Art. 33
Eventi di particolare rilevanza per la societa' ed eventi di
interesse sociale o di grande interesse pubblico
1. Il Ministero, sentita l'Autorita', compila una lista degli
eventi, nazionali e non, considerati di particolare rilevanza per la
societa', dei quali i fornitori dei servizi di media assicurano la
diffusione su palinsesti in chiaro, in diretta o in differita, in
forma integrale oppure parziale. La lista e' comunicata alla
Commissione europea secondo quanto previsto dall'articolo 14,
paragrafo 2, della direttiva 2010/13/UE.
2. L'Autorita', con propria deliberazione, individua le modalita'
idonee per assicurare che i fornitori dei servizi di media non
esercitino i diritti esclusivi da loro acquistati, in relazione agli
eventi di cui al comma 1, in modo da privare una parte consistente
del pubblico di un altro Stato membro della possibilita' di seguire
gli eventi considerati da tale Stato di rilevanza per la societa' e
per i quali il medesimo Stato assicura la diffusione su palinsesti in
chiaro, in diretta integrale o parziale oppure in differita, in forma
integrale o parziale.
3. Il Ministero con proprio decreto individua, inoltre, sentita
l'Autorita', gli eventi di interesse sociale o di grande interesse
pubblico, come anche definiti ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo del 9 gennaio del 2008, n. 9,
offerti, in diretta o in differita, in chiaro o a pagamento, al
pubblico italiano, di cui deve essere garantita, a tutela
dell'utenza, la fruizione nel rispetto di adeguati standard di
regolarita', continuita' del servizio e qualita' delle immagini, come
determinati dall'Autorita' ai sensi del comma 4.
4. L'Autorita', d'intesa con il Ministero, determina le condizioni
e i parametri di regolarita' del servizio e qualita' delle immagini,
che devono essere assicurati dai fornitori di servizi media
audiovisivi che trasmettono gli eventi di cui al comma 3, al fine di
garantire l'integrita' della rete e soluzioni di interconnessione e
modalita' di distribuzione del traffico volte ad evitare fenomeni di
congestione della rete, secondo modalita' eque, ragionevoli, non
discriminatorie e proporzionali alla tipologia di servizio.
L'operatore predispone inoltre adeguati, efficaci e tempestivi
strumenti di assistenza tecnica, nonche' idonee procedure di gestione
di reclami, istanze e segnalazioni degli utenti, singoli o associati,
conformemente ai criteri e parametri fissati con la medesima delibera
dell'Autorita' di cui alla prima parte del presente comma.
5. L'Autorita' vigila sull'attuazione delle disposizioni di cui ai
commi 3 e 4, esercitando le connesse funzioni sanzionatorie di cui
all'articolo 67 e di risoluzione extragiudiziali delle controversie
ai sensi dell'articolo 40.
Note all'art. 33:
- Per i riferimenti normativi della direttiva
2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10
marzo 2010 si veda nelle note alle premesse.
- Il testo dell'articolo 2 del decreto legislativo del
9 gennaio del 2008, n. 9 (Disciplina della titolarita' e
della commercializzazione dei diritti audiovisivi sportivi
e relativa ripartizione delle risorse), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 1° febbraio 2008, n. 27, cosi' recita:
«Art. 2. (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto legislativo si intende per:
a) «legge delega»: la legge 19 luglio 2007, n. 106;
b) «evento»: l'evento sportivo costituito da una
gara singola, disputata da due soggetti in competizione tra
loro secondo modalita' e durata stabilite dai regolamenti
sportivi, organizzata di norma dal soggetto che ha la
disponibilita' dell'impianto sportivo e delle aree
riservate e con la partecipazione dell'altro soggetto in
qualita' di ospite, destinata alla fruizione del pubblico e
comprensiva degli accadimenti di contorno che si verificano
nell'area tecnica, nel campo di destinazione, negli spazi
circostanti il campo di gioco e all'interno del recinto di
gioco dell'impianto sportivo, come definiti dai regolamenti
sportivi;
c) «organizzatore dell'evento»: la societa'
sportiva che assume la responsabilita' e gli oneri
dell'organizzazione dell'evento disputato nell'impianto
sportivo di cui essa ha la disponibilita';
d) «competizione»: qualunque competizione sportiva,
organizzata in forma ufficiale di campionato, coppa o
torneo professionistico cui partecipa una pluralita' di
squadre secondo modalita' e durata previste dai regolamenti
sportivi, nonche' gli ulteriori eventi organizzati sulla
base dell'esito delle predette competizioni;
e) «organizzatore della competizione»: il soggetto
cui e' demandata o delegata l'organizzazione della
competizione da parte della federazione sportiva
riconosciuta dal Comitato olimpico nazionale italiano,
competente per la rispettiva disciplina sportiva;
f) «giornata»: il turno della competizione che
comprende tutti gli eventi disputati in uno o in piu'
giorni solari, secondo il calendario predisposto
dall'organizzatore della competizione;
g) «diretta»: la trasmissione in tempo reale
dell'evento;
h) «differita»: la trasmissione dell'evento dopo la
conclusione dell'evento medesimo;
i) «prima differita»: la prima trasmissione in
differita integrale dell'evento;
j) «replica»: la trasmissione integrale dell'evento
successivamente alla prima messa in onda o alla prima
differita;
k) «sintesi»: la trasmissione dell'evento di durata
non superiore ai 45 minuti;
l) «immagini salienti»: le immagini salienti
dell'evento, ivi compresi i fermi immagine, le immagini al
rallentatore, l'instant replay e qualsiasi altro fotogramma
o elaborazione delle azioni di gioco in grafica animata;
m) «immagini correlate»: le immagini filmate
all'interno dell'impianto sportivo e delle relative aree
riservate prima e dopo l'evento, comprese le immagini
filmate degli accadimenti sportivi e delle interviste negli
spazi al di fuori del recinto di gioco, in sala stampa, in
area spogliatoi, nei passaggi dagli spogliatoi al campo di
gioco, nonche' le interviste ai tifosi e le immagini degli
spalti filmate anche nel corso dell'evento;
n) «prima messa in onda»: la diretta, la prima
differita e la prima trasmissione delle immagini salienti;
o) «diritti audiovisivi»: i diritti esclusivi, di
durata pari a cinquanta anni dalla data in cui si svolge
l'evento, che comprendono:
1) la fissazione e la riproduzione, diretta o
indiretta, temporanea o permanente, in qualunque modo o
forma, in tutto o in parte, delle immagini dell'evento, in
qualunque luogo in cui l'evento si svolga;
2) la comunicazione al pubblico delle riprese,
fissazioni e riproduzioni, nonche' la loro messa a
disposizione del pubblico in maniera tale che ciascuno
possa avervi accesso dal luogo e nel momento scelti
individualmente, su reti di comunicazione elettronica. Tale
diritto non si esaurisce con alcun atto di comunicazione al
pubblico o di messa a disposizione del pubblico delle
immagini dell'evento;
3) la distribuzione con qualsiasi modalita',
compresa la vendita, dell'originale e delle copie delle
riprese, fissazioni o riproduzioni dell'evento. Il diritto
di distribuzione non si esaurisce nel territorio della
Comunita' europea se non nel caso di prima vendita
effettuata o consentita dall'avente diritto in uno Stato
membro;
4) il noleggio ed il prestito dell'originale e
delle copie delle fissazioni dell'evento. La vendita o la
distribuzione, sotto qualsiasi forma, non esauriscono il
diritto di noleggio e di prestito;
5) la fissazione, elaborazione o riproduzione, in
tutto o in parte, delle emissioni dell'evento per nuove
trasmissioni o ritrasmissioni o per nuove fissazioni aventi
ad oggetto l'evento;
6) l'utilizzazione delle immagini dell'evento per
finalita' promozionali e pubblicitarie di prodotti e
servizi, nonche' per finalita' di abbinamento delle
immagini dell'evento a giochi e scommesse e per lo
svolgimento delle relative attivita';
7) la conservazione delle fissazioni delle
immagini dell'evento ai fini della costituzione di un
archivio o banca dati da riprodurre, elaborare, comunicare
al pubblico e distribuire in qualunque modo e forma nei
termini che precedono, a partire dalla mezzanotte
dell'ottavo giorno che segue alla disputa dell'evento
medesimo;
p) «diritto di archivio»: il diritto di cui alla
lettera o), numero 7);
q) «diritti audiovisivi di natura primaria»: i
diritti di prima messa in onda;
r) «diritti audiovisivi di natura secondaria»: i
diritti di trasmissione della replica, della sintesi e
delle immagini salienti;
s) «pacchetto»: un complesso di diritti audiovisivi
relativi agli eventi di una o piu' competizioni;
t) «contratto di licenza»: il contratto avente ad
oggetto la licenza a termine, all'operatore della
comunicazione o all'intermediario indipendente, dei diritti
audiovisivi relativi agli eventi della competizione;
u) «piattaforma»: sistema di distribuzione e di
diffusione dei prodotti audiovisivi mediante tecnologie e
mezzi di trasmissione e di ricezione delle immagini, sia in
chiaro che ad accesso condizionato, anche a pagamento, su
reti di comunicazione elettronica;
v) «prodotti audiovisivi»: i prodotti editoriali
aventi ad oggetto eventi della competizione, confezionati
sulla base delle diverse modalita' di trasmissione, nonche'
delle diverse piattaforme, in conformita' agli orari e agli
schemi approvati dall'organizzatore della competizione;
w) «in chiaro»: modalita' di trasmissione dei
prodotti audiovisivi in forma non codificata e
gratuitamente accessibile a tutti gli utenti;
x) «a pagamento»: modalita' di trasmissione dei
prodotti audiovisivi attraverso un sistema ad accesso
condizionato e dietro il pagamento di un corrispettivo per
la visione da parte dell'utente, anche su richiesta
individuale;
y) «reti di comunicazione elettronica»: i sistemi
di trasmissione e, se del caso, le apparecchiature di
commutazione o di instradamento e altre risorse che
consentono di trasmettere segnali via cavo, via radio, a
mezzo di fibre ottiche o con altri mezzi elettromagnetici,
comprese le reti satellitari, le reti terrestri mobili e
fisse, a commutazione di circuito e a commutazione di
pacchetto, compresa Internet, le reti utilizzate per la
diffusione circolare dei programmi sonori e televisivi, i
sistemi per il trasporto della corrente elettrica, nella
misura in cui siano utilizzati per trasmettere i segnali,
le reti televisive via cavo, indipendentemente dal tipo di
informazione trasportato;
z) «operatore della comunicazione»: il soggetto che
ha la responsabilita' editoriale nella predisposizione dei
programmi televisivi o radiofonici e dei relativi
programmi-dati destinati, anche su richiesta individuale,
alla diffusione anche ad accesso condizionato su frequenze
terrestri in tecnica digitale, via cavo o via satellite o
con ogni altro mezzo di comunicazione elettronica e che e'
legittimato a svolgere le attivita' commerciali ed
editoriali connesse alla diffusione delle immagini o dei
suoni e dei dati relativi all'evento, nonche' il soggetto
che presta servizi di comunicazione elettronica;
aa) «intermediario indipendente»: il soggetto che
svolge attivita' di intermediazione nel mercato dei diritti
audiovisivi sportivi e che non si trovi in una delle
situazioni di controllo o collegamento ai sensi dei commi
13, 14 e 15 dell'articolo 43 del decreto legislativo 31
luglio 2005, n. 177, con operatori della comunicazione, con
l'organizzatore della competizione e con organizzatori
degli eventi, ovvero in una situazione di controllo
analogo. Ai fini della presente legge, si ha situazione di
controllo analogo quando le offerte dell'intermediario
indipendente sono imputabili, sulla base di univoci
elementi, ad un unico centro decisionale riferibile a
operatori della comunicazione, all'organizzatore della
competizione e agli organizzatori degli eventi;
bb) «canale tematico ufficiale»: l'insieme di
programmi audiovisivi originali, di durata non inferiore
alle otto ore settimanali, distribuito anche all'estero su
qualsiasi piattaforma distributiva, predisposto da un
fornitore di contenuti e unificati da un medesimo marchio
editoriale, riferito prevalentemente alla attivita'
sportiva e societaria dell'organizzatore dell'evento, che
concede in esclusiva al fornitore di contenuti l'uso del
proprio marchio e della propria immagine, veicolati su
qualsiasi mezzo di comunicazione, in chiaro o pagamento;
cc) «stagione sportiva»: il periodo, secondo i
regolamenti sportivi, che intercorre tra il 1° luglio e il
30 giugno dell'anno solare successivo;
dd) «utente»: il consumatore finale che, attraverso
l'accesso ad una piattaforma distributiva, fruisce dei
prodotti audiovisivi.».