modificato
dall'Art. 4 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995,
n. 85;
h-ter) alle altre entrate individuate con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e
con i Ministri competenti per settore;
h-quater) al credito d'imposta spettante agli
esercenti sale cinematografiche;
h-quinquies) alle somme che i soggetti tenuti alla
riscossione dell'incremento all'addizionale comunale
debbono riversare all'INPS, ai sensi dell'art. 6-quater del
decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e
successive modificazioni;
h-sexies) alle tasse sulle concessioni governative;
h-septies) alle tasse scolastiche.
2-bis.
2-ter. Qualora il credito di imposta utilizzato in
compensazione risulti superiore all'importo previsto dalle
disposizioni che fissano il limite massimo dei crediti
compensabili ai sensi del presente articolo, il modello F24
e' scartato. La progressiva attuazione della disposizione
di cui al periodo precedente e' fissata con provvedimenti
del direttore dell'Agenzia delle entrate. Con provvedimento
del direttore dell'Agenzia delle entrate sono altresi'
indicate le modalita' con le quali lo scarto e' comunicato
al soggetto interessato.
2-quater. In deroga alle previsioni di cui all'art.
8, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n. 212, per i
contribuenti a cui sia stato notificato il provvedimento di
cessazione della partita IVA, ai sensi dell'art. 35, comma
15-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, e' esclusa la facolta' di avvalersi,
a partire dalla data di notifica del provvedimento, della
compensazione dei crediti, ai sensi del comma 1 del
presente articolo; detta esclusione opera a prescindere
dalla tipologia e dall'importo dei crediti, anche qualora
questi ultimi non siano maturati con riferimento
all'attivita' esercitata con la partita IVA oggetto del
provvedimento, e rimane in vigore fino a quando la partita
IVA risulti cessata.
2-quinquies. In deroga alle previsioni di cui
all'art. 8, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n. 212,
per i contribuenti a cui sia stato notificato il
provvedimento di esclusione della partita IVA dalla banca
dati dei soggetti passivi che effettuano operazioni
intracomunitarie, ai sensi dell'art. 35, comma 15-bis, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, e' esclusa la facolta' di avvalersi, a partire dalla
data di notifica del provvedimento, della compensazione dei
crediti IVA, ai sensi del comma 1 del presente articolo;
detta esclusione rimane in vigore fino a quando non siano
rimosse le irregolarita' che hanno generato l'emissione del
provvedimento di esclusione.
2-sexies. Nel caso di utilizzo in compensazione di
crediti in violazione di quanto previsto dai commi 2-quater
e 2-quinquies, il modello F24 e' scartato. Lo scarto e'
comunicato tramite i servizi telematici dell'Agenzia delle
entrate al soggetto che ha trasmesso il modello F24,
mediante apposita ricevuta.».
- Il testo dell'art. 1, comma 53, della legge 24
dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 28
dicembre 2007, n. 300, S.O., cosi' recita:
«Art. 1. - (Omissis).
53. A partire dal 1° gennaio 2008, anche in deroga
alle disposizioni previste dalle singole leggi istitutive,
i crediti d'imposta da indicare nel quadro RU della
dichiarazione dei redditi possono essere utilizzati nel
limite annuale di 250.000 euro. L'ammontare eccedente e'
riportato in avanti anche oltre il limite temporale
eventualmente previsto dalle singole leggi istitutive ed e'
comunque compensabile per l'intero importo residuo a
partire dal terzo anno successivo a quello in cui si genera
l'eccedenza. Il tetto previsto dal presente comma non si
applica al credito d'imposta di cui all' articolo 1, comma
280, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; il tetto
previsto dal presente comma non si applica al credito
d'imposta di cui all'art. 1, comma 271, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, a partire dalla data del 1º gennaio
2010.».
- Il testo dell'art. 34 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2000, n.
302, S.O., cosi' recita:
«Art. 34 (Disposizioni in materia di compensazione e
versamenti diretti). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2001
il limite massimo dei crediti di imposta e dei contributi
compensabili ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, ovvero rimborsabili ai soggetti
intestatari di conto fiscale, e' fissato in lire 1 miliardo
per ciascun anno solare. Tenendo conto delle esigenze di
bilancio, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, il limite di cui al periodo precedente puo' essere
elevato, a decorrere dal 1° gennaio 2010, fino a 700.000
euro.
2. Le domande di rimborso presentate al 31 dicembre
2000 non possono essere revocate.
3. All'art. 3, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e'
aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"h-bis) le ritenute operate dagli enti pubblici di
cui alle tabelle A e B allegate alla legge 29 ottobre 1984,
n. 720".
4. Se le ritenute o le imposte sostitutive sui
redditi di capitale e sui redditi diversi di natura
finanziaria non sono state operate ovvero non sono stati
effettuati dai sostituti d'imposta o dagli intermediari i
relativi versamenti nei termini ivi previsti, si fa luogo
in ogni caso esclusivamente all'applicazione della sanzione
nella misura ridotta indicata nell'art. 13, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
472, qualora gli stessi sostituti o intermediari,
anteriormente alla presentazione della dichiarazione nella
quale sono esposti i versamenti delle predette ritenute e
imposte, abbiano eseguito il versamento dell'importo
dovuto, maggiorato degli interessi legali. La presente
disposizione si applica se la violazione non e' stata gia'
constatata e comunque non sono iniziati accessi, ispezioni,
verifiche o altre attivita' di accertamento delle quali il
sostituto d'imposta o l'intermediario hanno avuto formale
conoscenza e sempre che il pagamento della sanzione sia
contestuale al versamento dell'imposta.
5. All'art. 37, primo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: "entro il termine previsto dall'art. 2946 del
codice civile" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
termine di decadenza di quarantotto mesi".
6. All'art. 38, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, le
parole: "di diciotto mesi" sono sostituite dalle seguenti:
"di quarantotto mesi".».
- Il testo degli articoli 61 e 109 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917
(Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 1986, n.
302, S.O., cosi' recita:
«Art. 61 (Interessi passivi). - 1. Gli interessi
passivi inerenti all'esercizio d'impresa sono deducibili
per la parte corrispondente al rapporto tra l'ammontare dei
ricavi e altri proventi che concorrono a formare il reddito
d'impresa o che non vi concorrono in quanto esclusi e
l'ammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi.
2. La parte di interessi passivi non deducibile ai
sensi del comma 1 del presente articolo non da' diritto
alla detrazione dall'imposta prevista alle lettere a) e b)
del comma 1 dell'art. 15.».
«Art. 109 (Norme generali sui componenti del reddito
d'impresa). - 1. I ricavi, le spese e gli altri componenti
positivi e negativi, per i quali le precedenti norme della
presente Sezione non dispongono diversamente, concorrono a
formare il reddito nell'esercizio di competenza; tuttavia i
ricavi, le spese e gli altri componenti di cui
nell'esercizio di competenza non sia ancora certa
l'esistenza o determinabile in modo obiettivo l'ammontare
concorrono a formarlo nell'esercizio in cui si verificano
tali condizioni.
2. Ai fini della determinazione dell'esercizio di
competenza:
a) i corrispettivi delle cessioni si considerano
conseguiti, e le spese di acquisizione dei beni si
considerano sostenute, alla data della consegna o
spedizione per i beni mobili e della stipulazione dell'atto
per gli immobili e per le aziende, ovvero, se diversa e
successiva, alla data in cui si verifica l'effetto
traslativo o costitutivo della proprieta' o di altro
diritto reale. Non si tiene conto delle clausole di riserva
della proprieta'. La locazione con clausola di
trasferimento della proprieta' vincolante per ambedue le
parti e' assimilata alla vendita con riserva di proprieta';
b) i corrispettivi delle prestazioni di servizi si
considerano conseguiti, e le spese di acquisizione dei
servizi si considerano sostenute, alla data in cui le
prestazioni sono ultimate, ovvero, per quelle dipendenti da
contratti di locazione, mutuo, assicurazione e altri
contratti da cui derivano corrispettivi periodici, alla
data di maturazione dei corrispettivi;
c) per le societa' e gli enti che hanno emesso
obbligazioni o titoli similari la differenza tra le somme
dovute alla scadenza e quelle ricevute in dipendenza
dell'emissione e' deducibile in ciascun periodo di imposta
per una quota determinata in conformita' al piano di
ammortamento del prestito.
3. I ricavi, gli altri proventi di ogni genere e le
rimanenze concorrono a formare il reddito anche se non
risultano imputati al conto economico.
3-bis. Le minusvalenze realizzate ai sensi dell'art.
101 sulle azioni, quote e strumenti finanziari similari
alle azioni che non possiedono i requisiti di cui all'art.
87 non rilevano fino a concorrenza dell'importo non
imponibile dei dividendi, ovvero dei loro acconti,
percepiti nei trentasei mesi precedenti il realizzo. Tale
disposizione si applica anche alle differenze negative tra
i ricavi dei beni di cui all'art. 85, comma 1, lettere c) e
d), e i relativi costi.
3-ter. Le disposizioni del comma 3-bis si applicano
con riferimento alle azioni, quote e strumenti finanziari
similari alle azioni acquisite nei trentasei mesi
precedenti il realizzo, sempre che soddisfino i requisiti
per l'esenzione di cui alle lettere c) e d) del comma 1
dell'art. 87.
3-quater. Resta ferma l'applicazione dell'art. 37-bis
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, anche con riferimento ai differenziali
negativi di natura finanziaria derivanti da operazioni
iniziate nel periodo d'imposta o in quello precedente sulle
azioni, quote e strumenti finanziari similari alle azioni
di cui al comma 3-bis.
3-quinquies. I commi 3-bis, 3-ter e 3-quater non si
applicano ai soggetti che redigono il bilancio in base ai
principi contabili internazionali di cui al regolamento
(CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 luglio 2002.
3-sexies. Al fine di disapplicare le disposizioni di
cui ai commi 3-bis e 3-ter il contribuente interpella
l'amministrazione ai sensi dell'art. 11, comma 2, della
legge 27 luglio 2000, n. 212, recante lo Statuto dei
diritti del contribuente.
4. Le spese e gli altri componenti negativi non sono
ammessi in deduzione se e nella misura in cui non risultano
imputati al conto economico relativo all'esercizio di
competenza. Si considerano imputati a conto economico i
componenti imputati direttamente a patrimonio per effetto
dei principi contabili adottati dall'impresa. Sono tuttavia
deducibili:
a) quelli imputati al conto economico di un
esercizio precedente, se la deduzione e' stata rinviata in
conformita' alle precedenti norme della presente sezione
che dispongono o consentono il rinvio;
b) quelli che pur non essendo imputabili al conto
economico, sono deducibili per disposizione di legge. Le
spese e gli oneri specificamente afferenti i ricavi e gli
altri proventi, che pur non risultando imputati al conto
economico concorrono a formare il reddito, sono ammessi in
deduzione se e nella misura in cui risultano da elementi
certi e precisi.
5. Le spese e gli altri componenti negativi diversi
dagli interessi passivi, tranne gli oneri fiscali,
contributivi e di utilita' sociale, sono deducibili se e
nella misura in cui si riferiscono ad attivita' o beni da
cui derivano ricavi o altri proventi che concorrono a
formare il reddito o che non vi concorrono in quanto
esclusi. Se si riferiscono indistintamente ad attivita' o
beni produttivi di proventi computabili e ad attivita' o
beni produttivi di proventi non computabili in quanto
esenti nella determinazione del reddito sono deducibili per
la parte corrispondente al rapporto tra l'ammontare dei
ricavi e altri proventi che concorrono a formare il reddito
d'impresa o che non vi concorrono in quanto esclusi e
l'ammontare complessivo di tutti i ricavi e proventi. Le
plusvalenze di cui all'art. 87, non rilevano ai fini
dell'applicazione del periodo precedente. Fermo restando
quanto previsto dai periodi precedenti, le spese relative a
prestazioni alberghiere e a somministrazioni di alimenti e
bevande, diverse da quelle di cui al comma 3 dell'art. 95,
sono deducibili nella misura del 75 per cento.
6.
7. In deroga al comma 1 gli interessi di mora
concorrono alla formazione del reddito nell'esercizio in
cui sono percepiti o corrisposti.
8. In deroga al comma 5 non e' deducibile il costo
sostenuto per l'acquisto del diritto d'usufrutto o altro
diritto analogo relativamente ad una partecipazione
societaria da cui derivino utili esclusi ai sensi dell'art.
89.
9. Non e' deducibile ogni tipo di remunerazione
dovuta:
a) su titoli, strumenti finanziari comunque
denominati, di cui all'art. 44, per la quota di essa che
direttamente o indirettamente comporti la partecipazione ai
risultati economici della societa' emittente o di altre
societa' appartenenti allo stesso gruppo o dell'affare in
relazione al quale gli strumenti finanziari sono stati
emessi;
b) relativamente ai contratti di associazione in
partecipazione ed a quelli di cui all'art. 2554 del codice
civile allorche' sia previsto un apporto diverso da quello
di opere e servizi.».
- Il testo dell'art. 41-bis della citata legge n. 234
del 2012, cosi' recita:
«Art. 41-bis (Fondo per il recepimento della
normativa europea). - 1. Al fine di consentire il
tempestivo adeguamento dell'ordinamento interno agli
obblighi imposti dalla normativa europea, nei soli limiti
occorrenti per l'adempimento degli obblighi medesimi e in
quanto non sia possibile farvi fronte con i fondi gia'
assegnati alle competenti amministrazioni, e' autorizzata
la spesa di 10 milioni di euro per l'anno 2015 e di 50
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' istituito
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze un fondo, con una dotazione di 10 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 50 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016, destinato alle sole spese
derivanti dagli adempimenti di cui al medesimo comma 1.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2015 e a 50
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016, si
provvede, quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2015,
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato,
per un corrispondente importo, delle somme del fondo di cui
all'art. 5, comma 1, della legge 16 aprile 1987, n. 183, e,
quanto a 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2016, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».