Art. 17
Disposizioni finanziarie
1. Il Fondo assegno universale e servizi alla famiglia, di cui
all'articolo 1, comma 339, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 e'
incrementato di 6.000 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2022. Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 30 dicembre
2020, n. 178.
2. Il fondo di cui all'articolo 1, comma 700, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, e' incrementato di 187 milioni di euro per
l'anno 2021 al fine di far fonte alle esigenze derivanti dagli
interventi urgenti previsti dall'articolo 25, comma 2, lettera d),
del codice della protezione civile, di cui al decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1.
3. Agli oneri derivanti dagli articoli 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11,
13, 15, 16 e dal comma 2 del presente articolo, determinati in
3.369.272.932 euro per l'anno 2021, 356.629.374 euro per l'anno 2022,
111.941.389 euro per l'anno 2023, 101.113.994 euro per l'anno 2024,
101.330.369 euro per l'anno 2025, 101.380.701 euro per l'anno 2026,
101.453.617 euro per l'anno 2027, 101.498.783 euro per ciascuno degli
anni 2028 e 2029, 65.898.783 euro per ciascuno degli anni 2030 e
2031, 65.951.795 euro per l'anno 2032 e 66.031.541 euro annui a
decorrere dall'anno 2033, che aumentano, in termini di saldo netto da
finanziare di cassa, a 3.457.272.932 euro per l'anno 2021, si
provvede:
a) quanto a 187 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 44 del codice
della protezione civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, come incrementato dall'articolo 40, comma 3, del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 maggio 2021, n. 69;
b) quanto a 1.600 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 26, comma 10,
del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.
c) quanto a 400 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente utilizzo delle somme versate all'entrata del bilancio
dello Stato ai sensi dell'articolo 148, comma 1, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, che, alla data del 15 ottobre 2021, non sono
state riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite per
detto importo all'erario;
d) quanto a 200 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente utilizzo del fondo speciale per la riassegnazione dei
residui passivi perenti della spesa di parte corrente, di cui
all'articolo 27, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196;
e) quanto a 550 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente utilizzo del fondo speciale per la riassegnazione dei
residui passivi perenti della spesa in conto capitale, di cui
all'articolo 27, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196;
f) quanto a 26 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 203, della legge 11 dicembre 2016, n. 232;
g) quanto a 44 milioni di euro per l'anno 2021, mediante utilizzo
degli importi di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 21 aprile
2011, n. 67;
h) quanto a 55,9 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 2, comma 8, primo periodo, del decreto-legge 13 marzo
2021, n. 30, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 maggio
2021, n. 61;
i) quanto a 115 milioni di euro per l'anno 2021, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 12, comma 4, del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69,
relativa ai benefici di cui al comma 2 del medesimo articolo.
l) quanto a 10 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e
2023 mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 1, comma 1039, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, come rifinanziato dall'articolo 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2017, n. 205;
m) quanto a 90 milioni di euro per l'anno 2021 e a 165 milioni di
euro per l'anno 2022, mediante corrispondente riduzione delle risorse
iscritte nell'ambito del programma «Oneri finanziari relativi alla
gestione della tesoreria», azione «Interessi sui conti di tesoreria»
della missione «Politiche economico-finanziarie e di bilancio e
tutela della finanza pubblica» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2021;
n) quanto a euro 1.500.000 per l'anno 2022, mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2021-2023, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2021, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
o) quanto a euro 25.804.000 per l'anno 2022 e a euro 34.304.000
annui a decorrere dall'anno 2023, mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni dello stanziamento del fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021- 2023,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2021, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali;
p) quanto a 4,2 milioni di euro per l'anno 2022, 1,4 milioni di
euro per l'anno 2023, 51.526.369 euro per l'anno 2025, 51.576.701
euro per l'anno 2026, 51.649.617 euro per l'anno 2027, 51.694.783
euro per ciascuno degli anni 2028 e 2029, 16.094.783 euro per
ciascuno degli anni 2030 e 2031, 16.147.795 euro per l'anno 2032 e
16.227.541 euro annui a decorrere dall'anno 2033, mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge
29 novembre 2004, n. 282 convertito, con modificazioni, dalla legge
27 dicembre 2004, n. 307;
q) quanto a 15,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2025, mediante corrispondente riduzione del Fondo per far fronte ad
esigenze indifferibili di cui all'articolo 1, comma 200, della legge
23 dicembre 2014, n. 190.
r) quanto a 192,2 milioni di euro per l'anno 2021, 173,7 milioni
di euro per l'anno 2022, 70 milioni di euro per l'anno 2023 e 96,7
milioni di euro per l'anno 2024 e, in termini di indebitamento netto
e fabbisogno, a 254,235 milioni di euro per l'anno 2021, 298,369
milioni di euro per l'anno 2022, 93,321 milioni di euro per l'anno
2023 e 120,299 milioni di euro per l'anno 2024, mediante utilizzo di
quota parte delle maggiori entrate e minori spese derivanti dagli
articoli 9, comma 8, 11, comma 11, 13, commi 3 e 4.
4. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, puo' disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione e' effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo vigente del comma 339,
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160
(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022):
«Art. 1. - 1.-338. Omissis
339. Al fine di dare attuazione a interventi in
materia di sostegno e valorizzazione della famiglia
finalizzati al riordino e alla sistematizzazione delle
politiche di sostegno alle famiglie con figli, nello stato
di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e' istituito un fondo denominato «Fondo assegno
universale e servizi alla famiglia», con una dotazione pari
a 1.044 milioni di euro per l'anno 2021 e a 1.244 milioni
di euro annui a decorrere dall'anno 2022. Con appositi
provvedimenti normativi, a valere sulle risorse del Fondo
di cui al primo periodo, si provvede a dare attuazione agli
interventi ivi previsti nonche', nei limiti di spesa
stabiliti, a quanto previsto dai commi 340 e 343.
Omissis.»
- Si riporta il testo dei commi 2 e 700, dell'articolo
1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178(Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023):
«Art. 1. - 1. Omissis
2. Al fine di dare attuazione a interventi in materia
di riforma del sistema fiscale, nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze e' istituito un
Fondo con una dotazione di 8.000 milioni di euro per l'anno
2022 e di 7.000 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2023, di cui una quota non inferiore a 5.000 milioni di
euro e non superiore a 6.000 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2022 e' destinata all'assegno universale e
servizi alla famiglia. I predetti interventi sono disposti
con appositi provvedimenti normativi, a valere sulle
risorse del Fondo di cui al primo periodo.
3.-699.
700. Al fine di fare fronte ai danni causati dagli
eventi alluvionali verificatisi negli anni 2019 e 2020, per
i quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza ai sensi
dell'articolo 24, comma 1, del codice della protezione
civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1,
e' autorizzata la spesa di 100 milioni di euro per l'anno
2021, da destinare alla realizzazione degli interventi
urgenti e alla ricognizione dei fabbisogni previsti
dall'articolo 25, comma 2, lettere d) ed e), del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 1 del 2018. A tale
fine, nello stato di previsione del Ministero dell'economia
e delle finanze, e' istituito, per l'anno 2021, un apposito
fondo da trasferire alla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento della protezione civile. Alla
ripartizione delle risorse del fondo di cui al secondo
periodo si provvede con ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
Omissis.»
- Si riporta il testo dell'articolo 25 e 44, del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1(Codice della
protezione civile):
«Art. 25 (Ordinanze di protezione civile). - 1. Per
il coordinamento dell'attuazione degli interventi da
effettuare durante lo stato di emergenza di rilievo
nazionale si provvede mediante ordinanze di protezione
civile, da adottarsi in deroga ad ogni disposizione
vigente, nei limiti e con le modalita' indicati nella
deliberazione dello stato di emergenza e nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico e delle norme
dell'Unione europea. Le ordinanze sono emanate acquisita
l'intesa delle Regioni e Province autonome territorialmente
interessate e, ove rechino deroghe alle leggi vigenti,
devono contenere l'indicazione delle principali norme a cui
si intende derogare e devono essere specificamente
motivate.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 1, con le
ordinanze di protezione civile si dispone, nel limite delle
risorse disponibili, in ordine:
a) all'organizzazione ed all'effettuazione degli
interventi di soccorso e assistenza alla popolazione
interessata dall'evento;
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi
pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alle
attivita' di gestione dei rifiuti, delle macerie, del
materiale vegetale o alluvionale o delle terre e rocce da
scavo prodotti dagli eventi e alle misure volte a garantire
la continuita' amministrativa nei comuni e territori
interessati, anche mediante interventi di natura
temporanea;
c) all'attivazione di prime misure economiche di
immediato sostegno al tessuto economico e sociale nei
confronti della popolazione e delle attivita' economiche e
produttive direttamente interessate dall'evento, per
fronteggiare le piu' urgenti necessita';
d) alla realizzazione di interventi, anche
strutturali, per la riduzione del rischio residuo nelle
aree colpite dagli eventi calamitosi, strettamente connesso
all'evento e finalizzati prioritariamente alla tutela della
pubblica e privata incolumita', in coerenza con gli
strumenti di programmazione e pianificazione esistenti;
e) alla ricognizione dei fabbisogni per il
ripristino delle strutture e delle infrastrutture,
pubbliche e private, danneggiate, nonche' dei danni subiti
dalle attivita' economiche e produttive, dai beni culturali
e paesaggistici e dal patrimonio edilizio, da porre in
essere sulla base di procedure definite con la medesima o
altra ordinanza;
f) all'attuazione delle misure per far fronte alle
esigenze urgenti di cui alla lettera e), anche attraverso
misure di delocalizzazione, laddove possibile temporanea,
in altra localita' del territorio regionale, entro i limiti
delle risorse finanziarie individuate con delibera del
Consiglio dei ministri, sentita la regione interessata, e
secondo i criteri individuati con la delibera di cui
all'articolo 28.
3. Le ordinanze di protezione civile non sono
soggette al controllo preventivo di legittimita' di cui
all'articolo 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e
successive modificazioni.
4. Le ordinanze di protezione civile, la cui
efficacia decorre dalla data di adozione e che sono
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, sono rese pubbliche ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 42 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, e successive modificazioni e sono trasmesse, per
informazione, al Presidente del Consiglio dei ministri,
alle Regioni o Province autonome interessate e fino al
trentesimo giorno dalla deliberazione dello stato di
emergenza di rilievo nazionale, al Ministero dell'economia
e delle finanze.
5. Oltre il trentesimo giorno dalla deliberazione
dello stato di emergenza di rilievo nazionale le ordinanze
sono emanate previo concerto con il Ministero dell'economia
e delle finanze, limitatamente ai profili finanziari.
6. Il Capo del Dipartimento della protezione civile,
per l'attuazione degli interventi previsti nelle ordinanze
di cui al presente articolo si avvale delle componenti e
strutture operative del Servizio nazionale, e i soggetti
attuatori degli interventi previsti sono, di norma,
identificati nei soggetti pubblici ordinariamente
competenti allo svolgimento delle predette attivita' in via
prevalente, salvo motivate eccezioni. I provvedimenti
adottati in attuazione delle ordinanze di protezione civile
sono soggetti ai controlli previsti dalla normativa
vigente.
7. Per coordinare l'attuazione delle ordinanze di
protezione civile, con i medesimi provvedimenti possono
essere nominati commissari delegati che operano in regime
straordinario fino alla scadenza dello stato di emergenza
di rilievo nazionale. Qualora il Capo del Dipartimento si
avvalga di commissari delegati, il relativo provvedimento
di nomina deve specificare il contenuto dell'incarico, i
tempi e le modalita' del suo esercizio. I commissari
delegati sono scelti, tranne motivate eccezioni, tra i
soggetti per cui la legge non prevede alcun compenso per lo
svolgimento dell'incarico.
8. Per l'esercizio delle funzioni attribuite con le
ordinanze di protezione civile non e' prevista la
corresponsione di alcun compenso per il Capo del
Dipartimento della protezione civile e per i commissari
delegati, ove nominati tra i soggetti responsabili titolari
di cariche elettive pubbliche. Ove si tratti di altri
soggetti, ai commissari delegati si applica l'articolo
23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, e il compenso e' commisurato
proporzionalmente alla durata dell'incarico, nel limite del
parametro massimo costituito dal 70 per cento del
trattamento economico previsto per il primo presidente
della Corte di cassazione.
9. La tutela giurisdizionale davanti al giudice
amministrativo avverso le ordinanze di protezione civile e
i consequenziali provvedimenti commissariali nonche'
avverso gli atti, i provvedimenti e le ordinanze emananti
ai sensi del presente articolo e' disciplinata dal codice
del processo amministrativo.
10. Con direttiva da adottarsi ai sensi dell'articolo
15, si provvede, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, alla disciplina di un sistema di
monitoraggio e di verifica dell'attuazione, anche sotto
l'aspetto finanziario, delle misure contenute nelle
ordinanze di protezione civile nonche' dei provvedimenti
adottati in attuazione delle medesime. Il sistema di cui al
presente comma e' tenuto ad assicurare la continuita'
dell'azione di monitoraggio, anche in relazione alle
ordinanze di protezione civile eventualmente non emanate
dal Capo del Dipartimento della protezione civile.
11. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, nell'esercizio della propria potesta' legislativa,
definiscono provvedimenti con finalita' analoghe a quanto
previsto dal presente articolo in relazione alle emergenze
di cui all'articolo 7, comma 1, lettera b), da adottarsi in
deroga alle disposizioni legislative regionali vigenti, nei
limiti e con le modalita' indicati nei provvedimenti di cui
all'articolo 24, comma 7.»
«Art. 44 (Fondo per le emergenze nazionali). - 1. Per
gli interventi conseguenti agli eventi di cui all'articolo
7, comma 1, lettera c), relativamente ai quali il Consiglio
dei ministri delibera la dichiarazione dello stato di
emergenza di rilievo nazionale, si provvede con l'utilizzo
delle risorse del Fondo per le emergenze nazionali,
istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della protezione civile.
2. Sul conto finanziario della Presidenza del
Consiglio dei ministri, al termine di ciascun anno,
dovranno essere evidenziati, in apposito allegato, gli
utilizzi delle risorse finanziarie del «Fondo per le
emergenze nazionali».
- Si riporta il testo degli articoli 12 e 40 del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69(Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli
operatori economici, di lavoro, salute e servizi
territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19):
«Art. 12 (Ulteriori disposizioni in materia di
Reddito di emergenza). - 1. Nell'anno 2021, il reddito di
emergenza di seguito «Rem» di cui all'articolo 82 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e'
riconosciuto per tre quote, ciascuna pari all'ammontare di
cui all'articolo 82, comma 5, del medesimo decreto-legge n.
34 del 2020, relative alle mensilita' di marzo, aprile e
maggio 2021, ai nuclei familiari in condizioni di
necessita' economica in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 che siano in possesso
cumulativamente dei seguenti requisiti:
a) un valore del reddito familiare nel mese di
febbraio 2021 inferiore ad una soglia pari all'ammontare di
cui all'articolo 82, comma 5, del decreto-legge n. 34 del
2020; per i nuclei familiari che risiedono in abitazione in
locazione, fermo restando l'ammontare del beneficio, la
soglia e' incrementata di un dodicesimo del valore annuo
del canone di locazione come dichiarato ai fini ISEE ai
sensi dell'articolo 4, comma 4, lettera a), del regolamento
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
5 dicembre 2013, n. 159;
b) assenza nel nucleo familiare di componenti che
percepiscono o hanno percepito una delle indennita' di cui
all'articolo 10 del presente decreto-legge;
c) possesso dei requisiti di cui ai commi 2,
lettere a), c) e d), 2-bis e insussistenza delle condizioni
di incompatibilita' di cui al comma 3, lettere a), b) e c),
dell'articolo 82 del decreto-legge n. 34 del 2020. Il
requisito di cui al comma 2, lettera c), dell'articolo 82
del decreto-legge n. 34 del 2020 e' riferito all'anno 2020.
2. Le quote di Rem di cui al comma 1 sono altresi'
riconosciute, indipendentemente dal possesso dei requisiti
di cui al medesimo comma, ferma restando in ogni caso
l'incompatibilita' di cui all'articolo 82, comma 3, lettera
c) del decreto-legge n. 34 del 2020, e nella misura
prevista per nuclei composti da un unico componente, ai
soggetti con ISEE in corso di validita', ordinario o
corrente, ai sensi dell'articolo 9 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 2013, n.
159, non superiore ad euro 30.000, che hanno terminato tra
il 1° luglio 2020 e il 28 febbraio 2021 le prestazioni
previste dagli articoli 1 e 15 del decreto legislativo 4
marzo 2015, n. 22. Resta ferma l'incompatibilita' con la
fruizione da parte del medesimo soggetto delle indennita'
di cui al comma 1, lettera b), nonche' l'incompatibilita'
con la titolarita', alla data di entrata in vigore del
presente decreto, di un contratto di lavoro subordinato,
con esclusione del contratto di lavoro intermittente senza
diritto all'indennita' di disponibilita' ai sensi
dell'articolo 13, comma 4, del decreto legislativo 15
giugno 2015, n. 81, ovvero di un rapporto di collaborazione
coordinata e continuativa, ovvero di una pensione diretta o
indiretta, ad eccezione dell'assegno ordinario di
invalidita'. La corresponsione del reddito di emergenza di
cui al presente articolo e' incompatibile con l'intervenuta
riscossione, in relazione allo stesso periodo, del reddito
di cittadinanza, di cui al decreto-legge 28 gennaio 2019,
n. 4, convertito, con modificazioni dalla legge 28 marzo
2019, n. 26 e con le misure di sostegno di cui all'articolo
10 del presente decreto-legge.
3. La domanda per le quote di Rem di cui al comma 1
e' presentata all'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS) entro il 30 aprile 2021 tramite modello di
domanda predisposto dal medesimo Istituto e presentato
secondo le modalita' stabilite dallo stesso.
4. Il riconoscimento delle quote di Rem di cui al
comma 1 e' effettuato nel limite di spesa di 663,3 milioni
di euro per l'anno 2021 e quello relativo alle quote di cui
al comma 2 e' effettuato nel limite di spesa di 856,8
milioni di euro per l'anno 2021 e a tali fini
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 82, comma 10,
primo periodo del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77 e' incrementata di 1.520,1 milioni di euro per l'anno
2021. L'INPS provvede al monitoraggio del rispetto dei
limiti di spesa di cui al primo periodo del presente comma
e comunica i risultati di tale attivita' al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze. Qualora dal predetto
monitoraggio emerga il verificarsi di scostamenti, anche in
via prospettica, rispetto ai predetti limiti di spesa, non
sono adottati altri provvedimenti concessori.
5. Per tutto quanto non previsto dal presente
articolo si applica la disciplina di cui all'articolo 82
del decreto-legge n. 34 del 2020, ove compatibile.
6. Agli oneri derivanti dal comma 4 del presente
articolo, pari a 1.520,1 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede ai sensi dell'articolo 42.»
«Art. 40 (Risorse da destinare al Commissario
straordinario per l'emergenza e alla Protezione civile). -
1. Per l'anno 2021 e' autorizzata la spesa di euro
1.238.648.000, per gli interventi di competenza del
commissario straordinario di cui all'articolo 122, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, da
trasferire sull'apposita contabilita' speciale ad esso
intestata, come di seguito specificato:
a) 388.648.000 euro per specifiche iniziative
funzionali al consolidamento del piano strategico nazionale
di cui all'articolo 1, comma 457, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, ivi inclusi le attivita' relative allo
stoccaggio e alla somministrazione dei vaccini, le
attivita' di logistica funzionali alla consegna dei
vaccini, l'acquisto di beni consumabili necessari per la
somministrazione dei vaccini, il supporto informativo e le
campagne di informazione e sensibilizzazione;
b) 850 milioni di euro, su richiesta del medesimo
commissario, per le effettive e motivate esigenze di spesa
connesse all'emergenza pandemica, di cui 20 milioni di euro
destinati al funzionamento della struttura di supporto del
predetto commissario straordinario.
2. Il commissario straordinario rendiconta
periodicamente alla Presidenza del Consiglio dei ministri
ed al Ministero dell'economia e delle finanze circa
l'effettivo utilizzo delle somme di cui al comma 1.
3. Per l'anno 2021 il fondo di cui all'articolo 44,
del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e'
incrementato di 700 milioni di euro, di cui 19 milioni di
euro da destinare al ripristino della capacita' di risposta
del Servizio nazionale della Protezione Civile.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a
euro 1.938.648.000 per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 42.»
- Il riferimento all'articolo 26 del decreto-legge del
19 maggio 2020, n. 34 convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure urgenti in materia di
salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di
politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19) e' riportato nelle Riferimenti normativi all'art.
15-bis.
- Si riporta il testo dell'articolo 148 della legge 23
dicembre 2000, n. 388 recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001):
«Art. 148 (Utilizzo delle somme derivanti da sanzioni
amministrative irrogate dall'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato). - 1. Le entrate derivanti dalle
sanzioni amministrative irrogate dall'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato sono destinate ad
iniziative a vantaggio dei consumatori, salvo quanto
previsto al secondo periodo del comma 2.
2. Le entrate di cui al comma 1 possono essere
riassegnate anche nell'esercizio successivo, per la parte
eccedente l'importo di 10 milioni di euro per l'anno 2018 e
di 8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2019, con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ad un apposito fondo iscritto
nello stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per essere destinate alle
iniziative di cui al medesimo comma 1, individuate di volta
in volta con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentite le competenti
Commissioni parlamentari. Le entrate derivanti dalle
sanzioni amministrative di cui all'articolo 51-septies,
Sezione IX, Capo I, Titolo VI dell'Allegato 1 al decreto
legislativo 23 maggio 2011, n. 79, sono destinate a
iniziative a vantaggio dei viaggiatori. Tali entrate
affluiscono ad apposito capitolo/articolo di entrata del
bilancio dello Stato di nuova istituzione e possono essere
riassegnate con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze a un apposito fondo iscritto nello stato di
previsione del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo per essere destinate alle
iniziative di cui al primo periodo, individuate di volta in
volta con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, sentite le commissioni
parlamentari.
2-bis. Limitatamente all'anno 2001, le entrate di cui
al comma 1 sono destinate alla copertura dei maggiori oneri
derivanti dalle misure antinflazionistiche dirette al
contenimento dei prezzi dei prodotti petroliferi.
2-ter. Per l'anno 2017, le entrate di cui al comma 1,
incassate nell'ultimo bimestre 2016, sono riassegnate, per
l'importo di 23 milioni di euro, al Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese di cui all'articolo 2, comma
100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.»
- Si riporta il testo dell'articolo 27 della legge 31
dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilita' e finanza
pubblica):
«Art. 27 (Fondi speciali per la reiscrizione in
bilancio di residui passivi perenti delle spese correnti e
in conto capitale). - 1. Nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze sono
istituiti, nella parte corrente e nella parte in conto
capitale, rispettivamente, un «fondo speciale per la
riassegnazione dei residui passivi della spesa di parte
corrente eliminati negli esercizi precedenti per perenzione
amministrativa» e un «fondo speciale per la riassegnazione
dei residui passivi della spesa in conto capitale eliminati
negli esercizi precedenti per perenzione amministrativa»,
le cui dotazioni sono determinate, con apposito articolo,
dalla legge del bilancio.
2. Il trasferimento di somme dai fondi di cui al
comma 1 e la loro corrispondente iscrizione alle unita'
elementari di bilancio, ai fini della gestione e della
rendicontazione, hanno luogo mediante decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze, da registrare alla Corte dei
conti, e riguardano sia le dotazioni di competenza che
quelle di cassa delle unita' elementari di bilancio
interessate.»
- Si riporta il testo del comma 203, dell'articolo 1
della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019):
«Art. 1. - 1.-202.
203. Il beneficio dell'anticipo del pensionamento ai
sensi dei commi da 199 a 202 e' riconosciuto a domanda nel
limite di 360 milioni di euro per l'anno 2017, di 564,4
milioni di euro per l'anno 2018, di 631,7 milioni di euro
per l'anno 2019, di 594,3 milioni di euro per l'anno 2020,
di 592,7 milioni di euro per l'anno 2021, di 589,1 milioni
di euro per l'anno 2022 e di 587,6 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2023. Qualora dal monitoraggio delle
domande presentate ed accolte emerga il verificarsi di
scostamenti, anche in via prospettica, del numero di
domande rispetto alle risorse finanziarie di cui al primo
periodo del presente comma, la decorrenza dei trattamenti
e' differita, con criteri di priorita' in ragione della
maturazione dei requisiti agevolati di cui al comma 199,
individuati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 202, e, a parita' degli stessi, in
ragione della data di presentazione della domanda, al fine
di garantire un numero di accessi al pensionamento, sulla
base dei predetti requisiti agevolati, non superiore al
numero di pensionamenti programmato in relazione alle
predette risorse finanziarie.
Omissis.»
- Si riporta il testo dell'articolo 7 del decreto
legislativo 21 aprile 2011, n. 67 (Accesso anticipato al
pensionamento per gli addetti alle lavorazioni
particolarmente faticose e pesanti, a norma dell'articolo 1
della legge 4 novembre 2010, n. 183):
«Art. 7 (Copertura finanziaria). - 1. Agli oneri di
cui al presente decreto legislativo, valutati in 312
milioni di euro per l'anno 2011, 350 milioni di euro per
l'anno 2012, 383 milioni di euro per gli anni 2013 e 2014 e
233 milioni di euro a decorrere dall'anno 2015 si provvede
a valere sulle risorse del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 3, lettera f), della legge 24 dicembre 2007, n. 247,
appositamente costituito nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato,
sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.»
- Si riporta il testo vigente del comma 8,
dell'articolo 2 del decreto-legge 13 marzo 2021, n. 30
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 maggio 2021,
n. 61; (Misure urgenti per fronteggiare la diffusione del
COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli
minori in didattica a distanza o in quarantena):
«Art. 2 (Lavoro agile, congedi per genitori e bonus
baby-sitting). - 1. Il lavoratore dipendente genitore di
figlio minore di anni sedici, alternativamente all'altro
genitore, puo' svolgere la prestazione di lavoro in
modalita' agile per un periodo corrispondente in tutto o in
parte alla durata della sospensione dell'attivita'
didattica o educativa in presenza del figlio, alla durata
dell'infezione da SARS-CoV-2 del figlio, nonche' alla
durata della quarantena del figlio disposta dal
Dipartimento di prevenzione della azienda sanitaria locale
(ASL) territorialmente competente a seguito di contatto
ovunque avvenuto.
1-bis. Il beneficio di cui al comma 1 del presente
articolo e' riconosciuto a entrambi i genitori di figli di
ogni eta' con disabilita' accertata ai sensi dell'articolo
3, commi 1 e 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, con
disturbi specifici dell'apprendimento riconosciuti ai sensi
della legge 8 ottobre 2010, n. 170, o con bisogni educativi
speciali, in coerenza con quanto previsto dalla direttiva
del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca 27 dicembre 2012, in materia di strumenti
d'intervento per alunni con bisogni educativi speciali e
organizzazione territoriale per l'inclusione scolastica, in
tutti i casi previsti dal comma l del presente articolo
ovvero nel caso in cui i figli frequentino centri diurni a
carattere assistenziale dei quali sia stata disposta la
chiusura.
1-ter. Ferma restando, per il pubblico impiego, la
disciplina degli istituti del lavoro agile stabilita dai
contratti collettivi nazionali, e' riconosciuto al
lavoratore che svolge l'attivita' in modalita' agile il
diritto alla disconnessione dalle strumentazioni
tecnologiche e dalle piattaforme informatiche, nel rispetto
degli eventuali accordi sottoscritti dalle parti e fatti
salvi eventuali periodi di reperibilita' concordati.
L'esercizio del diritto alla disconnessione, necessario per
tutelare i tempi di riposo e la salute del lavoratore, non
puo' avere ripercussioni sul rapporto di lavoro o sui
trattamenti retributivi.
2. Nelle sole ipotesi in cui la prestazione
lavorativa non possa essere svolta in modalita' agile, il
lavoratore dipendente genitore di figlio convivente minore
di anni quattordici, alternativamente all'altro genitore,
puo' astenersi dal lavoro per un periodo corrispondente in
tutto o in parte alla durata della sospensione
dell'attivita' didattica o educativa in presenza del
figlio, alla durata dell'infezione da SARS-CoV-2 del
figlio, nonche' alla durata della quarantena del figlio. Il
beneficio di cui al presente comma e' riconosciuto ai
genitori di figli con disabilita' in situazione di gravita'
accertata ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, a prescindere dall'eta' del figlio,
per la durata dell'infezione da SARS-CoV-2 del figlio,
nonche' per la durata della quarantena del figlio ovvero
nel caso in cui sia stata disposta la sospensione
dell'attivita' didattica o educativa in presenza o il
figlio frequenti centri diurni a carattere assistenziale
dei quali sia stata disposta la chiusura. Il congedo di cui
al presente comma puo' essere fruito in forma giornaliera
od oraria.
3. Per i periodi di astensione fruiti ai sensi del
comma 2, e' riconosciuta in luogo della retribuzione, nel
limite di spesa di cui al comma 8, un'indennita' pari al 50
per cento della retribuzione stessa, calcolata secondo
quanto previsto dall'articolo 23 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno
della maternita' e della paternita', di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, ad eccezione del comma 2
del medesimo articolo 23. I suddetti periodi sono coperti
da contribuzione figurativa.
4. Gli eventuali periodi di congedo parentale di cui
agli articoli 32 e 33 del testo unico di cui al decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151, fruiti dai genitori a
decorrere dal 1° gennaio 2021 fino alla data di entrata in
vigore del presente decreto, durante i periodi di
sospensione dell'attivita' didattica o educativa in
presenza del figlio, di durata dell'infezione da SARS-CoV-2
del figlio, di durata della quarantena del figlio, possono
essere convertiti a domanda nel congedo di cui al comma 2
con diritto all'indennita' di cui al comma 3 e non sono
computati ne' indennizzati a titolo di congedo parentale.
5. In caso di figli di eta' compresa fra 14 e 16
anni, uno dei genitori, alternativamente all'altro, ha
diritto, al ricorrere delle condizioni di cui al comma 2,
primo periodo, di astenersi dal lavoro senza corresponsione
di retribuzione o indennita' ne' riconoscimento di
contribuzione figurativa, con divieto di licenziamento e
diritto alla conservazione del posto di lavoro.
6. I lavoratori iscritti alla Gestione separata
presso l'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS), di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8
agosto 1995, n. 335, i lavoratori autonomi, il personale
del comparto sicurezza, difesa e soccorso pubblico e della
polizia locale, impiegato per le esigenze connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19, i lavoratori
dipendenti del settore sanitario, pubblico e privato
accreditato, appartenenti alle categorie degli esercenti le
professioni sanitarie, degli esercenti la professione di
assistente sociale e degli operatori sociosanitari, per i
figli conviventi minori di anni 14, possono chiedere la
corresponsione di uno o piu' bonus per l'acquisto di
servizi di baby-sitting nel limite massimo complessivo di
100 euro settimanali, da utilizzare per prestazioni
effettuate per i casi di cui al comma 1. Il bonus viene
erogato mediante il libretto famiglia di cui all'articolo
54-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96. Il
bonus e' erogato, in alternativa, direttamente al
richiedente, per la comprovata iscrizione dei figli ai
centri estivi, ai servizi integrativi per l'infanzia di cui
all'articolo 2, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n.
65, ai servizi socio-educativi territoriali, ai centri con
funzione educativa e ricreativa e ai servizi integrativi o
innovativi per la prima infanzia. Il bonus e' altresi'
riconosciuto ai lavoratori autonomi non iscritti all'INPS,
subordinatamente alla comunicazione da parte delle
rispettive casse previdenziali del numero dei beneficiari.
La fruizione del bonus per servizi integrativi per
l'infanzia di cui al terzo periodo e' incompatibile con la
fruizione del bonus asilo nido di cui all'articolo 1, comma
355, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, come modificato
dall'articolo 1, comma 343, della legge 27 dicembre 2019,
n. 160. Il bonus di cui al presente comma puo' essere
fruito solo se l'altro genitore non accede ad altre tutele
o al congedo di cui al comma 2 e comunque in alternativa
alle misure di cui ai commi 1, 2, 3 e 5.
7. Per i giorni in cui un genitore svolge la
prestazione di lavoro in modalita' agile o fruisce del
congedo di cui ai commi 2 e 5 oppure non svolge alcuna
attivita' lavorativa o e' sospeso dal lavoro, l'altro
genitore non puo' fruire dell'astensione di cui ai commi 2
e 5, o del bonus di cui al comma 6, salvo che sia genitore
anche di altri figli minori di anni quattordici avuti da
altri soggetti che non stiano fruendo di alcuna delle
misure di cui ai commi da 1 a 6.
8. I benefici di cui ai commi da 2 a 7 sono
riconosciuti nel limite di spesa di 299,3 milioni di euro
per l'anno 2021. Le modalita' operative per accedere ai
benefici di cui al presente articolo sono stabilite
dall'INPS. Sulla base delle domande pervenute, l'INPS
provvede al monitoraggio comunicandone le risultanze al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze. L'INPS provvede al
monitoraggio del rispetto del limite di spesa di cui al
presente comma. Qualora dal predetto monitoraggio emerga il
raggiungimento, anche in via prospettica, del limite di
spesa, l'INPS non prende in considerazione ulteriori
domande.
8-bis. All'articolo 21-ter, comma 1, del
decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, dopo le
parole: «lavoratori dipendenti» sono inserite le seguenti:
«pubblici e» e dopo le parole: «legge 5 febbraio 1992, n.
104,» sono inserite le seguenti: «o figli con bisogni
educativi speciali (BES),».
9. Al fine di garantire la sostituzione del personale
docente, educativo, amministrativo, tecnico ed ausiliario
delle istituzioni scolastiche che usufruisce dei benefici
di cui al presente articolo, e' autorizzata la spesa di
10,2 milioni di euro per l'anno 2021.
10. Le misure di cui ai commi 1, 1-bis, 2, 3, 5, 6 e
7 si applicano fino al 30 giugno 2021.
11. Agli oneri derivanti dai commi 8 e 9, pari a
309,5 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 3.
12. Le amministrazioni pubbliche provvedono alle
attivita' di cui al presente articolo con le risorse umane,
strumentali e finanziarie previste a legislazione vigente e
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.»
- Il testo del comma 1039, dell'articolo 1 del
decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 296 recante disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2007) e' riportato nelle
Riferimenti normativi art 16.
- Si riporta il testo vigente del comma 1072,
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n.
205(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio
2018-2020):
«1.-1071. Omissis
1072. Il fondo da ripartire di cui all'articolo 1,
comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, e'
rifinanziato per 800 milioni di euro per l'anno 2018, per
1.615 milioni di euro per l'anno 2019, per 2.180 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2020 al 2023, per 2.480
milioni di euro per l'anno 2024 e per 2.500 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2025 al 2033. Le predette
risorse sono ripartite nei settori di spesa relativi a: a)
trasporti e viabilita'; b) mobilita' sostenibile e
sicurezza stradale; c) infrastrutture, anche relative alla
rete idrica e alle opere di collettamento, fognatura e
depurazione; d) ricerca; e) difesa del suolo, dissesto
idrogeologico, risanamento ambientale e bonifiche; f)
edilizia pubblica, compresa quella scolastica e sanitaria;
g) attivita' industriali ad alta tecnologia e sostegno alle
esportazioni; h) digitalizzazione delle amministrazioni
statali; i) prevenzione del rischio sismico; l)
investimenti in riqualificazione urbana e sicurezza delle
periferie; m) potenziamento infrastrutture e mezzi per
l'ordine pubblico, la sicurezza e il soccorso; n)
eliminazione delle barriere architettoniche. Restano fermi
i criteri di utilizzo del fondo di cui al citato comma 140.
I decreti del Presidente del Consiglio dei ministri di
riparto del fondo di cui al primo periodo sono adottati
entro il 31 ottobre 2018.
Omissis.»
- Il riferimento normativo all'articolo 10 del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282 convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307(Disposizioni urgenti in materia fiscale e di finanza
pubblica) e' riportato nelle Riferimenti normativi all'art.
16-septies.
- Il riferimento normativo al testo del comma 200,
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2015) e'
riportato nelle Riferimenti normativi all'art. 12-quater.