Art. 42
Misure di tutela
1. Fatti salvi gli articoli da 14 a 17 del decreto legislativo 9
aprile 2003, n. 70, i fornitori di piattaforme per la condivisione di
video soggetti alla giurisdizione italiana devono adottare misure
adeguate a tutelare:
a) i minori da programmi, video generati dagli utenti e
comunicazioni commerciali audiovisive che possano nuocere al loro
sviluppo fisico, mentale o morale a norma dell'articolo 38, comma 3;
b) il grande pubblico da programmi, video generati dagli utenti e
comunicazioni commerciali audiovisive che istighino alla violenza o
all'odio nei confronti di un gruppo di persone o un membro di un
gruppo sulla base di uno dei motivi di cui all'articolo 21 della
Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea;
c) il grande pubblico da programmi, video generati dagli utenti e
comunicazioni commerciali audiovisive che includano contenuti la cui
diffusione costituisce reato ai sensi del diritto vigente negli Stati
membri dell'Unione europea, con particolare riferimento alla pubblica
provocazione a commettere reati di terrorismo ai sensi dell'articolo
5 della direttiva (UE) 2017/541, ai reati di pedopornografia ai sensi
dell'articolo 5, paragrafo 4, della direttiva 2011/93/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio e ai reati di stampo razzista o
xenofobo ai sensi dell'articolo 1 della decisione quadro
2008/913/GAI.
2. I fornitori di piattaforme per la condivisione di video soggetti
alla giurisdizione italiana sono tenuti a conformarsi ai requisiti di
cui all'articolo 43, relativamente alle comunicazioni commerciali
audiovisive promosse commercialmente, vendute o organizzate.
L'Autorita' vigila affinche' i fornitori di piattaforme per la
condivisione di video adottino misure adeguate a conformarsi ai
requisiti di cui all'articolo 43 relativamente alle comunicazioni
commerciali audiovisive non promosse commercialmente, vendute o
organizzate dagli stessi. I fornitori di piattaforme per la
condivisione di video soggetti alla giurisdizione italiana informano
chiaramente gli utenti nel caso in cui i programmi e i video generati
dagli utenti contengano comunicazioni commerciali audiovisive, a
condizione che tali comunicazioni siano dichiarate a norma del comma
7, lettera c), o il fornitore sia comunque a conoscenza di tale
fatto.
3. L'Autorita', sentito il Comitato di applicazione del Codice di
autoregolamentazione media e minori, promuove forme di
co-regolamentazione e di autoregolamentazione tramite codici di
condotta, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 4-bis e
28-ter della direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 10 marzo 2010, come da ultimo modificata dalla
direttiva 2018/1808/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 14
novembre 2018. I codici sono comunicati senza indugio all'Autorita',
che ne verifica la conformita' alla legge e ai propri atti regolatori
e attribuisce loro efficacia con propria delibera di approvazione,
vigilando altresi' sulla loro attuazione.
4. I codici di condotta di cui al comma 3 individuano altresi'
misure finalizzate a ridurre in maniera efficace l'esposizione dei
minori di anni dodici alle comunicazioni commerciali audiovisive
relative a prodotti alimentari, inclusi gli integratori, o bevande
che contengono sostanze nutritive e sostanze con un effetto
nutrizionale o fisiologico, quali in particolare i grassi, gli acidi
grassi trans, gli zuccheri, il sodio e il sale, la cui assunzione
eccessiva nella dieta generale non e' raccomandata. I codici
garantiscono inoltre che le comunicazioni audiovisive commerciali non
accentuino la qualita' positiva degli aspetti nutrizionali di tali
alimenti e bevande.
5. L'Autorita', sentiti l'Autorita' garante per l'infanzia e
l'adolescenza e il Comitato di applicazione del Codice di
autoregolamentazione media e minori, con proprio provvedimento,
adotta apposite linee guida con cui indica i criteri specifici
informatori dei codici di condotta di cui al comma 3, alla luce della
natura e del contenuto del servizio offerto, del danno che questo
puo' causare, delle caratteristiche della categoria di persone da
tutelare nonche' di tutti i diritti e gli interessi legittimi,
compresi quelli dei fornitori della piattaforma per la condivisione
di video e degli utenti che hanno creato o caricato contenuti,
nonche' dell'interesse pubblico generale. Le misure, n. 70 non mirano
al controllo - preventivo e al filtraggio dei contenuti nel momento
in cui vengono caricati, sono praticabili e proporzionate e tengono
conto delle dimensioni della piattaforma per la condivisione di video
e della natura del servizio offerto. L'Autorita' stabilisce, inoltre,
la procedura di vigilanza concernente il monitoraggio e la
valutazione periodica di conformita', nel rispetto dei principi di
trasparenza, non discriminazione e proporzionalita'.
6. Ai fini della tutela dei minori di cui al comma 1, lettera a), i
contenuti maggiormente nocivi sono soggetti alle piu' rigorose misure
di controllo dell'accesso.
7. I fornitori di piattaforma per la condivisione di video sono in
ogni caso tenuti a:
a) includere i requisiti di cui al comma 1, nei termini e nelle
condizioni dei servizi di piattaforma per la condivisione di video,
la cui accettazione da parte degli utenti costituisce condizione di
accesso al servizio;
b) includere e applicare, nei termini e nelle condizioni dei
servizi di piattaforme per la condivisione di video, i requisiti di
cui all'articolo 9, paragrafo 1, della direttiva (UE)2018/1808 per le
comunicazioni commerciali audiovisive non promosse commercialmente,
vendute o organizzate dai fornitori di piattaforme per la
condivisione di video;
c) avere una funzionalita' che consente agli utenti che caricano
video generati dagli utenti di dichiarare se tali video contengono
comunicazioni commerciali audiovisive di cui sono a conoscenza o si
possa ragionevolmente presumere che sono a conoscenza;
d) predisporre meccanismi trasparenti e di facile uso affinche'
gli utenti delle piattaforme per la condivisione di video possano
segnalare o indicare al fornitore di piattaforme interessato i
contenuti di cui al comma 1 caricati sulla sua piattaforma;
e) predisporre sistemi mediante i quali i fornitori di
piattaforme per la condivisione di video spiegano agli utenti di tali
piattaforme quale seguito sia stato dato alla segnalazione e
all'indicazione di cui alla lettera d);
f) predisporre sistemi per verificare, nel rispetto della
normativa in materia di protezione dei dati personali, l'eta' degli
utenti delle piattaforme di condivisione di video per quanto attiene
ai contenuti che possono nuocere allo sviluppo fisico, mentale o
morale dei minori;
g) predisporre sistemi di facile uso che consentano agli utenti
delle piattaforme per la condivisone di video di valutare i contenuti
di cui al comma 1;
h) dotarsi di sistemi di controllo parentale sotto la vigilanza
dell'utente finale per quanto attiene ai contenuti che possano
nuocere allo sviluppo fisico, mentale o morale dei minori;
i) predisporre procedure trasparenti, di facile uso ed efficaci
per la gestione e la risoluzione dei reclami degli utenti nei
confronti dei fornitori di piattaforme per la condivisione di video
in relazione all'attuazione delle misure di cui alle lettere da d) a
h);
l) predisporre misure e strumenti efficaci di alfabetizzazione
mediatica e sensibilizzare gli utenti in merito a tali misure e
strumenti.
8. I dati personali dei minori raccolti o altrimenti generati dai
fornitori di piattaforme per la condivisione di video a norma del
comma 7, lettere f) ed h), non sono trattati a fini commerciali.
9. Ferma restando la possibilita' di ricorrere all'Autorita'
giudiziaria, per la risoluzione delle controversie derivanti
dall'applicazione del presente articolo, e' ammesso il ricorso alle
procedure alternative e stragiudiziali di risoluzione delle
controversie fra utenti e fornitori di piattaforme per la
condivisione di video dettate, nel rispetto del decreto legislativo 4
marzo 2010, n. 28, da un apposito regolamento emesso dall'Autorita'
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del presente testo
unico.
10. In caso di violazione, ad opera del fornitore di servizi di
piattaforma per la condivisione di video, delle disposizioni
contenute nel presente articolo, si applicano le sanzioni
amministrative di cui all'articolo 67, comma 9.
Note all'art. 42:
- Per il testo degli articoli da 14 a 17 del decreto
legislativo 9 aprile 2003, n. 70 si veda nelle note
all'articolo 41.
- Per i riferimenti della Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea si veda nelle note
all'articolo 30.
- Per i riferimenti della direttiva (UE) 2017/541 si
veda nelle note all'articolo 7.
- La direttiva 2011/93/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio relativa alla lotta contro l'abuso e lo
sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile,
e che sostituisce la decisione quadro 2004/68/GAI del
Consiglio e' pubblicata nella G.U.U.E. 17 dicembre 2011, n.
L 335.
- La decisione quadro 2008/913/GAI del Consiglio sulla
lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e
xenofobia mediante il diritto penale e' pubblicata nella
G.U.U.E. 6 dicembre 2008, n. L 328.
- Per i riferimenti della direttiva 2010/13/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2010 si
veda nelle note alle premesse.
- Per i riferimenti della direttiva 2018/1808/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 14 novembre 2018 si
veda nelle note alle premesse.
- Il decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28
(Attuazione dell'articolo 60 della legge 18 giugno 2009, n.
69, in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione
delle controversie civili e commerciali) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 5 marzo 2010, n. 53.