201. All'articolo 23 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
« 1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, a carico dei datori di
lavoro che, nel semestre precedente la data di presentazione della
domanda, abbiano occupato mediamente piu' di quindici dipendenti,
nonche' dei datori di lavoro delle categorie di cui all'articolo 20,
comma 3-ter, e' stabilito un contributo ordinario nella misura dello
0,90 per cento della retribuzione imponibile ai fini previdenziali,
di cui lo 0,30 per cento e' a carico del lavoratore ».
202. Nel capo III del titolo I del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, dopo l'articolo 25-bis e' aggiunto il seguente:
« Art. 25-ter. - (Condizionalita' e formazione) - 1. I lavoratori
beneficiari di integrazioni salariali di cui al presente capo, allo
scopo di mantenere o sviluppare le competenze in vista della
conclusione della procedura di sospensione o riduzione dell'attivita'
lavorativa e in connessione con la domanda di lavoro espressa dal
territorio, partecipano a iniziative di carattere formativo o di
riqualificazione, anche mediante fondi interprofessionali.
2. Le iniziative di cui al comma 1 possono essere cofinanziate
dalle regioni nell'ambito delle rispettive misure di formazione e
politica attiva del lavoro.
3. La mancata partecipazione senza giustificato motivo alle
iniziative di cui al comma 1 comporta l'irrogazione di sanzioni che
vanno dalla decurtazione di una mensilita' di trattamento di
integrazione salariale fino alla decadenza dallo stesso, secondo le
modalita' e i criteri da definire con decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, da adottare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione.
4. Le modalita' di attuazione delle iniziative di carattere
formativo o di riqualificazione di cui al comma 1 sono definite con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione ».
203. L'articolo 22 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
150, e' abrogato.
204. All'articolo 26 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
« 1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, fatti salvi i fondi di
solidarieta' bilaterali gia' costituiti alla predetta data che devono
comunque adeguarsi a quanto disposto dall'articolo 30, comma 1-bis,
le organizzazioni sindacali e imprenditoriali comparativamente piu'
rappresentative a livello nazionale stipulano accordi e contratti
collettivi, anche intersettoriali, aventi a oggetto la costituzione
di fondi di solidarieta' bilaterali per i datori di lavoro che non
rientrano nell'ambito di applicazione dell'articolo 10, con la
finalita' di assicurare ai lavoratori una tutela in costanza di
rapporto di lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell'attivita'
lavorativa per le causali ordinarie e straordinarie, come regolate
dalle disposizioni di cui al titolo I »;
b) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
« 7-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, l'istituzione dei fondi
di cui al comma 1-bis e' obbligatoria per i datori di lavoro che
occupano almeno un dipendente. I fondi gia' costituiti alla predetta
data si adeguano alle disposizioni di cui al presente comma entro il
31 dicembre 2022. In mancanza, i datori di lavoro del relativo
settore confluiscono, a decorrere dal 1° gennaio 2023, nel fondo di
integrazione salariale di cui all'articolo 29, al quale sono
trasferiti i contributi gia' versati o comunque dovuti dai datori di
lavoro medesimi »;
c) al comma 9, alinea, dopo le parole: « I fondi di cui al comma
1, » sono inserite le seguenti: « che comprendono, per periodi di
sospensione o riduzione dell'attivita' lavorativa decorrenti dal 1°
gennaio 2022, anche i datori di lavoro che occupano almeno un
dipendente, ».
205. All'articolo 27 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3:
1) alla lettera a), le parole: « assegno ordinario » sono
sostituite dalle seguenti: « assegno di integrazione salariale »;
2) alla lettera b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «
L'assegno di solidarieta' puo' essere riconosciuto per periodi di
sospensione o riduzione dell'attivita' lavorativa fino al 31 dicembre
2021 »;
b) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
« 4-bis. Per periodi di sospensione o riduzione dell'attivita'
lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022, sono soggetti alla
disciplina dei fondi di cui al comma 1 anche i datori di lavoro che
occupano almeno un dipendente. I fondi gia' costituiti alla predetta
data si adeguano alle disposizioni di cui al presente comma entro il
31 dicembre 2022. In mancanza, i datori di lavoro confluiscono nel
fondo di integrazione salariale di cui all'articolo 29, a decorrere
dal 1° gennaio 2023 ».
206. All'articolo 28, comma 2, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, le parole: « assegno ordinario » sono sostituite dalle
seguenti: « assegno di integrazione salariale ».
207. All'articolo 29 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
« 2-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, sono soggetti alla
disciplina del fondo di integrazione salariale i datori di lavoro che
occupano almeno un dipendente, appartenenti a settori, tipologie e
classi dimensionali non rientranti nell'ambito di applicazione
dell'articolo 10, che non aderiscono ai fondi di solidarieta'
bilaterali costituiti ai sensi degli articoli 26, 27 e 40 »;
b) al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il
presente comma cessa di trovare applicazione per i trattamenti
decorrenti dal 1° gennaio 2022 »;
c) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
« 3-bis. Per periodi di sospensione o riduzione dell'attivita'
lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022, l'assegno di integrazione
salariale di cui all'articolo 30, comma 1, in relazione alle causali
di riduzione o sospensione dell'attivita' lavorativa previste dalla
normativa vigente in materia di integrazioni salariali ordinarie, e'
riconosciuto con i criteri e per le durate di seguito indicate:
a) ai datori di lavoro che, nel semestre precedente la data di
presentazione della domanda, abbiano occupato mediamente fino a
cinque dipendenti, per una durata massima di tredici settimane in un
biennio mobile;
b) ai datori di lavoro che, nel semestre precedente la data di
presentazione della domanda, abbiano occupato mediamente piu' di
cinque dipendenti, per una durata massima di ventisei settimane in un
biennio mobile »;
d) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
« 4-bis. Per i trattamenti relativi a periodi di sospensione o
riduzione dell'attivita' lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022,
non si applica la disposizione di cui al comma 4, secondo periodo »;
e) il comma 8 e' sostituito dal seguente:
« 8. A decorrere dal 1° gennaio 2022, l'aliquota di finanziamento
del fondo e' fissata allo 0,50 per cento, per i datori di lavoro che,
nel semestre precedente la data di presentazione della domanda,
abbiano occupato mediamente fino a cinque dipendenti, e allo 0,80 per
cento, per i datori di lavoro che, nel semestre precedente la data di
presentazione della domanda, abbiano occupato mediamente piu' di
cinque dipendenti. E' stabilita una contribuzione addizionale a
carico dei datori di lavoro connessa all'utilizzo delle prestazioni
di cui al comma 3-bis, pari al 4 per cento della retribuzione persa
»;
f) dopo il comma 8 e' inserito il seguente:
« 8-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2025, fermo restando quanto
previsto dal comma 4, a favore dei datori di lavoro che, nel semestre
precedente la data di presentazione della domanda, abbiano occupato
mediamente fino a cinque dipendenti e che non abbiano presentato
domanda di assegno di integrazione salariale ai sensi del presente
articolo per almeno ventiquattro mesi, a far data dal termine del
periodo di fruizione del trattamento, l'aliquota di cui al comma 8 si
riduce in misura pari al 40 per cento »;
g) al comma 11 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Il
presente comma cessa di applicarsi a decorrere dal 1° gennaio 2022 ».
208. All'articolo 30 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
« 1-bis. Per periodi di sospensione o riduzione dell'attivita'
lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022, i fondi di cui agli
articoli 26, 27 e 40 assicurano, in relazione alle causali previste
dalla normativa in materia di integrazioni salariali ordinarie e
straordinarie, la prestazione di un assegno di integrazione salariale
di importo pari a quello definito ai sensi dell'articolo 3, comma
5-bis, e stabiliscono la durata della prestazione in misura almeno
pari ai trattamenti di integrazione salariale, a seconda della soglia
dimensionale dell'impresa e della causale invocata, e comunque nel
rispetto delle durate massime complessive previste dall'articolo 4,
comma 1. Entro il 31 dicembre 2022, i fondi gia' costituiti si
adeguano alle disposizioni di cui al presente comma. In mancanza, i
datori di lavoro, ai soli fini dell'erogazione dei trattamenti di
integrazione salariale, confluiscono nel fondo di integrazione
salariale di cui all'articolo 29, a decorrere dal 1° gennaio 2023 »;
b) ai commi 1 e 2, le parole: « assegno ordinario », ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: « assegno di integrazione
salariale »;
c) la rubrica e' sostituita dalla seguente: « Assegno di
integrazione salariale ».
209. All'articolo 31 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 7 e' aggiunto il seguente:
« 7-bis. L'assegno di cui al presente articolo puo' essere
riconosciuto per periodi di sospensione o riduzione dell'attivita'
lavorativa fino al 31 dicembre 2021 ».
210. All'articolo 33, comma 4, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, dopo le parole: « ai commi da 1 a 3 » sono inserite le
seguenti: « e di cui all'articolo 27 ».
211. All'articolo 36 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
« 2. Il comitato amministratore e' composto da esperti in possesso
dei requisiti di professionalita' e onorabilita' previsti dagli
articoli 37 e 38, designati, per i fondi di cui all'articolo 26,
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
stipulanti l'accordo o il contratto collettivo e, per i fondi di cui
all'articolo 29, dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro
e dei lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale, in numero complessivamente non superiore a dieci, o nel
maggior numero necessario a garantire la rappresentanza di tutte le
parti sociali istitutive del fondo, nonche' da due rappresentanti,
con qualifica di dirigente, rispettivamente del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali e del Ministero dell'economia e delle
finanze in possesso dei requisiti di onorabilita' previsti
dall'articolo 38. Ai componenti del comitato non spetta alcun
emolumento, indennita' o rimborso spese ».
212. All'articolo 39, comma 1, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: « Per i
trattamenti relativi a periodi di sospensione o riduzione
dell'attivita' lavorativa decorrenti dal 1° gennaio 2022 ai fondi di
cui agli articoli 26, 27, 29 e 40 si applica l'articolo 3, comma 9 ».
213. All'articolo 40 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
« 1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2022, sono soggetti alla
disciplina dei fondi di solidarieta' territoriale intersettoriale
anche i datori di lavoro che occupano almeno un dipendente. I fondi
gia' costituiti alla predetta data si adeguano alle disposizioni di
cui al presente comma entro il 31 dicembre 2022. In mancanza, i
datori di lavoro confluiscono, a decorrere dal 1° gennaio 2023, nel
fondo di integrazione salariale di cui all'articolo 29, al quale sono
trasferiti i contributi gia' versati o comunque dovuti dai datori di
lavoro medesimi ».
214. Nel titolo II del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo l'articolo 40 e' aggiunto il seguente:
« Art. 40-bis. - (Disposizione in materia di rilascio del documento
unico di regolarita' contributiva) - 1. A decorrere dal 1° gennaio
2022, la regolarita' del versamento dell'aliquota di contribuzione
ordinaria ai fondi di solidarieta' bilaterali di cui agli articoli
26, 27 e 40 e' condizione per il rilascio del documento unico di
regolarita' contributiva (DURC) ».
215. All'articolo 41 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: « In via sperimentale per gli anni
2019, 2020 e 2021, salvo quanto previsto al comma 1-bis, » sono
inserite le seguenti: « e per gli anni 2022 e 2023, salvo quanto
previsto al comma 1-ter, »;
b) dopo il comma 1-bis e' inserito il seguente:
« 1-ter. Per gli anni 2022 e 2023 il limite minimo di unita'
lavorative in organico di cui al comma 1 non puo' essere inferiore a
cinquanta, anche calcolate complessivamente nelle ipotesi di
aggregazione stabile di imprese con un'unica finalita' produttiva o
di servizi »;
c) al comma 5-bis e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «
Per gli accordi stipulati dal 1° gennaio 2022 i benefici di cui al
presente comma sono riconosciuti nel limite di spesa di 80,4 milioni
di euro per l'anno 2022, 219,6 milioni di euro per l'anno 2023, 264,2
milioni di euro per l'anno 2024, 173,6 milioni di euro per l'anno
2025 e 48,4 milioni di euro per l'anno 2026 »;
d) al comma 7, le parole: « entro il limite complessivo di spesa
di 15,7 milioni di euro per l'anno 2019, di 31,8 milioni di euro per
l'anno 2020, di 101 milioni di euro per l'anno 2021 e di 102 milioni
di euro per l'anno 2022 » sono sostituite dalle seguenti: « entro il
limite complessivo di spesa di 15,7 milioni di euro per l'anno 2019,
di 31,8 milioni di euro per l'anno 2020, di 101 milioni di euro per
l'anno 2021, di 256,6 milioni di euro per l'anno 2022, di 469 milioni
di euro per l'anno 2023 e di 317,1 milioni di euro per l'anno 2024 ».
216. All'articolo 44 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, dopo il comma 11-bis sono aggiunti i seguenti:
« 11-ter. Per fronteggiare, nel biennio 2022-2023, i processi di
riorganizzazione e le situazioni di particolare difficolta'
economica, ai datori di lavoro di cui all'articolo 20 che non possono
piu' ricorrere ai trattamenti straordinari di integrazione salariale
e' riconosciuto, in deroga agli articoli 4 e 22, nel limite di spesa
di 150 milioni di euro per l'anno 2022 e di 150 milioni di euro per
l'anno 2023, un trattamento straordinario di integrazione salariale
per un massimo di cinquantadue settimane fruibili fino al 31 dicembre
2023. L'INPS provvede al monitoraggio del rispetto del limite di
spesa di cui al primo periodo. Qualora dal predetto monitoraggio
emerga il raggiungimento, anche in via prospettica, del predetto
limite di spesa, l'INPS non prende in considerazione ulteriori
domande.
11-quater. Per i fondi bilaterali di cui all'articolo 26,
costituiti nel periodo compreso fra il 1° gennaio 2020 e il 31
dicembre 2021, il termine di adeguamento di cui all'articolo 30,
comma 1-bis, e' fissato al 30 giugno 2023 ».
217. All'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, dopo il
terzo comma e' aggiunto il seguente:
« A decorrere dal 1° gennaio 2022, il trattamento di cui al primo
comma e' riconosciuto anche ai lavoratori dipendenti imbarcati su
navi adibite alla pesca marittima e in acque interne e lagunari, ivi
compresi i soci lavoratori di cooperative della piccola pesca di cui
alla legge 13 marzo 1958, n. 250, nonche' agli armatori e ai
proprietari armatori, imbarcati sulla nave dai medesimi gestita, per
periodi diversi da quelli di sospensione dell'attivita' lavorativa
derivante da misure di arresto temporaneo obbligatorio e non
obbligatorio ».
218. Dopo l'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, e'
inserito il seguente:
« Art. 8-bis. - 1. Il conguaglio o la richiesta di rimborso degli
importi dei trattamenti di integrazione salariale corrisposti dai
datori di lavoro ai lavoratori agricoli a tempo indeterminato devono
essere effettuati, a pena di decadenza, entro sei mesi dalla fine del
periodo di paga in corso alla scadenza del termine di durata della
concessione o dalla data del provvedimento di concessione se
successivo ».
219. A decorrere dalla competenza del periodo di paga del mese di
gennaio 2022 e fino alla scadenza della competenza del periodo di
paga del mese di dicembre 2022, l'aliquota di finanziamento di cui al
comma 8 dell'articolo 29 del decreto legislativo 14 settembre 2015,
n. 148, come modificato dalla presente legge, e' ridotta di:
a) 0,350 punti percentuali per i datori di lavoro che, nel
semestre precedente la data di presentazione della domanda, abbiano
occupato mediamente fino a cinque dipendenti;
b) 0,250 punti percentuali per i datori di lavoro che, nel
semestre precedente la data di presentazione della domanda, abbiano
occupato mediamente piu' di cinque dipendenti e fino a quindici
dipendenti;
c) 0,110 punti percentuali per i datori di lavoro che, nel
semestre precedente la data di presentazione della domanda, abbiano
occupato mediamente piu' di quindici dipendenti;
d) 0,560 punti percentuali per le imprese esercenti attivita'
commerciali, comprese quelle della logistica e le agenzie di viaggio
e turismo, inclusi gli operatori turistici, che, nel semestre
precedente la data di presentazione della domanda, abbiano occupato
mediamente piu' di cinquanta dipendenti.
220. A decorrere dalla competenza del periodo di paga del mese di
gennaio 2022 e fino alla scadenza della competenza del periodo di
paga del mese di dicembre 2022, l'aliquota di finanziamento di cui al
comma 1-bis dell'articolo 23 del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, come introdotto dalla presente legge, e' ridotta di
0,630 punti percentuali per i datori di lavoro di cui alla lettera c)
del comma 219.
221. Al decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: « A decorrere dal 1° gennaio 2022 sono destinatari della
NASpI anche gli operai agricoli a tempo indeterminato delle
cooperative e loro consorzi che trasformano, manipolano e
commercializzano prodotti agricoli e zootecnici prevalentemente
propri o conferiti dai loro soci, di cui alla legge 15 giugno 1984,
n. 240 »;
b) all'articolo 3, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
« 1-bis. Il requisito di cui al comma 1, lettera c), cessa di
applicarsi con riferimento agli eventi di disoccupazione verificatisi
dal 1° gennaio 2022 »;
c) all'articolo 4, comma 3, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: « Con riferimento agli eventi di disoccupazione verificatisi
dal 1° gennaio 2022, la NASpI si riduce del 3 per cento ogni mese a
decorrere dal primo giorno del sesto mese di fruizione; tale
riduzione decorre dal primo giorno dell'ottavo mese di fruizione per
i beneficiari della NASpI che abbiano compiuto il cinquantacinquesimo
anno di eta' alla data di presentazione della domanda ».
222. All'articolo 3, primo comma, della legge 15 giugno 1984, n.
240, dopo le parole: « ordinaria e straordinaria, » sono inserite le
seguenti: « all'indennita' di disoccupazione denominata NASpI, ».
223. All'articolo 15 del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22,
dopo il comma 15-quater e' aggiunto il seguente:
« 15-quinquies. In relazione agli eventi di disoccupazione
verificatisi dal 1° gennaio 2022 la DIS-COLL si riduce del 3 per
cento ogni mese a decorrere dal primo giorno del sesto mese di
fruizione ed e' corrisposta mensilmente per un numero di mesi pari ai
mesi di contribuzione accreditati nel periodo intercorrente tra il 1°
gennaio dell'anno precedente l'evento di cessazione del lavoro e il
predetto evento. Ai fini della durata non sono computati i periodi
contributivi che hanno gia' dato luogo ad erogazione della
prestazione. La DIS-COLL non puo' in ogni caso superare la durata
massima di dodici mesi. Per i periodi di fruizione della DIS-COLL e'
riconosciuta la contribuzione figurativa rapportata al reddito medio
mensile di cui al comma 4, entro un limite di retribuzione pari a 1,4
volte l'importo massimo mensile della DIS-COLL per l'anno in corso. A
decorrere dal 1° gennaio 2022, per i collaboratori, gli assegnisti e
i dottorandi di ricerca con borsa di studio che hanno diritto di
percepire la DIS-COLL, nonche' per gli amministratori e i sindaci di
cui al comma 1, e' dovuta un'aliquota contributiva pari a quella
dovuta per la NASpI ».
224. Al fine di garantire la salvaguardia del tessuto occupazionale
e produttivo, il datore di lavoro in possesso dei requisiti
dimensionali di cui al comma 225 che intenda procedere alla chiusura
di una sede, di uno stabilimento, di una filiale, o di un ufficio o
reparto autonomo situato nel territorio nazionale, con cessazione
definitiva della relativa attivita' e con licenziamento di un numero
di lavoratori non inferiore a 50, e' tenuto a dare comunicazione per
iscritto dell'intenzione di procedere alla chiusura alle
rappresentanze sindacali aziendali o alla rappresentanza sindacale
unitaria nonche' alle sedi territoriali delle associazioni sindacali
di categoria comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale e, contestualmente, alle regioni interessate, al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, al Ministero dello sviluppo
economico e all'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro
(ANPAL). La comunicazione puo' essere effettuata tramite
l'associazione dei datori di lavoro alla quale l'impresa aderisce o
conferisce mandato.
225. La disciplina di cui ai commi da 224 a 238 si applica ai
datori di lavoro che, nell'anno precedente, abbiano occupato con
contratto di lavoro subordinato, inclusi gli apprendisti e i
dirigenti, mediamente almeno 250 dipendenti.
226. Sono esclusi dall'ambito di applicazione dei commi da 224 a
238 i datori di lavoro che si trovano in condizioni di squilibrio
patrimoniale o economico-finanziario che ne rendono probabile la
crisi o l'insolvenza e che possono accedere alla procedura di
composizione negoziata per la soluzione della crisi d'impresa di cui
al decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 2021, n. 147.
227. La comunicazione di cui al comma 224 e' effettuata almeno
novanta giorni prima dell'avvio della procedura di cui all'articolo 4
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e indica le ragioni economiche,
finanziarie, tecniche o organizzative della chiusura, il numero e i
profili professionali del personale occupato e il termine entro cui
e' prevista la chiusura. I licenziamenti individuali per giustificato
motivo oggettivo e i licenziamenti collettivi intimati in mancanza
della comunicazione o prima dello scadere del termine di novanta
giorni sono nulli.
228. Entro sessanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 224,
il datore di lavoro elabora un piano per limitare le ricadute
occupazionali ed economiche derivanti dalla chiusura e lo presenta
alle rappresentanze sindacali di cui al comma 224 e contestualmente
alle regioni interessate, al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, al Ministero dello sviluppo economico e all'ANPAL. Il piano
non puo' avere una durata superiore a dodici mesi e indica:
a) le azioni programmate per la salvaguardia dei livelli
occupazionali e gli interventi per la gestione non traumatica dei
possibili esuberi, quali il ricorso ad ammortizzatori sociali, la
ricollocazione presso altro datore di lavoro e le misure di incentivo
all'esodo;
b) le azioni finalizzate alla rioccupazione o all'autoimpiego,
quali formazione e riqualificazione professionale anche ricorrendo ai
fondi interprofessionali;
c) le prospettive di cessione dell'azienda o di rami d'azienda
con finalita' di continuazione dell'attivita', anche mediante
cessione dell'azienda, o di suoi rami, ai lavoratori o a cooperative
da essi costituite;
d) gli eventuali progetti di riconversione del sito produttivo,
anche per finalita' socio-culturali a favore del territorio
interessato;
e) i tempi e le modalita' di attuazione delle azioni previste.
229. I lavoratori interessati dal piano di cui al comma 228,
sottoscritto ai sensi del comma 231, possono beneficiare del
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui
all'articolo 22-ter del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, come introdotto dal presente articolo, nel limite massimo di
spesa di 35,1 milioni di euro per l'anno 2022, 71,5 milioni di euro
per l'anno 2023, 72,5 milioni di euro per l'anno 2024, 73,6 milioni
di euro per l'anno 2025, 74,7 milioni di euro per l'anno 2026, 75,7
milioni di euro per l'anno 2027, 76,9 milioni di euro per l'anno
2028, 78 milioni di euro per l'anno 2029, 79,1 milioni di euro per
l'anno 2030 e 80,3 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2031.
L'INPS provvede al monitoraggio del limite di spesa di cui al
presente comma. Qualora dal predetto monitoraggio emerga che e' stato
raggiunto anche in via prospettica il limite di spesa, l'INPS non
prende in considerazione ulteriori domande.
230. Le azioni di cui al comma 228, lettera b), possono essere
cofinanziate dalle regioni nell'ambito delle rispettive misure di
politica attiva del lavoro.
231. Entro trenta giorni dalla sua presentazione, il piano di cui
al comma 228 e' discusso con le rappresentanze sindacali di cui al
comma 224, alla presenza dei rappresentanti delle regioni
interessate, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del
Ministero dello sviluppo economico e dell'ANPAL. In caso di accordo
sindacale, si procede alla sottoscrizione del piano, a seguito del
quale il datore di lavoro assume l'impegno di realizzare le azioni in
esso contenute nei tempi e con le modalita' programmate. In caso di
accordo sindacale di cui al presente comma, qualora il datore di
lavoro avvii, al termine del piano, la procedura di licenziamento
collettivo di cui alla legge 23 luglio 1991, n. 223, non trova
applicazione la previsione di cui all'articolo 2, comma 35, della
legge 28 giugno 2012, n. 92.
232. I lavoratori interessati dal piano di cui al comma 228
accedono al programma Garanzia di occupabilita' dei lavoratori (GOL)
di cui all'articolo 1, comma 324, della legge 30 dicembre 2020, n.
178. A tal fine i nominativi dei lavoratori coinvolti sono comunicati
all'ANPAL che li mette a disposizione delle regioni interessate.
233. Prima della conclusione dell'esame del piano e della sua
eventuale sottoscrizione il datore di lavoro non puo' avviare la
procedura di licenziamento collettivo di cui alla legge 23 luglio
1991, n. 223, ne' intimare licenziamenti per giustificato motivo
oggettivo.
234. Il datore di lavoro comunica mensilmente ai soggetti di cui al
comma 224 lo stato di attuazione del piano, dando evidenza del
rispetto dei tempi e delle modalita' di attuazione, nonche' dei
risultati delle azioni intraprese.
235. In mancanza di presentazione del piano o qualora il piano non
contenga gli elementi di cui al comma 228, il datore di lavoro e'
tenuto a pagare il contributo di cui all'articolo 2, comma 35, della
legge 28 giugno 2012, n. 92, in misura pari al doppio e qualora avvii
la procedura di licenziamento collettivo di cui alla legge 23 luglio
1991, n. 223, non trova applicazione la previsione di cui
all'articolo 2, comma 35, della legge 28 giugno 2012, n. 92. La
verifica formale in ordine alla sussistenza, nel piano presentato,
degli elementi di cui al comma 228 e' effettuata dalla struttura per
le crisi d'impresa di cui all'articolo 1, comma 852, della legge 27
dicembre 2006, n. 296. In caso di mancata sottoscrizione dell'accordo
sindacale di cui al comma 231, il datore di lavoro e' tenuto a pagare
il contributo di cui all'articolo 2, comma 35, della legge 28 giugno
2012, n. 92, aumentato del 50 per cento e qualora avvii la procedura
di licenziamento collettivo di cui alla legge 23 luglio 1991, n. 223,
non trova applicazione la previsione di cui all'articolo 2, comma 35,
della legge 28 giugno 2012, n. 92. Il primo periodo si applica anche
qualora il datore di lavoro sia inadempiente rispetto agli impegni
assunti, ai tempi e alle modalita' di attuazione del piano, di cui
sia esclusivamente responsabile. Il datore di lavoro da' comunque
evidenza della mancata presentazione del piano nella dichiarazione di
carattere non finanziario di cui al decreto legislativo 30 dicembre
2016, n. 254.
236. In caso di mancata sottoscrizione dell'accordo sindacale di
cui al comma 231, qualora il datore di lavoro, decorsi i novanta
giorni di cui al comma 227, avvii la procedura di licenziamento
collettivo di cui alla legge 23 luglio 1991, n. 223, non trova
applicazione l'articolo 4, commi 5 e 6, della medesima legge n. 223
del 1991.
237. In caso di cessione dell'azienda o di un ramo di essa con
continuazione dell'attivita' e mantenimento degli assetti
occupazionali, al trasferimento di beni immobili strumentali che per
le loro caratteristiche non sono suscettibili di diversa
utilizzazione senza radicali trasformazioni si applicano l'imposta di
registro e le imposte ipotecaria e catastale nella misura fissa di
euro 200 ciascuna. In caso di cessazione dell'attivita' o di
trasferimento per atto a titolo oneroso o gratuito degli immobili
acquistati con i benefici di cui al presente comma prima del decorso
del termine di cinque anni dall'acquisto, sono dovute le imposte di
registro, ipotecaria e catastale nella misura ordinaria.
238. Il Fondo sociale per occupazione e formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, e' ridotto di 35,1 milioni di euro per l'anno 2022, 71,5
milioni di euro per l'anno 2023, 72,5 milioni di euro per l'anno
2024, 73,6 milioni di euro per l'anno 2025, 74,7 milioni di euro per
l'anno 2026, 75,7 milioni di euro per l'anno 2027, 76,9 milioni di
euro per l'anno 2028, 78 milioni di euro per l'anno 2029, 79,1
milioni di euro per l'anno 2030 e 80,3 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2031.
239. Alle lavoratrici di cui agli articoli 64, 66 e 70 del testo
unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno
della maternita' e della paternita', di cui al decreto legislativo 26
marzo 2001, n. 151, che abbiano dichiarato, nell'anno precedente
l'inizio del periodo di maternita', un reddito inferiore a 8.145
euro, incrementato del 100 per cento dell'aumento derivante dalla
variazione annuale dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati, l'indennita' di maternita' e'
riconosciuta per ulteriori tre mesi a decorrere dalla fine del
periodo di maternita'.
240. All'articolo 118, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, dopo il terzo periodo e' inserito il seguente: « Inoltre, con
accordo interconfederale stipulato dalle organizzazioni territoriali
delle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, nelle province
autonome di Trento e di Bolzano puo' essere istituito un fondo
territoriale intersettoriale ».
241. All'articolo 118, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, dopo il quinto periodo e' inserito il seguente: « I fondi
possono altresi' finanziare, in tutto o in parte, piani formativi
aziendali di incremento delle competenze dei lavoratori destinatari
di trattamenti di integrazione salariale in costanza di rapporto di
lavoro ai sensi degli articoli 11, 21, comma 1, lettere a), b) e c),
e 30 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 ».
242. Al fine di favorire percorsi di incremento delle competenze
dei lavoratori destinatari di trattamenti di integrazione salariale
in costanza di rapporto di lavoro orientati al mantenimento del
livello occupazionale nell'impresa, per gli anni 2022 e 2023, ai
fondi paritetici interprofessionali costituiti ai sensi dell'articolo
118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che finanziano percorsi di
incremento delle professionalita' di lavoratori destinatari dei
trattamenti di cui agli articoli 11, 21, comma 1, lettere a), b) e
c), e 30 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, il
versamento di cui all'articolo 1, comma 722, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, e' annualmente rimborsato con decreto del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, previo monitoraggio da parte dei fondi
stessi dell'andamento del costo dei programmi formativi realizzati in
favore dei soggetti di cui al presente comma.
243. Al datore di lavoro che assume con contratto di lavoro
subordinato a tempo indeterminato i lavoratori beneficiari del
trattamento straordinario di integrazione salariale di cui
all'articolo 22-ter del decreto legislativo 14 settembre 2015, n.
148, come introdotto dal presente articolo, e' concesso, per ogni
mensilita' di retribuzione corrisposta al lavoratore, un contributo
mensile pari al 50 per cento dell'ammontare del trattamento
straordinario di integrazione salariale autorizzato ai sensi
dell'articolo 22-ter del decreto legislativo n. 148 del 2015 che
sarebbe stato corrisposto al lavoratore. Il predetto contributo non
puo' essere erogato per un numero di mesi superiore a dodici.
244. Il contributo di cui al comma 243 spetta ai datori di lavoro
privati che, nei sei mesi precedenti l'assunzione, non abbiano
proceduto a licenziamenti individuali per giustificato motivo
oggettivo, ai sensi dell'articolo 3 della legge 15 luglio 1966, n.
604, o a licenziamenti collettivi, ai sensi della legge 23 luglio
1991, n. 223, nella medesima unita' produttiva.
245. Il licenziamento del lavoratore assunto ai sensi del comma 243
nonche' il licenziamento collettivo o individuale per giustificato
motivo oggettivo di un lavoratore impiegato nella medesima unita'
produttiva e inquadrato con gli stessi livello e categoria legale di
inquadramento del lavoratore assunto ai sensi del comma 243,
effettuato nei sei mesi successivi alla predetta assunzione, comporta
la revoca del contributo e il recupero del beneficio gia' fruito. Ai
fini del computo del periodo residuo utile alla fruizione del
contributo di cui al comma 243, la predetta revoca non ha effetti nei
confronti degli altri datori di lavoro privati che assumono il
lavoratore ai sensi del comma 243. In caso di dimissioni del
lavoratore il beneficio e' riconosciuto per il periodo di effettiva
durata del rapporto.
246. Il beneficio di cui al comma 243 e' riconosciuto pro quota
anche qualora i lavoratori beneficiari del trattamento straordinario
di integrazione salariale di cui all'articolo 22-ter del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 148, costituiscano una cooperativa
ai sensi dell'articolo 23, comma 3-quater, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134.
247. Il beneficio previsto dal comma 243 e' concesso ai sensi della
sezione 3.1 della comunicazione della Commissione europea C(2020)
1863 final, del 19 marzo 2020, « Quadro temporaneo per le misure di
aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del
COVID-19 », e nei limiti e alle condizioni di cui alla medesima
comunicazione. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi da 243
a 246 e' subordinata, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, all'autorizzazione
della Commissione europea.
248. All'articolo 47, comma 4, del decreto legislativo 15 giugno
2015, n. 81, dopo il primo periodo e' inserito il seguente: « A
decorrere dal 1° gennaio 2022, ai fini della loro qualificazione o
riqualificazione professionale, e' possibile assumere in
apprendistato professionalizzante, senza limiti di eta', anche i
lavoratori beneficiari del trattamento straordinario di integrazione
salariale di cui all'articolo 22-ter del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148 ».
249. Nell'ambito del programma nazionale denominato « Garanzia di
occupabilita' dei lavoratori » (GOL), istituito ai sensi
dell'articolo 1, comma 324, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
possono essere sottoscritti accordi fra autonomie locali, soggetti
pubblici e privati, enti del Terzo settore, associazioni sindacali
dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale con lo scopo di realizzare
progetti formativi e di inserimento lavorativo nei settori della
transizione ecologica e digitale, come definiti e individuati con
decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministero della transizione ecologica e con il
Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del
Consiglio dei ministri, diretti a:
a) inserire e reinserire, con adeguata formazione, i lavoratori
disoccupati, inoccupati e inattivi;
b) riqualificare i lavoratori gia' occupati e potenziare le loro
conoscenze.
250. In base agli accordi di cui al comma 249, le imprese, anche in
rete, possono, secondo il loro livello di specializzazione,
realizzare la formazione dei lavoratori, nei settori di cui al
medesimo comma 249, al fine di:
a) fare acquisire ai lavoratori di cui al comma 249, lettera a),
previa accurata analisi del fabbisogno di competenze, conoscenze
specialistiche tecniche e professionali, anche avvalendosi dei
contratti di apprendistato di cui agli articoli 43, 45 e 47, comma 4,
del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81;
b) istituire centri interaziendali per garantire, eventualmente
mediante l'istituzione di conti individuali di apprendimento
permanente, la formazione continua dei lavoratori di cui al comma
249, lettera b), e agevolarne la mobilita' tra imprese.
251. Al fine di migliorare l'accesso alle informazioni sul mercato
e ai servizi personalizzati di orientamento, riqualificazione e
ricollocazione dei lavoratori autonomi titolari di partita IVA, le
misure di assistenza intensiva all'inserimento occupazionale del
programma nazionale GOL sono riconosciute anche ai lavoratori
autonomi che cessano in via definitiva la propria attivita'
professionale.
252. I servizi di assistenza di cui al comma 251 sono erogati dai
centri per l'impiego e dagli organismi autorizzati alle attivita' di
intermediazione in materia di lavoro ai sensi della disciplina
vigente, mediante lo sportello dedicato al lavoro autonomo di cui
all'articolo 10 della legge 22 maggio 2017, n. 81, anche stipulando
convenzioni non onerose con gli ordini e i collegi professionali e le
associazioni costituite ai sensi degli articoli 4, comma 1, e 5 della
legge 14 gennaio 2013, n. 4, nonche' con le associazioni
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale dei
lavoratori autonomi iscritti e non iscritti ad albi professionali.
253. Al fine di promuovere interventi diretti a salvaguardare
l'occupazione e assicurare la continuita' all'esercizio delle
attivita' imprenditoriali, alle societa' cooperative che si
costituiscono, a decorrere dal 1° gennaio 2022, ai sensi
dell'articolo 23, comma 3-quater, del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134, e' riconosciuto, per un periodo massimo di ventiquattro mesi
dalla data della costituzione della cooperativa, l'esonero dal
versamento del 100 per cento dei complessivi contributi previdenziali
a carico dei datori di lavoro, con esclusione dei premi e contributi
dovuti all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL), nel limite massimo di importo pari a
6.000 euro su base annua, riparametrato e applicato su base mensile.
Resta ferma l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche.
254. L'esonero di cui al comma 253 non e' riconosciuto qualora il
datore di lavoro dell'impresa oggetto di trasferimento, affitto o
cessione ai lavoratori non abbia corrisposto ai propri dipendenti,
nell'ultimo periodo d'imposta, retribuzioni almeno pari al 50 per
cento dell'ammontare complessivo dei costi sostenuti, con esclusione
di quelli relativi alle materie prime e sussidiarie.
255. In deroga a quanto previsto dall'articolo 29, comma 4, primo
periodo, del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, al Fondo
di integrazione salariale di cui al medesimo articolo e' riconosciuto
un trasferimento a carico dello Stato nel limite massimo di 2.047,4
milioni di euro per l'anno 2022 e di 400,4 milioni di euro per l'anno
2023 per assicurare le prestazioni di assegno di integrazione
salariale in base alle effettive necessita' come conseguenti dagli
interventi di modifica di cui ai commi 207 e 219 del presente
articolo.
256. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 11-bis, comma 6,
del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, e' soppressa.
257. Al fine di assicurare il monitoraggio e la valutazione
indipendente delle disposizioni in materia di ammortizzatori sociali,
e' istituito, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, un
osservatorio permanente, presieduto dal Ministro, o da un suo
delegato, e composto da rappresentanti dei datori di lavoro e dei
lavoratori designati dalle organizzazioni imprenditoriali e sindacali
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale.
L'osservatorio verifica, sulla base dei dati forniti dal Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, dall'INPS e dai fondi di
solidarieta' bilaterali alternativi di cui all'articolo 27 del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, gli effetti delle
disposizioni della presente legge in materia di ammortizzatori
sociali, comunicando le risultanze al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali per le opportune valutazioni e le eventuali
revisioni dei trattamenti di integrazione salariale e delle relative
aliquote di finanziamento in base all'evoluzione del mercato del
lavoro e della dinamica sociale. Ai componenti dell'osservatorio non
spetta alcun compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso
spese o emolumento, comunque denominato. Dall'attuazione delle
disposizioni di cui al presente comma non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica e le amministrazioni
interessate vi provvedono con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
258. Il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato e' determinato in 124.061
milioni di euro per l'anno 2022, in 126.061 milioni di euro per
l'anno 2023 e in 128.061 milioni di euro a decorrere dall'anno 2024.
Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono
agli interventi di cui ai commi 261, 268, 269, 270, 271, 272, 273,
274, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 288, 290,
293, 294 e 295 nell'ambito del finanziamento di cui al presente
comma, ferma restando l'applicazione, ove non diversamente previsto,
delle disposizioni legislative vigenti in materia di
compartecipazione delle autonomie speciali al finanziamento del
relativo fabbisogno sanitario.
259. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 401, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, relativo al concorso al rimborso alle regioni
delle spese sostenute per l'acquisto dei farmaci innovativi e'
incrementato di 100 milioni di euro per l'anno 2022, di 200 milioni
di euro per l'anno 2023 e di 300 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2024. Gli importi di cui al presente comma integrano il
finanziamento di cui al comma 258.
260. Al fine di aumentare il numero dei contratti di formazione
specialistica dei medici di cui all'articolo 37 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, e' autorizzata l'ulteriore spesa
di 194 milioni di euro per l'anno 2022, 319 milioni di euro per
l'anno 2023, 347 milioni di euro per l'anno 2024, 425 milioni di euro
per l'anno 2025, 517 milioni di euro per l'anno 2026 e 543 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2027. Gli importi di cui al presente comma
integrano il finanziamento di cui al comma 258.
261. Nelle more dell'adozione da parte delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano dei decreti attuativi dei
piani pandemici regionali e provinciali, e' autorizzata la spesa di
200 milioni di euro per l'implementazione delle prime misure previste
dal Piano strategico-operativo nazionale di preparazione e risposta a
una pandemia influenzale (PanFlu) 2021-2023, di cui all'accordo
sancito dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano il 25 gennaio
2021, a valere sul fabbisogno sanitario nazionale standard per l'anno
2022. Per le medesime finalita', e nelle more dell'adozione dei
decreti attuativi dei piani pandemici regionali e provinciali, e'
autorizzata la spesa massima di 350 milioni di euro, a valere sul
fabbisogno sanitario nazionale standard per l'anno 2023, il cui
importo e' definito, su proposta del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa
in sede di Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sul riparto del
fabbisogno sanitario. Al finanziamento di cui al presente comma e
relativo ad entrambi gli anni 2022 e 2023 accedono tutte le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle
disposizioni legislative vigenti in materia di compartecipazione
delle autonomie speciali al finanziamento del relativo fabbisogno
sanitario.
262. Per l'anno 2022, e' autorizzata la spesa di 50 milioni di euro
per gli interventi di competenza del Commissario straordinario di cui
all'articolo 122 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, da trasferire
sull'apposita contabilita' speciale ad esso intestata.
263. Ai fini del finanziamento del programma pluriennale di
interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di
ammodernamento tecnologico, l'importo fissato dall'articolo 20 della
legge 11 marzo 1988, n. 67, rideterminato, da ultimo, in 32 miliardi
di euro dall'articolo 1, comma 442, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, e' incrementato di ulteriori 2 miliardi di euro, fermo restando,
per la sottoscrizione di accordi di programma con le regioni e per il
trasferimento delle risorse, il limite annualmente definito in base
alle effettive disponibilita' del bilancio dello Stato. La
ripartizione dell'incremento di cui al presente comma avviene sulla
base della composizione percentuale del fabbisogno sanitario
regionale corrente previsto per l'anno 2021, tenuto conto
dell'articolo 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, fatte salve eventuali necessarie
compensazioni in conseguenza di eventuali rimodulazioni di cui al
comma 267. L'accesso alle risorse di cui al presente comma e'
destinato prioritariamente alle regioni che abbiano esaurito, con la
sottoscrizione di accordi, la propria disponibilita' a valere sui
citati 32 miliardi di euro.
264. Al fine di costituire una scorta nazionale di dispositivi di
protezione individuale (DPI), di mascherine chirurgiche, di reagenti
e di kit di genotipizzazione, in coerenza con quanto previsto nel
PanFlu 2021-2023, e' autorizzata la spesa di 860 milioni di euro a
valere sul finanziamento del programma di edilizia sanitaria vigente.
265. Per consentire lo sviluppo di sistemi informativi utili per la
sorveglianza epidemiologica e virologica, nonche' per l'acquisizione
di strumentazioni utili a sostenere l'attivita' di ricerca e sviluppo
correlata ad una fase di allerta pandemica, in coerenza con quanto
previsto nel PanFlu 2021-2023, e' autorizzata la spesa di 42 milioni
di euro a valere sul finanziamento del programma di edilizia
sanitaria vigente.
266. Per le finalita' di cui ai commi 264 e 265, con uno o piu'
decreti del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, e' definita la quota di spesa
autorizzata per ciascuna regione e provincia autonoma, sulla base
delle risultanze derivanti da una ricognizione effettuata con le
medesime regioni e province autonome, anche in relazione alla
dimensione dei rispettivi servizi sanitari regionali e provinciali;
all'onere di cui ai commi 264 e 265 si provvede, per le regioni, a
valere sulle risorse vigenti, come ripartite ai sensi
dell'ordinamento vigente; con i medesimi decreti di cui al presente
comma si provvede, in deroga all'articolo 2, comma 109, della legge
23 dicembre 2009, n. 191, ad assegnare le risorse occorrenti alle
province autonome di Trento e di Bolzano a valere sul finanziamento
vigente ancora non ripartito.
267. Per le finalita' di cui ai commi 264 e 265, con i decreti di
cui al comma 266, ove necessario, si provvede alla rimodulazione
delle quote assegnate alle regioni ai sensi dell'articolo 1, commi
442 e 443, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, e della relativa
tabella di cui all'allegato B annesso alla medesima legge.
268. Al fine di rafforzare strutturalmente i servizi sanitari
regionali anche per il recupero delle liste d'attesa e di consentire
la valorizzazione della professionalita' acquisita dal personale che
ha prestato servizio anche durante l'emergenza da COVID-19, gli enti
del Servizio sanitario nazionale, nei limiti di spesa consentiti per
il personale degli enti medesimi dall'articolo 11, comma 1, del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 giugno 2019, n. 60, come modificato dal comma 269 del
presente articolo:
a) verificata l'impossibilita' di utilizzare personale gia' in
servizio, nonche' di ricorrere agli idonei collocati in graduatorie
concorsuali in vigore, possono avvalersi, anche per l'anno 2022,
delle misure previste dagli articoli 2-bis, limitatamente ai medici
specializzandi di cui al comma 1, lettera a), del medesimo articolo,
e 2-ter, commi 1 e 5, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
anche mediante proroga, non oltre il 31 dicembre 2022, degli
incarichi conferiti ai sensi delle medesime disposizioni;
b) ferma restando l'applicazione dell'articolo 20 del decreto
legislativo 25 maggio 2017, n. 75, dal 1° luglio 2022 e fino al 31
dicembre 2023 possono assumere a tempo indeterminato, in coerenza con
il piano triennale dei fabbisogni di personale, il personale del
ruolo sanitario e gli operatori socio-sanitari, anche qualora non
piu' in servizio, che siano stati reclutati a tempo determinato con
procedure concorsuali, ivi incluse le selezioni di cui all'articolo
2-ter del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e che abbiano
maturato al 30 giugno 2022 alle dipendenze di un ente del Servizio
sanitario nazionale almeno diciotto mesi di servizio, anche non
continuativi, di cui almeno sei mesi nel periodo intercorrente tra il
31 gennaio 2020 e il 30 giugno 2022, secondo criteri di priorita'
definiti da ciascuna regione. Alle iniziative di stabilizzazione del
personale assunto mediante procedure diverse da quelle sopra indicate
si provvede previo espletamento di prove selettive;
c) possono, anche al fine di reinternalizzare i servizi appaltati
ed evitare differenze retributive a parita' di prestazioni
lavorative, in coerenza con il piano triennale dei fabbisogni di
personale, avviare procedure selettive per il reclutamento del
personale da impiegare per l'assolvimento delle funzioni
reinternalizzate, prevedendo la valorizzazione, anche attraverso una
riserva di posti non superiore al 50 per cento di quelli disponibili,
del personale impiegato in mansioni sanitarie e socio-sanitarie
corrispondenti nelle attivita' dei servizi esternalizzati che abbia
garantito assistenza ai pazienti in tutto il periodo compreso tra il
31 gennaio 2020 e il 31 dicembre 2021 e con almeno tre anni di
servizio.
269. Al comma 1 dell'articolo 11 del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2019, n.
60, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole: « un importo pari al 5 per
cento » sono sostituite dalle seguenti: « un importo pari al 10 per
cento »;
b) al quarto periodo, le parole: « Per il medesimo triennio,
qualora nella singola Regione emergano oggettivi » sono sostituite
dalle seguenti: « Qualora nella singola Regione emergano, sulla base
della metodologia di cui al sesto periodo, oggettivi »;
c) il sesto periodo e' sostituito dai seguenti: « Dall'anno 2022
l'incremento di cui al quarto periodo e' subordinato all'adozione di
una metodologia per la determinazione del fabbisogno di personale
degli enti del Servizio sanitario nazionale. Entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, il
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, su proposta dell'Agenzia nazionale per i servizi sanitari
regionali, nel rispetto del valore complessivo della spesa di
personale del Servizio sanitario nazionale determinata ai sensi dei
precedenti periodi, adotta con decreto la suddetta metodologia per la
determinazione del fabbisogno di personale degli enti del Servizio
sanitario nazionale, in coerenza con quanto stabilito dal regolamento
di cui al decreto del Ministro della salute 2 aprile 2015, n. 70, e
dall'articolo 1, comma 516, lettera c), della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, e con gli standard organizzativi, tecnologici e quantitativi
relativi all'assistenza territoriale, anche ai fini di una graduale
revisione della disciplina delle assunzioni di cui al presente
articolo. Le regioni, sulla base della predetta metodologia,
predispongono il piano dei fabbisogni triennali per il servizio
sanitario regionale, che sono valutati e approvati dal tavolo di
verifica degli adempimenti di cui all'articolo 12, comma 1,
dell'intesa 23 marzo 2005, sancita dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005, congiuntamente al Comitato
paritetico permanente per la verifica dell'erogazione dei livelli
essenziali di assistenza (LEA) di cui all'articolo 9, comma 1, della
medesima intesa, anche al fine di salvaguardare l'invarianza della
spesa complessiva ».
270. All'articolo 1, comma 522, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, le parole: « alla data del 31 dicembre 2020 » sono sostituite
dalle seguenti: « alla data del 31 dicembre 2021 ».
271. Le disposizioni di cui alle lettere a), b) e c) del comma 268
possono essere applicate, nell'ambito delle risorse dei rispettivi
bilanci, anche dalle regioni e dalle province autonome che provvedono
al finanziamento del fabbisogno del Servizio sanitario nazionale
senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato.
272. Al fine di garantire la continuita' nell'erogazione dei
livelli essenziali di assistenza, il personale medico in servizio
presso le strutture del sistema di emergenza-urgenza territoriale
118, che alla data di entrata in vigore della presente legge ha
maturato un'anzianita' lavorativa di almeno trentasei mesi, puo'
accedere alle procedure di assegnazione degli incarichi convenzionali
a tempo indeterminato destinate al servizio di emergenza-urgenza 118
anche senza il possesso del diploma attestante la formazione
specifica in medicina generale. A determinare il requisito di
anzianita' lavorativa di cui al precedente periodo concorrono periodi
di attivita', anche non continuativi, effettuati negli ultimi dieci
anni, nei servizi di emergenza-urgenza 118 con incarico convenzionale
a tempo determinato.
273. Il personale medico di cui al comma 272 accede alle procedure
di assegnazione degli incarichi convenzionali a tempo indeterminato
destinate al servizio di emergenza-urgenza 118 in via subordinata
rispetto al personale medico iscritto in graduatoria regionale e in
possesso del diploma di formazione specifica in medicina generale. Le
procedure di assegnazione degli incarichi ai medici, di cui al
periodo precedente, avvengono in una fase immediatamente successiva
alla conclusione dell'assegnazione delle zone carenti agli aventi
diritto. Nei casi di cui al presente comma e' comunque requisito
essenziale il possesso dell'attestato d'idoneita' all'esercizio
dell'emergenza sanitaria territoriale.
274. Al fine di assicurare l'implementazione degli standard
organizzativi, quantitativi, qualitativi e tecnologici ulteriori
rispetto a quelli previsti dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) per il potenziamento dell'assistenza territoriale,
con riferimento ai maggiori oneri per la spesa di personale
dipendente, da reclutare anche in deroga ai vincoli in materia di
spesa di personale previsti dalla legislazione vigente limitatamente
alla spesa eccedente i predetti vincoli, e per quello convenzionato,
e' autorizzata la spesa massima di 90,9 milioni di euro per l'anno
2022, 150,1 milioni di euro per l'anno 2023, 328,3 milioni di euro
per l'anno 2024, 591,5 milioni di euro per l'anno 2025 e 1.015,3
milioni di euro a decorrere dall'anno 2026 a valere sul finanziamento
del Servizio sanitario nazionale. La predetta autorizzazione decorre
dalla data di entrata in vigore del regolamento per la definizione di
standard organizzativi, quantitativi, qualitativi, tecnologici e
omogenei per l'assistenza territoriale, da adottare con decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, entro il 30 aprile 2022. Con successivo decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, le somme di cui al primo periodo sono ripartite fra le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in base ai
criteri definiti con il medesimo decreto anche tenendo conto degli
obiettivi previsti dal PNRR.
275. Al fine di sostenere le fondamentali attivita' di prevenzione
oncologica della Lega italiana per la lotta contro i tumori (LILT)
nonche' delle connesse attivita' di natura socio-sanitaria e
riabilitativa, e' riconosciuto alla LILT un contributo pari a 2
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022.
276. Per garantire la piena attuazione del Piano di cui
all'articolo 29 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, le
disposizioni previste dall'articolo 26, commi 1 e 2, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, sono prorogate fino al 31
dicembre 2022. Conseguentemente, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano rimodulano il Piano per le liste d'attesa
adottato ai sensi dell'articolo 29 del decreto-legge 14 agosto 2020,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020,
n. 126, e successivamente aggiornato ai sensi dell'articolo 26, comma
2, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, e lo presentano
entro il 31 gennaio 2022 al Ministero della salute e al Ministero
dell'economia e delle finanze.
277. Per il raggiungimento delle finalita' di cui al comma 276, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano possono
coinvolgere anche le strutture private accreditate, in deroga
all'articolo 15, comma 14, primo periodo, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, per un ammontare non superiore all'importo complessivo
su base nazionale pari a 150 milioni di euro, ripartito come indicato
nella tabella A dell'allegato 4 annesso alla presente legge, ed
eventualmente incrementabile sulla base di specifiche esigenze
regionali, nel limite dell'autorizzazione di spesa di cui al comma
278. Le medesime strutture private accreditate rendicontano entro il
31 gennaio 2023 alle rispettive regioni e province autonome le
attivita' effettuate nell'ambito dell'incremento di budget assegnato
per l'anno 2022, anche ai fini della valutazione della deroga di cui
al presente comma. La presente disposizione si applica anche alle
regioni interessate dai piani di rientro dal disavanzo sanitario di
cui all'articolo 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
278. Per l'attuazione delle finalita' di cui ai commi 276 e 277 e'
autorizzata la spesa per complessivi 500 milioni di euro, a valere
sul livello di finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale
standard cui concorre lo Stato per l'anno 2022. Tale autorizzazione
di spesa include l'importo massimo di 150 milioni di euro di cui al
comma 277. Al finanziamento di cui ai commi da 276 a 279 accedono
tutte le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in
deroga alle disposizioni legislative che stabiliscono per le
autonomie speciali il concorso regionale e provinciale al
finanziamento sanitario corrente, secondo la ripartizione riportata
nella tabella B dell'allegato 4 annesso alla presente legge.
279. Il Ministero della salute verifica, sulla base di apposita
relazione trasmessa dalle regioni e dalle province autonome di Trento
e di Bolzano, il numero e la tipologia di prestazioni oggetto di
recupero, in coerenza con il Piano rimodulato di cui all'articolo 26,
comma 2, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, nei limiti massimi
degli importi di cui al comma 278 impiegati per la finalita' di cui
al comma 276. Ove il Ministero della salute abbia positivamente
verificato l'insussistenza del fabbisogno di recupero delle liste
d'attesa di cui al comma 276, il finanziamento di cui ai commi da 276
al presente comma o quota parte di esso rientra nella disponibilita'
del servizio sanitario della regione o provincia autonoma per lo
svolgimento di altra finalita' sanitaria.
280. Al fine di aggiornare le valutazioni inerenti
all'appropriatezza e al sistema di remunerazione delle prestazioni di
assistenza ospedaliera erogate dal Servizio sanitario nazionale,
entro il 30 giugno 2023, con decreto del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, si provvede
all'aggiornamento delle tariffe massime per la remunerazione delle
prestazioni di assistenza ospedaliera per acuti erogate in regime di
ricovero ordinario e diurno a carico del Servizio sanitario
nazionale, congiuntamente all'aggiornamento dei sistemi di
classificazione adottati per la codifica delle informazioni cliniche
contenute nella scheda di dimissione ospedaliera. Le predette tariffe
massime, come aggiornate con il decreto di cui al primo periodo,
costituiscono limite tariffario invalicabile per le prestazioni rese
a carico del Servizio sanitario nazionale e sono aggiornate ogni due
anni con la medesima procedura di cui al primo periodo.
281. Al fine di sostenere il potenziamento delle prestazioni
ricomprese nei LEA, anche alla luce delle innovazioni che
caratterizzano il settore, il tetto della spesa farmaceutica per
acquisti diretti di cui all'articolo 1, comma 398, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, e' rideterminato nella misura dell'8 per cento
per l'anno 2022, dell'8,15 per cento per l'anno 2023 e dell'8,30 per
cento a decorrere dall'anno 2024. Resta fermo il valore percentuale
del tetto per acquisti diretti di gas medicinali di cui all'articolo
1, comma 575, della legge 30 dicembre 2018, n. 145. Resta fermo il
limite della spesa farmaceutica convenzionata nel valore stabilito
dall'articolo 1, comma 475, primo periodo, della legge 30 dicembre
2020, n. 178. Conseguentemente il valore complessivo della spesa
farmaceutica e' rideterminato nel 15 per cento per l'anno 2022, nel
15,15 per cento nell'anno 2023 e nel 15,30 per cento a decorrere
dall'anno 2024.
282. Le percentuali di cui al comma 281 possono essere annualmente
rideterminate, fermi restando i valori complessivi di cui al medesimo
comma, in sede di predisposizione del disegno di legge di bilancio,
su proposta del Ministero della salute, sentita l'Agenzia italiana
del farmaco (AIFA), d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze, sulla base dell'andamento del mercato dei medicinali e del
fabbisogno assistenziale.
283. L'attuazione del comma 281 e' subordinata all'aggiornamento
annuale da parte dell'AIFA dell'elenco dei farmaci rimborsabili dal
Servizio sanitario nazionale, sulla base dei criteri di costo e di
efficacia, e all'allineamento dei prezzi dei farmaci terapeuticamente
sovrapponibili, nel rispetto dei criteri determinati dall'AIFA,
previo parere della Commissione consultiva tecnico-scientifica (CTS)
della medesima Agenzia, da effettuare entro il 30 novembre dell'anno
precedente a quello di riferimento.
284. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta dell'AIFA,
sono definite le modalita' di applicazione di quanto disposto dal
comma 281 esclusivamente in favore delle aziende farmaceutiche che
hanno provveduto all'integrale pagamento dell'onere di ripiano per
gli anni 2019 e 2020, senza riserva.
285. Per l'azienda farmaceutica per la quale sia stato verificato
il mancato pagamento in tutto o in parte dell'onere di ripiano
previsto per la relativa autorizzazione all'immissione in commercio
(AIC), sono avviate dall'AIFA le procedure per la cessazione del
rimborso a carico del Servizio sanitario nazionale della stessa AIC,
previa verifica da parte dell'AIFA della sostituibilita' del farmaco
con altro medicinale di analoga efficacia.
286. In considerazione dell'emergenza da COVID-19 in corso, le
entrate di cui al payback relativo all'anno 2019 oggetto di pagamento
con riserva possono essere utilizzate dalle regioni e dalle province
autonome per l'equilibrio del settore sanitario dell'anno 2021, ferma
restando la compensazione delle stesse a valere sul fabbisogno
sanitario nazionale standard dell'anno in cui il pagamento con
riserva e' definito, qualora di entita' inferiore.
287. I dispositivi medici correlati alle azioni di contenimento e
contrasto della pandemia di SARS-CoV-2, di cui all'elenco « Acquisti
di dispositivi e attrezzature per il contrasto all'emergenza COVID-19
», pubblicato nel sito internet istituzionale della Presidenza del
Consiglio dei ministri, acquistati dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e di Bolzano, non sono considerati, per gli anni
2020 e 2021, ai fini del computo del tetto di spesa di cui
all'articolo 9-ter del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125.
288. A decorrere dall'anno 2022, per l'aggiornamento dei LEA, in
attuazione di quanto previsto dall'articolo 1, commi 558 e 559, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, e' finalizzato l'importo di 200
milioni di euro, a valere sulla quota indistinta del fabbisogno
sanitario nazionale standard.
289. All'articolo 2, comma 67-bis, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, al quinto periodo, le parole: « e per l'anno 2021 » sono
sostituite dalle seguenti: « , per l'anno 2021 e per l'anno 2022 ».
290. All'articolo 33 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: « fino al 31 dicembre 2021 » sono
sostituite dalle seguenti: « fino al 31 dicembre 2022 »;
b) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
« 2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' autorizzata la spesa di
8 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2021 e 2022.
Conseguentemente il livello del finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato e' incrementato di
8 milioni di euro per l'anno 2021; per l'anno 2022, alla spesa di 8
milioni di euro si provvede a valere sul livello del finanziamento
del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per
il medesimo anno. Al relativo finanziamento accedono tutte le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle
disposizioni legislative che stabiliscono per le autonomie speciali
il concorso regionale e provinciale al finanziamento sanitario
corrente, sulla base delle quote d'accesso al fabbisogno sanitario.
La ripartizione complessiva del finanziamento di 8 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2021 e 2022 e' riportata nella tabella C
allegata al presente decreto »;
c) al comma 3, le parole: « fino al 31 dicembre 2021 » sono
sostituite dalle seguenti: « fino al 31 dicembre 2022 »;
d) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
« 5. Per le finalita' di cui al comma 3 e' autorizzata la spesa
complessiva annua di 19.932.000 euro per ciascuno degli anni 2021 e
2022. Conseguentemente il livello del finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato e' incrementato di
19.932.000 euro per l'anno 2021; per l'anno 2022, alla spesa di
19.932.000 euro si provvede a valere sul livello del finanziamento
del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per
il medesimo anno. Al relativo finanziamento accedono tutte le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle
disposizioni legislative che stabiliscono per le autonomie speciali
il concorso regionale e provinciale al finanziamento sanitario
corrente, sulla base delle quote d'accesso al fabbisogno sanitario.
La ripartizione complessiva del finanziamento pari a 19.932.000 euro
per ciascuno degli anni 2021 e 2022 e' riportata nella tabella D
allegata al presente decreto »;
e) al comma 6-bis, le parole: « per l'anno 2021 » sono sostituite
dalle seguenti: « per ciascuno degli anni 2021 e 2022 ».
291. La tabella C allegata al decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
concernente l'articolo 33, commi 1 e 2, e la tabella D allegata al
medesimo decreto-legge n. 73 del 2021, concernente l'articolo 33,
commi 3 e 5, sono sostituite, rispettivamente, dalle tabelle di cui
agli allegati 5 e 6 annessi alla presente legge.
292. Agli oneri derivanti dal comma 290, lettera e), pari a 10
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione del livello del finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato.
293. Ai fini del riconoscimento delle particolari condizioni del
lavoro svolto dal personale della dirigenza medica e dal personale
del comparto sanita', dipendente dalle aziende e dagli enti del
Servizio sanitario nazionale ed operante nei servizi di pronto
soccorso, nell'ambito dei rispettivi contratti collettivi nazionali
di lavoro e' definita, nei limiti degli importi annui lordi di 27
milioni di euro per la dirigenza medica e di 63 milioni di euro per
il personale del comparto sanita', una specifica indennita' di natura
accessoria da riconoscere, in ragione dell'effettiva presenza in
servizio, con decorrenza dal 1° gennaio 2022.
294. Alla copertura degli oneri derivanti dalle disposizioni di cui
al comma 293, valutati complessivamente in 90 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2022, si provvede a valere sul livello del
finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui
concorre lo Stato.
295. Le disposizioni di cui all'articolo 4-bis del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 2020, n. 27, gia' prorogate dall'articolo 1, comma 425,
lettera a), della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono ulteriormente
prorogate al 30 giugno 2022, nei limiti di spesa per singola regione
e provincia autonoma indicati nell'allegato 7 annesso alla presente
legge.
296. All'onere derivante dalla disposizione di cui al comma 295,
valutato in 105 milioni di euro per l'anno 2022, si provvede a valere
sul livello del finanziamento del fabbisogno nazionale standard cui
concorre lo Stato.
297. Il fondo per il finanziamento ordinario delle universita', di
cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24 dicembre
1993, n. 537, e' incrementato di 250 milioni di euro per l'anno 2022,
di 515 milioni di euro per l'anno 2023, di 765 milioni di euro per
l'anno 2024, di 815 milioni di euro per l'anno 2025 e di 865 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2026, di cui:
a) 75 milioni di euro per l'anno 2022, 300 milioni di euro per
l'anno 2023, 640 milioni di euro per l'anno 2024, 690 milioni di euro
per l'anno 2025 e 740 milioni di euro a decorrere dall'anno 2026
destinati all'assunzione di professori universitari, di ricercatori
di cui all'articolo 24, comma 3, lettera b), della legge 30 dicembre
2010, n. 240, e di personale tecnico-amministrativo delle
universita', in deroga alle vigenti facolta' assunzionali, al fine di
favorire il graduale raggiungimento degli standard europei in ordine
al rapporto tra il numero dei docenti e del personale
tecnico-amministrativo delle universita' e quello degli studenti. Con
riferimento alle assunzioni di professori universitari, le risorse di
cui alla presente lettera sono riservate esclusivamente alle
procedure di cui all'articolo 18 della legge 30 dicembre 2010, n.
240, con vincolo, di almeno un quinto, per le chiamate ai sensi del
comma 4 del medesimo articolo 18 della legge n. 240 del 2010. Le
procedure di cui al secondo periodo, finanziate con le risorse di cui
alla presente lettera, sono volte a valutare le competenze
dell'aspirante nell'ambito della didattica, della ricerca e della
terza missione. Con decreto del Ministro dell'universita' e della
ricerca, da adottare entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono individuati i criteri di riparto
delle risorse di cui alla presente lettera, tenendo conto,
prioritariamente, dei risultati conseguiti dagli atenei nella
valutazione della qualita' della ricerca (VQR) e nella valutazione
delle politiche di reclutamento;
b) 50 milioni di euro a decorrere dall'anno 2022 finalizzati alla
valorizzazione del personale tecnico-amministrativo delle universita'
statali in ragione delle specifiche attivita' svolte nonche' al
raggiungimento, da parte delle universita', di piu' elevati obiettivi
nell'ambito della didattica, della ricerca e della terza missione.
Con il decreto di ripartizione del fondo per il finanziamento
ordinario di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24
dicembre 1993, n. 537, sono individuati i criteri di riparto delle
risorse di cui alla presente lettera tra le singole istituzioni,
nonche' i principi generali per la definizione degli obiettivi e
l'attribuzione delle predette risorse al personale
tecnico-amministrativo. Le singole universita' provvedono
all'assegnazione delle risorse al personale in ragione della
partecipazione dello stesso ad appositi progetti finalizzati al
raggiungimento di piu' elevati obiettivi nell'ambito della didattica,
della ricerca e della terza missione, nel limite massimo pro capite
del 15 per cento del trattamento tabellare annuo lordo, secondo
criteri stabiliti mediante la contrattazione collettiva integrativa
nel rispetto di quanto previsto dal decreto di cui al secondo
periodo;
c) 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2022 destinati ad
incentivare, a titolo di cofinanziamento, le chiamate di cui
all'articolo 1, comma 9, primo periodo, della legge 4 novembre 2005,
n. 230;
d) 15 milioni di euro per l'anno 2022, 20 milioni di euro per
l'anno 2023 e 35 milioni di euro a decorrere dall'anno 2024 destinati
alle Scuole superiori ad ordinamento speciale. Nell'ambito
dell'incremento disposto ai sensi del precedente periodo, la quota
del fondo per il finanziamento ordinario delle universita' di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24 dicembre 1993, n.
537, destinata alle finalita' di cui all'articolo 1, comma 412, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, e' incrementata di 1,2 milioni di
euro per l'anno 2022, 5,4 milioni di euro per l'anno 2023, 9,7
milioni di euro per l'anno 2024, 16,5 milioni di euro per l'anno 2025
e 19 milioni di euro a decorrere dall'anno 2026;
e) 15 milioni di euro per l'anno 2022 e 30 milioni di euro annui
a decorrere dall'anno 2023 destinati per l'adeguamento dell'importo
delle borse di studio concesse per la frequenza ai corsi di dottorato
di ricerca. L'adeguamento dell'importo della borsa di studio e'
definito con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca,
da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
298. Al fine di sostenere gli studenti fuori sede residenti in
regione diversa da quella in cui e' situata la sede universitaria
alla quale sono iscritti e con un indicatore della situazione
economica equivalente non superiore a 20.000 euro attraverso un
contributo alle spese sanitarie, il fondo per il finanziamento
ordinario di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e' incrementato di 2 milioni di euro per
l'anno 2022. Con il decreto di ripartizione del fondo di cui al primo
periodo sono disciplinate le modalita' di accesso al contributo, per
il tramite delle universita'.
299. Ai fini del piu' ampio accesso alla rete di connessione dati,
anche in conseguenza di un maggior impiego di strumentazioni digitali
nell'erogazione della didattica per gli studenti delle universita' e
delle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica,
all'articolo 7, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 29 marzo
2012, n. 68, al secondo periodo, la parola: « Non » e' soppressa e
dopo le parole: « attrezzature tecniche o informatiche » sono
aggiunte le seguenti: « . E' altresi' ricompresa la spesa per
l'adeguamento o l'acquisto di provider o dispositivi di miglioramento
del servizio di connessione dati di rete personale o domestica tale
da consentire la navigazione mediante la piu' recente tecnologia di
rete locale senza fili ovvero, laddove non possibile, mediante
tecnologia di telefonia mobile e cellulare ».
300. Lo stanziamento, iscritto nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'universita' e della ricerca e destinato ai
collegi di merito accreditati di cui al decreto legislativo 29 marzo
2012, n. 68, e' incrementato, per ciascuno degli anni 2022 e 2023, di
2 milioni di euro.