Art. 56
Attribuzioni dell'Autorita'
1. Con uno o piu' regolamenti dell'Autorita', emanati nella sua
funzione di autorita' di regolazione indipendente, sono altresi'
stabilite:
a) le specifiche relative alla definizione di produttore
indipendente di cui all'articolo 4, comma 1, lettera q);
b) le ulteriori definizioni e specificazioni delle voci che
rientrano negli introiti netti e nei ricavi complessivi annui di cui
all'articolo 54, commi 1 e 3, con particolare riferimento alle
modalita' di calcolo nel caso di offerte aggregate di contenuti a
pagamento riconducibili a soggetti che sono al contempo fornitori di
servizi di media audiovisivi e piattaforme commerciali, fermo
restando il rispetto del principio della responsabilita' editoriale;
c) fatto salvo quanto previsto dall'articolo 57, comma 3, le
modalita' tecniche di assolvimento degli obblighi di cui agli
articoli 53, 54 e 55, tenuto conto dello sviluppo del mercato, della
disponibilita' delle opere, nonche' delle tipologie e caratteristiche
delle opere audiovisive e delle tipologie e caratteristiche dei
palinsesti e delle linee editoriali dei fornitori di servizi di media
audiovisivi, con particolare riferimento, nel caso di palinsesti che
includono opere cinematografiche, alle opere cinematografiche
europee;
d) le misure finalizzate a rafforzare meccanismi di mercato
funzionali a una maggiore concorrenza, anche mediante l'adozione di
specifiche regole dirette a evitare situazioni di conflitto di
interessi tra produttori e agenti che rappresentino artisti e a
incentivare la pluralita' di linee editoriali;
e) le procedure dirette ad assicurare sia l'adozione di
meccanismi semplici e trasparenti nei rapporti tra fornitori di
servizi media audiovisivi e Autorita', anche mediante la
predisposizione e la pubblicazione on line dell'apposita modulistica,
sia un sistema efficace di monitoraggio e controlli;
f) le modalita' della procedura istruttoria e la graduazione dei
richiami formali da comunicare prima dell'irrogazione delle sanzioni,
nonche' i criteri di determinazione delle sanzioni medesime sulla
base dei principi di ragionevolezza, proporzionalita' e adeguatezza,
anche tenuto conto della differenziazione tra obblighi di
programmazione e obblighi di investimento.
2. I fornitori di servizi di media audiovisivi possono chiedere
all'Autorita' deroghe agli obblighi di cui al presente titolo,
illustrandone i motivi e fornendo ogni utile elemento a supporto nel
caso in cui ricorrano una o piu' delle seguenti circostanze:
a) il carattere tematico del palinsesto o del catalogo non
consente di rispettare le quote di cui al presente titolo;
b) il fornitore di servizi media audiovisivi ha una quota di
mercato o di fatturato inferiore ad una determinata soglia stabilita
dall'Autorita' con regolamento;
c) il fornitore di servizi di media audiovisivi non ha realizzato
utili in ciascuno degli ultimi due anni di esercizio;
d) gli obblighi risultano comunque impraticabili o ingiustificati
alla luce della natura o dell'oggetto del servizio di media
audiovisivi erogato da determinati fornitori.
3. Gli obblighi di cui al presente titolo sono verificati su base
annua dall'Autorita', secondo le modalita' e i criteri stabiliti
dalla Autorita' medesima con proprio regolamento. In ogni caso,
qualora un fornitore di servizi di media audiovisivi non abbia
interamente assolto gli obblighi previsti nel corso dell'anno
considerato, le eventuali oscillazioni in difetto, nel limite massimo
del 15 per cento rispetto alla quota dovuta nel medesimo anno, devono
essere recuperate nell'anno successivo in aggiunta agli obblighi
dovuti per tale anno. Nel caso in cui il fornitore di servizi di
media audiovisivi abbia superato la quota dovuta annualmente, la
quota eccedente puo' essere conteggiata ai fini del raggiungimento
della quota dovuta nell'anno successivo.
4. Ai fini di cui al comma 3, l'Autorita' comunica annualmente a
ciascun fornitore di servizi di media audiovisivi il raggiungimento
della quota annuale ovvero l'eventuale oscillazione in difetto da
recuperare nell'anno successivo ovvero l'eventuale superamento della
quota stessa da conteggiare nell'anno successivo.
5. Restano ferme le sanzioni di cui all'articolo 67, in caso di
mancato recupero della quota in difetto nell'anno successivo o di
scostamento annuale superiore al 15 per cento della quota dovuta
nell'anno di riferimento.
6. L'Autorita' presenta alle Camere, entro il 31 marzo di ogni
anno, una relazione sull'assolvimento degli obblighi di promozione
delle opere audiovisive europee e italiane da parte dei fornitori di
servizi di media audiovisivi, lineari e a pagamento, sui
provvedimenti adottati e sulle sanzioni irrogate. La relazione
fornisce, altresi', i dati e gli indicatori micro e macroeconomici
del settore rilevanti ai fini della promozione delle opere europee,
quali i volumi produttivi in termini di ore trasmesse, il fatturato
delle imprese di produzione, i ricavi dei servizi di media
audiovisivi, la quota e l'indicazione delle opere europee e di
espressione originale italiana presenti nei palinsesti e nei
cataloghi, il numero di occupati nel settore della produzione dei
servizi di media audiovisivi, la circolazione internazionale di
opere, il numero di deroghe richieste, accolte e rigettate, con le
relative motivazioni, nonche' le tabelle di sintesi in cui sono
indicate le percentuali degli obblighi di investimento assolti dai
diversi fornitori che offrono servizi al pubblico italiano, con le
relative opere europee e di espressione originale italiana.