Art. 11 ter
Fondo Nuove Competenze
1. Al fine di potenziare gli interventi previsti dal PNRR, le
risorse di cui all'articolo 1, comma 324, primo periodo, della legge
30 dicembre 2020, n. 178, possono essere altresi' destinate a favore
dell'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro (ANPAL) per
essere utilizzate per le finalita' di cui all'articolo 88, comma 1,
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
l'ANPAL, da emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
ridefiniti: i limiti degli oneri finanziabili a valere sulle risorse
del Fondo di cui all'articolo 88, comma 1, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, comunque prevedendo almeno gli oneri relativi ai
contributi previdenziali e assistenziali delle ore destinate alla
formazione; le caratteristiche dei datori di lavoro che possono
presentare istanza, avendo particolare attenzione a coloro che
operano nei settori maggiormente interessati dalla transizione
ecologica e digitale; le caratteristiche dei progetti formativi. Il
secondo e il terzo periodo del comma 324, nonche' i commi da 325 a
328 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, sono
rispettivamente soppressi e abrogati e i relativi interventi, inclusa
l'attivazione dei servizi di cui all'articolo 3-bis del decreto-legge
20 luglio 2021, n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
settembre 2021, n. 125, sono attuati nell'ambito del programma
Garanzia occupabilita' dei lavoratori (GOL), di cui alla Missione 5,
Inclusione e coesione, Componente 1, Politiche per il lavoro, Riforma
1.1, Politiche attive del lavoro e formazione, del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, approvato con decisione del Consiglio ECOFIN
del 13 luglio 2021.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 88, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 88 (Fondo Nuove Competenze). - 1. Al fine di
consentire la graduale ripresa dell'attivita' dopo
l'emergenza epidemiologica, per gli anni 2020 e 2021, i
contratti collettivi di lavoro sottoscritti a livello
aziendale o territoriale da associazioni dei datori di
lavoro e dei lavoratori comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale, ovvero dalle loro
rappresentanze sindacali operative in azienda ai sensi
della normativa e degli accordi interconfederali vigenti,
possono realizzare specifiche intese di rimodulazione
dell'orario di lavoro per mutate esigenze organizzative e
produttive dell'impresa ovvero per favorire percorsi di
ricollocazione dei lavoratori, con le quali parte
dell'orario di lavoro viene finalizzato a percorsi
formativi. Gli oneri relativi alle ore di formazione,
comprensivi dei relativi contributi previdenziali e
assistenziali, sono a carico di un apposito Fondo
denominato "Fondo Nuove Competenze", costituito presso
l'Agenzia Nazionale delle Politiche Attive del Lavoro
(ANPAL), nel limite di 230 milioni di euro a valere sul
Programma Operativo Nazionale SPAO. Il predetto fondo e'
incrementato di ulteriori 200 milioni di euro per l'anno
2020 e di ulteriori 300 milioni di euro per l'anno 2021.
2. Alla realizzazione degli interventi di cui al
comma 1 possono partecipare, previa intesa in Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, i Programmi
Operativi Nazionali e Regionali di Fondo Sociale Europeo, i
Fondi Paritetici Interprofessionali costituiti ai sensi
dell'articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388
nonche', per le specifiche finalita', il Fondo per la
formazione e il sostegno al reddito dei lavoratori di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo 10 settembre 2003,
n. 276 che, a tal fine, potranno destinare al Fondo
costituito presso l'ANPAL una quota delle risorse
disponibili nell'ambito dei rispettivi bilanci.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da emanare entro sessanta giorni dalla
entrata in vigore del presente decreto, sono individuati
criteri e modalita' di applicazione della misura e di
utilizzo delle risorse e per il rispetto del relativo
limite di spesa.».
- Si riporta il testo del comma 324 dell'articolo 1,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
1. - 323. Omissis.
324. Al fine di favorire la transizione occupazionale
mediante il potenziamento delle politiche attive del lavoro
e di sostenere il percorso di riforma degli ammortizzatori
sociali, nello stato di previsione del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, per il successivo trasferimento
all'Agenzia nazionale delle politiche attive del lavoro
(ANPAL) per le attivita' di competenza, e' istituito un
fondo denominato "Fondo per l'attuazione di misure relative
alle politiche attive rientranti tra quelle ammissibili
dalla Commissione europea nell'ambito del programma React
EU", con una dotazione di 500 milioni di euro nell'anno
2021. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, da emanare entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
individuati le prestazioni connesse al programma nazionale
GOL, compresa la definizione delle medesime prestazioni per
tipologia di beneficiari, le procedure per assicurare il
rispetto del limite di spesa, le caratteristiche
dell'assistenza intensiva nella ricerca di lavoro e i tempi
e le modalita' di erogazione da parte della rete dei
servizi per le politiche del lavoro, nonche' la
specificazione dei livelli di qualita' di riqualificazione
delle competenze. Resta fermo che le misure comprese nel
programma nazionale GOL sono individuate nell'ambito delle
misure ritenute ammissibili al finanziamento del predetto
programma React EU.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3-bis, del
decreto-legge 20 luglio 2021, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021, n. 125
(Misure urgenti per la tutela delle vie d'acqua di
interesse culturale e per la salvaguardia di Venezia,
nonche' disposizioni urgenti per la tutela del lavoro):
«Art. 3-bis (Servizi di outplacement per la
ricollocazione professionale). - 1. Per l'anno 2021, al
fine di permettere l'accesso ai servizi di outplacement per
la ricollocazione professionale di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera d), del decreto legislativo 10 settembre
2003, n. 276, nell'ambito dello stanziamento di cui
all'articolo 1, comma 324, secondo periodo, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, 10 milioni di euro sono destinati
all'attivazione di servizi per la ricollocazione
professionale dei lavoratori dipendenti di aziende che
siano state poste in procedura fallimentare o in
amministrazione straordinaria o dei lavoratori che siano
stati collocati in cassa integrazione guadagni per
cessazione dell'attivita' ai sensi dell'articolo 44 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono adottate, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, le necessarie
disposizioni applicative.».