Art. 15
Autorizzazione dell'attivita' di operatore di rete su frequenze
terrestri
1. L'autorizzazione per l'attivita' di operatore di rete televisiva
in tecnica digitale su frequenze terrestri in ambito sia nazionale
che locale e' rilasciata dal Ministero, sulla base delle norme
previste dal regolamento adottato dall'Autorita'.
2. I soggetti titolari di un'autorizzazione rilasciata ai sensi del
comma 1 sono tenuti al rispetto degli obblighi previsti per gli
operatori di rete dal regolamento adottato dall'Autorita'.
3. Il rilascio dei diritti d'uso delle frequenze terrestri in
tecnica digitale ad operatori di rete nazionali e' effettuato ai
sensi dell'articolo 1, commi 1031, 1031-bis, 1031-ter, 1031-quater,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
4. Il rilascio dei diritti d'uso delle frequenze terrestri in
tecnica digitale ad operatori di rete, ai fini della messa a
disposizione di capacita' trasmissiva ai fornitori di servizi di
media audiovisivi in ambito locale selezionati secondo quanto
previsto dall'articolo 1, comma 1034, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205 e successive modifiche e integrazioni, e' effettuato ai sensi
dell'articolo 1, comma 1033, della citata legge 27 dicembre 2017, n.
205.
Note all'art. 15:
- Il testo commi 1031, 1031-bis, 1031-ter, 1031-quater
dell'articolo 1 della citata legge 27 dicembre 2017, n.
205, cosi' recita:
«1031. In linea con gli obiettivi della politica
audiovisiva europea e nazionale di coesione sociale,
pluralismo dei mezzi di comunicazione e diversita'
culturale e con la finalita' della piu' efficiente gestione
dello spettro consentita dall'impiego delle tecnologie piu'
avanzate, tutte le frequenze assegnate in ambito nazionale
e locale per il servizio televisivo digitale terrestre ed
attribuite in banda III VHF e 470-694 MHz sono rilasciate
secondo il calendario di cui al comma 1032. Per le medesime
finalita' di cui al primo periodo, i diritti d'uso delle
frequenze di cui sono titolari alla data di entrata in
vigore della presente legge gli operatori di rete nazionali
sono convertiti in diritti d'uso di capacita' trasmissiva
in multiplex nazionali di nuova realizzazione in tecnologia
DVB-T2, secondo i criteri definiti dall'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni entro il 31 marzo 2019 ai fini
dell'assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze.
L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni entro il 31
marzo 2019 stabilisce i criteri per l'assegnazione in
ambito nazionale dei diritti d'uso delle frequenze
pianificate ai sensi del comma 1030 per il servizio
televisivo digitale terrestre agli operatori di rete
nazionali, tenendo conto della necessita' di assicurare il
contenimento degli eventuali costi di trasformazione e di
realizzazione delle reti, la riduzione dei tempi del
periodo transitorio di cui al comma 1032 e la
minimizzazione dei costi ed impatti sugli utenti finali.
Entro il 30 giugno 2019, il Ministero dello sviluppo
economico provvede al rilascio dei diritti d'uso delle
frequenze di cui al terzo periodo ad operatori di rete
nazionali sulla base dei criteri definiti dall'Autorita' di
cui al medesimo periodo. L'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni dispone le modalita' e le condizioni
economiche, orientate al costo, secondo cui il
concessionario del servizio pubblico nel multiplex
contenente l'informazione regionale ha l'obbligo di cedere
una quota della capacita' trasmissiva assegnata, comunque
non inferiore a un programma, nel periodo transitorio, a
favore di ognuno dei soggetti legittimamente operanti in
ambito locale assegnatari dei diritti d'uso dei canali CH
51 e 53 alla data di entrata in vigore della presente
disposizione che rilascino i rispettivi diritti d'uso nel
periodo transitorio ai sensi del comma 1032.
1031-bis. L'assegnazione dell'ulteriore capacita'
trasmissiva disponibile in ambito nazionale e delle
frequenze terrestri, aggiuntive rispetto a quelle destinate
alla conversione dei diritti d'uso di cui al comma 1031 e
pianificate dall'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni nel PNAF, da destinare al servizio televisivo
digitale terrestre per gli operatori di rete nazionali e la
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e
multimediale, avviene mediante procedura onerosa senza
rilanci competitivi, indetta entro il 30 novembre 2019 dal
Ministero dello sviluppo economico, in attuazione delle
procedure stabilite entro il 30 settembre 2019
dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni ai sensi
dell'articolo 29 del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003,
n. 259, sulla base dei seguenti principi e criteri: a)
assegnare la capacita' trasmissiva e le frequenze sulla
base di lotti con dimensione pari alla meta' di un
multiplex; b) determinare un valore minimo delle offerte
sulla base dei valori di mercato individuati dall'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni; c) considerare il
valore delle offerte economiche presentate; d) garantire la
continuita' del servizio, la celerita' della transizione
tecnologica nonche' la qualita' delle infrastrutture
tecnologiche messe a disposizione dagli operatori di rete
nazionali operanti nel settore, ivi inclusa la
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo e
multimediale; e) valorizzare le esperienze maturate dagli
operatori di rete nazionali nel settore, con particolare
riferimento alla realizzazione di reti di radiodiffusione
digitale; f) valorizzare la capacita' strutturale di
assicurare l'efficienza spettrale, le professionalita' e le
competenze maturate nel settore, l'innovazione tecnologica
e l'ottimale, effettivo e tempestivo sfruttamento della
capacita' trasmissiva e delle frequenze aggiuntive; g)
assicurare la miglior valorizzazione dello spettro, tenendo
conto dell'attuale diffusione di contenuti di buona
qualita' in tecnologia televisiva digitale terrestre alla
piu' vasta maggioranza della popolazione italiana. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
provvedere, con propri decreti, alla riassegnazione degli
introiti, versati su apposito capitolo di entrata del
bilancio dello Stato, ad appositi capitoli di spesa dello
stato di previsione del Ministero dello sviluppo economico
per interventi finalizzati a incentivare l'acquisto di
apparecchiature di ricezione televisiva di cui alla lettera
c) del comma 1039, nel rispetto del principio di
neutralita' tecnologica, e a favorire la sperimentazione di
nuove tecnologie televisive, secondo modalita' operative e
procedure di erogazione stabilite con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
1031-ter. La durata dei diritti d'uso delle frequenze
derivanti dalla conversione di cui al comma 1031 nonche' di
quelle derivanti dall'assegnazione mediante la procedura di
cui al comma 1031-bis e' stabilita secondo quanto previsto
dal codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259.
1031-quater. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni
di cui ai commi 1031 e 1031-bis, nel caso in cui il
medesimo diritto d'uso della frequenza sia assegnato a piu'
di un operatore di rete nazionale, qualora sorga una
controversia inerente alla gestione e all'utilizzo della
stessa, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, su
istanza di una delle parti, adotta una decisione vincolante
che risolve la controversia. La decisione dell'Autorita'
deve essere motivata, nonche' pubblicata nel sito internet
dell'Autorita' stessa nel rispetto delle norme in materia
di riservatezza, ha efficacia dalla data di notifica alle
parti interessate ed e' ricorribile in via giurisdizionale.
Laddove l'Autorita' accerti l'inottemperanza a tale
decisione, il Ministero dello sviluppo economico puo'
revocare il diritto d'uso sulla frequenza interessata. La
procedura di cui al presente comma non preclude alle parti
la possibilita' di adire un organo giurisdizionale.».
- Per il testo dell'articolo 1, commi 1033 e 1034,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205 si veda nelle note
all'articolo 14.