Art. 13
Disposizioni in materia di salute
e sicurezza nei luoghi di lavoro
1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Il comitato regionale si riunisce almeno due volte l'anno e
puo' essere convocato anche su richiesta dell'ufficio territoriale
dell'Ispettorato nazionale del lavoro.»;
b) all'articolo 8:
1) al comma 1:
1.1. le parole «e per indirizzare» sono sostituite dalle
seguenti: «e per programmare e valutare, anche ai fini del
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
dell'amministrazione statale, regionale e locale,»;
1.2. le parole: «negli attuali» sono sostituite dalla
seguente: «nei»;
1.3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Gli organi di
vigilanza alimentano un'apposita sezione del Sistema informativo
dedicata alle sanzioni irrogate nell'ambito della vigilanza
sull'applicazione della legislazione in materia di salute e sicurezza
nei luoghi di lavoro.»;
2) al comma 2:
2.1. le parole «Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali» sono sostituite dalle seguenti: «Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, dal Ministero della salute»;
2.2. dopo le parole «dal Ministero dell'interno,» sono
inserite le seguenti: «dal Dipartimento della Presidenza del
Consiglio dei ministri competente per la trasformazione digitale,»;
2.3. le parole: «dall'IPSEMA e dall'ISPESL», sono sostituite
dalle seguenti: «dall'INPS e dall'Ispettorato Nazionale del Lavoro»;
2.4. dopo il primo periodo, e' inserito il seguente:
«Ulteriori amministrazioni potranno essere individuate con decreti
adottati ai sensi del comma 4.»;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. L'INAIL
garantisce le funzioni occorrenti alla gestione tecnica ed
informatica del SINP e al suo sviluppo, nel rispetto di quanto
disciplinato dal regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, e dal decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101, e, a tale fine, e' titolare del trattamento dei
dati secondo quanto previsto dal codice in materia di protezione dei
dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
L'INAIL rende disponibili ai Dipartimenti di prevenzione delle
Aziende sanitarie locali, per l'ambito territoriale di competenza, e
all'Ispettorato nazionale del lavoro i dati relativi alle aziende
assicurate, agli infortuni denunciati, ivi compresi quelli sotto la
soglia di indennizzabilita', e alle malattie professionali
denunciate.»;
4) al comma 4, primo periodo, le parole da «Ministro del
lavoro» fino a «pubblica amministrazione» sono sostituite dalle
seguenti: «Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e con il Ministro per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale» e le parole «da adottarsi entro 180 giorni
dalla data dell'entrata in vigore del presente decreto legislativo,
vengono definite» sono sostituite dalle seguenti: «sono definiti i
criteri e»;
5) dopo il comma 4 e' inserito il seguente: «4-bis. Per
l'attivita' di coordinamento e sviluppo del SINP, con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali da adottare, acquisito
il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione,
e' ridefinita la composizione del Tavolo tecnico per lo sviluppo e il
coordinamento del sistema informativo nazionale per la prevenzione
(SINP), istituito ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di cui al
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del
Ministro della salute 25 maggio 2016, n. 183.»;
6) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. La partecipazione
delle parti sociali al Sistema informativo avviene attraverso la
periodica consultazione in ordine ai flussi informativi di cui al
comma 6.»;
c) all'articolo 13:
1) al comma 1, dopo le parole «e' svolta dalla azienda
sanitaria locale competente per territorio» sono aggiunte le
seguenti: «, dall'Ispettorato nazionale del lavoro»;
2) il comma 2 e' abrogato;
3) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. La vigilanza di
cui al presente articolo e' esercitata nel rispetto del coordinamento
di cui agli articoli 5 e 7. A livello provinciale, nell'ambito della
programmazione regionale realizzata ai sensi dell'articolo 7, le
aziende sanitarie locali e l'Ispettorato nazionale del lavoro
promuovono e coordinano sul piano operativo l'attivita' di vigilanza
esercitata da tutti gli organi di cui al presente articolo. Sono
adottate le conseguenti modifiche al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 21 dicembre 2007, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 31 del 6 febbraio 2008»;
4) al comma 6:
4.1. dopo le parole «L'importo delle somme che l'ASL» sono
inserite le seguenti: «e l'Ispettorato nazionale del lavoro» e la
parola: «ammette» e' sostituita dalla seguente: «ammettono»;
4.2. le parole «l'apposito capitolo regionale» sono
sostituite dalle seguenti: «rispettivamente, l'apposito capitolo
regionale e il bilancio dell'Ispettorato nazionale del lavoro»;
4.3. dopo le parole «svolta dai dipartimenti di prevenzione
delle AA.SS.LL.», sono inserite le seguenti: «e dall'Ispettorato»;
5) dopo il comma 7 e' aggiunto il seguente: «7-bis.
L'Ispettorato nazionale del lavoro e' tenuto a presentare, entro il
30 giugno di ogni anno al Ministro del lavoro e delle politiche
sociali per la trasmissione al Parlamento, una relazione analitica
sull'attivita' svolta in materia di prevenzione e contrasto del
lavoro irregolare e che dia conto dei risultati conseguiti nei
diversi settori produttivi e delle prospettive di sviluppo,
programmazione ed efficacia dell'attivita' di vigilanza nei luoghi di
lavoro.»;
d) l'articolo 14 e' sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Provvedimenti degli organi di vigilanza per il contrasto
del lavoro irregolare e per la tutela della salute e sicurezza dei
lavoratori). - 1. Ferme restando le attribuzioni previste dagli
articoli 20 e 21 del decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, al
fine di far cessare il pericolo per la salute e la sicurezza dei
lavoratori, nonche' di contrastare il lavoro irregolare,
l'Ispettorato nazionale del lavoro adotta un provvedimento di
sospensione, quando riscontra che almeno il 10 per cento dei
lavoratori presenti sul luogo di lavoro risulti occupato, al momento
dell'accesso ispettivo, senza preventiva comunicazione di
instaurazione del rapporto di lavoro ovvero inquadrato come
lavoratori autonomi occasionali in assenza delle condizioni richieste
dalla normativa, nonche', a prescindere dal settore di intervento, in
caso di gravi violazioni in materia di tutela della salute e della
sicurezza del lavoro di cui all'Allegato I. Con riferimento
all'attivita' dei lavoratori autonomi occasionali, al fine di
svolgere attivita' di monitoraggio e di contrastare forme elusive
nell'utilizzo di tale tipologia contrattuale, l'avvio dell'attivita'
dei suddetti lavoratori e' oggetto di preventiva comunicazione
all'Ispettorato territoriale del lavoro competente per territorio, da
parte del committente, mediante SMS o posta elettronica. Si applicano
le modalita' operative di cui all'articolo 15, comma 3, del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81. In caso di violazione degli
obblighi di cui al secondo periodo si applica la sanzione
amministrativa da euro 500 a euro 2.500 in relazione a ciascun
lavoratore autonomo occasionale per cui e' stata omessa o ritardata
la comunicazione. Non si applica la procedura di diffida di cui
all'articolo 13 del decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124. Il
provvedimento di sospensione e' adottato in relazione alla parte
dell'attivita' imprenditoriale interessata dalle violazioni o,
alternativamente, dell'attivita' lavorativa prestata dai lavoratori
interessati dalle violazioni di cui ai numeri 3 e 6 dell'Allegato I.
Unitamente al provvedimento di sospensione l'Ispettorato nazionale
del lavoro puo' imporre specifiche misure atte a far cessare il
pericolo per la sicurezza o per la salute dei lavoratori durante il
lavoro.
2. Per tutto il periodo di sospensione e' fatto divieto all'impresa
di contrattare con la pubblica amministrazione e con le stazioni
appaltanti, come definite dal codice dei contratti pubblici, di cui
al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. A tal fine il
provvedimento di sospensione e' comunicato all'Autorita' nazionale
anticorruzione (ANAC) e al Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, per gli aspetti di rispettiva competenza al
fine dell'adozione da parte del Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili del provvedimento interdittivo. Il datore
di lavoro e' tenuto a corrispondere la retribuzione e a versare i
relativi contributi ai lavoratori interessati dall'effetto del
provvedimento di sospensione.
3. L'Ispettorato nazionale del lavoro adotta i provvedimenti di cui
al comma 1 per il tramite del proprio personale ispettivo
nell'immediatezza degli accertamenti nonche', su segnalazione di
altre amministrazioni, entro sette giorni dal ricevimento del
relativo verbale.
4. I provvedimenti di cui al comma 1, per le ipotesi di lavoro
irregolare, non trovano applicazione nel caso in cui il lavoratore
risulti l'unico occupato dall'impresa. In ogni caso di sospensione,
gli effetti della stessa possono essere fatti decorrere dalle ore
dodici del giorno lavorativo successivo ovvero dalla cessazione
dell'attivita' lavorativa in corso che non puo' essere interrotta,
salvo che non si riscontrino situazioni di pericolo imminente o di
grave rischio per la salute dei lavoratori o dei terzi o per la
pubblica incolumita'.
5. Ai provvedimenti di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
6. Limitatamente ai provvedimenti adottati in occasione
dell'accertamento delle violazioni in materia di prevenzione incendi,
provvede il Comando provinciale dei vigili del fuoco territorialmente
competente. Ove gli organi di vigilanza o le altre amministrazioni
pubbliche rilevino possibili violazioni in materia di prevenzione
incendi, ne danno segnalazione al competente Comando provinciale dei
vigili del fuoco, il quale procede ai sensi delle disposizioni del
decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139.
7. In materia di prevenzione incendi, in ragione della competenza
esclusiva del Corpo nazionale dei vigili del fuoco prevista
dall'articolo 46 del presente decreto, si applicano le disposizioni
di cui agli articoli 16, 19 e 20 del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139.
8. I poteri di cui al comma 1 spettano anche ai servizi ispettivi
delle aziende sanitarie locali nell'ambito di accertamenti in materia
di tutela della salute e della sicurezza del lavoro.
9. E' condizione per la revoca del provvedimento da parte
dell'amministrazione che lo ha adottato:
a) la regolarizzazione dei lavoratori non risultanti dalle
scritture o da altra documentazione obbligatoria anche sotto il
profilo degli adempimenti in materia di salute e sicurezza;
b) l'accertamento del ripristino delle regolari condizioni di
lavoro nelle ipotesi di violazioni della disciplina in materia di
tutela della salute e della sicurezza sul lavoro;
c) la rimozione delle conseguenze pericolose delle violazioni
nelle ipotesi di cui all'Allegato I;
d) nelle ipotesi di lavoro irregolare, il pagamento di una somma
aggiuntiva pari a 2.500 euro qualora siano impiegati fino a cinque
lavoratori irregolari e pari a 5.000 euro qualora siano impiegati
piu' di cinque lavoratori irregolari;
e) nelle ipotesi di cui all'Allegato I, il pagamento di una somma
aggiuntiva di importo pari a quanto indicato nello stesso Allegato I
con riferimento a ciascuna fattispecie.
10. Le somme aggiuntive di cui alle lettere d) ed e) del comma 9
sono raddoppiate nelle ipotesi in cui, nei cinque anni precedenti
alla adozione del provvedimento, la medesima impresa sia stata
destinataria di un provvedimento di sospensione.
11. Su istanza di parte, fermo restando il rispetto delle
condizioni di cui al comma 9, la revoca e' altresi' concessa
subordinatamente al pagamento del venti per cento della somma
aggiuntiva dovuta. L'importo residuo, maggiorato del cinque per
cento, e' versato entro sei mesi dalla data di presentazione
dell'istanza di revoca. In caso di mancato versamento o di versamento
parziale dell'importo residuo entro detto termine, il provvedimento
di accoglimento dell'istanza di cui al presente comma costituisce
titolo esecutivo per l'importo non versato.
12. E' comunque fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali,
civili e amministrative vigenti.
13. Ferma restando la destinazione della percentuale prevista
dall'articolo 14, comma 1, lettera d), del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, l'importo delle somme aggiuntive di cui al comma 9,
lettere d) ed e), integra, in funzione dell'amministrazione che ha
adottato i provvedimenti di cui al comma 1, il bilancio
dell'Ispettorato nazionale del lavoro o l'apposito capitolo regionale
ed e' utilizzato per finanziare l'attivita' di prevenzione nei luoghi
di lavoro svolta dall'Ispettorato nazionale del lavoro o dai
dipartimenti di prevenzione delle AA.SS.LL.
14. Avverso i provvedimenti di cui al comma 1 adottati per
l'impiego di lavoratori senza preventiva comunicazione di
instaurazione del rapporto di lavoro e' ammesso ricorso, entro 30
giorni, all'Ispettorato interregionale del lavoro territorialmente
competente, il quale si pronuncia nel termine di 30 giorni dalla
notifica del ricorso. Decorso inutilmente tale ultimo termine il
provvedimento di sospensione perde efficacia.
15. Il datore di lavoro che non ottempera al provvedimento di
sospensione di cui al presente articolo e' punito con l'arresto fino
a sei mesi nelle ipotesi di sospensione per le violazioni in materia
di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e con l'arresto
da tre a sei mesi o con l'ammenda da 2.500 a 6.400 euro nelle ipotesi
di sospensione per lavoro irregolare.
16. L'emissione del decreto di archiviazione per l'estinzione delle
contravvenzioni, accertate ai sensi del comma 1, a seguito della
conclusione della procedura di prescrizione prevista dagli articoli
20 e 21, del decreto legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, comporta
la decadenza dei provvedimenti di cui al comma 1 fermo restando, ai
fini della verifica dell'ottemperanza alla prescrizione, anche il
pagamento delle somme aggiuntive di cui al comma 9, lettera d).»;
d-bis) all'articolo 18, comma 1, dopo la lettera b) e' inserita la
seguente:
«b-bis) individuare il preposto o i preposti per l'effettuazione
delle attivita' di vigilanza di cui all'articolo 19. I contratti e
gli accordi collettivi di lavoro possono stabilire l'emolumento
spettante al preposto per lo svolgimento delle attivita' di cui al
precedente periodo. Il preposto non puo' subire pregiudizio alcuno a
causa dello svolgimento della propria attivita'»;
d-ter) all'articolo 19, comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) sovrintendere e vigilare sull'osservanza da parte dei singoli
lavoratori dei loro obblighi di legge, nonche' delle disposizioni
aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro e di uso dei
mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione
individuale messi a loro disposizione e, in caso di rilevazione di
comportamenti non conformi alle disposizioni e istruzioni impartite
dal datore di lavoro e dai dirigenti ai fini della protezione
collettiva e individuale, intervenire per modificare il comportamento
non conforme for- nendo le necessarie indicazioni di sicurezza. In
caso di mancata attuazione delle disposizioni impartite o di
persistenza dell'inosservanza, interrompere l'attivita' del
lavoratore e informare i superiori diretti»;
2) dopo la lettera f) e' inserita la seguente:
«f-bis) in caso di rilevazione di deficienze dei mezzi e delle
attrezzature di lavoro e di ogni condizione di pericolo rilevata
durante la vigilanza, se necessario, interrompere temporaneamente
l'attivita' e, comunque, segnalare tempestivamente al datore di
lavoro e al dirigente le non conformita' rilevate»;
d-quater) all'articolo 26, dopo il comma 8 e' aggiunto il seguente:
«8-bis. Nell'ambito dello svolgimento di attivita' in regime di
appalto o subappalto, i datori di lavoro appaltatori o subappaltatori
devono indicare espressamente al datore di lavoro committente il
personale che svolge la funzione di preposto»;
d-quinquies) all'articolo 37:
1) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Entro il
30 giugno 2022, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano adotta un
accordo nel quale provvede all'accorpamento, alla rivisitazione e
alla modifica degli accordi attuativi del presente decreto in materia
di formazione, in modo da garantire:
a) l'individuazione della durata, dei contenuti minimi e delle
modalita' della formazione obbligatoria a carico del datore di
lavoro;
b) l'individuazione delle modalita' della verifica finale di
apprendimento obbligatoria per i discenti di tutti i percorsi
formativi e di aggiornamento obbligatori in materia di salute e
sicurezza sul lavoro e delle modalita' delle verifiche di efficacia
della formazione durante lo svolgimento della prestazione
lavorativa»;
2) al comma 5 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
«L'addestramento consiste nella prova pratica, per l'uso corretto e
in sicurezza di attrezzature, macchine, impianti, sostanze,
dispositivi, anche di protezione individuale; l'addestramento
consiste, inoltre, nell'esercitazione applicata, per le procedure di
lavoro in sicurezza. Gli interventi di addestramento effettuati
devono essere tracciati in apposito registro anche informatizzato»;
3) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Il datore di lavoro, i dirigenti e i preposti ricevono
un'adeguata e specifica formazione e un aggiornamento periodico in
relazione ai propri compiti in materia di salute e sicurezza sul
lavoro, secondo quanto previsto dall'accordo di cui al comma 2,
secondo periodo»;
4) dopo il comma 7-bis e' inserito il seguente:
«7-ter. Per assicurare l'adeguatezza e la specificita' della
formazione nonche' l'aggiornamento periodico dei preposti ai sensi
del comma 7, le relative attivita' formative devono essere svolte
interamente con modalita' in presenza e devono essere ripetute con
cadenza almeno biennale e comunque ogni qualvolta sia reso necessario
in ragione dell'evoluzione dei rischi o all'insorgenza di nuovi
rischi»;
e) all'articolo 51:
1) dopo il comma 1 e' inserito il seguente: «1-bis. Il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali istituisce il
repertorio degli organismi paritetici, previa definizione dei criteri
identificativi, sentite le associazioni sindacali dei datori di
lavoro e dei lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul
piano nazionale per il settore di appartenenza, entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione.»;
2) il comma 8-bis e' sostituito dai seguenti:
«8-bis. Gli organismi paritetici comunicano annualmente, nel
rispetto delle disposizioni di cui al regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016 (regolamento
generale sulla protezione dei dati-GDPR), all'Ispettorato nazionale
del lavoro e all'INAIL i dati relativi:
a) alle imprese che hanno aderito al sistema degli organismi
paritetici e a quelle che hanno svolto l'attivita' di formazione
organizzata dagli stessi organismi;
b) ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
territoriali;
c) al rilascio delle asseverazioni di cui al comma 3-bis.
8-ter. I dati di cui al comma 8-bis sono utilizzati ai fini della
individuazione di criteri di priorita' nella programmazione della
vigilanza e di criteri di premialita' nell'ambito della
determinazione degli oneri assicurativi da parte dell'INAIL. Per la
definizione dei suddetti criteri si tiene conto del fatto che le
imprese facenti parte degli organismi paritetici aderiscono ad un
sistema paritetico volontario che ha come obiettivo primario la
prevenzione sul luogo di lavoro»;
e-bis) all'articolo 52, comma 3, le parole: «entro il 31 dicembre
2009» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2022»;
e-ter) all'articolo 55, comma 5:
1) alla lettera c), dopo le parole: «commi 1, 7,» e' inserita la
seguente: «7- ter,»;
2) la lettera d) e' sostituita dalla seguente:
«d) con l'arresto da due a quattro mesi o con l'ammenda da 1.500 a
6.000 euro per la violazione degli articoli 18, comma 1, lettere a),
b-bis), d) e z), prima parte, e 26, commi 2, 3, primo periodo, e
8-bis»;
e-quater) all'articolo 56, comma 1, lettera a), le parole: «ed f)»
sono sostituite dalle seguenti: «, f) e f-bis)»;
e-quinquies) all'articolo 79, comma 2-bis, dopo le parole: «1°
giugno 2001» sono aggiunte le seguenti: «, aggiornato con le edizioni
delle norme UNI piu' recenti»;
e-sexies) all'articolo 99, al comma 1-bis, introdotto dalla lettera
f) del presente comma, e' premesso il seguente:
«1.1. I soggetti destinatari della notifica preliminare di cui al
comma 1 la trasmettono alla cassa edile territorialmente competente»;
f) all'articolo 99, dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Le comunicazioni di cui al comma 1 alimentano una apposita
banca dati istituita presso l'Ispettorato nazionale del lavoro, ferma
l'interoperabilita' con le banche dati esistenti. Con decreto del
direttore dell'Ispettorato nazionale del lavoro sono individuate le
modalita' tecniche, la data di effettivo avvio dell'alimentazione
della banca dati e le modalita' di condivisione delle informazioni
con le Pubbliche Amministrazioni interessate.»;
g) l'Allegato I e' sostituito dall'Allegato I al presente
decreto.
1-bis. All'articolo 14, comma 1, lettera d), del decreto-legge 23
dicembre 2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
febbraio 2014, n. 9, le parole: «somme aggiuntive di cui all'articolo
14, comma 4, lettera c), e comma 5, lettera b)» sono sostituite dalle
seguenti: «somme aggiuntive di cui all'articolo 14, comma 9, lettere
d) ed e)».
2. In funzione dell'ampliamento delle competenze di cui al comma 1,
lettera c), numero 1), l'Ispettorato nazionale del lavoro e'
autorizzato, per il biennio 2021- 2022, a bandire procedure
concorsuali pubbliche e, conseguentemente, ad assumere con contratto
di lavoro subordinato a tempo indeterminato, in aggiunta alle
facolta' assunzionali previste a legislazione vigente e con
corrispondente incremento della vigente dotazione organica, un
contingente di personale ispettivo pari a 1.024 unita' da inquadrare
nell'Area terza, posizione economica F1, del contratto collettivo
nazionale di lavoro del comparto Funzioni centrali. A tal fine e'
autorizzata la spesa di euro 22.164.286 per il 2022 e di euro
44.328.571 a decorrere dal 2023 in relazione alle assunzioni di cui
al presente comma, nonche' di euro 9.106.800 per il 2022 e di euro
6.456.800 a decorrere dal 2023 per le spese di funzionamento connesse
alle medesime assunzioni, nonche' di euro 1.500.000 per il 2022 in
relazione alle spese relative allo svolgimento e alla gestione dei
concorsi pubblici.
3. Al fine di rafforzare l'attivita' di vigilanza sull'applicazione
delle norme in materia di diritto del lavoro, legislazione sociale e
sicurezza sui luoghi di lavoro, il contingente di personale dell'Arma
dei carabinieri di cui all'articolo 826, comma 1, del codice
dell'ordinamento militare di cui al decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, e' incrementato di 90 unita' in soprannumero rispetto
all'organico attuale a decorrere dal 1° gennaio 2022.
4. All'articolo 826, comma 1, del codice dell'ordinamento militare
di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'alinea, le parole: «570 unita'» sono sostituite dalle
seguenti: «660 unita'»;
b) alla lettera b), il numero «6» e' sostituito dal seguente:
«8»;
c) la lettera c) e' abrogata;
d) la lettera d) e' sostituita dalla seguente: «d) ispettori:
246»;
e) la lettera f) e' sostituita dalla seguente: «f) appuntati e
carabinieri: 229».
5. Al fine di ripianare i propri livelli di forza organica, l'Arma
dei carabinieri e' autorizzata ad assumere, in deroga alle ordinarie
facolta' assunzionali, un corrispondente numero di unita' di
personale, ripartite in 45 unita' del ruolo ispettori e in 45 unita'
del ruolo appuntati e carabinieri, a decorrere dal 1° settembre 2022.
A tal fine e' autorizzata la spesa di euro 658.288 per l'anno 2022,
euro 3.756.018 per l'anno 2023, euro 4.328.623 per l'anno 2024, euro
4.544.998 per l'anno 2025, euro 4.595.330 per l'anno 2026, euro
4.668.246 per l'anno 2027, euro 4.713.412 per ciascuno degli anni dal
2028 al 2031, euro 4.766.424 per l'anno 2032 e euro 4.846.170 annui a
decorrere dall'anno 2033.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 45.329.374
euro per l'anno 2022, 64.941.389 euro per l'anno 2023, 65.513.994
euro per l'anno 2024, 65.730.369 euro per l'anno 2025, 65.780.701
euro per l'anno 2026, 65.853.617 euro per l'anno 2027, 65.898.783
euro per ciascuno degli anni dal 2028 al 2031, 65.951.795 euro per
l'anno 2032 e 66.031.541 euro annui a decorrere dall'anno 2033, si
provvede ai sensi dell'articolo 17.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 7, 8, 13, 18, 19,
26, 37, 51, 52, 55, 56, 79 e 99 del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge
3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e
della sicurezza nei luoghi di lavoro) come modificati dalla
presente legge:
«Art. 7 (Comitati regionali di coordinamento). - 1.
Al fine di realizzare una programmazione coordinata di
interventi, nonche' uniformita' degli stessi ed il
necessario raccordo con il Comitato di cui all'articolo 5 e
con la Commissione di cui all'articolo 6, presso ogni
regione e provincia autonoma opera il comitato regionale di
coordinamento di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 21 dicembre 2007, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 6 febbraio 2008.
1-bis. Il comitato regionale si riunisce almeno due
volte l'anno e puo' essere convocato anche su richiesta
dell'ufficio territoriale dell'Ispettorato nazionale del
lavoro.».
«Art. 8 (Sistema informativo nazionale per la
prevenzione nei luoghi di lavoro). - 1. E' istituito il
Sistema informativo nazionale per la prevenzione (SINP) nei
luoghi di lavoro al fine di fornire dati utili per
orientare, programmare, pianificare e valutare l'efficacia
della attivita' di prevenzione degli infortuni e delle
malattie professionali, relativamente ai lavoratori
iscritti e non iscritti agli enti assicurativi pubblici, e
per programmare e valutare, anche ai fini del coordinamento
informativo statistico e informatico dei dati
dell'amministrazione statale, regionale e locale le
attivita' di vigilanza, attraverso l'utilizzo integrato
delle informazioni disponibili nei sistemi informativi,
anche tramite l'integrazione di specifici archivi e la
creazione di banche dati unificate. Gli organi di vigilanza
alimentano un'apposita sezione del Sistema informativo
dedicata alle sanzioni irrogate nell'ambito della vigilanza
sull'applicazione della legislazione in materia di salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro.
2. Il Sistema informativo di cui al comma 1 e'
costituito dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, dal Ministero della salute, dal Ministero
dell'interno dal Dipartimento della Presidenza del
Consiglio dei ministri competente per la trasformazione
digitale, dalle regioni e dalle province autonome di Trento
e di Bolzano, dall'INAIL, dall'INPS e dall'Ispettorato
Nazionale del Lavoro, con il contributo del Consiglio
nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL). Ulteriori
amministrazioni potranno essere individuate con decreti
adottati ai sensi del comma 4. Allo sviluppo del medesimo
concorrono gli organismi paritetici e gli istituti di
settore a carattere scientifico, ivi compresi quelli che si
occupano della salute delle donne.
3. L'INAIL garantisce le funzioni occorrenti alla
gestione tecnica ed informatica del SINP e al suo sviluppo,
nel rispetto di quanto disciplinato dal regolamento (UE)
2016/679 e dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101,
e, a tale fine, e' titolare del trattamento dei dati
secondo quanto previsto dal decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196. L'INAIL rende disponibili ai Dipartimenti di
prevenzione delle Aziende sanitarie locali, per l'ambito
territoriale di competenza, e all'Ispettorato nazionale del
lavoro i dati relativi alle aziende assicurate, agli
infortuni denunciati, ivi compresi quelli sotto la soglia
di indennizzabilita', e alle malattie professionali
denunciate.
4. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro per la pubblica amministrazione e con il
Ministro per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale, acquisito il parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i criteri e
le regole tecniche per la realizzazione ed il funzionamento
del SINP, nonche' le regole per il trattamento dei dati.
Tali regole sono definite nel rispetto di quanto previsto
dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, cosi' come
modificato ed integrato dal decreto legislativo 4 aprile
2006, n. 159, e dei contenuti del Protocollo di intesa sul
Sistema informativo nazionale integrato per la prevenzione
nei luoghi di lavoro. Con il medesimo decreto sono
disciplinate le speciali modalita' con le quali le forze
armate, le forze di polizia e il Corpo nazionale dei vigili
del fuoco partecipano al sistema informativo relativamente
alle attivita' operative e addestrative. Per tale finalita'
e' acquisita l'intesa dei Ministri della difesa,
dell'interno e dell'economia e delle finanze.
4-bis. Per l'attivita' di coordinamento e sviluppo
del SINP, con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, acquisito il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottarsi
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, e' ridefinita la composizione del
Tavolo tecnico per lo sviluppo e il coordinamento del
sistema informativo nazionale per la prevenzione (SINP),
istituito ai sensi dell'articolo 5 del decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro della
salute 25 maggio 2016, n. 183.
5. La partecipazione delle parti sociali al Sistema
informativo avviene attraverso la periodica consultazione
in ordine ai flussi informativi di cui al comma 6.
6. I contenuti dei flussi informativi devono almeno
riguardare:
a) il quadro produttivo ed occupazionale;
b) il quadro dei rischi anche in un'ottica di
genere;
c) il quadro di salute e sicurezza dei lavoratori e
delle lavoratrici;
d) il quadro degli interventi di prevenzione delle
istituzioni preposte;
e) il quadro degli interventi di vigilanza delle
istituzioni preposte;
e-bis) i dati degli infortuni sotto la soglia
indennizzabile dall'INAIL.
7. La diffusione delle informazioni specifiche e'
finalizzata al raggiungimento di obiettivi di conoscenza
utili per le attivita' dei soggetti destinatari e degli
enti utilizzatori. I dati sono resi disponibili ai diversi
destinatari e resi pubblici nel rispetto della normativa di
cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
8. Le attivita' di cui al presente articolo sono
realizzate dalle amministrazioni di cui al comma 2
utilizzando le ordinarie risorse personali, economiche e
strumentali in dotazione.».
«Art. 13 (Vigilanza). - 1. La vigilanza
sull'applicazione della legislazione in materia di salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro e' svolta dalla azienda
sanitaria locale competente per territorio,
dall'Ispettorato nazionale del lavoro e, per quanto di
specifica competenza, dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, nonche' per il settore minerario, fino all'effettiva
attuazione del trasferimento di competenze da adottarsi ai
sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, dal Ministero dello sviluppo
economico, e per le industrie estrattive di seconda
categoria e le acque minerali e termali dalle regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano. Le province
autonome di Trento e di Bolzano provvedono alle finalita'
del presente articolo, nell'ambito delle proprie
competenze, secondo quanto previsto dai rispettivi
ordinamenti.
1-bis. Nei luoghi di lavoro delle Forze armate, delle
Forze di polizia e dei vigili del fuoco la vigilanza sulla
applicazione della legislazione in materia di salute e
sicurezza sul lavoro e' svolta esclusivamente dai servizi
sanitari e tecnici istituiti presso le predette
amministrazioni.
2. (abrogato).
3. In attesa del complessivo riordino delle
competenze in tema di vigilanza sull'applicazione della
legislazione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di
lavoro, restano ferme le competenze in materia di salute e
sicurezza dei lavoratori attribuite alle autorita'
marittime a bordo delle navi ed in ambito portuale, agli
uffici di sanita' aerea e marittima, alle autorita'
portuali ed aeroportuali, per quanto riguarda la sicurezza
dei lavoratori a bordo di navi e di aeromobili ed in ambito
portuale ed aeroportuale nonche' ai servizi sanitari e
tecnici istituiti per le Forze armate e per le Forze di
polizia e per i Vigili del fuoco; i predetti servizi sono
competenti altresi' per le aree riservate o operative e per
quelle che presentano analoghe esigenze da individuarsi,
anche per quel che riguarda le modalita' di attuazione, con
decreto del Ministro competente, di concerto con il
Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali. L'Amministrazione della giustizia puo' avvalersi
dei servizi istituiti per le Forze armate e di polizia,
anche mediante convenzione con i rispettivi Ministeri,
nonche' dei servizi istituiti con riferimento alle
strutture penitenziarie.
4. La vigilanza di cui al presente articolo e'
esercitata nel rispetto del coordinamento di cui agli
articoli 5 e 7. A livello provinciale, nell'ambito della
programmazione regionale realizzata ai sensi dell'articolo
7, le aziende sanitarie locali e l'Ispettorato nazionale
del lavoro promuovono e coordinano sul piano operativo
l'attivita' di vigilanza esercitata da tutti gli organi di
cui al presente articolo. Sono adottate le conseguenti
modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 21 dicembre 2007.
5. Il personale delle pubbliche amministrazioni,
assegnato agli uffici che svolgono attivita' di vigilanza,
non puo' prestare, ad alcun titolo e in alcuna parte del
territorio nazionale, attivita' di consulenza.
6. L'importo delle somme che l'ASL e l'Ispettorato
nazionale del lavoro, in qualita' di organo di vigilanza,
ammette a pagare in sede amministrativa ai sensi
dell'articolo 21, comma 2, primo periodo, del decreto
legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, integra
rispettivamente, l'apposito capitolo regionale e il
bilancio dell'Ispettorato nazionale del lavoro per
finanziare l'attivita' di prevenzione nei luoghi di lavoro
svolta dai dipartimenti di prevenzione delle AA.SS.LL. e
dall'Ispettorato.
7. E' fatto salvo quanto previsto dall'articolo 64
del decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956,
n. 303, con riferimento agli organi di vigilanza
competenti, come individuati dal presente decreto.
7-bis. L'Ispettorato nazionale del lavoro e' tenuto a
presentare, entro il 30 giugno di ogni anno al Ministro del
lavoro e delle politiche sociali per la trasmissione al
Parlamento, una relazione analitica sull'attivita' svolta
in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare
e che dia conto dei risultati conseguiti nei diversi
settori produttivi e delle prospettive di sviluppo,
programmazione ed efficacia dell'attivita' di vigilanza nei
luoghi di lavoro.».
«Art. 18 (Obblighi del datore di lavoro e del
dirigente). - 1. Il datore di lavoro, che esercita le
attivita' di cui all'articolo 3, e i dirigenti, che
organizzano e dirigono le stesse attivita' secondo le
attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono:
a) nominare il medico competente per
l'effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi
previsti dal presente decreto legislativo;
b) designare preventivamente i lavoratori
incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione
incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di
lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di
salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione
dell'emergenza;
b-bis) individuare il preposto o i preposti per
l'effettuazione delle attivita' di vigilanza di cui
all'articolo 19. I contratti e gli accordi collettivi di
lavoro possono stabilire l'emolumento spettante al preposto
per lo svolgimento delle attivita' di cui al precedente
periodo. Il preposto non puo' subire pregiudizio alcuno a
causa dello svolgimento della propria attivita';
c) nell'affidare i compiti ai lavoratori, tenere
conto delle capacita' e delle condizioni degli stessi in
rapporto alla loro salute e alla sicurezza;
d) fornire ai lavoratori i necessari e idonei
dispositivi di protezione individuale, sentito il
responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il
medico competente, ove presente;
e) prendere le misure appropriate affinche'
soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate
istruzioni e specifico addestramento accedano alle zone che
li espongono ad un rischio grave e specifico;
f) richiedere l'osservanza da parte dei singoli
lavoratori delle norme vigenti, nonche' delle disposizioni
aziendali in materia di sicurezza e di igiene del lavoro e
di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi
di protezione individuali messi a loro disposizione;
g) inviare i lavoratori alla visita medica entro le
scadenze previste dal programma di sorveglianza sanitaria e
richiedere al medico competente l'osservanza degli obblighi
previsti a suo carico nel presente decreto;
g-bis) nei casi di sorveglianza sanitaria di cui
all'articolo 41, comunicare tempestivamente al medico
competente la cessazione del rapporto di lavoro;
h) adottare le misure per il controllo delle
situazioni di rischio in caso di emergenza e dare
istruzioni affinche' i lavoratori, in caso di pericolo
grave, immediato ed inevitabile, abbandonino il posto di
lavoro o la zona pericolosa;
i) informare il piu' presto possibile i lavoratori
esposti al rischio di un pericolo grave e immediato circa
il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in
materia di protezione;
l) adempiere agli obblighi di informazione,
formazione e addestramento di cui agli articoli 36 e 37;
m) astenersi, salvo eccezione debitamente motivata
da esigenze di tutela della salute e sicurezza, dal
richiedere ai lavoratori di riprendere la loro attivita' in
una situazione di lavoro in cui persiste un pericolo grave
e immediato;
n) consentire ai lavoratori di verificare, mediante
il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza,
l'applicazione delle misure di sicurezza e di protezione
della salute;
o) consegnare tempestivamente al rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza, su richiesta di questi e per
l'espletamento della sua funzione, copia del documento di
cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), anche su supporto
informatico come previsto dall'articolo 53, comma 5,
nonche' consentire al medesimo rappresentante di accedere
ai dati di cui alla lettera r). Il documento e' consultato
esclusivamente in azienda;
p) elaborare il documento di cui all'articolo 26, comma
3 anche su supporto informatico come previsto dall'articolo
53, comma 5, e, su richiesta di questi e per l'espletamento
della sua funzione, consegnarne tempestivamente copia ai
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza. Il
documento e' consultato esclusivamente in azienda;
q) prendere appropriati provvedimenti per evitare
che le misure tecniche adottate possano causare rischi per
la salute della popolazione o deteriorare l'ambiente
esterno verificando periodicamente la perdurante assenza di
rischio;
r) comunicare in via telematica all'INAIL e
all'IPSEMA, nonche' per loro tramite, al sistema
informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di
lavoro di cui all'articolo 8, entro 48 ore dalla ricezione
del certificato medico, a fini statistici e informativi, i
dati e le informazioni relativi agli infortuni sul lavoro
che comportino l'assenza dal lavoro di almeno un giorno,
escluso quello dell'evento e, a fini assicurativi, quelli
relativi agli infortuni sul lavoro che comportino
un'assenza dal lavoro superiore a tre giorni. L'obbligo di
comunicazione degli infortuni sul lavoro che comportino
un'assenza dal lavoro superiore a tre giorni si considera
comunque assolto per mezzo della denuncia di cui
all'articolo 53 del testo unico delle disposizioni per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
s) consultare il rappresentante dei lavoratori per
la sicurezza nelle ipotesi di cui all'articolo 50;
t) adottare le misure necessarie ai fini della
prevenzione incendi e dell'evacuazione dei luoghi di
lavoro, nonche' per il caso di pericolo grave e immediato,
secondo le disposizioni di cui all'articolo 43. Tali misure
devono essere adeguate alla natura dell'attivita', alle
dimensioni dell'azienda o dell'unita' produttiva, e al
numero delle persone presenti;
u) nell'ambito dello svolgimento di attivita' in
regime di appalto e di subappalto, munire i lavoratori di
apposita tessera di riconoscimento, corredata di
fotografia, contenente le generalita' del lavoratore e
l'indicazione del datore di lavoro;
v) nelle unita' produttive con piu' di 15
lavoratori, convocare la riunione periodica di cui
all'articolo 35;
z) aggiornare le misure di prevenzione in relazione
ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza
ai fini della salute e sicurezza del lavoro, o in relazione
al grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e
della protezione;
aa) comunicare in via telematica all'INAIL e
all'IPSEMA, nonche' per loro tramite, al sistema
informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di
lavoro di cui all'articolo 8, in caso di nuova elezione o
designazione, i nominativi dei rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza; in fase di prima applicazione
l'obbligo di cui alla presente lettera riguarda i
nominativi dei rappresentanti dei lavoratori gia' eletti o
designati;
bb) vigilare affinche' i lavoratori per i quali
vige l'obbligo di sorveglianza sanitaria non siano adibiti
alla mansione lavorativa specifica senza il prescritto
giudizio di idoneita'.
1-bis. L'obbligo di cui alla lettera r) del comma 1,
relativo alla comunicazione a fini statistici e informativi
dei dati relativi agli infortuni che comportano l'assenza
dal lavoro di almeno un giorno, escluso quello dell'evento,
decorre dalla scadenza del termine di dodici mesi
dall'adozione del decreto di cui all'articolo 8, comma 4.
2. Il datore di lavoro fornisce al servizio di
prevenzione e protezione ed al medico competente
informazioni in merito a:
a) la natura dei rischi;
b) l'organizzazione del lavoro, la programmazione e
l'attuazione delle misure preventive e protettive;
c) la descrizione degli impianti e dei processi
produttivi;
d) i dati di cui al comma 1, lettera r), e quelli
relativi alle malattie professionali;
e) i provvedimenti adottati dagli organi di
vigilanza.
3. Gli obblighi relativi agli interventi strutturali
e di manutenzione necessari per assicurare, ai sensi del
presente decreto legislativo, la sicurezza dei locali e
degli edifici assegnati in uso a pubbliche amministrazioni
o a pubblici uffici, ivi comprese le istituzioni
scolastiche ed educative, restano a carico
dell'amministrazione tenuta, per effetto di norme o
convenzioni, alla loro fornitura e manutenzione. In tale
caso gli obblighi previsti dal presente decreto
legislativo, relativamente ai predetti interventi, si
intendono assolti, da parte dei dirigenti o funzionari
preposti agli uffici interessati, con la richiesta del loro
adempimento all'amministrazione competente o al soggetto
che ne ha l'obbligo giuridico.
3-bis. Il datore di lavoro e i dirigenti sono tenuti
altresi' a vigilare in ordine all'adempimento degli
obblighi di cui agli articoli 19, 20, 22, 23, 24 e 25,
ferma restando l'esclusiva responsabilita' dei soggetti
obbligati ai sensi dei medesimi articoli qualora la mancata
attuazione dei predetti obblighi sia addebitabile
unicamente agli stessi e non sia riscontrabile un difetto
di vigilanza del datore di lavoro e dei dirigenti."
«Art. 19 (Obblighi del preposto). - 1. In riferimento
alle attivita' indicate all'articolo 3, i preposti, secondo
le loro attribuzioni e competenze, devono:
a) sovrintendere e vigilare sull'osservanza da
parte dei singoli lavoratori dei loro obblighi di legge,
nonche' delle disposizioni aziendali in materia di salute e
sicurezza sul lavoro e di uso dei mezzi di protezione
collettivi e dei dispositivi di protezione individuale
messi a loro disposizione e, in caso di rilevazione di
comportamenti non conformi alle disposizioni e istruzioni
impartite dal datore di lavoro e dai dirigenti ai fini
della protezione collettiva e individuale, intervenire per
modificare il comportamento non conforme fornendo le
necessarie indicazioni di sicurezza. In caso di mancata
attuazione delle disposizioni impartite o di persistenza
dell'inosservanza, interrompere l'attivita' del lavoratore
e informare i superiori diretti»;
b) verificare affinche' soltanto i lavoratori che
hanno ricevuto adeguate istruzioni accedano alle zone che
li espongono ad un rischio grave e specifico;
c) richiedere l'osservanza delle misure per il
controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza
e dare istruzioni affinche' i lavoratori, in caso di
pericolo grave, immediato e inevitabile, abbandonino il
posto di lavoro o la zona pericolosa;
d) informare il piu' presto possibile i lavoratori
esposti al rischio di un pericolo grave e immediato circa
il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in
materia di protezione;
e) astenersi, salvo eccezioni debitamente motivate,
dal richiedere ai lavoratori di riprendere la loro
attivita' in una situazione di lavoro in cui persiste un
pericolo grave ed immediato;
f) segnalare tempestivamente al datore di lavoro o
al dirigente sia le deficienze dei mezzi e delle
attrezzature di lavoro e dei dispositivi di protezione
individuale, sia ogni altra condizione di pericolo che si
verifichi durante il lavoro, delle quali venga a conoscenza
sulla base della formazione ricevuta;
f-bis) in caso di rilevazione di deficienze dei
mezzi e delle attrezzature di lavoro e di ogni condizione
di pericolo rilevata durante la vigilanza, se necessario,
interrompere temporaneamente l'attivita' e, comunque,
segnalare tempestivamente al datore di lavoro e al
dirigente le non conformita' rilevate:
g) frequentare appositi corsi di formazione secondo
quanto previsto dall'articolo 37.».
«Art. 26 (Obblighi connessi ai contratti d'appalto o
d'opera o di somministrazione). - 1. Il datore di lavoro,
in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture
all'impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi
all'interno della propria azienda, o di una singola unita'
produttiva della stessa, nonche' nell'ambito dell'intero
ciclo produttivo dell'azienda medesima, sempre che abbia la
disponibilita' giuridica dei luoghi in cui si svolge
l'appalto o la prestazione di lavoro autonomo:
a) verifica, con le modalita' previste dal decreto
di cui all'articolo 6, comma 8, lettera g), l'idoneita'
tecnico-professionale delle imprese appaltatrici o dei
lavoratori autonomi in relazione ai lavori, ai servizi e
alle forniture da affidare in appalto o mediante contratto
d'opera o di somministrazione. Fino alla data di entrata in
vigore del decreto di cui al periodo che precede, la
verifica e' eseguita attraverso le seguenti modalita':
1) acquisizione del certificato di iscrizione
alla camera di commercio, industria e artigianato;
2) acquisizione dell'autocertificazione
dell'impresa appaltatrice o dei lavoratori autonomi del
possesso dei requisiti di idoneita' tecnico-professionale,
ai sensi dell'articolo 47 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445;
b) fornisce agli stessi soggetti dettagliate
informazioni sui rischi specifici esistenti nell'ambiente
in cui sono destinati ad operare e sulle misure di
prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla
propria attivita'.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, i datori di
lavoro, ivi compresi i subappaltatori:
a) cooperano all'attuazione delle misure di
prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti
sull'attivita' lavorativa oggetto dell'appalto;
b) coordinano gli interventi di protezione e
prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori,
informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare
rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse
imprese coinvolte nell'esecuzione dell'opera complessiva.
3. Il datore di lavoro committente promuove la
cooperazione e il coordinamento di cui al comma 2,
elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che
indichi le misure adottate per eliminare o, ove cio' non e'
possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze
ovvero individuando, limitatamente ai settori di attivita'
a basso rischio di infortuni e malattie professionali di
cui all'articolo 29, comma 6-ter, con riferimento sia
all'attivita' del datore di lavoro committente sia alle
attivita' dell'impresa appaltatrice e dei lavoratori
autonomi, un proprio incaricato, in possesso di formazione,
esperienza e competenza professionali, adeguate e
specifiche in relazione all'incarico conferito, nonche' di
periodico aggiornamento e di conoscenza diretta
dell'ambiente di lavoro, per sovrintendere a tali
cooperazione e coordinamento. In caso di redazione del
documento esso e' allegato al contratto di appalto o di
opera e deve essere adeguato in funzione dell'evoluzione
dei lavori, servizi e forniture. A tali dati accedono il
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli
organismi locali delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative a livello
nazionale. Dell'individuazione dell'incaricato di cui al
primo periodo o della sua sostituzione deve essere data
immediata evidenza nel contratto di appalto o di opera. Le
disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi
specifici propri dell'attivita' delle imprese appaltatrici
o dei singoli lavoratori autonomi. Nell'ambito di
applicazione del codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, tale documento e' redatto, ai fini
dell'affidamento del contratto, dal soggetto titolare del
potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dello
specifico appalto.
3-bis. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi
1 e 2, l'obbligo di cui al comma 3 non si applica ai
servizi di natura intellettuale, alle mere forniture di
materiali o attrezzature, ai lavori o servizi la cui durata
non e' superiore a cinque uomini-giorno, sempre che essi
non comportino rischi derivanti dal rischio di incendio di
livello elevato, ai sensi del decreto del Ministro
dell'interno 10 marzo 1998, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 64 alla Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile
1998, o dallo svolgimento di attivita' in ambienti
confinati, di cui al regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 settembre 2011, n. 177, o
dalla presenza di agenti cancerogeni, mutageni o biologici,
di amianto o di atmosfere esplosive o dalla presenza dei
rischi particolari di cui all'allegato XI del presente
decreto. Ai fini del presente comma, per uomini-giorno si
intende l'entita' presunta dei lavori, servizi e forniture
rappresentata dalla somma delle giornate di lavoro
necessarie all'effettuazione dei lavori, servizi o
forniture considerata con riferimento all'arco temporale di
un anno dall'inizio dei lavori.
3-ter. Nei casi in cui il contratto sia affidato dai
soggetti di cui all'articolo 3, comma 34, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, o in tutti i casi in
cui il datore di lavoro non coincide con il committente, il
soggetto che affida il contratto redige il documento di
valutazione dei rischi da interferenze recante una
valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla
tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente
derivare dall'esecuzione del contratto. Il soggetto presso
il quale deve essere eseguito il contratto, prima
dell'inizio dell'esecuzione, integra il predetto documento
riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti
nei luoghi in cui verra' espletato l'appalto;
l'integrazione, sottoscritta per accettazione
dall'esecutore, integra gli atti contrattuali.
4. Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in
materia di responsabilita' solidale per il mancato
pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali
e assicurativi, l'imprenditore committente risponde in
solido con l'appaltatore, nonche' con ciascuno degli
eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il
lavoratore, dipendente dall'appaltatore o dal
subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) o dell'Istituto di previdenza
per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del
presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei
rischi specifici propri dell'attivita' delle imprese
appaltatrici o subappaltatrici.
5. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e
di somministrazione, anche qualora in essere al momento
della data di entrata in vigore del presente decreto, di
cui agli articoli 1559, ad esclusione dei contratti di
somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e
1677 del codice civile, devono essere specificamente
indicati a pena di nullita' ai sensi dell'articolo 1418 del
codice civile i costi delle misure adottate per eliminare
o, ove cio' non sia possibile, ridurre al minimo i rischi
in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle
interferenze delle lavorazioni. I costi di cui al primo
periodo non sono soggetti a ribasso. Con riferimento ai
contratti di cui al precedente periodo stipulati prima del
25 agosto 2007 i costi della sicurezza del lavoro devono
essere indicati entro il 31 dicembre 2008, qualora gli
stessi contratti siano ancora in corso a tale data. A tali
dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza e gli organismi locali delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente
piu' rappresentative a livello nazionale.
6. Nella predisposizione delle gare di appalto e
nella valutazione dell'anomalia delle offerte nelle
procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di
servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti
a valutare che il valore economico sia adeguato e
sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo
relativo alla sicurezza, il quale deve essere
specificamente indicato e risultare congruo rispetto
all'entita' e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi
o delle forniture. Ai fini del presente comma il costo del
lavoro e' determinato periodicamente, in apposite tabelle,
dal Ministro del lavoro, della salute e delle politiche
sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla
contrattazione collettiva stipulata dai sindacati
comparativamente piu' rappresentativi, delle norme in
materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori
merceologici e delle differenti aree territoriali. In
mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del
lavoro e' determinato in relazione al contratto collettivo
del settore merceologico piu' vicino a quello preso in
considerazione.
7. Per quanto non diversamente disposto dal decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, come da ultimo
modificate dall'articolo 8, comma 1, della legge 3 agosto
2007, n. 123, trovano applicazione in materia di appalti
pubblici le disposizioni del presente decreto.
8. Nell'ambito dello svolgimento di attivita' in
regime di appalto o subappalto, il personale occupato
dall'impresa appaltatrice o subappaltatrice deve essere
munito di apposita tessera di riconoscimento corredata di
fotografia, contenente le generalita' del lavoratore e
l'indicazione del datore di lavoro.
8-bis. Nell'ambito dello svolgimento di attivita' in
regime di appalto o subappalto, i datori di lavoro
appaltatori o subappaltatori devono indicare espressamente
al datore di lavoro committente il personale che svolge la
funzione di preposto.».
«Art. 37 (Formazione dei lavoratori e dei loro
rappresentanti). - 1. Omissis.
2. La durata, i contenuti minimi e le modalita' della
formazione di cui al comma 1 sono definiti mediante accordo
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano adottato, previa consultazione delle parti sociali,
entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo. Entro il 30 giugno
2022, la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
adotta un accordo nel quale provvede all'accorpamento, alla
rivisitazione e alla modifica degli accordi attuativi del
presente decreto in materia di formazione, in modo da
garantire:
a) l'individuazione della durata, dei contenuti
minimi e delle modalita' della formazione obbligatoria a
carico del datore di lavoro;
b) l'individuazione delle modalita' della verifica
finale di apprendimento obbligatoria per i discenti di
tutti i percorsi formativi e di aggiornamento obbligatori
in materia di salute e sicurezza sul lavoro e delle
modalita' delle verifiche di efficacia della formazione
durante lo svolgimento della prestazione lavorativa.
3. Il datore di lavoro assicura, altresi', che
ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed
adeguata in merito ai rischi specifici di cui ai titoli del
presente decreto successivi al I. Ferme restando le
disposizioni gia' in vigore in materia, la formazione di
cui al periodo che precede e' definita mediante l'accordo
di cui al comma 2.
4. La formazione e, ove previsto, l'addestramento
specifico devono avvenire in occasione:
a) della costituzione del rapporto di lavoro o
dell'inizio dell'utilizzazione qualora si tratti di
somministrazione di lavoro;
b) del trasferimento o cambiamento di mansioni;
c) della introduzione di nuove attrezzature di
lavoro o di nuove tecnologie, di nuove sostanze e miscele
pericolose.
5. L'addestramento viene effettuato da persona
esperta e sul luogo di lavoro. L'addestramento consiste
nella prova pratica, per l'uso corretto e in sicurezza di
attrezzature, macchine, impianti, sostanze, dispositivi,
anche di protezione individuale; l'addestramento consiste,
inoltre, nell'esercitazione applicata, per le procedure di
lavoro in sicurezza. Gli interventi di addestramento
effettuati devono essere tracciati in apposito registro
anche informatizzato.
6. La formazione dei lavoratori e dei loro
rappresentanti deve essere periodicamente ripetuta in
relazione all'evoluzione dei rischi o all'insorgenza di
nuovi rischi.
7. Il datore di lavoro, i dirigenti e i preposti
ricevono un'adeguata e specifica formazione e un
aggiornamento periodico in relazione ai propri compiti in
materia di salute e sicurezza sul lavoro, secondo quanto
previsto dall'accordo di cui al comma 2, secondo periodo.
7-bis. La formazione di cui al comma 7 puo' essere
effettuata anche presso gli organismi paritetici di cui
all'articolo 51 o le scuole edili, ove esistenti, o presso
le associazioni sindacali dei datori di lavoro o dei
lavoratori.
7-ter. Per assicurare l'adeguatezza e la specificita'
della formazione nonche' l'aggiornamento periodico dei
preposti ai sensi del comma 7, le relative attivita'
formative devono essere svolte interamente con modalita' in
presenza e devono essere ripetute con cadenza almeno
biennale e comunque ogni qualvolta sia reso necessario in
ragione dell'evoluzione dei rischi o all'insorgenza di
nuovi rischi.
8. I soggetti di cui all'articolo 21, comma 1,
possono avvalersi dei percorsi formativi appositamente
definiti, tramite l'accordo di cui al comma 2, in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
9. I lavoratori incaricati dell'attivita' di
prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei
luoghi di lavoro in caso di pericolo grave ed immediato, di
salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione
dell'emergenza devono ricevere un'adeguata e specifica
formazione e un aggiornamento periodico; in attesa
dell'emanazione delle disposizioni di cui al comma 3
dell'articolo 46, continuano a trovare applicazione le
disposizioni di cui al decreto del Ministro dell'interno in
data 10 marzo 1998, pubblicato nel S.O. alla Gazzetta
Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1998, attuativo dell'articolo
13 del decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626.
10. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
ha diritto ad una formazione particolare in materia di
salute e sicurezza concernente i rischi specifici esistenti
negli ambiti in cui esercita la propria rappresentanza,
tale da assicurargli adeguate competenze sulle principali
tecniche di controllo e prevenzione dei rischi stessi.
11. Le modalita', la durata e i contenuti specifici
della formazione del rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza sono stabiliti in sede di contrattazione
collettiva nazionale, nel rispetto dei seguenti contenuti
minimi: a) principi giuridici comunitari e nazionali; b)
legislazione generale e speciale in materia di salute e
sicurezza sul lavoro; c) principali soggetti coinvolti e i
relativi obblighi; d) definizione e individuazione dei
fattori di rischio; e) valutazione dei rischi; f)
individuazione delle misure tecniche, organizzative e
procedurali di prevenzione e protezione; g) aspetti
normativi dell'attivita' di rappresentanza dei lavoratori;
h) nozioni di tecnica della comunicazione. La durata minima
dei corsi e' di 32 ore iniziali, di cui 12 sui rischi
specifici presenti in azienda e le conseguenti misure di
prevenzione e protezione adottate, con verifica di
apprendimento. La contrattazione collettiva nazionale
disciplina le modalita' dell'obbligo di aggiornamento
periodico, la cui durata non puo' essere inferiore a 4 ore
annue per le imprese che occupano dai 15 ai 50 lavoratori e
a 8 ore annue per le imprese che occupano piu' di 50
lavoratori.
12. La formazione dei lavoratori e quella dei loro
rappresentanti deve avvenire, in collaborazione con gli
organismi paritetici, ove presenti nel settore e nel
territorio in cui si svolge l'attivita' del datore di
lavoro, durante l'orario di lavoro e non puo' comportare
oneri economici a carico dei lavoratori.
13. Il contenuto della formazione deve essere
facilmente comprensibile per i lavoratori e deve consentire
loro di acquisire le conoscenze e competenze necessarie in
materia di salute e sicurezza sul lavoro. Ove la formazione
riguardi lavoratori immigrati, essa avviene previa verifica
della comprensione e conoscenza della lingua veicolare
utilizzata nel percorso formativo.
14. Le competenze acquisite a seguito dello
svolgimento delle attivita' di formazione di cui al
presente decreto sono registrate nel libretto formativo del
cittadino di cui all'articolo 2, comma 1, lettera i), del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, se concretamente disponibile in quanto
attivato nel rispetto delle vigenti disposizioni. Il
contenuto del libretto formativo e' considerato dal datore
di lavoro ai fini della programmazione della formazione e
di esso gli organi di vigilanza tengono conto ai fini della
verifica degli obblighi di cui al presente decreto.
14-bis. In tutti i casi di formazione ed
aggiornamento, previsti dal presente decreto legislativo
per dirigenti, preposti, lavoratori e rappresentanti dei
lavoratori per la sicurezza in cui i contenuti dei percorsi
formativi si sovrappongano, in tutto o in parte, e'
riconosciuto il credito formativo per la durata e per i
contenuti della formazione e dell'aggiornamento
corrispondenti erogati. Le modalita' di riconoscimento del
credito formativo e i modelli per mezzo dei quali e'
documentata l'avvenuta formazione sono individuati dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
sentita la Commissione consultiva permanente di cui
all'articolo 6. Gli istituti di istruzione e universitari
provvedono a rilasciare agli allievi equiparati ai
lavoratori, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera a),
e dell'articolo 37, comma 1, lettere a) e b), del presente
decreto, gli attestati di avvenuta formazione sulla salute
e sicurezza sul lavoro.».
«Art. 51 (Organismi paritetici). - 1. A livello
territoriale sono costituiti gli organismi paritetici di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera ee).
1-bis. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali istituisce il repertorio degli organismi
paritetici, previa definizione dei criteri identificativi,
sentite le associazioni sindacali dei datori di lavoro e
dei lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul
piano nazionale per il settore di appartenenza, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione.
2. Fatto salvo quanto previsto dalla contrattazione
collettiva, gli organismi di cui al comma 1 sono prima
istanza di riferimento in merito a controversie sorte
sull'applicazione dei diritti di rappresentanza,
informazione e formazione, previsti dalle norme vigenti.
3. Gli organismi paritetici possono supportare le
imprese nell'individuazione di soluzioni tecniche e
organizzative dirette a garantire e migliorare la tutela
della salute e sicurezza sul lavoro.
3-bis. Gli organismi paritetici svolgono o promuovono
attivita' di formazione, anche attraverso l'impiego dei
fondi interprofessionali di cui all'articolo 118 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni,
e dei fondi di cui all'articolo 12 del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276, nonche', su richiesta delle
imprese, rilasciano una attestazione dello svolgimento
delle attivita' e dei servizi di supporto al sistema delle
imprese, tra cui l'asseverazione della adozione e della
efficace attuazione dei modelli di organizzazione e
gestione della sicurezza di cui all'articolo 30, della
quale gli organi di vigilanza possono tener conto ai fini
della programmazione delle proprie attivita'.
3-ter. Ai fini di cui al comma 3-bis, gli organismi
paritetici istituiscono specifiche commissioni paritetiche,
tecnicamente competenti.
4. Sono fatti salvi, ai fini del comma 1, gli
organismi bilaterali o partecipativi previsti da accordi
interconfederali, di categoria, nazionali, territoriali o
aziendali.
5. Agli effetti dell'articolo 9 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli organismi di cui al
comma 1 sono parificati ai soggetti titolari degli istituti
della partecipazione di cui al medesimo articolo.
6. Gli organismi paritetici di cui al comma 1,
purche' dispongano di personale con specifiche competenze
tecniche in materia di salute e sicurezza sul lavoro,
possono effettuare, nei luoghi di lavoro rientranti nei
territori e nei comparti produttivi di competenza,
sopralluoghi per le finalita' di cui al comma 3.
7. Gli organismi di cui al presente articolo
trasmettono al Comitato di cui all'articolo 7 una relazione
annuale sull'attivita' svolta.
8. Gli organismi paritetici comunicano alle aziende
di cui all'articolo 48, comma 2, i nominativi dei
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
territoriale. Analoga comunicazione effettuano nei riguardi
degli organi di vigilanza territorialmente competenti.
8-bis. Gli organismi paritetici comunicano
annualmente, nel rispetto delle disposizioni di cui al
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016 (regolamento generale sulla
protezione dei dati-GDPR), all'Ispettorato nazionale del
lavoro e all'INAIL i dati relativi:
a) alle imprese che hanno aderito al sistema degli
organismi paritetici e a quelle che hanno svolto
l'attivita' di formazione organizzata dagli stessi
organismi;
b) ai rappresentanti dei lavoratori per la
sicurezza territoriali;
c) al rilascio delle asseverazioni di cui al comma
3-bis.
8-ter. I dati di cui al comma 8-bis sono utilizzati ai
fini della individuazione di criteri di priorita' nella
programmazione della vigilanza e di criteri di premialita'
nell'ambito della determinazione degli oneri assicurativi
da parte dell'INAIL. Per la definizione dei suddetti
criteri si tiene conto del fatto che le imprese facenti
parte degli organismi paritetici aderiscono ad un sistema
paritetico volontario che ha come obiettivo primario la
prevenzione sul luogo di lavoro.».
«Art. 52 (Sostegno alla piccola e media impresa, ai
rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza territoriali
e alla pariteticita'). - 1. Presso l'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) e'
costituito il fondo di sostegno alla piccola e media
impresa, ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
territoriali e alla pariteticita'. Il fondo opera a favore
delle realta' in cui la contrattazione nazionale o
integrativa non preveda o costituisca, come nel settore
edile, sistemi di rappresentanza dei lavoratori e di
pariteticita' migliorativi o, almeno, di pari livello ed ha
quali obiettivi il:
a) sostegno ed il finanziamento, in misura non
inferiore al cinquanta per cento delle disponibilita' del
Fondo, delle attivita' delle rappresentanze dei lavoratori
per la sicurezza territoriali, anche con riferimento alla
formazione;
b) finanziamento della formazione dei datori di
lavoro delle piccole e medie imprese, dei piccoli
imprenditori di cui all'articolo 2083 del codice civile,
dei lavoratori stagionali del settore agricolo e dei
lavoratori autonomi;
c) sostegno delle attivita' degli organismi
paritetici.
2. Il fondo di cui al comma 1 e' finanziato:
a) da un contributo delle aziende di cui
all'articolo 48, comma 3, in misura pari a due ore
lavorative annue per ogni lavoratore occupato presso
l'azienda ovvero l'unita' produttiva calcolate sulla base
della retribuzione media giornaliera per il settore
industria e convenzionale per il settore agricoltura
determinate annualmente per il calcolo del minimale e
massimale delle prestazioni economiche erogate dall'INAIL.
Il computo dei lavoratori e' effettuato in base
all'articolo 4 e la giornata lavorativa convenzionale e'
stabilita in 8 ore;
b); - d).
3. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, adottato, previa intesa con
le associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, entro il 30 giugno 2022, sono definiti le
modalita' di funzionamento e di articolazione settoriale e
territoriale del Fondo di cui al comma 1, i criteri di
riparto delle risorse tra le finalita' di cui al medesimo
comma nonche' il relativo procedimento amministrativo e
contabile di alimentazione e la composizione e le funzioni
del comitato amministratore del fondo.
3-bis. In fase di prima attuazione il fondo e'
alimentato con i residui iscritti nel bilancio dell'INAIL
delle risorse previste per le finalita' di cui all'articolo
23, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 23
febbraio 2000, n. 38.
4. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
territoriale redige una relazione annuale sulla attivita'
svolta, da inviare al Fondo.».
«Art. 55 (Sanzioni per il datore di lavoro e il
dirigente). - 1. E' punito con l'arresto da tre a sei mesi
o con l'ammenda da 3.071,27 a 7.862,44 euro il datore di
lavoro:
a) per la violazione dell'articolo 29, comma 1;
b) che non provvede alla nomina del responsabile
del servizio di prevenzione e protezione ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, lettera b), o per la violazione
dell'articolo 34, comma 2.
2. Nei casi previsti al comma 1, lettera a), si
applica la pena dell'arresto da quattro a otto mesi se la
violazione e' commessa:
a) nelle aziende di cui all'articolo 31, comma 6,
lettere a), b), c), d), f) e g);
b) in aziende in cui si svolgono attivita' che
espongono i lavoratori a rischi biologici di cui
all'articolo, comma 1, lettere c) e d), da atmosfere
esplosive, cancerogeni mutageni, e da attivita' di
manutenzione, rimozione smaltimento e bonifica di amianto;
c) per le attivita' disciplinate dal Titolo IV
caratterizzate dalla compresenza di piu' imprese e la cui
entita' presunta di lavoro non sia inferiore a 200
uomini-giorno.
3. E' punito con l'ammenda da 2.457,02 a 4.914,03
euro il datore di lavoro che adotta il documento di cui
all'articolo 17, comma 1, lettera a), in assenza degli
elementi di cui all'articolo 28, comma 2, lettere b), c) o
d), o senza le modalita' di cui all'articolo 29, commi 2 e
3.
4. E' punito con l'ammenda da 1.228,50 a 2.457,02
euro il datore di lavoro che adotta il documento di cui
all'articolo 17, comma 1, lettera a), in assenza degli
elementi di cui all'articolo 28, comma 2, lettere a), primo
periodo, ed f).
5. Il datore di lavoro e il dirigente sono puniti:
a) con l'arresto da due a quattro mesi o con
l'ammenda da 921,38 a 4.914,03 euro per la violazione degli
articoli 3, comma 12-bis, 18, comma 1, lettera o), 26,
comma 1, lettera b), 43, commi 1, lettere a), b), c) ed e)
e 4, 45, comma 1;
b) con l'arresto da due a quattro mesi o con
l'ammenda da 1.228,50 a 5.896,84 euro per la violazione
dell'articolo 26, comma 1, lettera a);
c) con l'arresto da due a quattro mesi o con
l'ammenda da 1.474,21 a 6.388,23 euro per la violazione
degli articoli 18, comma 1, lettere c), e), f) e q), 36,
commi 1 e 2, 37, commi 1, 7, 7-ter, 9 e 10, 43, comma 1,
lettere d) ed e-bis), 46, comma 2;
d) con l'arresto da due a quattro mesi o con
l'ammenda da 1.500 a 6.000 euro per la violazione degli
articoli 18, comma 1, lettere a), b-bis), d) e z), prima
parte, e 26, commi 2, 3, primo periodo, e 8-bis;
e) con l'ammenda da 2.457,02 a 4.914,03 euro per la
violazione degli articoli 18, comma 1, lettere g), n), p),
seconda parte, s) e v), 35, comma 4;
f) con la sanzione amministrativa pecuniaria da
2.457,02 a 8.108,14 euro per la violazione degli articoli
29, comma 4, 35, comma 2, 41, comma 3;
g) con la sanzione amministrativa pecuniaria da
1.228,50 a 5.528,28 euro per la violazione dell'articolo
18, comma 1, lettere r), con riferimento agli infortuni
superiori ai tre giorni, bb), e comma 2;
h) con la sanzione amministrativa pecuniaria da
614,25 a 2.211,31 euro per la violazione dell'articolo 18,
comma 1, lettere g-bis) e r), con riferimento agli
infortuni superiori ad un giorno, e dell'articolo 25, comma
1, lettera e), secondo periodo, e dell'articolo 35, comma
5;
i) con la sanzione amministrativa pecuniaria da
122,85 a 614,25 euro per ciascun lavoratore, in caso di
violazione dell'articolo 26, comma 8;
l) con la sanzione amministrativa pecuniaria da
61,42 a 368,56 euro in caso di violazione dell'articolo 18,
comma 1, lettera aa).
6. L'applicazione della sanzione di cui al comma 5,
lettera g) con riferimento agli infortuni superiori ai tre
giorni, esclude l'applicazione delle sanzioni conseguenti
alla violazione dell'articolo 53 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124.
6-bis. In caso di violazione delle disposizioni
previste dall'articolo 18, comma 1, lettera g), e
dall'articolo 37, commi 1, 7, 9 e 10, se la violazione si
riferisce a piu' di cinque lavoratori gli importi della
sanzione sono raddoppiati, se la violazione si riferisce a
piu' di dieci lavoratori gli importi della sanzione sono
triplicati.».
«Art. 56 (Sanzioni per il preposto). - 1. Con
riferimento a tutte le disposizioni del presente decreto, i
preposti, nei limiti delle proprie attribuzioni e
competenze, sono puniti:
a) con l'arresto fino a due mesi o con l'ammenda da
491,40 a 1.474,21 euro per la violazione dell'articolo 19,
comma 1, lettere a), c), e), f) e f-bis);
b) con l'arresto fino a un mese o con l'ammenda da
245,70 (195) a 982,81 (195) euro per la violazione
dell'articolo 19, comma 1, lettere b), d) e g).».
«Art. 79 (Criteri per l'individuazione e l'uso). - 1.
Il contenuto dell'allegato VIII, costituisce elemento di
riferimento per l'applicazione di quanto previsto
all'articolo 77, commi 1 e 4.
2. Con decreto del Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dello sviluppo economico, sentita la Commissione consultiva
permanente di cui all'articolo 6, tenendo conto della
natura, dell'attivita' e dei fattori specifici di rischio
sono indicati:
a) i criteri per l'individuazione e l'uso dei DPI;
b) le circostanze e le situazioni in cui, ferme
restando le priorita' delle misure di protezione
collettiva, si rende necessario l'impiego dei DPI.
2-bis. Fino alla adozione del decreto di cui al comma
2 restano ferme le disposizioni di cui al decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale in data 2
maggio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del
1° giugno 2001, aggiornato con le edizioni delle norme UNI
piu' recenti.».
«Art. 99 (Notifica preliminare). - 1. Il committente
o il responsabile dei lavori, prima dell'inizio dei lavori,
trasmette all'azienda unita' sanitaria locale e alla
direzione provinciale del lavoro nonche', limitatamente ai
lavori pubblici, al prefetto territorialmente competenti la
notifica preliminare elaborata conformemente all'allegato
XII, nonche' gli eventuali aggiornamenti nei seguenti casi:
a) cantieri di cui all'articolo 90, comma 3;
b) cantieri che, inizialmente non soggetti
all'obbligo di notifica, ricadono nelle categorie di cui
alla lettera a) per effetto di varianti sopravvenute in
corso d'opera;
c) cantieri in cui opera un'unica impresa la cui
entita' presunta di lavoro non sia inferiore a duecento
uomini-giorno.
1.1. I soggetti destinatari della notifica
preliminare di cui al comma 1 la trasmettono alla cassa
edile territorialmente competente.
1-bis. Le comunicazioni di cui al comma 1 alimentano
una apposita banca dati istituita presso l'Ispettorato
nazionale del lavoro, ferma l'interoperabilita' con le
banche dati esistenti. Con decreto del direttore
dell'Ispettorato nazionale del lavoro sono individuate le
modalita' tecniche, la data di effettivo avvio
dell'alimentazione della banca dati e le modalita' di
condivisione delle informazioni con le Pubbliche
Amministrazioni interessate.
2. Copia della notifica deve essere affissa in
maniera visibile presso il cantiere e custodita a
disposizione dell'organo di vigilanza territorialmente
competente.
3. Gli organismi paritetici istituiti nel settore
delle costruzioni in attuazione dell'articolo 51 possono
chiedere copia dei dati relativi alle notifiche preliminari
presso gli organi di vigilanza.».
- Si riporta il testo dell'articolo 14, del
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9
(Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione
Italia", per il contenimento delle tariffe elettriche e del
gas, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la
digitalizzazione delle imprese, nonche' misure per la
realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 14 (Misure per il contrasto del lavoro sommerso
e irregolare). - 1. Al fine di rafforzare l'attivita' di
contrasto del fenomeno del lavoro sommerso e irregolare e
la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro sono introdotte le seguenti disposizioni:
a); - b);
c) gli importi delle sanzioni amministrative di cui
ai commi 3 e 4 dell'articolo 18-bis del decreto legislativo
8 aprile 2003, n. 66, e successive modificazioni, con
esclusione delle sanzioni previste per la violazione
dell'articolo 10, comma 1, del medesimo decreto
legislativo, sono raddoppiati; le disposizioni di cui alla
presente lettera si applicano anche alle violazioni
commesse a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto;
d) il trenta per cento dell'importo delle sanzioni
amministrative di cui all'articolo 3 del decreto-legge 22
febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 aprile 2002, n. 73, e successive modificazioni,
nonche' delle somme aggiuntive di cui all'articolo 14,
comma 9, lettere d) ed e), del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, e successive modificazioni, ed i maggiori
introiti derivanti dall'incremento delle sanzioni di cui
alla lettera c) sono versati ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati:
1) al Fondo sociale per occupazione e formazione,
di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
2) ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nel
limite massimo di 13 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2014, destinato a misure, da definire con decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
finalizzate ad una piu' efficiente utilizzazione del
personale ispettivo sull'intero territorio nazionale, ad
una maggiore efficacia, anche attraverso interventi di
carattere organizzativo, della vigilanza in materia di
lavoro e legislazione sociale, nonche' alla realizzazione
di iniziative di contrasto del lavoro sommerso e
irregolare.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».
- Si riporta il testo dell'articolo 826 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66 (Codice dell'ordinamento
militare) come modificato dalla presente legge:
«Art. 826 (Contingente per la tutela del lavoro). -
1. Per i servizi di vigilanza per l'applicazione delle
leggi sul lavoro, sulla previdenza e sull'assistenza
sociale, sono assegnati al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali i seguenti militari dell'Arma dei
carabinieri, per un contingente complessivo di 660 unita'
in soprannumero ai ruoli organici dei rispettivi gradi o
ruoli:
a) generali di brigata: 1;
b) tenenti colonnelli/maggiori: 8;
c).
d) ispettori: 246;
e) sovrintendenti: 176;
f) appuntati e carabinieri: 229.
2. Del contingente complessivo di cui al comma 1, 84
unita' sono distaccate per lo svolgimento dell'attivita' di
vigilanza propria dell'Assessorato del lavoro, della
previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione della Regione siciliana per l'applicazione
delle leggi sulla legislazione sociale, sulla previdenza e
sull'assistenza.».