Art. 10
Integrazione salariale per i lavoratori
di Alitalia in amministrazione straordinaria
1. Al fine di garantire la continuita' del sostegno al reddito dei
lavoratori coinvolti dall'attuazione del programma della procedura di
amministrazione straordinaria di cui all'articolo 79, comma 4-bis,
del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, il trattamento di
integrazione sala riale di cui all'articolo 7, comma 10-ter, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, puo' essere concesso ai
lavoratori dipendenti di Alitalia - Societa' aerea italiana Spa e di
Alitalia Cityliner Spa in amministrazione straordinaria per una
durata complessiva di 12 mesi. Il predetto trattamento puo'
proseguire anche successivamente alla conclusione dell'attivita' del
commissario e in ogni caso non oltre il 31 dicembre 2022. La proroga
dei trattamenti di cui al presente comma e' riconosciuta nel limite
di 63,5 milioni di euro per l'anno 2022.
2. Il Fondo di solidarieta' per il settore del trasporto aereo e
del sistema aeroportuale di cui al decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali n. 95269 del 7 aprile 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 118 del 21 maggio 2016, e' incrementato di
212,2 milioni di euro per l'anno 2022 destinati all'integrazione del
trattamento di cui al comma 1.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 275,7 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede ai sensi dell'articolo 17.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 79, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 (Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di
sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese
connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 79 (Misure urgenti per il trasporto aereo). -
1. Ai fini del presente articolo l'epidemia da COVID-19 e'
formalmente riconosciuta come calamita' naturale ed evento
eccezionale, ai sensi dell'articolo 107, comma 2, lettera
b), del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea.
2. In considerazione dei danni subiti dall'intero
settore dell'aviazione a causa dell'insorgenza
dell'epidemia da COVID 19, alle imprese titolari di licenza
di trasporto aereo di passeggeri rilasciata dall'Enac che,
alla data di entrata in vigore del presente decreto,
adempiono ad oneri di servizio pubblico, sono riconosciute
misure a compensazione dei danni subiti come conseguenza
diretta dell'evento eccezionale al fine di consentire la
prosecuzione dell'attivita'. Con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dello sviluppo economico di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sono
stabilite le modalita' di applicazione della presente
disposizione. L'efficacia della presente disposizione e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai
sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul
Funzionamento dell'Unione Europea.
3. Per l'esercizio dell'attivita' d'impresa nel
settore del trasporto aereo di persone e merci, e'
autorizzata la costituzione di una nuova societa'
interamente controllata dal Ministero dell'economia e delle
finanze ovvero controllata da una societa' a prevalente
partecipazione pubblica anche indiretta. L'esercizio
dell'attivita' e' subordinato alle valutazioni della
Commissione europea.
4. Ai fini della costituzione della societa' di cui
al comma 3, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, il Ministro dello sviluppo economico e il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sottoposto
alla registrazione della Corte dei Conti, che rappresenta
l'atto costitutivo della societa', sono definiti l'oggetto
sociale, il capitale sociale iniziale e ogni altro elemento
necessario per la costituzione e il funzionamento della
societa'. Con lo stesso decreto e', altresi', approvato lo
statuto della societa', sono nominati gli organi sociali
per il primo periodo di durata in carica, sono stabilite le
remunerazioni degli stessi organi ai sensi dell'articolo
2389, primo comma, del codice civile, e sono definiti i
criteri, in riferimento al mercato, per la remunerazione
degli amministratori investiti di particolari cariche da
parte del consiglio di amministrazione ai sensi
dell'articolo 2389, terzo comma, del codice civile. Le
successive modifiche allo statuto e le successive nomine
dei componenti degli organi sociali sono deliberate a norma
del codice civile. Il Ministero dell'economia e delle
finanze e' autorizzato a partecipare al capitale sociale e
a rafforzare la dotazione patrimoniale della societa' di
cui al presente comma con un apporto complessivo di 3.000
milioni di euro, da sottoscrivere e versare anche in piu'
fasi e per successivi aumenti di capitale o della dotazione
patrimoniale, anche tramite societa' a prevalente
partecipazione pubblica.
4-bis. In sede di prima applicazione della presente
disposizione, e' autorizzata, con le modalita' di cui al
comma 4, la costituzione della societa' anche ai fini
dell'elaborazione del piano industriale. Il capitale
sociale iniziale e' determinato in 20 milioni di euro, cui
si provvede a valere sul fondo di cui al comma 7. Il
Consiglio di amministrazione della societa' redige ed
approva, entro trenta giorni dalla costituzione della
societa', un piano industriale di sviluppo e ampliamento
dell'offerta, che include strategie strutturali di
prodotto. Il piano industriale puo' prevedere la
costituzione di una o piu' societa' controllate o
partecipate per la gestione dei singoli rami di attivita' e
per lo sviluppo di sinergie e alleanze con altri soggetti
pubblici e privati, nazionali ed esteri, nonche' l'acquisto
o l'affitto, anche a trattativa diretta, di rami d'azienda
di imprese titolari di licenza di trasporto aereo
rilasciata dall'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile,
anche in amministrazione straordinaria. Il piano e'
trasmesso alla Commissione europea per le valutazioni di
competenza, nonche' alle Camere per l'espressione del
parere da parte delle Commissioni parlamentari competenti
per materia. Le Commissioni parlamentari competenti
esprimono parere motivato nel termine perentorio di trenta
giorni dalla data di assegnazione, decorso il quale si
prescinde dallo stesso. La societa' procede
all'integrazione o alla modifica del piano industriale,
tenendo conto della decisione della Commissione europea.
4-ter. Ai fini della prestazione di servizi pubblici
essenziali di rilevanza sociale, e nell'ottica della
continuita' territoriale, la societa' di cui al comma 3,
ovvero le societa' dalla stessa controllate o partecipate,
stipula, nel limite delle risorse disponibili, apposito
contratto di servizio con il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministero dell'economia
e delle finanze e con il Ministero dello sviluppo
economico, e con gli Enti pubblici territorialmente
competenti, anche subentrando nei contratti gia' stipulati
per le medesime finalita' dalle imprese di cui all'ultimo
periodo del comma 4-bis.
5. Alla societa' di cui al comma 3 e alle societa'
dalla stessa partecipate o controllate non si applicano le
disposizioni previste dal decreto legislativo 19 agosto
2016, n. 175, e dall'articolo 23-bis del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214.
5-bis. La societa' di cui al comma 3 puo' avvalersi
del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi
dell'articolo 43 del testo unico delle leggi e delle norme
giuridiche sulla rappresentanza e difesa in giudizio dello
Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura dello Stato, di
cui al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e successive
modificazioni.
5-ter. Tutti gli atti connessi all'operazione di cui
al presente articolo sono esenti da imposizione fiscale
diretta e indiretta e da tasse.
6.
7. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al
comma 2 e' istituito nello stato di previsione del
Ministero dello sviluppo economico un fondo con una
dotazione di 350 milioni di euro per l'anno 2020. Per
l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 3 a
4-bis, e' istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo con una dotazione di
3.000 milioni di euro per l'anno 2020. Per l'attuazione
delle disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 4-bis del
presente articolo, il Ministero dell'economia e delle
finanze si avvale di primarie istituzioni finanziarie,
industriali e legali nel limite di 300 mila euro per l'anno
2020. A tal fine, e' autorizzata la spesa di 300 mila euro
per l'anno 2020. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, per gli interventi previsti dal comma 4,
puo' essere riassegnata, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica, una quota degli importi derivanti da
operazioni di valorizzazione di attivi mobiliari e
immobiliari o da distribuzione di dividendi o riserve
patrimoniali.
8. Alla copertura degli oneri derivanti dal presente
articolo si provvede ai sensi dell'articolo 126.».
- Si riporta il testo dell'articolo 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236
(Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione):
«Art. 7 (Norme in materia di cassa integrazione
guadagni). - 1. Il comma 4 dell'art. 2 della legge 23
luglio 1991, n. 223, e' sostituito dal seguente:
"4. La domanda del trattamento straordinario di
integrazione salariale e l'eventuale domanda di proroga del
trattamento medesimo devono essere presentate, nel termine
previsto dal primo comma dell'art. 7 della legge 20 maggio
1975, n. 164, all'ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione ed all'ispettorato regionale del lavoro
territorialmente competenti. Nel caso di presentazione
tardiva della domanda si applicano il secondo ed il terzo
comma del predetto art. 7.".
1-bis. Dopo il comma 2 dell'art. 10 della legge 23
luglio 1991, n. 223, e' inserito il seguente:
"2-bis. Con il provvedimento di cui al comma 2, il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale su istanza
dell'azienda, da formularsi contestualmente alle richieste
di proroga, dispone, ricorrendo le condizioni di cui
all'art. 2, comma 6, il pagamento diretto da parte
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)
delle relative prestazioni, con i connessi assegni per il
nucleo familiare ove spettanti".
2. Ai fini dell'erogazione del contributo previsto
dall'articolo 15, comma 52, della legge 11 marzo 1988, n.
67, per "nuove assunzioni" sono da intendersi anche quelle
effettuate con passaggio diretto ed immediato da societa'
costituite dalla GEPI S.p.a. o da societa' in stato di
amministrazione straordinaria, in quanto i lavoratori
interessati siano posti in cassa integrazione guadagni
straordinaria, nei limiti delle risorse disponibili alla
data di entrata in vigore del presente decreto, a valere
sulla autorizzazione di spesa di cui al predetto comma 52.
3. Le disposizioni di cui agli articoli 35, 36 e 37
della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni, mantengono la propria validita' in quanto
normativa speciale valevole per il settore dell'editoria,
non modificata espressamente dalla successiva legge 23
luglio 1991, n. 223.
4. Sino al 31 dicembre 1995 le disposizioni di cui
all'articolo 35 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e
successive modificazioni, si applicano anche al settore dei
giornali periodici e al settore delle imprese
radiotelevisive private, estendendosi a tutti i dipendenti
delle aziende interessate, quale che sia il loro
inquadramento professionale, nonche' ai dipendenti delle
aziende funzionalmente collegate.
5. Sino al 31 dicembre 1994, in deroga all'articolo
1, comma 5, secondo periodo, della legge 23 luglio 1991, n.
223, il CIPI puo' concedere, entro i limiti di spesa di 27
miliardi di lire per il 1993 e di lire 28 miliardi per il
1994, una proroga del programma per la medesima causale, di
durata non superiore a sei mesi, per i casi in cui il
numero dei lavoratori interessati sia pari o inferiore a
100, ove si riscontri l'esistenza di particolari
difficolta' di ordine temporale nella realizzazione del
programma di gestione della crisi, oppure vengano
riscontrate difficolta' anche esterne non imputabili alla
volonta' dell'azienda.
6. Nelle aree di cui all'articolo 1, comma 1, fino al
31 dicembre 1995 le integrazioni salariali ordinarie di cui
alla legge 20 maggio 1975, n. 164, relative alle
contrazioni ed alle sospensioni dell'attivita' produttiva
verificatesi nelle imprese che occupino da cinque a
cinquanta dipendenti, possono essere concesse per un
periodo non superiore a ventiquattro mesi consecutivi,
ovvero per piu' periodi non consecutivi, la durata
complessiva dei quali non superi i ventiquattro mesi in un
triennio.
6-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su proposta della regione Sardegna, la
societa' Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) e' autorizzata
ad assumere ed a reimpiegare, secondo le disposizioni del
decreto-legge 9 dicembre 1981, n. 721, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 febbraio 1982, n. 25, i
lavoratori che, precedentemente alla data di entrata in
vigore della legge 23 luglio 1991, n. 223, siano stati
collocati in cassa integrazione guadagni straordinaria ai
sensi della legge 12 agosto 1977, n. 675, e successive
modificazioni, e nei confronti dei quali non sia
intervenuto il rinnovo della stessa cassa integrazione, o
che siano stati licenziati da aziende per le quali e' stata
conclusa o avviata la procedura di fallimento o di
liquidazione coatta amministrativa.
6-ter. Le disposizioni di cui al comma 6-bis si
applicano altresi' ai lavoratori destinatari delle
disposizioni in materia di trattamento speciale di
disoccupazione e di cassa integrazione guadagni di cui alle
leggi 5 novembre 1968, n. 1115, e successive modificazioni,
e 8 agosto 1972, n. 464, e successive modificazioni,
nonche' delle disposizioni di cui all'articolo 12 della
legge 6 agosto 1975, n. 427, e successive modificazioni, e
al decreto-legge 13 dicembre 1978, n. 795, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 febbraio 1979, n. 36, ivi
compresi quelli gia' collocati in mobilita'.
6-quater. Ai lavoratori di cui ai commi 6-bis e 6-ter
del presente articolo e' concesso il trattamento
straordinario di integrazione salariale previsto dall'art.
22, comma 6, L. 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni.
6-quinquies. Sono applicabili le disposizioni vigenti
concernenti l'INSAR. Agli oneri conseguenti all'avviamento
delle iniziative di ricollocamento si provvede mediante il
conferimento di lire 40 miliardi all'INSAR per il 1993.
6-sexies. Il Ministro del tesoro, con proprio
decreto, dispone il conferimento della somma di cui al
comma 6-quinquies. Al relativo onere per il 1993 si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1993-1995, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il 1993, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro.
7. Sino al 31 dicembre 1995 le disposizioni in
materia di trattamento straordinario di integrazione
salariale di cui al comma 3 dell'articolo 12 della legge 23
luglio 1991, n. 223, sono estese alle imprese esercenti
attivita' commerciali che occupino piu' di 50 addetti,
nonche' alle agenzie di viaggio e turismo, compresi gli
operatori turistici, che occupino piu' di 50 addetti e alle
imprese di vigilanza. Fino al 31 dicembre 1994 (101) le
disposizioni del presente comma si applicano alle imprese
di spedizione e di trasporto che occupino piu' di 50
addetti. Il CIPI approva i relativi programmi, nei limiti
di spesa di lire 15 miliardi annui per ciascuno degli anni
1993, 1994 e 1995.
8. All'art. 3, comma 1, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, nel primo periodo le parole da "di omologazione"
sino alle parole "dei beni" sono abrogate; Al medesimo
comma, dopo il primo periodo, sono inseriti i seguenti
periodi: "Il trattamento straordinario di integrazione
salariale e' altresi' concesso nel caso di ammissione al
concordato preventivo consistente nella cessione dei beni.
In caso di mancata omologazione, il periodo di integrazione
salariale fruito dai lavoratori sara' detratto da quello
previsto nel caso di dichiarazione di fallimento".
9. L'art. 2-ter del decreto-legge 29 settembre 1992,
n. 393, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
novembre 1992, n. 460, e' sostituito dal seguente:
"Art. 2-ter (Assunzione di lavoratori in esubero da
parte dell'INSAR). - 1. La societa' Iniziative Sardegna
S.p.a. (INSAR) e' autorizzata all'assunzione dei lavoratori
in esubero dipendenti dalle imprese costruttrici
appaltatrici e subappaltatrici dei lavori per la
costruzione della termocentrale ENEL di Fiumesanto (primo,
secondo, terzo e quarto gruppo) e dalle medesime licenziati
o collocati in mobilita'.
2. I lavoratori sono assunti dall'INSAR con
decorrenza dalla data del licenziamento dalle imprese di
cui al comma 1 o dalla data di entrata in vigore del
presente decreto per i lavoratori collocati nelle liste di
mobilita'.
3. Ai predetti lavoratori assunti per le finalita'
di cui all'art. 5, primo comma, del decreto-legge 9
dicembre 1981, n. 721, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 febbraio 1982, n. 25, e' riconosciuto il
trattamento di integrazione salariale straordinaria di cui
all'art. 22, comma 6, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. Il CIPI con propria deliberazione, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, indica, nei limiti dell'autorizzazione di spesa di
cui al comma 5, il numero dei lavoratori aventi titolo ed i
criteri per la loro individuazione, sentiti gli uffici del
lavoro territorialmente competenti.
5. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli
anni 1993, 1994 e 1995, cui si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
6. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.".
10. Per l'anno 1993 i trasferimenti dello Stato
all'INPS a titolo di trattamenti straordinari di
integrazione salariale sono incrementati di lire 350
miliardi.
10-bis. All'art. 17, comma 6, della legge 27 febbraio
1985, n. 49, dopo le parole: "cooperative costituite" sono
inserite le seguenti "o che abbiano iniziato l'attivita'"
10-ter. Per i dipendenti delle aziende commissariate
in base al D.L. 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla L. 3 aprile 1979, n. 95, la durata
dell'intervento della cassa integrazione straordinaria e'
equiparata al termine previsto per l'attivita' del
commissario.».