Art. 63
Disciplina della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a.
1. La concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale e' affidata, fino al 30 aprile 2027 alla
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a.
2. L'affidamento in concessione del servizio pubblico radiofonico,
televisivo e multimediale ha durata decennale ed e' preceduto, ai
sensi dell'articolo 5, comma 5, della legge 28 dicembre 2015, n. 220,
da una consultazione pubblica sugli obblighi del servizio medesimo.
3. Il limite massimo retributivo di 240.000 euro annui, di cui
all'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, si
applica rispettivamente agli amministratori, al personale dipendente,
ai collaboratori e ai consulenti del soggetto affidatario della
concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale, la cui prestazione professionale non sia stabilita da
tariffe regolamentate.
4. Ai fini del rispetto del limite di cui al comma 3 non si
applicano le esclusioni di cui all'articolo 23-bis del decreto-legge
6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 dicembre 2011, n. 214.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e' affidato in concessione il servizio
pubblico radiofonico, televisivo e multimediale ed e' approvato
l'annesso schema di convenzione. Lo schema di decreto e l'annesso
schema di convenzione sono trasmessi per il parere, unitamente ad una
relazione del Ministro dello sviluppo economico sull'esito della
consultazione di cui al comma 2, alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi. Il
parere e' reso entro trenta giorni dalla data di trasmissione,
decorsi i quali il decreto puo' comunque essere adottato, con
l'annesso schema di convenzione. Il decreto e l'annesso schema di
convenzione sono sottoposti ai competenti organi di controllo e
successivamente pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
6. Sino alla data di entrata in vigore del decreto che dispone il
nuovo affidamento del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale, e comunque per un periodo non superiore a centottanta
giorni dalla data di scadenza del rapporto concessorio, continuano a
trovare applicazione, ad ogni effetto, la concessione e la relativa
convenzione gia' in atto.
7. Il Ministero dello sviluppo economico provvede, sulla base dello
schema di convenzione annesso al decreto di cui al comma 5, alla
stipulazione della convenzione con la societa' concessionaria del
servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale.
8. Per quanto non sia diversamente previsto dal presente testo
unico la RAI Radiotelevisione italiana S.p.a. e' assoggettata alla
disciplina generale delle societa' per azioni, anche per quanto
concerne l'organizzazione e l'amministrazione. Fermo restando quanto
disposto dal precedente periodo, la societa' ispira la propria azione
a principi di trasparenza, efficacia, efficienza e competitivita'.
9. Il consiglio di amministrazione della RAI-Radiotelevisione
italiana S.p.a. e' composto da sette membri. Il consiglio, oltre ad
essere organo di amministrazione della societa', svolge anche
funzioni di controllo e di garanzia circa il corretto adempimento
delle finalita' e degli obblighi del servizio pubblico generale
radiotelevisivo.
10. Possono essere nominati membri del consiglio di amministrazione
i soggetti aventi i requisiti per la nomina a giudice costituzionale
ai sensi dell'articolo 135, secondo comma, della Costituzione o,
comunque, persone di riconosciuta onorabilita', prestigio e
competenza professionale e di notoria indipendenza di comportamenti,
che si siano distinte in attivita' economiche, scientifiche,
giuridiche, della cultura umanistica o della comunicazione sociale,
maturandovi significative esperienze manageriali. Ove siano
lavoratori dipendenti vengono, a richiesta, collocati in aspettativa
non retribuita per la durata del mandato. Il mandato dei membri del
consiglio di amministrazione dura tre anni e i membri sono
rieleggibili una sola volta. Il rinnovo del consiglio di
amministrazione e' effettuato entro il termine di scadenza del
precedente mandato.
11. La composizione del consiglio di amministrazione e' definita
favorendo la presenza di entrambi i sessi e un adeguato equilibrio
tra componenti caratterizzati da elevata professionalita' e
comprovata esperienza in ambito giuridico, finanziario, industriale e
culturale, nonche', tenendo conto dell'autorevolezza richiesta
dall'incarico, l'assenza di conflitti di interesse o di titolarita'
di cariche in societa' concorrenti.
12. La carica di membro del consiglio di amministrazione non puo'
essere ricoperta, a pena di ineleggibilita' o decadenza, anche in
corso di mandato, da coloro che ricoprano la carica di Ministro, vice
Ministro o sottosegretario di Stato o che abbiano ricoperto tale
carica nei dodici mesi precedenti alla data della nomina o che
ricoprano la carica di cui all'articolo 7, primo comma, lettera c),
del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
marzo 1957, n. 361, la carica di cui all'articolo 1, comma 54,
lettera a), della legge 7 aprile 2014, n. 56, o la carica di
consigliere regionale.
13. Non possono essere nominati membri del consiglio di
amministrazione e, se nominati, decadono dall'ufficio i soggetti che
si trovino in una delle seguenti situazioni:
a) stato di interdizione perpetua o temporanea dai pubblici
uffici;
b) stato di interdizione legale ovvero temporanea dagli uffici
direttivi delle persone giuridiche e delle imprese, o comunque alcuna
delle situazioni indicate nell'articolo 2382 del codice civile;
c) assoggettamento a misure di prevenzione disposte
dall'autorita' giudiziaria ai sensi del codice delle leggi antimafia
e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, salvi gli effetti della riabilitazione;
d) condanna con sentenza definitiva alla reclusione per uno dei
delitti previsti nel titolo XI del libro quinto del codice civile,
fatti salvi gli effetti della riabilitazione;
e) condanna con sentenza definitiva alla reclusione per un
delitto contro la pubblica amministrazione, contro la fede pubblica,
contro il patrimonio, contro l'ordine pubblico, contro l'economia
pubblica ovvero per un delitto in materia tributaria;
f) condanna con sentenza definitiva alla reclusione per qualunque
delitto non colposo per un tempo pari o superiore a due anni.
14. La nomina del presidente del consiglio di amministrazione e'
effettuata dal consiglio medesimo nell'ambito dei suoi membri e
diviene efficace dopo l'acquisizione del parere favorevole, espresso
a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti, della Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi di cui all'articolo 4 della legge 14 aprile 1975, n.
103, e successive modificazioni. Al presidente possono essere
affidate dal consiglio di amministrazione deleghe nelle aree delle
relazioni esterne e istituzionali e di supervisione delle attivita'
di controllo interno, previa delibera assembleare che ne autorizzi la
delega.
15. I membri del consiglio di amministrazione sono cosi'
individuati:
a) due eletti dalla Camera dei deputati e due eletti dal Senato
della Repubblica, con voto limitato a un solo candidato;
b) due designati dal Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, conformemente ai criteri e
alle modalita' di nomina dei componenti degli organi di
amministrazione delle societa' controllate direttamente o
indirettamente dal Ministero dell'economia e delle finanze;
c) uno designato dall'assemblea dei dipendenti della
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., tra i dipendenti dell'azienda
titolari di un rapporto di lavoro subordinato da almeno tre anni
consecutivi, con modalita' che garantiscano la trasparenza e la
rappresentativita' della designazione stessa.
16. I componenti del consiglio di amministrazione di designazione
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, di cui al
comma 15, lettera a), devono essere eletti tra coloro che presentano
la propria candidatura nell'ambito di una procedura di selezione il
cui avviso deve essere pubblicato nei siti internet della Camera, del
Senato e della RAI Radiotelevisione italiana S.p.a. almeno sessanta
giorni prima della nomina. Le candidature devono pervenire almeno
trenta giorni prima della nomina e i curricula devono essere
pubblicati negli stessi siti internet.
17. Per l'elezione del componente espresso dall'assemblea dei
dipendenti della RAI Radiotelevisione italiana S.p.a., di cui al
comma 15, lettera c), la procedura di voto deve essere organizzata
dal consiglio di amministrazione uscente della medesima azienda, con
avviso pubblicato nel sito internet istituzionale della stessa almeno
sessanta giorni prima della nomina, secondo i seguenti criteri: a)
partecipazione al voto, garantendone la segretezza, anche via
internet ovvero attraverso la rete intranet aziendale, di tutti i
dipendenti titolari di un rapporto di lavoro subordinato; b) accesso
alla candidatura dei soli soggetti che abbiano i requisiti fissati
dal comma 4 al 15. Le singole candidature possono essere presentate
da una delle organizzazioni sindacali firmatarie del contratto
collettivo o integrativo della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. o
da almeno centocinquanta dipendenti e devono pervenire almeno trenta
giorni prima della nomina.
18. La revoca dei componenti del consiglio di amministrazione e'
deliberata dall'assemblea ed acquista efficacia a seguito di parere
favorevole della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e
la vigilanza dei servizi radiotelevisivi.
19. In caso di dimissioni o impedimento permanente ovvero di revoca
del presidente o di uno o piu' membri del consiglio di
amministrazione, i nuovi componenti sono nominati con la medesima
procedura di cui al comma 15 entro i novanta giorni successivi alla
data di comunicazione formale delle dimissioni o di comunicazione
formale della sussistenza della causa di impedimento permanente. Nel
caso di revoca del presidente o di uno o piu' membri del consiglio di
amministrazione, il termine sopra indicato decorre dalla data di
comunicazione formale della valutazione favorevole alla delibera di
revoca di cui al comma 18.
20. Il consiglio di amministrazione, oltre ai compiti allo stesso
attribuiti dalla legge e dallo statuto della societa', approva il
piano industriale e il piano editoriale, il preventivo di spesa
annuale, nonche' gli investimenti che, anche per effetto di una
durata pluriennale, siano di importo superiore a 10 milioni di euro.
21. Il consiglio di amministrazione nomina l'amministratore
delegato su proposta dell'assemblea. L'amministratore delegato:
a) risponde al consiglio di amministrazione in merito alla
gestione aziendale e sovrintende all'organizzazione e al
funzionamento dell'azienda nel quadro dei piani e delle direttive
definiti dal consiglio di amministrazione;
b) assicura la coerenza della programmazione radiotelevisiva con
le linee editoriali e le direttive formulate e adottate dal consiglio
di amministrazione;
c) provvede alla gestione del personale dell'azienda e nomina i
dirigenti di primo livello, acquisendo per i direttori di rete, di
canale e di testata il parere obbligatorio del consiglio di
amministrazione, che nel caso dei direttori di testata e' vincolante
se e' espresso con la maggioranza dei due terzi; assume, nomina,
promuove e stabilisce la collocazione aziendale degli altri
dirigenti, nonche', su proposta dei direttori di testata e nel
rispetto del contratto di lavoro giornalistico, degli altri
giornalisti;
d) firma gli atti e i contratti aziendali attinenti alla gestione
della societa', fatto salvo l'obbligo di sottoporre all'approvazione
del consiglio di amministrazione gli atti e i contratti aziendali
aventi carattere strategico, ivi inclusi i piani annuali di
trasmissione e di produzione e le variazioni rilevanti degli stessi,
nonche' gli atti e i contratti che, anche per effetto di una durata
pluriennale, siano di importo superiore a 10 milioni di euro;
e) provvede all'attuazione del piano industriale, del preventivo
di spesa annuale, delle politiche del personale e dei piani di
ristrutturazione, nonche' dei progetti specifici approvati dal
consiglio di amministrazione in materia di linea editoriale,
investimenti, organizzazione aziendale, politica finanziaria e
politiche del personale;
f) definisce, sentito il parere del consiglio di amministrazione,
i criteri e le modalita' per il reclutamento del personale e quelli
per il conferimento di incarichi a collaboratori esterni, in
conformita' con quanto indicato, per le societa' a partecipazione
pubblica, individuando i profili professionali e gli incarichi per i
quali, in relazione agli specifici compiti assegnati, puo' derogarsi
ai suddetti criteri e modalita';
g) propone all'approvazione del consiglio di amministrazione il
Piano per la trasparenza e la comunicazione aziendale, che prevede le
forme piu' idonee per rendere conoscibili alla generalita' degli
utenti le informazioni sull'attivita' complessivamente svolta dal
consiglio di amministrazione, salvi casi particolari di riservatezza
adeguatamente motivati, nonche' la pubblicazione nel sito internet
della societa':
1) dei dati relativi agli investimenti totali destinati ai
prodotti audiovisivi nazionali e ai progetti di coproduzione
internazionale;
2) dei curricula e dei compensi lordi, comunque denominati,
percepiti dai componenti degli organi di amministrazione e controllo,
nonche' dai dirigenti di ogni livello, ivi compresi quelli non
dipendenti della societa', e comunque dai soggetti, diversi dai
titolari di contratti di natura artistica, che ricevano un
trattamento economico annuo omnicomprensivo a carico della societa'
pari o superiore ad euro 200.000, con indicazione delle eventuali
componenti variabili o legate alla valutazione del risultato, nonche'
delle informazioni relative allo svolgimento da parte dei medesimi di
altri incarichi o attivita' professionali ovvero alla titolarita' di
cariche in enti di diritto privato regolati o finanziati dalle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi comprese le autorita'
amministrative indipendenti;
3) dei criteri per il reclutamento del personale e per il
conferimento di incarichi a collaboratori esterni, di cui alla
lettera f);
4) dei dati concernenti il numero e la tipologia dei contratti
di collaborazione o consulenza non artistica per i quali e' previsto
un compenso, conferiti a soggetti esterni alla societa', e
l'ammontare della relativa spesa, con indicazione, per i contratti
aventi un valore su base annua superiore a una determinata soglia
individuata nel Piano, dei nominativi e dei curricula dei soggetti
percettori, della ragione dell'incarico e del relativo compenso;
5) dei criteri e delle procedure per le assegnazioni dei
contratti di cui all'articolo 65;
6) dei dati risultanti dalla verifica del gradimento della
programmazione generale e specifica della societa', ai fini del
perseguimento degli obiettivi di servizio pubblico.
22. L'amministratore delegato della RAI-Radiotelevisione italiana
S.p.a. deve essere nominato tra coloro che si trovano in situazione
di assenza di conflitti di interesse o di titolarita' di cariche in
societa' concorrenti della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. e che
sono in possesso di esperienza pregressa per un periodo congruo in
incarichi di analoga responsabilita' ovvero in ruoli dirigenziali
apicali nel settore pubblico o privato.
23. L'amministratore delegato rimane in carica per tre anni
dall'atto di nomina e comunque non oltre la scadenza del consiglio di
amministrazione, salva la facolta' di revoca da parte del consiglio
di amministrazione, sentito il parere dell'assemblea.
L'amministratore delegato, qualora dipendente della
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., all'atto della nomina e' tenuto
a dimettersi dalla societa' o a ottenere il collocamento in
aspettativa non retribuita dalla societa' per la durata dell'incarico
di amministratore delegato. Nell'anno successivo al termine del
mandato di amministratore delegato, non puo' assumere incarichi o
fornire consulenze presso societa' concorrenti della RAI
Radiotelevisione italiana S.p.a.
24. Il consiglio di amministrazione, su indicazione dell'assemblea,
determina il compenso spettante all'amministratore delegato e, in
caso di revoca, l'indennita' spettante al medesimo amministratore, di
ammontare comunque non superiore a tre dodicesimi del compenso annuo.
25. Ai componenti degli organi di amministrazione e controllo della
societa' RAI Radiotelevisione italiana S.p.a., ad eccezione
dell'amministratore delegato, si applica il limite massimo
retributivo di cui all'articolo 23-bis, commi 5-bis e 5-ter, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
26. Restano ferme le funzioni di indirizzo generale e di vigilanza
dei servizi pubblici radiotelevisivi della Commissione parlamentare
per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi.
Il consiglio di amministrazione riferisce semestralmente, prima
dell'approvazione del bilancio, alla medesima Commissione sulle
attivita' svolte dalla RAI Radiotelevisione italiana S.p.a.,
consegnando l'elenco completo dei nominativi degli ospiti
partecipanti alle trasmissioni.
27. La disciplina di nomina del presidente e dei membri del
consiglio di amministrazione di cui ai commi 9, 10, 14, 15, 16, 17 e
la relativa disciplina di revoca di cui ai commi 18 e 19 si applicano
fino a che il numero delle azioni alienate ai sensi dell'articolo 21
della legge 3 maggio 2004, n. 112, non superi la quota del 10 per
cento del capitale della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., in
considerazione dei rilevanti ed imprescindibili motivi di interesse
generale connessi allo svolgimento del servizio.
28. La dismissione della partecipazione dello Stato nella
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. resta disciplinata dall'articolo
21 della legge 3 maggio 2004, n. 112.
Note all'art. 63:
- Il testo dell'articolo 5 della legge 28 dicembre
2015, n. 220 (Riforma della RAI e del servizio pubblico
radiotelevisivo), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15
gennaio 2016, n. 11. cosi' recita:
«Art. 5. (Disposizioni transitorie e finali). - 1. Le
disposizioni sulla composizione e la nomina del consiglio
di amministrazione della RAI-Radiotelevisione italiana
S.p.a., di cui all'articolo 49, commi 3, 4, 4-bis, 4-ter,
4-quater, 6, 6-bis, 6-ter e 8, del citato testo unico di
cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, come
modificato dall'articolo 2 della presente legge, si
applicano a decorrere dal primo rinnovo del consiglio
medesimo, successivo alla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. In caso di dimissioni o impedimento permanente
ovvero di revoca del presidente o di uno o piu' membri del
consiglio di amministrazione della RAI-Radiotelevisione
italiana Spa, sino al primo rinnovo del consiglio medesimo
successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, si applicano le disposizioni dell'articolo 49 del
citato testo unico di cui al decreto legislativo 31 luglio
2005, n. 177, nel testo vigente prima della data di entrata
in vigore della presente legge.
3. In fase di prima applicazione e sino al primo
rinnovo del consiglio di amministrazione successivo alla
data di entrata in vigore della presente legge, il
direttore generale della RAI-Radiotelevisione italiana Spa
esercita, oltre alle attribuzioni a esso spettanti in base
allo statuto della societa', anche i poteri e i compiti
attribuiti all'amministratore delegato ai sensi
dell'articolo 49, comma 10, del citato testo unico di cui
al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, come
modificato dall'articolo 2 della presente legge, ferma
restando la facolta' del medesimo di partecipare, senza
diritto di voto, alle riunioni del consiglio di
amministrazione; al medesimo direttore generale, sino al
predetto rinnovo del consiglio di amministrazione, si
applicano altresi' le disposizioni riferite
all'amministratore delegato, di cui all'articolo 49-bis del
medesimo testo unico, introdotto dall'articolo 3 della
presente legge.
4. L'adeguamento dello statuto della
RAI-Radiotelevisione italiana Spa, disposto ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, tiene conto di quanto previsto
dal presente articolo.
5. Il Ministero dello sviluppo economico, in vista
dell'affidamento della concessione del servizio pubblico
radiofonico, televisivo e multimediale, avvia una
consultazione pubblica sugli obblighi del servizio
medesimo, garantendo la piu' ampia partecipazione.
6. Il Ministero dello sviluppo economico trasmette alla
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi per il prescritto
parere lo schema di contratto di servizio con la societa'
concessionaria del servizio pubblico radiofonico,
televisivo e multimediale almeno sei mesi prima della
scadenza del contratto vigente. In sede di prima
applicazione, lo schema di contratto di servizio e'
trasmesso entro sei mesi dall'affidamento della concessione
successivo alla scadenza di cui all'articolo 49, comma 1,
del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato,
sara' inserita nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come
legge dello Stato.».
- Il testo dell'articolo 13, comma 1, del decreto-legge
24 aprile 2014, n. 66 (Misure urgenti per la competitivita'
e la giustizia sociale), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 24 aprile 2014, n. 95, cosi' recita:
«Art. 13 (Limite al trattamento economico del
personale pubblico e delle societa' partecipate). - 1. A
decorrere dal 1° maggio 2014 il limite massimo retributivo
riferito al primo presidente della Corte di cassazione
previsto dagli articoli 23-bis e 23-ter del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni
e integrazioni, e' fissato in euro 240.000 annui al lordo
dei contributi previdenziali ed assistenziali e degli oneri
fiscali a carico del dipendente. A decorrere dalla predetta
data i riferimenti al limite retributivo di cui ai predetti
articoli 23-bis e 23-ter contenuti in disposizioni
legislative e regolamentari vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto, si intendono sostituiti dal
predetto importo. Sono in ogni caso fatti salvi gli
eventuali limiti retributivi in vigore al 30 aprile 2014
determinati per effetto di apposite disposizioni
legislative, regolamentari e statutarie, qualora inferiori
al limite fissato dal presente articolo.
2. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 471, dopo le parole "autorita'
amministrative indipendenti" sono inserite le seguenti: ",
con gli enti pubblici economici";
b) al comma 472, dopo le parole "direzione e
controllo" sono inserite le seguenti: "delle autorita'
amministrative indipendenti e";
c) al comma 473, le parole "fatti salvi i compensi
percepiti per prestazioni occasionali" sono sostituite
dalle seguenti "ovvero di societa' partecipate in via
diretta o indiretta dalle predette amministrazioni".
3. Le regioni provvedono ad adeguare i propri
ordinamenti al nuovo limite retributivo di cui al comma 1,
ai sensi dell'articolo 1, comma 475, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, nel termine ivi previsto.
4. Ai fini dei trattamenti previdenziali, le riduzioni
dei trattamenti retributivi conseguenti all'applicazione
delle disposizioni di cui al presente articolo operano con
riferimento alle anzianita' contributive maturate a
decorrere dal 1° maggio 2014.
5. La Banca d'Italia, nella sua autonomia organizzativa
e finanziaria, adegua il proprio ordinamento ai principi di
cui al presente articolo.
5-bis. Le amministrazioni pubbliche inserite nel conto
economico consolidato individuate ai sensi dell'articolo 1,
comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, pubblicano
nel proprio sito internet i dati completi relativi ai
compensi percepiti da ciascun componente del consiglio di
amministrazione in qualita' di componente di organi di
societa' ovvero di fondi controllati o partecipati dalle
amministrazioni stesse.».
- La legge 23 giugno 2014, n. 89 (Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
recante misure urgenti per la competitivita' e la giustizia
sociale. Deleghe al Governo per il completamento della
revisione della struttura del bilancio dello Stato, per il
riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il
potenziamento della funzione del bilancio di cassa, nonche'
per l'adozione di un testo unico in materia di contabilita'
di Stato e di tesoreria) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 23 giugno 2014, n. 143.
- Il testo dell'articolo 23-bis del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni urgenti per la
crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
6 dicembre 2011, n. 284, S.O., cosi' recita:
«Art. 23-bis (Compensi per gli amministratori e per i
dipendenti delle societa' controllate dalle pubbliche
amministrazioni). - 1. Fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 19, comma 6, del decreto-legge 1º luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, da emanare entro il 30 aprile 2016,
sentita la Conferenza unificata per i profili di
competenza, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti, per le societa' direttamente o indirettamente
controllate da amministrazioni dello Stato e dalle altre
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, ad esclusione delle societa' emittenti
strumenti finanziari quotati nei mercati regolamentati e
loro controllate, sono definiti indicatori dimensionali
quantitativi e qualitativi al fine di individuare fino a
cinque fasce per la classificazione delle suddette
societa'. Per ciascuna fascia e' determinato, in
proporzione, il limite dei compensi massimi al quale i
consigli di amministrazione di dette societa' devono fare
riferimento, secondo criteri oggettivi e trasparenti, per
la determinazione del trattamento economico annuo
onnicomprensivo da corrispondere agli amministratori, ai
dirigenti e ai dipendenti, che non potra' comunque eccedere
il limite massimo di euro 240.000 annui al lordo dei
contributi previdenziali e assistenziali e degli oneri
fiscali a carico del beneficiario, tenuto conto anche dei
compensi corrisposti da altre pubbliche amministrazioni. Le
societa' di cui al primo periodo verificano il rispetto del
limite massimo del trattamento economico annuo
onnicomprensivo dei propri amministratori e dipendenti
fissato con il decreto di cui al presente comma. Sono in
ogni caso fatte salve le disposizioni legislative e
regolamentari che prevedono limiti ai compensi inferiori a
quelli previsti dal decreto di cui al presente comma.
2. In considerazione di mutamenti di mercato e in
relazione al tasso di inflazione programmato, nel rispetto
degli obiettivi di contenimento della spesa pubblica, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze si
provvede a rideterminare, almeno ogni tre anni, le fasce di
classificazione e l'importo massimo di cui al comma 1.
3. Gli emolumenti determinati ai sensi dell'articolo
2389, terzo comma, del codice civile, possono includere una
componente variabile che non puo' risultare inferiore al 30
per cento della componente fissa e che e' corrisposta in
misura proporzionale al grado di raggiungimento di
obiettivi annuali, oggettivi e specifici, determinati
preventivamente dal consiglio di amministrazione. Il
Consiglio di amministrazione riferisce all'assemblea
convocata ai sensi dell'articolo 2364, secondo comma, del
codice civile, in merito alla politica adottata in materia
di retribuzione degli amministratori con deleghe, anche in
termini di conseguimento degli obiettivi agli stessi
affidati con riferimento alla parte variabile della stessa
retribuzione.
4. Nella determinazione degli emolumenti da
corrispondere, ai sensi dell'articolo 2389, terzo comma,
del codice civile, i consigli di amministrazione delle
societa' non quotate, controllate dalle societa' di cui al
comma 1 del presente articolo, non possono superare il
limite massimo indicato dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al predetto comma 1
per la societa' controllante e, comunque, quello di cui al
comma 5-bis e devono in ogni caso attenersi ai medesimi
principi di oggettivita' e trasparenza.
5. Il decreto di cui al comma 1 e' sottoposto alla
registrazione della Corte dei conti.
5-bis
5-ter.
5-quater.
5-quinquies.
5-sexies.».
- Il testo dell'articolo 135 della Costituzione cosi'
recita:
«Art. 135.
La Corte costituzionale e' composta di quindici giudici
nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, per
un terzo dal Parlamento in seduta comune [Cost. 55] e per
un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed
amministrative.
I giudici della Corte costituzionale sono scelti fra i
magistrati anche a riposo delle giurisdizioni superiori
ordinaria ed amministrative, i professori ordinari di
universita' in materie giuridiche e gli avvocati dopo venti
anni di esercizio.
I Giudici della Corte costituzionale sono nominati per
nove anni, decorrenti per ciascuno di essi dal giorno del
giuramento, e non possono essere nuovamente nominati.
Alla scadenza del termine il giudice costituzionale
cessa dalla carica e dall'esercizio delle funzioni.
La Corte elegge tra i suoi componenti, secondo le norme
stabilite dalla legge, il Presidente, che rimane in carica
per un triennio, ed e' rieleggibile, fermi in ogni caso i
termini di scadenza dall'ufficio di giudice.
L'ufficio di giudice della Corte e' incompatibile con
quello di membro del Parlamento, di un Consiglio regionale,
con l'esercizio della professione di avvocato e con ogni
carica ed ufficio indicati dalla legge.
Nei giudizi d'accusa contro il Presidente della
Repubblica intervengono, oltre i giudici ordinari della
Corte, sedici membri tratti a sorte da un elenco di
cittadini aventi i requisiti per l'eleggibilita' a
senatore, che il Parlamento compila ogni nove anni mediante
elezione con le stesse modalita' stabilite per la nomina
dei giudici ordinari.».
- Il testo dell'articolo 7 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 (Approvazione del
testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della
Camera dei deputati), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3
giugno 1957, n. 139, S.O., cosi' recita:
«Art. 7. (T.U. 5 febbraio 1948, n. 26, art. 6, e
legge 16 maggio 1956, n. 493, art. 2). - Non sono
eleggibili:
a) i deputati regionali o consiglieri regionali;
b) i presidenti delle Giunte provinciali;
c) i sindaci dei comuni con popolazione superiore
ai 20.000 abitanti;
d) il capo e vice capo della polizia e gli
ispettori generali di pubblica sicurezza;
e) i capi di Gabinetto dei Ministri;
f) il Rappresentante del Governo presso la Regione
autonoma della Sardegna, il Commissario dello Stato nella
Regione siciliana, i commissari del Governo per le regioni
a statuto ordinario, il commissario del Governo per la
regione Friuli-Venezia Giulia, il presidente della
Commissione di coordinamento per la Regione Valle d'Aosta,
i commissari del Governo per le Province di Trento e
Bolzano, i prefetti e coloro che fanno le veci nelle
predette cariche;
g) i viceprefetti e i funzionari di pubblica
sicurezza;
h) gli ufficiali generali, gli ammiragli e gli
ufficiali superiori delle Forze armate dello Stato, nella
circoscrizione del loro comando territoriale.
Le cause di ineleggibilita' di cui al primo comma sono
riferite anche alla titolarita' di analoghe cariche, ove
esistenti, rivestite presso corrispondenti organi in Stati
esteri.
Le cause di ineleggibilita', di cui al primo e al
secondo comma, non hanno effetto se le funzioni esercitate
siano cessate almeno centottanta giorni prima della data di
scadenza del quinquennio di durata della Camera dei
deputati.
Per cessazione dalle funzioni si intende l'effettiva
astensione da ogni atto inerente all'ufficio rivestito,
preceduta, nei casi previsti alle lettere a), b) e c) del
primo comma e nei corrispondenti casi disciplinati dal
secondo comma, dalla formale presentazione delle dimissioni
e, negli altri casi, dal trasferimento, dalla revoca
dell'incarico o del comando ovvero dal collocamento in
aspettativa.
L'accettazione della candidatura comporta in ogni caso
la decadenza dalle cariche di cui alle predette lettere a),
b) e c).
Il quinquennio decorre dalla data della prima riunione
dell'Assemblea, di cui al secondo comma del successivo art.
11.
In caso di scioglimento della Camera dei deputati, che
ne anticipi la scadenza di oltre centoventi giorni, le
cause di ineleggibilita' anzidette non hanno effetto se le
funzioni esercitate siano cessate entro i sette giorni
successivi alla data di pubblicazione del decreto di
scioglimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.».
- Il testo dell'articolo 1, comma 54, lettera a), della
legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle citta'
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 7 aprile 2014,
n. 81, cosi' recita:
«54. Sono organi delle province di cui ai commi da 51
a 53 esclusivamente:
a) il presidente della provincia;
b) il consiglio provinciale;
c) l'assemblea dei sindaci.».
- Il testo dell'articolo 2382 del codice civile cosi'
recita:
«Art. 2382. (Cause di ineleggibilita' e di
decadenza). - Non puo' essere nominato amministratore, e se
nominato decade dal suo ufficio, l'interdetto,
l'inabilitato, il fallito, o chi e' stato condannato ad una
pena che importa l'interdizione, anche temporanea, dai
pubblici uffici o l'incapacita' ad esercitare uffici
direttivi.».
- Per i riferimenti del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159 si veda nelle note all'articolo 21.
Il titolo XI del libro quinto del codice civile e'
cosi' rubricato:
«Disposizioni penali in materia di societa' e di
consorzi».
- Il testo dell'articolo 4 della legge 14 aprile 1975,
n. 103 (Nuove norme in materia di diffusione radiofonica e
televisiva), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 17 aprile
1975, n. 102, cosi' recita:
«Art. 4. La Commissione parlamentare per l'indirizzo
generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi:
formula gli indirizzi generali per l'attuazione dei
principi di cui all'articolo 1, per la predisposizione dei
programmi e per la loro equilibrata distribuzione nei tempi
disponibili; controlla il rispetto degli indirizzi e adotta
tempestivamente le deliberazioni necessarie per la loro
osservanza;
stabilisce, tenuto conto delle esigenze
dell'organizzazione e dell'equilibrio dei programmi, le
norme per garantire l'accesso al mezzo radiotelevisivo e
decide sui ricorsi presentati contro le deliberazioni
adottate dalla sottocommissione parlamentare di cui al
successivo articolo 6 sulle richieste di accesso;
disciplina direttamente le rubriche di «Tribuna
politica» «Tribuna elettorale», «Tribuna sindacale» e
«Tribuna stampa».
La Commissione trasmette i propri atti per gli
adempimenti dovuti alle Presidenze dei due rami del
Parlamento, alla Presidente del Consiglio dei Ministri, al
Ministro per le poste e le telecomunicazioni, ai consigli
regionali e al consiglio di amministrazione della societa'
concessionaria.
Per l'adempimento dei suoi compiti la Commissione puo'
invitare il presidente, gli amministratori, il direttore
generale e i dirigenti della societa' concessionaria e, nel
rispetto dei regolamenti parlamentari, quanti altri ritenga
utile; puo', altresi', chiedere alla concessionaria
l'effettuazione di indagini e studi e la comunicazione di
documenti.».
- Il testo dell'articolo 1 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del
lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106,
S.O., cosi' recita:
«Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione). (Art.
1 del d.lgs n. 29 del 1993, come modificato dall'art. 1 del
d.lgs n. 80 del 1998). - 1. Le disposizioni del presente
decreto disciplinano l'organizzazione degli uffici e i
rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, tenuto conto delle autonomie
locali e di quelle delle regioni e delle province autonome,
nel rispetto dell'articolo 97, comma primo, della
Costituzione, al fine di:
a) accrescere l'efficienza delle amministrazioni in
relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei
Paesi dell'Unione europea, anche mediante il coordinato
sviluppo di sistemi informativi pubblici;
b) razionalizzare il costo del lavoro pubblico,
contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e
indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica;
c) realizzare la migliore utilizzazione delle
risorse umane nelle pubbliche amministrazioni, assicurando
la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti,
applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro
privato, garantendo pari opportunita' alle lavoratrici ed
ai lavoratori nonche' l'assenza di qualunque forma di
discriminazione e di violenza morale o psichica.
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.
3. Le disposizioni del presente decreto costituiscono
principi fondamentali ai sensi dell'articolo 117 della
Costituzione. Le Regioni a statuto ordinario si attengono
ad esse tenendo conto delle peculiarita' dei rispettivi
ordinamenti. I principi desumibili dall'articolo 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421, e successive modificazioni,
e dall'articolo 11, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n.
59, e successive modificazioni ed integrazioni,
costituiscono altresi', per le regioni a statuto speciale e
per le Province autonome di Trento e di Bolzano, norme
fondamentali di riforma economico-sociale della
Repubblica.».
- Il testo dell'articolo 21 della legge 3 maggio 2004,
n. 112, citata nelle note all'articolo 59, cosi' recita:
«Art. 21. (Dismissione della partecipazione dello
Stato nella RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a.). - 1.
Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e' completata la fusione per incorporazione
della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. nella societa'
RAI-Holding S.p.a. Ai fini di tale operazione, i termini di
cui agli articoli 2501-ter, ultimo comma, 2501-septies,
primo comma, e 2503, primo comma, del codice civile, sono
dimezzati. Le licenze, autorizzazioni e concessioni di cui
e' titolare la RAI-Radiotelevisione italiana Spa saranno,
per effetto della presente legge, trasferite di pieno
diritto alla societa' incorporante, senza necessita' di
ulteriori provvedimenti.
2. Per effetto dell'operazione di fusione di cui al
comma 1, la societa' RAI-Holding S.p.a. assume la
denominazione sociale di «RAI-Radiotelevisione italiana
S.p.a.» e il consiglio di amministrazione della societa'
incorporata assume le funzioni di consiglio di
amministrazione della societa' risultante dalla fusione. Le
disposizioni della presente legge relative alla
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. si intenderanno
riferite alla societa' risultante dall'operazione di
fusione.
3. Entro quattro mesi dalla data di completamento della
fusione per incorporazione di cui al comma 1 e' avviato il
procedimento per l'alienazione della partecipazione dello
Stato nella RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. come
risultante dall'operazione di fusione di cui al comma 1.
Tale alienazione avviene mediante offerta pubblica di
vendita, in conformita' al testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni, e relativi regolamenti attuativi, e al
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, e
successive modificazioni. Con una o piu' deliberazioni del
Comitato interministeriale per la programmazione economica
sono definiti i tempi, le modalita' di presentazione, le
condizioni e gli altri elementi dell'offerta o delle
offerte pubbliche di vendita di cui al presente comma.
4. Una quota delle azioni alienate e' riservata agli
aderenti all'offerta che dimostrino di essere in regola da
almeno un anno con il pagamento del canone di abbonamento
di cui al regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246,
convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, e successive
modificazioni. Tali azioni non possono essere alienate
prima di diciotto mesi dalla data di acquisto.
5. In considerazione dei rilevanti e imprescindibili
motivi di interesse generale e di ordine pubblico connessi
alla concessione del servizio pubblico generale
radiotelevisivo affidata alla RAI-Radiotelevisione italiana
S.p.a., e' inserita nello statuto della societa' la
clausola di limitazione del possesso azionario prevista
dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 1994, n. 474, prevedendosi il limite massimo del
possesso dell'uno per cento delle azioni aventi diritto di
voto per tutti i soggetti indicati dal medesimo comma 1.
Sono, inoltre, vietati i patti di sindacato di voto o di
blocco, o comunque gli accordi relativi alla modalita' di
esercizio dei diritti inerenti alle azioni della
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a., che intercorrano tra
soggetti titolari, anche mediante soggetti controllati,
controllanti o collegati, di una partecipazione complessiva
superiore al limite di possesso azionario del 2 per cento,
riferito alle azioni aventi diritto di voto, o la
presentazione congiunta di liste da parte di soggetti in
tale posizione. Tali clausole sono di diritto inserite
nello statuto della societa', non sono modificabili e
restano efficaci senza limiti di tempo.
6. Fino al 31 dicembre 2005 e' vietata la cessione da
parte della RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. di rami
d'azienda.
7. I proventi derivanti dalle operazioni di
collocamento sul mercato di azioni ordinarie della
RAI-Radiotelevisione italiana S.p.a. sono destinati per il
75 per cento al Fondo per l'ammortamento dei titoli di
Stato, di cui alla legge 27 ottobre 1993, n. 432, e
successive modificazioni. La restante quota e' destinata al
finanziamento degli incentivi all'acquisto e alla locazione
finanziaria di cui all'articolo 25, comma 7.».