Note al comma 978:
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 219 (Attuazione della
delega di cui all'articolo 10 della legge 7 agosto 2015, n.
124, per il riordino delle funzioni e del finanziamento
delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura):
«Art. 3 (Riduzione del numero delle camere di commercio
mediante accorpamento, razionalizzazioni delle sedi e del
personale). - 1. Entro il termine di 180 giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, l'Unioncamere
trasmette al Ministero dello sviluppo economico una
proposta di rideterminazione delle circoscrizioni
territoriali, per ricondurre il numero complessivo delle
camere di commercio entro il limite di 60, tenendo conto
dei seguenti criteri:
a) accorpamento delle camere di commercio nei cui
registri delle imprese siano iscritte o annotate meno di
75.000 imprese e unita' locali, con altre camere di
commercio presenti nella stessa Regione e, salvo eccezioni
motivate, limitrofe, ivi comprese eventuali camere di
commercio nei cui registri delle imprese siano gia'
iscritte o annotate almeno 75.000 imprese e unita' locali,
ove non vi siano altre adeguate soluzioni di accorpamento;
b) salvaguardia della presenza di almeno una camera di
commercio in ciascuna regione, indipendentemente dal numero
delle imprese e unita' locali iscritte o annotate nel
registro delle imprese;
c) possibilita' di mantenere una camera di commercio in
ogni provincia autonoma e citta' metropolitana;
d) possibilita' di istituire una camera di commercio
tenendo conto delle specificita' geo-economiche dei
territori e delle circoscrizioni territoriali di confine
nei soli casi di comprovata rispondenza a criteri di
efficienza e di equilibrio economico;
e) possibilita' di mantenere le camere di commercio
nelle province montane di cui all'articolo 1, comma 3,
della legge 7 aprile 2014, n. 56, nonche' le camere di
commercio nei territori montani delle regioni insulari
privi di adeguate infrastrutture e collegamenti pubblici
stradali e ferroviari, nei soli casi di comprovata
rispondenza a criteri di efficienza e di equilibrio
economico;
f) necessita' di tener conto degli accorpamenti
deliberati alla data di entrata in vigore della legge 7
agosto 2015, n. 124, nonche' di quelli approvati con i
decreti di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 29
dicembre 1993, n. 580, e successive modificazioni; questi
ultimi possono essere assoggettati ad ulteriori o diversi
accorpamenti solo ai fini del rispetto del limite di 60
camere di commercio;
2. La proposta di cui al comma 1 prevede, inoltre:
a) un piano complessivo di razionalizzazione delle sedi
delle singole camere di commercio nonche' delle Unioni
regionali, con individuazione di una sola sede per ciascuna
nuova camera di commercio e con razionalizzazione delle
sedi secondarie e delle sedi distaccate e, in ogni caso,
con limitazione degli spazi utilizzati a quelli
strettamente necessari per lo svolgimento dei compiti
istituzionali, anche tenuto conto delle riduzioni e dei
trasferimenti di personale derivanti dagli interventi di
razionalizzazione di cui al comma 3. Nel medesimo piano
devono essere, altresi', individuati le modalita' ed i
termini per la dismissione ovvero la locazione a terzi,
mediante procedura ad evidenza pubblica, delle parti di
patrimonio immobiliare non piu' ritenuto essenziale alle
finalita' istituzionali nel rispetto comunque dell'articolo
12 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni;
b) un piano complessivo di razionalizzazione e
riduzione delle aziende speciali mediante accorpamento o
soppressione; in particolare detto piano dovra' seguire il
criterio dell'accorpamento delle aziende che svolgono
compiti simili o che comunque possono essere svolti in modo
coordinato ed efficace da un'unica azienda; in ogni caso
non possono essere istituite nuove aziende speciali, salvo
quelle eventualmente derivanti da accorpamenti di aziende
esistenti o dalla soppressione di unioni regionali.
3. La proposta di cui al comma 1 prevede, infine,
sentite le Organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative, un piano complessivo di razionalizzazione
organizzativa che contiene, sulla base delle indicazioni
delle Camere di Commercio:
a) il riassetto degli uffici e dei contingenti di
personale in funzione dell'esercizio delle competenze e
delle funzioni di cui all'articolo 2 della legge 29
dicembre 1993, n. 580;
b) la conseguente rideterminazione delle dotazioni
organiche del personale dirigente e non dirigente, nonche'
la rideterminazione delle risorse finanziarie dei
corrispondenti fondi per la contrattazione collettiva
decentrata integrativa;
c) la razionale distribuzione del personale dipendente
delle camere di commercio, con possibilita' di realizzare
processi di mobilita' tra le medesime camere, nel rispetto
delle forme di partecipazione sindacale, prescindendo dal
nulla osta da parte della camera cedente. Nel medesimo
piano sono fissati anche i criteri per individuare il
personale soggetto ai suddetti processi di mobilita',
nonche' l'eventuale personale soprannumerario non
ricollocabile nell'ambito delle camere di commercio.
4. Il Ministro dello sviluppo economico, entro i
sessanta giorni successivi al termine di cui al comma 1,
con proprio decreto, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, provvede, tenendo conto della proposta
di cui al comma 1, alla rideterminazione delle
circoscrizioni territoriali, all'istituzione delle nuove
camere di commercio, alla soppressione delle camere
interessate dal processo di accorpamento e
razionalizzazione ed alle altre determinazioni conseguenti
ai piani di cui ai commi 2 e 3. Il provvedimento di cui al
presente comma e' adottato anche in assenza della proposta
di cui al comma 1, ove sia trascorso inutilmente il termine
ivi previsto, applicando a tal fine i medesimi criteri
previsti nei commi 1, 2, 3.
5. Agli accorpamenti disposti ai sensi del comma 4 si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 1, commi
5-bis, 5-ter e 5-quater, della legge 29 dicembre 1993, n.
580.
6. Le camere di commercio, all'esito del piano
complessivo di razionalizzazione organizzativa di cui al
comma 3, comunicano l'elenco dell'eventuale personale in
soprannumero al Dipartimento della funzione pubblica della
Presidenza del Consiglio dei ministri e al Ministero dello
sviluppo economico. Il suddetto personale soprannumerario
e' ricollocato, nel rispetto delle modalita' e dei criteri
definiti dal decreto adottato in attuazione dell'articolo
1, comma 423, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, con le
procedure di cui al comma 7, a valere sul dieci per cento
delle facolta' di assunzione previste dalla normativa
vigente per gli anni 2017 e 2018. Qualora il personale
soprannumerario ecceda la soglia prevista dal periodo
precedente, la stessa puo' essere rideterminata con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dello sviluppo economico e di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, al fine si
assicurare le esigenze di ricollocamento dello stesso
personale presso le Amministrazioni interessate.
7. Entro 30 giorni dalla comunicazione dell'elenco di
cui al comma 6, la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica effettua presso le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
le agenzie, le universita' e gli enti pubblici non
economici, ivi compresi quelli di cui all'articolo 70,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con
esclusione del personale non amministrativo dei settori
sicurezza, difesa, del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, del settore scuola, AFAM ed enti di ricerca, una
ricognizione dei posti da destinare alla ricollocazione del
personale di cui al comma 6. A tal fine, le amministrazioni
di cui al presente comma comunicano al Dipartimento della
funzione pubblica un numero di posti, con priorita' per
quelli riferiti alle sedi periferiche, nel limite indicato
al comma 6 e nel rispetto della loro dotazione organica.
Alle amministrazioni che non procedono alla suddetta
comunicazione e' fatto divieto di assumere nuovo personale
a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia
contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione
coordinata e continuativa e di somministrazione. Il
suddetto Dipartimento pubblica l'elenco dei posti
comunicati nel proprio sito istituzionale e procede alla
conseguente assegnazione del personale nell'ambito dei
posti disponibili e con priorita' per le esigenze degli
uffici giudiziari del Ministero della giustizia. E' fatta
salva la possibilita' dell'applicazione dell'articolo 30
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, da parte
delle amministrazioni diverse da quelle elencate nel primo
periodo del presente comma. Al personale trasferito si
applica il trattamento giuridico ed economico, compreso
quello accessorio, previsto nei contratti collettivi
vigenti delle amministrazioni di destinazione.
8. Al 31 dicembre 2019, nel caso in cui il personale di
cui al comma 6 non sia completamente ricollocato all'esito
delle procedure di mobilita' di cui al comma 7, si
applicano le disposizioni dell'articolo 33, commi 7 e 8,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
9. Fino al completamento delle procedure di mobilita'
di cui al presente articolo, alle camere di commercio e' in
ogni caso vietata, a pena di nullita', l'assunzione o
l'impiego di nuovo personale o il conferimento di
incarichi, a qualunque titolo e con qualsiasi tipologia
contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione
coordinata e continuativa e di somministrazione.
9-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2019 e fino al
completamento delle procedure di mobilita' di cui al
presente articolo, le camere di commercio non oggetto di
accorpamento, ovvero che abbiano concluso il processo di
accorpamento, possono procedere all'assunzione di nuovo
personale, nel limite della spesa corrispondente alle
cessazioni dell'anno precedente al fine di assicurare
l'invarianza degli effetti sui saldi di finanza pubblica.
10. Nei riguardi delle unita' di personale
soprannumerario delle camere di commercio, delle unioni
regionali e delle aziende speciali che maturino i requisiti
per il pensionamento entro i successivi 3 anni
dall'adozione del decreto di cui al comma 4 si puo'
procedere, d'intesa con gli interessati e nei limiti delle
risorse finanziarie indicate nel secondo periodo del
presente comma, alla risoluzione del rapporto di lavoro con
l'erogazione di un assegno straordinario, una tantum in
misura corrispondente al 60% del trattamento economico
individuale, fondamentale ed accessorio, escluso il
variabile, in godimento cui si aggiungono i contributi
ancora da versare per la prosecuzione in forma volontaria
fino alla maturazione dei requisiti suddetti. Le misure
previste dal precedente periodo sono concesse, nel limite
complessivo di 20 milioni di euro nel triennio, a valere
sulle risorse di un apposito fondo istituito presso
l'Unioncamere alimentato con i versamenti delle
disponibilita' di bilancio degli enti del sistema camerale
nell'ambito dei risparmi conseguiti per effetto
dell'attuazione del presente decreto. Con uno o piu'
decreti del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
l'Unioncamere, e' quantificato l'ammontare delle risorse
che gli enti del sistema camerale devono versare
annualmente al fondo in relazione agli oneri annuali da
sostenere ed e' determinato il riparto del fondo stesso tra
i predetti enti per le finalita' del presente comma. Con
riferimento alle unita' del personale del presente comma il
trattamento di fine rapporto o di fine servizio comunque
denominato e' corrisposto una volta maturati i requisiti
per l'accesso al pensionamento e sulla base della
disciplina vigente in materia di corresponsione del
trattamento medesimo.
11. Le decisioni di cui al comma 10, che comportano il
collocamento in quiescenza, sono adottate previa
certificazione del relativo diritto e della decorrenza ad
opera dell'Inps.».
Note al comma 979:
- Il riferimento al testo del citato articolo 3, del
decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219 (Attuazione
della delega di cui all'articolo 10 della legge 7 agosto
2015, n. 124, per il riordino delle funzioni e del
finanziamento delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura) e' riportato nelle note al comma
978.
Note al comma 984:
- Il testo del decreto legislativo 26 marzo 2001, n.
146 (Attuazione della direttiva 98/58/CE relativa alla
protezione degli animali negli allevamenti) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 24 aprile 2001, n. 95.
Note al comma 985:
- Si riporta il testo dell'articolo 35, del decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 (Testo unico delle
disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative), come modificato dalla presente legge:
«Art. 35 (Accertamento dell'accisa sulla birra (Artt.
1, 2, 3, 4 D.L.vo 27 novembre 1992, n. 464)). - 1. Ai fini
dell'accertamento dell'accisa sulla birra, per prodotto
finito si intende la birra nelle condizioni in cui viene
immessa in consumo. Il volume di ciascuna partita di birra
da sottoporre a tassazione e' dato dalla somma dei volumi
nominali degli imballaggi preconfezionati e dei volumi
nominali dichiarati degli altri contenitori utilizzati per
il condizionamento: il volume cosi' ottenuto, espresso in
ettolitri, viene arrotondato al litro, computando per
intero le frazioni superiori al mezzo litro. Per grado
Plato, fino al 31 dicembre 2030, si intende la quantita' in
grammi di estratto secco contenuto in 100 grammi del mosto
da cui la birra e' derivata, con esclusione degli zuccheri
contenuti in bevande non alcoliche aggiunte alla birra
prodotta. A decorrere dal 1° gennaio 2031, per grado Plato
si intende la quantita' in grammi di estratto secco
contenuto in 100 grammi del mosto da cui la birra e'
derivata, alla quale e' sommato anche il quantitativo di
tutti gli ingredienti della birra eventualmente aggiunti
dopo il completamento della fermentazione della birra
prodotta. La ricchezza saccarometrica determinata ai sensi
del presente comma e' arrotondata a un decimo di grado,
trascurando le frazioni di grado pari o inferiori a 5
centesimi e computando per un decimo di grado quelle
superiori. Con determinazione del Direttore dell'Agenzia
delle dogane e dei monopoli sono stabiliti o variati i
metodi di rilevazione del grado Plato.
2. Per il controllo della produzione sono installati
misuratori delle materie prime nonche' contatori per la
determinazione del numero degli imballaggi preconfezionati
e delle confezioni e, nei casi previsti, della birra a
monte del condizionamento e dei semilavorati. Ultimate le
operazioni di condizionamento, il prodotto e' custodito in
apposito magazzino, preso in carico dal depositario e
accertato dall'ufficio dell'Agenzia.
3. Il condizionamento della birra puo' essere
effettuato anche in fabbriche diverse da quella di
produzione o in appositi opifici di imbottigliamento
gestiti in regime di deposito fiscale, presso cui sono
installati i contatori per la determinazione del numero
degli imballaggi preconfezionati e delle confezioni.
3-bis. Fatta salva, su motivata richiesta del
depositario, l'applicabilita' delle disposizioni di cui ai
commi 1 e 2 del presente articolo, nei birrifici di cui
all'articolo 2, comma 4-bis, della legge 16 agosto 1962, n.
1354, aventi una produzione annua non superiore a 10.000
ettolitri il prodotto finito e' accertato a conclusione
delle operazioni di condizionamento. Alla birra realizzata
nei birrifici di cui al presente comma si applica
l'aliquota di accisa di cui all'allegato I annesso al
presente testo unico ridotta del 40 per cento e, per il
solo anno 2022, del 50 per cento.
3-ter. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottare entro il 28 febbraio 2019, sono
stabilite le modalita' attuative delle disposizioni di cui
al comma 3-bis, con particolare riguardo all'assetto del
deposito fiscale e alle modalita' semplificate di
accertamento e contabilizzazione della birra prodotta negli
impianti di cui al medesimo comma.
3-quater. Per le fabbriche di birra di cui all'articolo
28, comma 1, lettera c), l'Amministrazione finanziaria, su
richiesta del depositario e ricorrendone le condizioni,
certifica, sulla base di una dichiarazione resa dal
medesimo depositario ai sensi dell'articolo 47 del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, il quantitativo di birra realizzato
nella fabbrica nell'anno precedente, che non puo' risultare
superiore a 200.000 ettolitri, e che la stessa fabbrica e'
legalmente ed economicamente indipendente da altre
fabbriche, che utilizza impianti fisicamente distinti da
quelli di qualsiasi altra azienda e che non opera sotto
licenza di utilizzo dei diritti di proprieta' immateriale
altrui.
3-quater. Limitatamente all'anno 2022, alla birra
realizzata nei birrifici di cui all'articolo 2, comma
4-bis, della legge 16 agosto 1962, n. 1354, aventi una
produzione annua superiore a 10.000 ettolitri ed inferiore
a 60.000 ettolitri si applica l'aliquota di accisa di cui
all'allegato I annesso al presente testo unico in misura
ridotta:
a) del 30 per cento per i birrifici con produzione
annua superiore ai 10.000 ettolitri e fino ai 30.000
ettolitri;
b) del 20 per cento per i birrifici con produzione
annua superiore ai 30.000 ettolitri e fino ai 60.000
ettolitri.
4. Per le fabbriche che hanno una potenzialita' di
produzione mensile non superiore a venti ettolitri, e' in
facolta' dell'Agenzia stipulare convenzioni di abbonamento,
valevoli per un anno, con corresponsione dell'accisa
convenuta in due rate semestrali anticipate, ferma restando
l'applicabilita' del comma 3-bis.
5. Non si considerano avverati i presupposti per
l'esigibilita' dell'accisa sulle perdite derivanti da
rotture di imballaggi e contenitori inferiori o pari allo
0,30 per cento del quantitativo estratto nel mese; le
perdite superiori sono considerate, per la parte eccedente,
come immissioni in consumo. La predetta percentuale puo'
essere modificata con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, in relazione agli
sviluppi delle tecniche di condizionamento.
6. Sono ammesse le seguenti tolleranze:
a) tre decimi di grado, rispetto al valore dichiarato,
per la gradazione saccarometrica media effettiva del
prodotto finito, rilevata nel corso di riscontri effettuati
su lotti condizionati in singole specie di imballaggi e
contenitori;
b) quelle previste dalla normativa metrica vigente, per
il volume degli imballaggi preconfezionati;
c) il 2 per cento, rispetto al volume nominale
dichiarato, per il volume medio effettivo di lotti di
contenitori diversi dagli imballaggi preconfezionati.
7. Per gli imballaggi preconfezionati che presentano
una gradazione media superiore a quella dichiarata di due
decimi e fino a quattro decimi, si prende in carico
l'imposta per la parte eccedente la tolleranza e si applica
la sanzione amministrativa prevista per la irregolare
tenuta dei prescritti registri contabili; per differenze
superiori ai quattro decimi, oltre alla presa in carico
dell'imposta, si applicano le penalita' previste per la
sottrazione del prodotto all'accertamento dell'imposta,
indicate all'art. 43. Per i lotti di contenitori diversi
dagli imballaggi preconfezionati che superano le tolleranze
previste per il grado o per il volume, si procede alla
presa in carico dell'imposta sulla percentuale degli
ettolitri-grado eccedenti il 5 per cento di quelli
dichiarati e si applica la sanzione amministrativa prevista
per la irregolare tenuta dei prescritti registri contabili;
se la suddetta percentuale e' superiore al 9 per cento,
oltre alla presa in carico dell'imposta sull'intera
eccedenza, si applicano anche le penalita' previste per la
sottrazione del prodotto dall'accertamento dell'imposta,
indicate all'art. 43.».
Note al comma 986:
- Il testo del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504 (Testo unico delle disposizioni legislative concernenti
le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 novembre 1995, n. 279, S.O.
Note al comma 988:
- Si riporta il testo dell'articolo 6, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102 (Interventi finanziari a
sostegno delle imprese agricole, a norma dell'articolo 1,
comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38):
«Art. 6 (Procedure di trasferimento alle regioni di
disponibilita' del FSN). - 1. Al fine di attivare gli
interventi di cui all'articolo 5, le regioni competenti,
attuata la procedura di delimitazione del territorio
colpito e di accertamento dei danni conseguenti,
deliberano, entro il termine perentorio di sessanta giorni
dalla cessazione dell'evento dannoso, la proposta di
declaratoria della eccezionalita' dell'evento stesso,
nonche', tenendo conto della natura dell'evento e dei
danni, l'individuazione delle provvidenze da concedere fra
quelle previste dall'articolo 5 e la relativa richiesta di
spesa. Il suddetto termine e' prorogato di trenta giorni in
presenza di eccezionali e motivate difficolta' accertate
dalla giunta regionale.
2. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, previo accertamento degli effetti degli eventi
calamitosi, dichiara entro trenta giorni dalla richiesta
delle regioni interessate, l'esistenza del carattere di
eccezionalita' delle calamita' naturali, individuando i
territori danneggiati e le provvidenze sulla base della
richiesta.
3. Il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, tenuto conto dei fabbisogni di spesa,
dispone trimestralmente, con proprio decreto, il piano di
riparto, delle somme da prelevarsi dal FSN e da trasferire
alle regioni.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2135 del codice
civile:
«Art. 2135 (Imprenditore agricolo). - E' imprenditore
agricolo chi esercita una delle seguenti attivita':
coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di
animali e attivita' connesse.
Per coltivazione del fondo, per selvicoltura e per
allevamento di animali si intendono le attivita' dirette
alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o di una
fase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o
animale, che utilizzano o possono utilizzare il fondo, il
bosco o le acque dolci, salmastre o marine.
Si intendono comunque connesse le attivita', esercitate
dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione,
commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto
prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del
fondo o del bosco o dall'allevamento di animali, nonche' le
attivita' dirette alla fornitura di beni o servizi mediante
l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse
dell'azienda normalmente impiegate nell'attivita' agricola
esercitata, ivi comprese le attivita' di valorizzazione del
territorio e del patrimonio rurale e forestale, ovvero di
ricezione ed ospitalita' come definite dalla legge.».
Note al comma 989:
- Si riporta il testo dell'articolo 3, del
decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 marzo 2001, n. 49
(Disposizioni urgenti per la distruzione del materiale
specifico a rischio per encefalopatie spongiformi bovine e
delle proteine animali ad alto rischio, nonche' per
l'ammasso pubblico temporaneo delle proteine animali a
basso rischio. Ulteriori interventi urgenti per
fronteggiare l'emergenza derivante dall'encefalopatia
spongiforme bovina):
«Art. 3 (Disposizioni in materia di controlli e di
personale). - 1. L'Agenzia puo' avvalersi del Corpo
forestale dello Stato e del reparto speciale dell'Arma dei
carabinieri per la tutela delle norme comunitarie ed
agroalimentari, della Guardia di finanza, nonche'
dell'Ispettorato centrale repressione frodi per
l'effettuazione dei controlli sulle operazioni e sugli
interventi di cui al presente decreto.
2. Al fine di garantire la massima efficienza dei
controlli espletati dal Corpo forestale dello Stato il
Ministro delle politiche agricole e forestali puo', con
proprio decreto, senza ulteriori oneri per il bilancio
dello Stato, istituire appositi nuclei agroalimentari
forestali, che operano alle dirette dipendenze del
Ministro.
3. L'Ispettorato centrale repressione frodi, anche ai
fini di cui al comma 1, e' posto alle dirette dipendenze
del Ministro delle politiche agricole e forestali; opera
con organico proprio ed autonomia organizzativa ed
amministrativa e costituisce un autonomo centro di
responsabilita' di spesa.
4. Al personale dell'Ispettorato centrale repressione
frodi, in considerazione della specifica professionalita'
richiesta nello svolgimento dei compiti istituzionali che
comporta un'alta preparazione tecnica, onerosita' e rischi
legati anche all'attivita' di polizia giudiziaria, e'
attribuita un'indennita' pari a quella gia' prevista per il
personale con identica qualifica del comparto «Sanita'».
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4,
calcolato in 950 milioni di lire a decorrere dall'anno
2001, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2001-2003, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 2001, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente.
6. L'Istituto nazionale di ricerca per gli alimenti e
la nutrizione e' autorizzato, nel rispetto di quanto
previsto dall'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, in materia di assunzioni di personale delle
amministrazioni pubbliche e nei limiti degli stanziamenti
di bilancio, a procedere alle assunzioni necessarie alla
copertura dei posti previsti dalla dotazione organica, come
definita ai sensi dell'articolo 16 del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 454.
7. Per le esigenze di potenziamento dell'attivita' di
prevenzione, profilassi e controllo sanitario, il Ministero
della sanita' e' autorizzato, per una sola volta, nel
rispetto di quanto previsto dal citato articolo 39 della
legge n. 449 del 1997, in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche, ad indire
concorsi pubblici per la copertura delle vacanze esistenti
in organico nella qualifica di dirigente di primo livello
del ruolo sanitario con le modalita' di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, nonche'
a ricoprire, con le modalita' previste dal decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 2000, n. 324, le
vacanze esistenti in organico nelle qualifiche dirigenziali
di secondo livello del ruolo sanitario mediante concorsi
riservati al personale in servizio appartenente alle
posizioni iniziali dello stesso ruolo.
8. Ai fini di una migliore efficienza del Ministero
della sanita', le sperimentazioni previste dall'articolo 7
della legge 14 ottobre 1999, n. 362, devono intendersi
riferite a tutto il personale non appartenente al ruolo
sanitario di livello dirigenziale del Ministero della
sanita' con rapporto di lavoro a tempo indeterminato
comunque operante presso il medesimo Ministero.
9. Per assicurare il pieno espletamento delle proprie
attivita' istituzionali, l'Agenzia, esaurite le procedure
di applicazione delle norme contenute nel vigente contratto
nazionale in materia di progressione del personale, e'
autorizzata nell'anno 2001 ad assumere personale nei limiti
delle dotazioni organiche e comunque entro i limiti degli
stanziamenti per il personale, iscritti nel bilancio di
previsione per il predetto anno, senza oneri aggiuntivi e
nel rispetto di quanto previsto dal citato articolo 39
della legge n. 449 del 1997, in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche. In deroga al
citato contratto nazionale e alle vigenti disposizioni in
materia di reclutamento del personale, ma nel rispetto dei
principi generali di cui all'articolo 36, comma 3, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, le selezioni volte all'accertamento delle
professionalita' richieste avverranno per titoli e mediante
l'utilizzo di sistemi automatizzati e successivo colloquio
orale per i soli esterni. Per il personale gia' in servizio
si applicano le norme in materia di accertamento per soli
titoli, previo un breve corso di formazione predisposto
dalla stessa Agenzia.».
Note al comma 992:
- Il riferimento al testo dell'articolo 243-bis, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e'
riportato nelle note al comma 767.
- Il riferimento al testo dell'articolo 243-quater, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e'
riportato nelle note al comma 565.
- Si riporta il testo degli articoli 243-ter,
243-quinquies, 243-sexies del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali):
«Art. 243-ter (Fondo di rotazione per assicurare la
stabilita' finanziaria degli enti locali). - 1. Per il
risanamento finanziario degli enti locali che hanno
deliberato la procedura di riequilibrio finanziario di cui
all'articolo 243-bis lo Stato prevede un'anticipazione a
valere sul Fondo di rotazione, denominato: "Fondo di
rotazione per assicurare la stabilita' finanziaria degli
enti locali".
2. Con decreto del Ministero dell'interno, di concerto
con il Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da emanare
entro il 30 novembre 2012, sono stabiliti i criteri per la
determinazione dell'importo massimo dell'anticipazione di
cui al comma 1 attribuibile a ciascun ente locale, nonche'
le modalita' per la concessione e per la restituzione della
stessa in un periodo massimo di 10 anni decorrente
dall'anno successivo a quello in cui viene erogata
l'anticipazione di cui al comma 1.
3. I criteri per la determinazione dell'anticipazione
attribuibile a ciascun ente locale, nei limiti dell'importo
massimo fissato in euro 300 per abitante per i comuni e in
euro 20 per abitante per le province o per le citta'
metropolitane, per abitante e della disponibilita' annua
del Fondo, devono tenere anche conto:
a) dell'incremento percentuale delle entrate tributarie
ed extratributarie previsto nell'ambito del piano di
riequilibrio pluriennale;
b) della riduzione percentuale delle spese correnti
previste nell'ambito del piano di riequilibrio
pluriennale."
«Articolo 243-quinquies Misure per garantire la
stabilita' finanziaria degli enti locali sciolti per
fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo
mafioso
1. Per la gestione finanziaria degli enti locali
sciolti ai sensi dell'articolo 143, per i quali sussistono
squilibri strutturali di bilancio, in grado di provocare il
dissesto finanziario, la commissione straordinaria per la
gestione dell'ente, entro sei mesi dal suo insediamento,
puo' richiedere una anticipazione di cassa da destinare
alle finalita' di cui al comma 2.
2. L'anticipazione di cui al comma 1, nel limite
massimo di euro 200 per abitante, e' destinata
esclusivamente al pagamento delle retribuzioni al personale
dipendente e ai conseguenti oneri previdenziali, al
pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari,
nonche' all'espletamento dei servizi locali indispensabili.
Le somme a tal fine concesse non sono oggetto di procedure
di esecuzione e di espropriazione forzata.
3. L'anticipazione e' concessa con decreto del
Ministero dell'interno di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, nei limiti di 20 milioni di
euro annui a valere sulle dotazioni del fondo di rotazione
di cui all'articolo 243-ter.
4. Il decreto ministeriale di cui al comma 3 stabilisce
altresi' le modalita' per la restituzione
dell'anticipazione straordinaria in un periodo massimo di
dieci anni a decorrere dall'anno successivo a quello in cui
e' erogata l'anticipazione.».
«Articolo 243-sexies (Pagamento di debiti). - 1. In
considerazione dell'esigenza di dare prioritario impulso
all'economia in attuazione dell'articolo 41 della
Costituzione, le risorse provenienti dal Fondo di rotazione
di cui all'articolo 243-ter del presente testo unico sono
destinate esclusivamente al pagamento dei debiti presenti
nel piano di riequilibrio finanziario pluriennale di cui
all'articolo 243-bis.
2. Non sono ammessi atti di sequestro o di pignoramento
sulle risorse di cui al comma 1.».
Note al comma 993:
- Si riporta il testo dell'articolo 155 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 155 (Commissione per la finanza e gli organici
degli enti locali). - 1. La Commissione per la finanza e
gli organici degli enti locali operante presso il Ministero
dell'interno, gia' denominata Commissione di ricerca per la
finanza locale, svolge i seguenti compiti:
a) controllo centrale, da esercitare prioritariamente
in relazione alla verifica della compatibilita'
finanziaria, sulle dotazioni organiche e sui provvedimenti
di assunzione di personale degli enti dissestati e degli
enti strutturalmente deficitari, ai sensi dell'articolo
243;
b) parere da rendere al Ministro dell'interno sul
provvedimento di approvazione o diniego del piano di
estinzione delle passivita', ai sensi dell'articolo 256,
comma 7;
c) proposta al Ministro dell'interno di misure
straordinarie per il pagamento della massa passiva in caso
di insufficienza delle risorse disponibili, ai sensi
dell'articolo 256, comma 12;
d) parere da rendere in merito all'assunzione del mutuo
con la Cassa depositi e prestiti da parte dell'ente locale,
ai sensi dell'articolo 255, comma 5;
e) parere da rendere al Ministro dell'interno sul
provvedimento di approvazione o diniego dell'ipotesi di
bilancio stabilmente riequilibrato, ai sensi dell'articolo
261;
f) proposta al Ministro dell'interno di adozione delle
misure necessarie per il risanamento dell'ente locale, a
seguito del ricostituirsi di disavanzo di amministrazione o
insorgenza di debiti fuori bilancio non ripianabili con i
normali mezzi o mancato rispetto delle prescrizioni poste a
carico dell'ente, ai sensi dell'articolo 268;
g) parere da rendere al Ministro dell'interno sul
provvedimento di sostituzione di tutto o parte dell'organo
straordinario di liquidazione, ai sensi dell'articolo 254,
comma 8;
h) approvazione, previo esame, della rideterminazione
della pianta organica dell'ente locale dissestato, ai sensi
dell'articolo 259, comma 7.
2. La composizione e le modalita' di funzionamento
della Commissione sono disciplinate con regolamento da
adottarsi ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge
23 agosto 1988, n. 400.».
Note al comma 994:
- Il riferimento al testo dell'articolo 243-quater, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) e'
riportato nelle note al comma 565.
Note al comma 995:
- Il riferimento al testo dell'articolo 7, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche) e' riportato nelle note al comma
318.
- Si riporta il testo dell'articolo 110 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 110 (Incarichi a contratto). - 1. Lo statuto puo'
prevedere che la copertura dei posti di responsabili dei
servizi o degli uffici, di qualifiche dirigenziali o di
alta specializzazione, possa avvenire mediante contratto a
tempo determinato. Per i posti di qualifica dirigenziale,
il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi
definisce la quota degli stessi attribuibile mediante
contratti a tempo determinato, comunque in misura non
superiore al 30 per cento dei posti istituiti nella
dotazione organica della medesima qualifica e, comunque,
per almeno una unita'. Fermi restando i requisiti richiesti
per la qualifica da ricoprire, gli incarichi a contratto di
cui al presente comma sono conferiti previa selezione
pubblica volta ad accertare, in capo ai soggetti
interessati, il possesso di comprovata esperienza
pluriennale e specifica professionalita' nelle materie
oggetto dell'incarico.
2. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei
servizi, negli enti in cui e' prevista la dirigenza,
stabilisce i limiti, i criteri e le modalita' con cui
possono essere stipulati, al di fuori della dotazione
organica, contratti a tempo determinato per i dirigenti e
le alte specializzazioni, fermi restando i requisiti
richiesti per la qualifica da ricoprire. Tali contratti
sono stipulati in misura complessivamente non superiore al
5 per cento del totale della dotazione organica della
dirigenza e dell'area direttiva e comunque per almeno una
unita'. Negli altri enti, il regolamento sull'ordinamento
degli uffici e dei servizi stabilisce i limiti, i criteri e
le modalita' con cui possono essere stipulati, al di fuori
della dotazione organica, solo in assenza di
professionalita' analoghe presenti all'interno dell'ente,
contratti a tempo determinato di dirigenti, alte
specializzazioni o funzionari dell'area direttiva, fermi
restando i requisiti richiesti per la qualifica da
ricoprire. Tali contratti sono stipulati in misura
complessivamente non superiore al 5 per cento della
dotazione organica dell'ente arrotondando il prodotto
all'unita' superiore, o ad una unita' negli enti con una
dotazione organica inferiore alle 20 unita'.
3. I contratti di cui ai precedenti commi non possono
avere durata superiore al mandato elettivo del sindaco o
del presidente della provincia in carica. Il trattamento
economico, equivalente a quello previsto dai vigenti
contratti collettivi nazionali e decentrati per il
personale degli enti locali, puo' essere integrato, con
provvedimento motivato della giunta, da una indennita' ad
personam, commisurata alla specifica qualificazione
professionale e culturale, anche in considerazione della
temporaneita' del rapporto e delle condizioni di mercato
relative alle specifiche competenze professionali. Il
trattamento economico e l'eventuale indennita' ad personam
sono definiti in stretta correlazione con il bilancio
dell'ente e non vanno imputati al costo contrattuale e del
personale.
4. Il contratto a tempo determinato e' risolto di
diritto nel caso in cui l'ente locale dichiari il dissesto
o venga a trovarsi nelle situazioni strutturalmente
deficitarie.
5. Per il periodo di durata degli incarichi di cui ai
commi 1 e 2 del presente articolo nonche' dell'incarico di
cui all'articolo 108, i dipendenti delle pubbliche
amministrazioni sono collocati in aspettativa senza
assegni, con riconoscimento dell'anzianita' di servizio.
6. Per obiettivi determinati e con convenzioni a
termine, il regolamento puo' prevedere collaborazioni
esterne ad alto contenuto di professionalita'.».
Note al comma 996:
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto-legge
29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18 (interventi urgenti per
la coesione sociale e territoriale, con particolare
riferimento a situazioni critiche in alcune aree del
Mezzogiorno) come modificato dalla presente legge:
«Art. 4 (Agenzia per la somministrazione del lavoro in
porto e per la riqualificazione professionale). - 1. Al
fine di sostenere l'occupazione, di accompagnare i processi
di riconversione industriale delle infrastrutture portuali
e di evitare grave pregiudizio all'operativita' e
all'efficienza portuali, nei porti nei quali almeno l'80
per cento della movimentazione di merci containerizzate
avviene o sia avvenuta negli ultimi cinque anni in
modalita' transhipment e persistano da almeno cinque anni
stati di crisi aziendale o cessazioni delle attivita'
terminalistiche, in via eccezionale e temporanea, per un
periodo massimo non superiore a settantotto mesi, a
decorrere dal 1° gennaio 2017 e' istituita dalla Autorita'
di Sistema portuale, d'intesa con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con delibera del Comitato
di gestione o del Comitato portuale laddove eserciti in
prorogatio le sue funzioni, una Agenzia per la
somministrazione del lavoro in porto e per la
riqualificazione professionale, nella quale confluiscono i
lavoratori in esubero delle imprese che operano ai sensi
dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ivi
compresi i lavoratori in esubero delle imprese titolari di
concessione ai sensi dell'articolo 18 della citata legge n.
84 del 1994.
2. L'Agenzia e' promossa e partecipata, nel periodo di
cui al comma 1, dall'Autorita' di Sistema portuale
competente, in deroga all'articolo 6, comma 11, della legge
28 gennaio 1994, n. 84, e secondo le norme recate nel testo
unico in materia di societa' a partecipazione pubblica di
cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175. Le
attivita' delle Agenzie di cui al comma 1 sono svolte
avvalendosi delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente nei bilanci delle
rispettive Autorita' di Sistema portuale.
3. L'Agenzia di cui al comma 1, sentite le
organizzazioni sindacali dei lavoratori, svolge attivita'
di supporto alla collocazione professionale dei lavoratori
iscritti nei propri elenchi anche attraverso la loro
formazione professionale in relazione alle iniziative
economiche ed agli sviluppi industriali dell'area di
competenza della Autorita' di Sistema portuale. Le Regioni
possono cofinanziare i piani di formazione o di
riqualificazione del personale che dovessero rendersi
necessari, avvalendosi delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
4. La somministrazione di lavoro puo' essere richiesta
da qualsiasi impresa abilitata a svolgere attivita'
nell'ambito portuale di competenza della Autorita' di
Sistema portuale di cui al comma 1, al fine di integrare il
proprio organico. Nei porti in cui sia gia' presente un
soggetto autorizzato ai sensi dell'articolo 17 della legge
28 gennaio 1994, n. 84, la richiesta di manodopera per lo
svolgimento delle operazioni portuali dovra' transitare
attraverso tale soggetto e quest'ultimo, qualora non abbia
personale sufficiente per far fronte alla fornitura di
lavoro portuale temporaneo, dovra' rivolgersi alla predetta
Agenzia.
5. In caso di nuove iniziative imprenditoriali e
produttive che dovessero localizzarsi in porto, le imprese
autorizzate o concessionarie devono fare ricorso per le
assunzioni a tempo determinato ed indeterminato, laddove vi
sia coerenza tra profili professionali richiesti e offerti,
ai lavoratori dell'Agenzia secondo percentuali
predeterminate nel relativo titolo abilitativo; lo stesso
obbligo grava, in caso di previsioni di nuove assunzioni,
sulle aziende gia' concessionarie ai sensi dell'articolo 18
della legge 28 gennaio 1994, n. 84. I lavoratori
individuati devono accettare l'impiego proposto, pena la
cancellazione dagli elenchi detenuti dalla Agenzia.
6. All'Agenzia di somministrazione di cui al comma 1,
ad eccezione delle modalita' istitutive e di finanziamento,
si applicano le norme che disciplinano le agenzie di
somministrazione di cui ai decreti legislativi 10 settembre
2003, n. 276, e 15 giugno 2015, n. 81, ove compatibili.
7. Al personale di cui al comma 1, per le giornate di
mancato avviamento al lavoro, si applicano le disposizioni
di cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge 28 giugno
2012, n. 92 nel limite delle risorse aggiuntive pari a
18.144.000 euro per l'anno 2017, 14.112.000 euro per l'anno
2018, 8.064.000 euro per l'anno 2019, 11.200.000 euro per
l'anno 2020, 5.100.000 euro per l'anno 2021 e 8.800.000
euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023.
8. Alla scadenza dei trentasei mesi, ove restassero in
forza all'Agenzia di cui al comma 1, lavoratori non
reimpiegati, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti puo' autorizzare la trasformazione di tale
Agenzia, su istanza dell'Autorita' di Sistema portuale
competente e laddove sussistano i presupposti, in
un'Agenzia ai sensi dell'articolo 17 della legge 28 gennaio
1994, n. 84.
9. Agli oneri derivanti dal comma 7, pari a 18.144.000
euro per l'anno 2017, 14.112.000 euro per l'anno 2018 e
8.064.000 euro per l'anno 2019, si provvede:
a) quanto a 18.144.000 euro per l'anno 2017, mediante
versamento all'entrata del bilancio dello Stato da
effettuare nell'anno 2017, di quota di corrispondente
importo delle disponibilita' in conto residui del Fondo
sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo
18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2;
b) quanto a 14.112.000 euro per l'anno 2018 e 8.064.000
euro per l'anno 2019 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa relativa al Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2.
10. Alla compensazione degli effetti finanziari in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto derivanti
dall'attuazione delle disposizioni di cui al comma 9 pari a
18.144.000 euro per l'anno 2017 si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.».
Note al comma 997:
- Il riferimento al testo dell'articolo 4 del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18 e'
riportato nelle note al comma 996.
- Si riporta il testo degli articoli 16 e 18 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione
in materia portuale):
«Art. 16 (Operazioni portuali). - 1. Sono operazioni
portuali il carico, lo scarico, il trasbordo, il deposito,
il movimento in genere delle merci e di ogni altro
materiale, svolti nell'ambito portuale. Sono servizi
portuali quelli riferiti a prestazioni specialistiche,
complementari e accessorie al ciclo delle operazioni
portuali. I servizi ammessi sono individuati dalle
Autorita' di sistema portuale, o, laddove non istituite,
dalle autorita' marittime, attraverso una specifica
regolamentazione da emanare in conformita' dei criteri
vincolanti fissati con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione.
2. Le Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituite, le autorita' marittime disciplinano e vigilano
sull'espletamento delle operazioni portuali e dei servizi
portuali, nonche' sull'applicazione delle tariffe indicate
da ciascuna impresa ai sensi del comma 5, riferendo
periodicamente al Ministro dei trasporti e della
navigazione.
3. L'esercizio delle attivita' di cui al comma 1,
espletate per conto proprio o di terzi, e' soggetto ad
autorizzazione dell'Autorita' di sistema portuale o,
laddove non istituita, dell'autorita' marittima. Detta
autorizzazione riguarda lo svolgimento di operazioni
portuali di cui al comma 1 previa verifica del possesso da
parte del richiedente dei requisiti di cui al comma 4,
oppure di uno o piu' servizi portuali di cui al comma 1, da
individuare nell'autorizzazione stessa. Le imprese
autorizzate sono iscritte in appositi registri distinti
tenuti dall'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, dall'autorita' marittima e sono soggette al
pagamento di un canone annuo e alla prestazione di una
cauzione determinati dalle medesime autorita'.
3-bis. Le operazioni ed i servizi portuali di cui al
comma 1 non possono svolgersi in deroga alla legge 23
ottobre 1960, n. 1369, salvo quanto previsto dall'articolo
17.
4. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni di cui al
comma 3 da parte dell'autorita' competente, il Ministro dei
trasporti e della navigazione, con proprio decreto, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, determina:
a) i requisiti di carattere personale e
tecnico-organizzativo, di capacita' finanziaria, di
professionalita' degli operatori e delle imprese
richiedenti, adeguati alle attivita' da espletare, tra i
quali la presentazione di un programma operativo e la
determinazione di un organico di lavoratori alle dirette
dipendenze comprendente anche i quadri dirigenziali;
b) i criteri, le modalita' e i termini in ordine al
rilascio, alla sospensione ed alla revoca dell'atto
autorizzatorio, nonche' ai relativi controlli;
c) i parametri per definire i limiti minimi e massimi
dei canoni annui e della cauzione in relazione alla durata
ed alla specificita' dell'autorizzazione, tenuti presenti
il volume degli investimenti e le attivita' da espletare;
d).
4-bis. Qualora non sia possibile soddisfare la domanda
di svolgimento di operazioni portuali ne' mediante le
imprese autorizzate ai sensi del comma 3 del presente
articolo ne' tramite il ricorso all'impresa o all'agenzia
per la fornitura di lavoro portuale temporaneo di cui,
rispettivamente, ai commi 2 e 5 dell'articolo 17, la nave
e' autorizzata a svolgere le operazioni in regime di
autoproduzione a condizione che:
a) sia dotata di mezzi meccanici adeguati;
b) sia dotata di personale idoneo, aggiuntivo rispetto
all'organico della tabella di sicurezza e di esercizio
della nave e dedicato esclusivamente allo svolgimento di
tali operazioni;
c) sia stato pagato il corrispettivo e sia stata
prestata idonea cauzione.
4-ter. L'autorizzazione di cui al comma 4-bis e'
rilasciata previa verifica della sussistenza dei requisiti
e delle condizioni ivi previsti. Tale autorizzazione non e'
compresa nel numero massimo di cui al comma 7.
5. Le tariffe delle operazioni portuali di cui al comma
1 sono rese pubbliche. Le imprese autorizzate ai sensi del
comma 3 devono comunicare all'Autorita' di sistema portuale
(172) o, laddove non istituita, all'autorita' marittima, le
tariffe che intendono praticare nei confronti degli utenti,
nonche' ogni successiva variazione.
6. L'autorizzazione ha durata rapportata al programma
operativo proposto dall'impresa ovvero, qualora l'impresa
autorizzata sia anche titolare di concessione ai sensi
dell'art. 18, durata identica a quella della concessione
medesima; l'autorizzazione puo' essere rinnovata in
relazione a nuovi programmi operativi o a seguito del
rinnovo della concessione. L'Autorita' di sistema portuale
(172) o, laddove non istituita, l'autorita' marittima sono
tenute a verificare, con cadenza almeno annuale, il
rispetto delle condizioni previste nel programma operativo.
7. L'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, l'autorita' marittima, sentita la commissione
consultiva locale, determina il numero massimo di
autorizzazioni che possono essere rilasciate ai sensi del
comma 3, in relazione alle esigenze di funzionamento del
porto e del traffico, assicurando, comunque, il massimo
della concorrenza nel settore.
7-bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai depositi e stabilimenti di prodotti
petroliferi e chimici allo stato liquido, nonche' di altri
prodotti affini, siti in ambito portuale.
7-ter Le Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituite, le autorita' marittime, devono pronunciarsi
sulle richieste di autorizzazione di cui al presente
articolo entro novanta giorni dalla richiesta, decorsi i
quali, in assenza di diniego motivato, la richiesta si
intende accolta.».
«Art. 18 (Concessione di aree e banchine). - 1.
L'Autorita' di sistema portuale e, dove non istituita,
ovvero prima del suo insediamento, l'organizzazione
portuale o l'autorita' marittima danno in concessione le
aree demaniali e le banchine comprese nell'ambito portuale
alle imprese di cui all'articolo 16, comma 3, per
l'espletamento delle operazioni portuali, fatta salva
l'utilizzazione degli immobili da parte di amministrazioni
pubbliche per lo svolgimento di funzioni attinenti ad
attivita' marittime e portuali. E' altresi' sottoposta a
concessione da parte dell'Autorita' di sistema portuale, e
laddove non istituita dall'autorita' marittima, la
realizzazione e la gestione di opere attinenti alle
attivita' marittime e portuali collocate a mare nell'ambito
degli specchi acquei esterni alle difese foranee anch'essi
da considerarsi a tal fine ambito portuale, purche'
interessati dal traffico portuale e dalla prestazione dei
servizi portuali anche per la realizzazione di impianti
destinati ad operazioni di imbarco e sbarco rispondenti
alle funzioni proprie dello scalo marittimo. Le concessioni
sono affidate, previa determinazione dei relativi canoni,
anche commisurati all'entita' dei traffici portuali ivi
svolti, sulla base di idonee forme di pubblicita',
stabilite dal Ministro dei trasporti e della navigazione,
di concerto con il Ministro delle finanze, con proprio
decreto. Con il medesimo decreto sono altresi' indicati:
a) la durata della concessione, i poteri di vigilanza e
controllo delle Autorita' concedenti, le modalita' di
rinnovo della concessione ovvero di cessione degli impianti
a nuovo concessionario;
b) i limiti minimi dei canoni che i concessionari sono
tenuti a versare.
1-bis. Sono fatti salvi, fino alla scadenza del titolo
concessorio, i canoni stabiliti dalle Autorita' di sistema
portuale relativi a concessioni gia' assentite alla data di
entrata in vigore del decreto di cui al comma 1.
2. Con il decreto di cui al comma 1 sono altresi'
indicati i criteri cui devono attenersi le Autorita' di
sistema portuale o marittime nel rilascio delle concessioni
al fine di riservare nell'ambito portuale spazi operativi
allo svolgimento delle operazioni portuali da parte di
altre imprese non concessionarie.
3. Con il decreto di cui al comma 1, il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti adegua la disciplina
relativa alle concessioni di aree e banchine alle normative
comunitarie.
4. Per le iniziative di maggiore rilevanza, il
presidente dell'Autorita' di sistema portuale puo'
concludere, previa delibera del comitato portuale, con le
modalita' di cui al comma 1, accordi sostitutivi della
concessione demaniale ai sensi dell'art. 11 della legge 7
agosto 1990, n. 241.
4-bis. Le concessioni per l'impianto e l'esercizio dei
depositi e stabilimenti di cui all'articolo 52 del codice
della navigazione e delle opere necessarie per
l'approvvigionamento degli stessi, dichiarati strategici ai
sensi della legge 23 agosto 2004, n. 239, hanno durata
almeno decennale.
5. Le concessioni o gli accordi sostitutivi di cui al
comma 4 possono comprendere anche la realizzazione di opere
infrastrutturali.
6. Ai fini del rilascio della concessione di cui al
comma 1 e' richiesto che i destinatari dell'atto
concessorio:
a) presentino, all'atto della domanda, un programma di
attivita', assistito da idonee garanzie, anche di tipo
fideiussorio, volto all'incremento dei traffici e alla
produttivita' del porto;
b) possiedano adeguate attrezzature tecniche ed
organizzative, idonee anche dal punto di vista della
sicurezza a soddisfare le esigenze di un ciclo produttivo
ed operativo a carattere continuativo ed integrato per
conto proprio e di terzi;
c) prevedano un organico di lavoratori rapportato al
programma di attivita' di cui alla lettera a).
7. In ciascun porto l'impresa concessionaria di un'area
demaniale deve esercitare direttamente l'attivita' per la
quale ha ottenuto la concessione, non puo' essere al tempo
stesso concessionaria di altra area demaniale nello stesso
porto, a meno che l'attivita' per la quale richiede una
nuova concessione sia differente da quella di cui alle
concessioni gia' esistenti nella stessa area demaniale, e
non puo' svolgere attivita' portuali in spazi diversi da
quelli che le sono stati assegnati in concessione. Su
motivata richiesta dell'impresa concessionaria, l'autorita'
concedente puo' autorizzare l'affidamento ad altre imprese
portuali, autorizzate ai sensi dell'articolo 16,
dell'esercizio di alcune attivita' comprese nel ciclo
operativo.
8. L'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, l'autorita' marittima sono tenute ad effettuare
accertamenti con cadenza annuale al fine di verificare il
permanere dei requisiti in possesso al momento del rilascio
della concessione e l'attuazione degli investimenti
previsti nel programma di attivita' di cui al comma 6,
lettera a).
9. In caso di mancata osservanza degli obblighi assunti
da parte del concessionario, nonche' di mancato
raggiungimento degli obiettivi indicati nel programma di
attivita', di cui al comma 6, lettera a), senza
giustificato motivo, l'Autorita' di sistema portuale o,
laddove non istituita, l'autorita' marittima revocano
l'atto concessorio.
9-bis. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche ai depositi e stabilimenti di prodotti
petroliferi e chimici allo stato liquido, nonche' di altri
prodotti affini, siti in ambito portuale.».
Note al comma 998:
- Il riferimento al testo dell'articolo 4 del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18 e'
riportato nelle note al comma 996.
- Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 3,
della legge 28 giugno 2012, n. 92 (Disposizioni in materia
di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di
crescita):
«Art. 3 (Tutele in costanza di rapporto di lavoro). -
1.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2013 ai lavoratori
addetti alle prestazioni di lavoro temporaneo occupati con
contratto di lavoro a tempo indeterminato nelle imprese e
agenzie di cui all'articolo 17, commi 2 e 5, della legge 28
gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni, e ai
lavoratori dipendenti dalle societa' derivate dalla
trasformazione delle compagnie portuali ai sensi
dell'articolo 21, comma 1, lettera b), della medesima legge
n. 84 del 1994, e' riconosciuta un'indennita' di importo
pari a un ventiseiesimo del trattamento massimo mensile di
integrazione salariale straordinaria, comprensiva della
relativa contribuzione figurativa e degli assegni per il
nucleo familiare, per ogni giornata di mancato avviamento
al lavoro, nonche' per le giornate di mancato avviamento al
lavoro che coincidano, in base al programma, con le
giornate definite festive, durante le quali il lavoratore
sia risultato disponibile. L'indennita' e' riconosciuta per
un numero di giornate di mancato avviamento al lavoro pari
alla differenza tra il numero massimo di ventisei giornate
mensili erogabili e il numero delle giornate effettivamente
lavorate in ciascun mese, incrementato del numero delle
giornate di ferie, malattia, infortunio, permesso e
indisponibilita'. L'erogazione dei trattamenti di cui al
presente comma da parte dell'INPS e' subordinata
all'acquisizione degli elenchi recanti il numero, distinto
per ciascuna impresa o agenzia, delle giornate di mancato
avviamento al lavoro, predisposti dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in base agli accertamenti
effettuati in sede locale dalle competenti autorita'
portuali o, laddove non istituite, dalle autorita'
marittime.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 9-bis, del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69 (Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli
operatori economici, di lavoro, salute e servizi
territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19):
«Art. 9-bis (Disposizioni urgenti per il settore
marittimo). - 1. Al fine di sostenere l'occupazione, di
accompagnare i processi di riconversione industriale delle
infrastrutture portuali e di evitare grave pregiudizio
all'operativita' e all'efficienza portuali, nei porti nei
quali almeno l'80 per cento della movimentazione di merci
containerizzate avviene o sia avvenuta negli ultimi cinque
anni in modalita' transhipment, si sia realizzata una
sensibile diminuzione del traffico roteabile e passeggeri e
sussistano, alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, stati di crisi aziendale
o cessazioni delle attivita' terminalistiche e delle
imprese portuali, in via eccezionale e temporanea, ai
lavoratori in esubero delle imprese che operano nei
predetti porti ai sensi dell'articolo 16 della legge 28
gennaio 1994, n. 84, ivi compresi i lavoratori in esubero
delle imprese titolari di concessione ai sensi
dell'articolo 18 della citata legge n. 84 del 1994, per le
giornate di mancato avviamento al lavoro, si applicano le
disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge
28 giugno 2012, n. 92, nel limite delle risorse aggiuntive
pari a 2.703.000 euro per l'anno 2021.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a euro
2.703.000 per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come
rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto.
2-bis. Dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione al 31 dicembre 2021, l'indennita' di cui al
comma 2 dell'articolo 3 della legge 28 giugno 2012, n. 92,
puo' essere altresi' riconosciuta, a domanda, in
alternativa alla Nuova prestazione di Assicurazione Sociale
per l'Impiego (NASpI), ai lavoratori gia' dipendenti delle
imprese di cui all'articolo 18 della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, operanti nei porti di cui al comma 1 del presente
articolo ubicati nella regione Sardegna, che hanno cessato
di percepire il trattamento straordinario di integrazione
salariale nell'anno 2020, nel limite di spesa di 4 milioni
di euro per l'anno 2021. Qualora il lavoratore opti per
l'indennita' di cui al presente comma, l'erogazione della
NASpI e' sospesa fino al termine del periodo di
percepimento dell'indennita' stessa.».
Note al comma 999:
- Si riporta il testo del comma 1333, dell'articolo 1,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 recante disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2007):
«Art. 1. - 1. - 1332. Omissis.
1333. Le risorse residue di cui all'articolo 145 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, comma 52, sono interamente
destinate alle opere di infrastrutturazione del polo di
ricerca e di attivita' industriali ed alta tecnologia. Per
l'insediamento di una sede universitaria permanente per gli
studi di ingegneria nell'ambito del polo di ricerca e di
attivita' industriali ad alta tecnologia di cui al primo
periodo, e' autorizzata la spesa annua di 5 milioni di euro
all'anno per quindici anni, a decorrere dall'anno 2007.
Omissis.».
Note al comma 1000:
- Si riporta il testo dall'articolo 19 della legge 4
novembre 2010, n. 183 (Deleghe al Governo in materia di
lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi,
aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di
servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di
apprendistato, di occupazione femminile, nonche' misure
contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro
pubblico e di controversie di lavoro):
«Art. 19 (Specificita' delle Forze armate, delle Forze
di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco). -
1. Ai fini della definizione degli ordinamenti, delle
carriere e dei contenuti del rapporto di impiego e della
tutela economica, pensionistica e previdenziale, e'
riconosciuta la specificita' del ruolo delle Forze armate,
delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, nonche' dello stato giuridico del personale ad essi
appartenente, in dipendenza della peculiarita' dei compiti,
degli obblighi e delle limitazioni personali, previsti da
leggi e regolamenti, per le funzioni di tutela delle
istituzioni democratiche e di difesa dell'ordine e della
sicurezza interna ed esterna, nonche' per i peculiari
requisiti di efficienza operativa richiesti e i correlati
impieghi in attivita' usuranti.
2. La disciplina attuativa dei principi e degli
indirizzi di cui al comma 1 e' definita con successivi
provvedimenti legislativi, con i quali si provvede altresi'
a stanziare le occorrenti risorse finanziarie.
3. Il Consiglio centrale di rappresentanza militare
(COCER) partecipa, in rappresentanza del personale
militare, alle attivita' negoziali svolte in attuazione
delle finalita' di cui al comma 1 e concernenti il
trattamento economico del medesimo personale.».
Note al comma 1001:
- Si riporta il testo dell'articolo 1-quater, del
decreto-legge 31 marzo 2005, n. 45, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 89
(Disposizioni urgenti per la funzionalita'
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, delle Forze
di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco):
«Art. 1-quater (Copertura assicurativa per il personale
della Polizia di Stato, del Corpo di polizia penitenziaria,
del Corpo forestale dello Stato, dell'Arma dei carabinieri
e del Corpo della guardia di finanza). - 1. Le somme di cui
agli articoli 39 e 62 del decreto del Presidente della
Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, come incrementate dagli
articoli 4 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica
19 novembre 2003, n. 348, relative alla Polizia di Stato,
al Corpo di polizia penitenziaria, al Corpo forestale dello
Stato, all'Arma dei carabinieri e al Corpo della guardia di
finanza, iscritte in bilancio ai capitoli 2605, 1631, 2914,
4860 e 4228 dello stato di previsione, rispettivamente, del
Ministero dell'interno, del Ministero della giustizia, del
Ministero delle politiche agricole e forestali, del
Ministero della difesa e del Ministero dell'economia e
delle finanze, sono trasferite, rispettivamente, al Fondo
di assistenza per il personale della pubblica sicurezza,
all'Ente di assistenza per il personale
dell'amministrazione penitenziaria per gli appartenenti
alla Polizia penitenziaria, al Fondo assistenza, previdenza
e premi per il personale del Corpo forestale dello Stato,
al Fondo assistenza, previdenza e premi per il personale
dell'Arma dei carabinieri ed al Fondo di assistenza per i
finanzieri, i quali provvedono, per conto del medesimo
personale, alla copertura assicurativa delle
responsabilita' connesse allo svolgimento delle attivita'
istituzionali dello stesso personale.».
Note al comma 1002:
- Il testo del citato decreto del Presidente della
Repubblica 8 maggio 1959, n. 911 (Esecuzione dell'Accordo
culturale tra la Repubblica italiana e la Repubblica
federale di Germania, con annesso scambio di Note, concluso
in Bonn l'8 febbraio 1956) e' pubblicato nella GU n. 266
del 3 novembre 1959.
Note al comma 1003:
- Si riporta il testo del comma 133, dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022) come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1. - 1.-132. Omissis.
133. Allo scopo di adottare provvedimenti normativi
volti alla valorizzazione del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, anche nell'ottica di una maggiore armonizzazione
del trattamento economico con quello del personale delle
Forze di polizia, nello stato di previsione del Ministero
dell'interno e' istituito un apposito fondo con una
dotazione di 65 milioni di euro nell'anno 2020, di 120
milioni di euro nell'anno 2021 e di 165 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2022. Conseguentemente, a
decorrere dal medesimo anno, le risorse di cui all'articolo
1, comma 1328, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, iscritte nello stato di previsione del Ministero
dell'interno ai sensi dell'articolo 23, comma 1-bis, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono ridotte di 10 milioni
di euro annui.
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 20, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120
(Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione
digitale):
«Art. 20 (Disposizioni concernenti il Corpo nazionale
dei vigili del fuoco). - 1. La tabella C allegata al
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e' sostituita
dalla tabella C di cui all'allegato A al presente decreto,
la quale reca gli allegati n. 1, n. 2 e n. 3,
rispettivamente disciplinanti, a far data dal 1° gennaio
2020, dal 1° gennaio 2021 e dal 1° gennaio 2022 le misure
dello stipendio tabellare, delle indennita' di rischio e
mensile, dell'assegno di specificita' e della retribuzione
di rischio e di posizione quota fissa del personale del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
2. Gli effetti retributivi derivanti dall'applicazione
della tabella C di cui al comma 1, costituiscono
miglioramenti economici ai sensi dell'articolo 12, comma 5,
del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, e
dell'articolo 261 del decreto legislativo 13 ottobre 2005,
n. 217.
2-bis. All'articolo 6, comma 3, ultimo periodo, del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, la parola:
"cinque" e' sostituita dalla seguente: "due".
3. Per fronteggiare imprevedibili e indilazionabili
esigenze di servizio, connesse all'attivita' di soccorso
tecnico urgente e alle ulteriori attivita' istituzionali
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco nonche' al
correlato addestramento operativo, l'attribuzione annua di
ore di lavoro straordinario prevista dall'articolo 11 della
legge 10 agosto 2000, n. 246 e dall'articolo 8-ter del
decreto-legge 14 giugno 2019, n. 53, convertito con
modificazioni dalla legge 8 agosto 2019, n. 77, e'
incrementata di 55.060 ore per l'anno 2021 e di 401.900 ore
a decorrere dall'anno 2022.
4. Al fine di potenziare l'efficacia dei servizi
istituzionali svolti dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco nonche' di razionalizzare il quadro dei relativi
istituti retributivi accessori, il fondo di amministrazione
del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco e' incrementato di euro
693.011 dal 1° gennaio 2020, di euro 3.772.440 dal 1°
gennaio 2021, di euro 13.972.000 a decorrere dal 1° gennaio
2022.
5. Allo scopo di armonizzare il sistema delle
indennita' spettanti al personale che espleta funzioni
specialistiche del Corpo nazionale dei vigili del fuoco con
quello del personale delle Forze di polizia, le risorse di
cui all'articolo 17-bis, comma 5, del decreto legislativo
29 maggio 2017, n. 97 sono incrementate:
a) per il settore aeronavigante, di euro 1.161.399 per
l'anno 2021 e di euro 3.871.331 a decorrere dall'anno 2022;
b) per il settore dei sommozzatori, di euro 400.153 per
l'anno 2021 e di euro 1.333.843 a decorrere dall'anno 2022;
c) per il settore nautico, ivi compreso il personale
che svolge servizio antincendi lagunare, di euro 552.576
per l'anno 2021 e di euro 1.841.920 a decorrere dall'anno
2022.
6. Per il riconoscimento dell'impegno profuso al fine
di fronteggiare le eccezionali e crescenti esigenze del
soccorso pubblico, al personale appartenente al ruolo dei
vigili del fuoco e al ruolo dei capi squadra e dei capi
reparto, nonche' al personale appartenente alle
corrispondenti qualifiche dei ruoli speciali antincendio
boschivo (AIB) a esaurimento e dei ruoli delle funzioni
specialistiche del Corpo nazionale dei vigili del fuoco che
matura nell'anno 2021 un'anzianita' di effettivo servizio
di almeno 32 anni nel suddetto Corpo, e' corrisposto un
assegno una tantum di euro 300. Al medesimo personale che
matura nell'anno 2022 un'anzianita' di effettivo servizio
di almeno 32 anni nel suddetto Corpo, e' corrisposto un
assegno una tantum di euro 400.
7. In relazione alla specificita' delle funzioni e
delle responsabilita' dirigenziali connesse alle esigenze
in materia di soccorso pubblico, al fine di incentivare il
miglioramento dell'efficienza dei correlati servizi, il
fondo per la retribuzione di rischio e posizione e di
risultato del personale dirigente di livello non generale
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e' incrementato:
a) per la quota variabile della retribuzione di rischio
e posizione di euro 52.553 dal 1° gennaio 2021 e di euro
363.938 a decorrere dal 1° gennaio 2022;
b) per la retribuzione di risultato di euro 23.346 dal
1° gennaio 2021 e di euro 161.675 a decorrere dal 1°
gennaio 2022.
8. Per le medesime finalita' di cui al comma 7 il fondo
per la retribuzione di rischio e posizione e di risultato
del personale dirigente di livello generale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco e' incrementato:
a) per la quota variabile della retribuzione di rischio
e posizione di euro 14.494 dal 1° gennaio 2021 e di euro
100.371 a decorrere dal 1° gennaio 2022;
b) per la retribuzione di risultato di euro 4.659 dal
1° gennaio 2021 e di euro 32.267 a decorrere dal 1° gennaio
2022.
9. Per il potenziamento dell'efficacia dei servizi
istituzionali svolti dal Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, fermo restando quanto previsto dall'articolo 17-bis,
comma 2, lettera c), del decreto legislativo 29 maggio
2017, n. 97, il fondo di produttivita' del personale
direttivo del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e'
incrementato di euro 715.341 dal 1° gennaio 2021 e di euro
3.390.243 a decorrere dal 1° gennaio 2022, anche per il
finanziamento della spesa connessa all'istituzione delle
posizioni organizzative di cui agli articoli 199 e 223 del
decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
10. Al fine di armonizzare gli elementi retributivi del
personale appartenente ai ruoli tecnico-operativi del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco con quelli del personale
appartenente alle Forze di polizia, a decorrere dal 1°
gennaio 2021 la maggiorazione dell'indennita' di rischio,
istituita ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del decreto
del Presidente della Repubblica 4 agosto 1990, n. 335, e'
riassorbita nelle nuove misure previste per l'indennita' di
rischio e indicate nella relativa tabella C di cui al comma
1.
11. Per le medesime finalita' di cui ai commi 4, 7, 8 e
9, i fondi di incentivazione del personale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco sono annualmente
incrementati, a decorrere dall'anno 2020, dalle risorse,
indicate nell'allegato B al presente decreto. Gli
incrementi di cui ai suddetti commi nonche' quelli
riportati nell'allegato B sono al netto degli oneri
riflessi a carico dell'amministrazione.
12. L'articolo 14-sexies del decreto legislativo 29
maggio 2017, n. 97, si interpreta nel senso che al
personale appartenente al gruppo sportivo vigili del fuoco
Fiamme rosse e alla banda musicale del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco in servizio alla data del 31 dicembre
2017, in occasione degli inquadramenti di cui agli articoli
124 e 129 del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217,
si applica l'articolo 261 del medesimo decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217.
13. Nelle ipotesi in cui il personale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, a seguito dell'applicazione
del presente articolo consegua, a titolo di assegni fissi e
continuativi, ivi compresi gli scatti convenzionali, un
trattamento economico inferiore a quello in godimento allo
stesso titolo all'atto della suddetta applicazione,
l'eccedenza e' attribuita sotto forma di assegno ad
personam pensionabile da riassorbire con i successivi
miglioramenti economici.
14. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, pari a euro 65 milioni per l'anno 2020, a euro
120 milioni per l'anno 2021 e a euro 164,5 milioni a
decorrere dall'anno 2022, comprensivi degli oneri
indiretti, definiti ai sensi dell'articolo 17, comma 7,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196 e pari a 3,161 milioni
di euro per l'anno 2020, a 5,8 milioni di euro per l'anno
2021 e a 7,6 milioni di euro a decorrere dal 2022, si
provvede mediante corrispondente utilizzo delle risorse del
fondo di cui all'articolo 1, comma 133, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, iscritto nello stato di previsione
del Ministero dell'interno. Con successivi provvedimenti
normativi, nel limite di spesa di 500.000 euro a decorrere
dall'anno 2022, si provvede alla valorizzazione del
personale operativo del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco anche attraverso nuove modalita' assunzionali di cui
all'articolo 1, comma 138, della legge 27 dicembre 2019, n.
160.
15. Gli effetti giuridici ed economici di cui al
presente articolo decorrono dal 1° gennaio 2020 ed ai fini
previdenziali tali incrementi hanno effetto esclusivamente
con riferimento ai periodi contributivi maturati a
decorrere dalla medesima data.
16. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».
- Si riporta il testo dell'articolo 7, del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77
(Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite
dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di
aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione
civile):
«Art. 7 (Attivita' urgenti della Protezione civile,
delle Forze di polizia, delle Forze armate). - 1. Per gli
interventi di assistenza gia' realizzati in favore delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici ai sensi delle
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3753
del 6 aprile 2009, n. 3754 del 9 aprile 2009, n. 3755 del
15 aprile 2009 e n. 3757 del 21 aprile 2009, nonche' per la
loro prosecuzione fino al 31 dicembre 2009, in aggiunta
alle somme gia' trasferite al fondo della Protezione
civile, e' autorizzata la spesa di euro 580 milioni, fatto
salvo quanto previsto ai commi 2 e 3, comprensiva degli
oneri per il trattamento economico, analogo a quello
attribuito al personale delle Forze di polizia, da
corrispondere con le modalita' previste dal comma 2, al
personale delle Forze armate.
2. Per la prosecuzione dell'intervento di soccorso e
delle attivita' necessarie al superamento dell'emergenza
dell'evento sismico in Abruzzo, da parte del personale del
Corpo dei vigili del fuoco e delle Forze di polizia, fino
al 31 dicembre 2009, e' autorizzata, a decorrere dal 1°
giugno 2009, la spesa di 80 milioni di euro. Nell'ambito
della predetta autorizzazione di spesa complessiva, per il
personale del Corpo dei vigili del fuoco e delle Forze di
polizia direttamente impegnato nell'attivita' indicate al
presente comma, sono autorizzate per il periodo dal 1°
giugno al 31 dicembre 2009, in deroga alla vigente
normativa, prestazioni di lavoro straordinario nel limite
massimo di 75 ore mensili pro-capite da ripartire con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
3. Per la prosecuzione dell'intervento di soccorso da
parte del Corpo dei vigili del fuoco, e' autorizzata, in
aggiunta a quanto previsto dal comma 2, la spesa di 8,4
milioni di euro per l'anno 2009. Al comma 213-bis
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, primo
periodo, con effetto dal 1° gennaio 2009, le parole: «e di
polizia» sono sostituite dalle seguenti: «di polizia e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco»; a tal fine e'
autorizzata la spesa di 1,4 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2009.
4. La regione Abruzzo e' autorizzata a prorogare fino
al 31 dicembre 2009 i contratti di lavoro a tempo
determinato e di collaborazione coordinata, continuativa od
occasionale stipulati dalla predetta regione Abruzzo nei
settori della protezione civile, della sanita' e
dell'informatica ed in corso alla data del 6 aprile 2009,
nel limite delle risorse disponibili, a legislazione
vigente, nel bilancio regionale e, per le aziende
sanitarie, nei limiti delle risorse indicate ai sensi
dell'articolo 13, comma 3, lettera b).
4-bis. Al fine di assicurare la piena operativita' del
Servizio nazionale di protezione civile e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, e' autorizzata la spesa di
1,5 milioni di euro per l'anno 2009 e di 8 milioni di euro
annui a decorrere dall'anno 2010 per il potenziamento delle
esigenze operative del Dipartimento della protezione civile
e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, a valere sulle
maggiori entrate derivanti dal presente decreto.».
- Si riporta il testo dell'articolo 23, della legge 27
dicembre 2002, n. 289 recante Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2003):
«Art. 23 (Razionalizzazione delle spese e flessibilita'
del bilancio). - 1. Per il conseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica, le dotazioni iniziali delle unita'
previsionali di base degli stati di previsione dei
Ministeri per l'anno finanziario 2003 concernenti spese per
consumi intermedi non aventi natura obbligatoria sono
ridotte del 10 per cento. In ciascuno stato di previsione
della spesa e' istituito un fondo da ripartire nel corso
della gestione per provvedere ad eventuali sopravvenute
maggiori esigenze di spese per acquisto di beni e servizi,
la cui dotazione iniziale e' costituita dal 10 per cento
dei rispettivi stanziamenti come risultanti
dall'applicazione del periodo precedente. La ripartizione
del fondo e' disposta con decreti del Ministro competente,
comunicati, anche con evidenze informatiche, al Ministero
dell'economia e delle finanze, tramite gli Uffici centrali
del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti.
2. Ai fini del conseguimento dell'obiettivo di cui al
comma 1 le dotazioni relative agli enti indicati nella
Tabella C allegata alla presente legge sono rideterminate
nella medesima Tabella, con una riduzione complessiva del
2,5 per cento rispetto alla legislazione vigente; analoga
riduzione e' disposta per gli stanziamenti di bilancio
destinati al finanziamento degli enti pubblici diversi da
quelli indicati nella Tabella C, intendendosi
conseguentemente modificate le relative autorizzazioni di
spesa.
3.
4. Agli enti territoriali si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 29.
5. I provvedimenti di riconoscimento di debito posti in
essere dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo
1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente
procura della Corte dei conti.».
Note al comma 1005:
- Si riporta il testo del comma 203, dell'articolo 1,
della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
1. - 202. Omissis.
203. Il beneficio dell'anticipo del pensionamento ai
sensi dei commi da 199 a 202 e' riconosciuto a domanda nel
limite di 360 milioni di euro per l'anno 2017, di 564,4
milioni di euro per l'anno 2018, di 631,7 milioni di euro
per l'anno 2019, di 594,3 milioni di euro per l'anno 2020,
di 592,7 milioni di euro per l'anno 2021, di 589,1 milioni
di euro per l'anno 2022 e di 587,6 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2023. Qualora dal monitoraggio delle
domande presentate ed accolte emerga il verificarsi di
scostamenti, anche in via prospettica, del numero di
domande rispetto alle risorse finanziarie di cui al primo
periodo del presente comma, la decorrenza dei trattamenti
e' differita, con criteri di priorita' in ragione della
maturazione dei requisiti agevolati di cui al comma 199,
individuati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 202, e, a parita' degli stessi, in
ragione della data di presentazione della domanda, al fine
di garantire un numero di accessi al pensionamento, sulla
base dei predetti requisiti agevolati, non superiore al
numero di pensionamenti programmato in relazione alle
predette risorse finanziarie.
Omissis.».
Note al comma 1006:
- Si riporta il testo dell'articolo 67 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (testo
unico delle imposte sui redditi), come modificato dalla
presente legge:
«Art. 67 (Redditi diversi). - 1. Sono redditi diversi
se non costituiscono redditi di capitale ovvero se non sono
conseguiti nell'esercizio di arti e professioni o di
imprese commerciali o da societa' in nome collettivo e in
accomandita semplice, ne' in relazione alla qualita' di
lavoratore dipendente:
a) le plusvalenze realizzate mediante la lottizzazione
di terreni, o l'esecuzione di opere intese a renderli
edificabili, e la successiva vendita, anche parziale, dei
terreni e degli edifici;
b) le plusvalenze realizzate mediante cessione a titolo
oneroso di beni immobili acquistati o costruiti da non piu'
di cinque anni, esclusi quelli acquisiti per successione e
le unita' immobiliari urbane che per la maggior parte del
periodo intercorso tra l'acquisto o la costruzione e la
cessione sono state adibite ad abitazione principale del
cedente o dei suoi familiari, nonche', in ogni caso, le
plusvalenze realizzate a seguito di cessioni a titolo
oneroso di terreni suscettibili di utilizzazione
edificatoria secondo gli strumenti urbanistici vigenti al
momento della cessione. In caso di cessione a titolo
oneroso di immobili ricevuti per donazione, il predetto
periodo di cinque anni decorre dalla data di acquisto da
parte del donante;
c) le plusvalenze realizzate mediante cessione a titolo
oneroso di partecipazioni qualificate. Costituisce cessione
di partecipazioni qualificate la cessione di azioni,
diverse dalle azioni di risparmio, e di ogni altra
partecipazione al capitale od al patrimonio delle societa'
di cui all'articolo 5, escluse le associazioni di cui al
comma 3, lettera c), e dei soggetti di cui all'articolo 73,
comma 1, lettere a), b) e d), nonche' la cessione di
diritti o titoli attraverso cui possono essere acquisite le
predette partecipazioni, qualora le partecipazioni, i
diritti o titoli ceduti rappresentino, complessivamente,
una percentuale di diritti di voto esercitabili
nell'assemblea ordinaria superiore al 2 o al 20 per cento
ovvero una partecipazione al capitale od al patrimonio
superiore al 5 o al 25 per cento, secondo che si tratti di
titoli negoziati in mercati regolamentati o di altre
partecipazioni. Per i diritti o titoli attraverso cui
possono essere acquisite partecipazioni si tiene conto
delle percentuali potenzialmente ricollegabili alle
predette partecipazioni. La percentuale di diritti di voto
e di partecipazione e' determinata tenendo conto di tutte
le cessioni effettuate nel corso di dodici mesi, ancorche'
nei confronti di soggetti diversi. Tale disposizione si
applica dalla data in cui le partecipazioni, i titoli ed i
diritti posseduti rappresentano una percentuale di diritti
di voto o di partecipazione superiore alle percentuali
suindicate. Sono assimilate alle plusvalenze di cui alla
presente lettera quelle realizzate mediante:
1) cessione di strumenti finanziari di cui alla lettera
a) del comma 2 dell'articolo 44 quando non rappresentano
una partecipazione al patrimonio;
2) cessione dei contratti di cui all'articolo 109,
comma 9, lettera b), qualora il valore dell'apporto sia
superiore al 5 per cento o al 25 per cento del valore del
patrimonio netto contabile risultante dall'ultimo bilancio
approvato prima della data di stipula del contratto secondo
che si tratti di societa' i cui titoli sono negoziati in
mercati regolamentati o di altre partecipazioni. Per le
plusvalenze realizzate mediante la cessione dei contratti
stipulati con associanti non residenti che non soddisfano
le condizioni di cui all'articolo 44, comma 2, lettera a),
ultimo periodo, l'assimilazione opera a prescindere dal
valore dell'apporto;
3) cessione dei contratti di cui al numero precedente
qualora il valore dell'apporto sia superiore al 25 per
cento dell'ammontare dei beni dell'associante determinati
in base alle disposizioni previste del comma 2
dell'articolo 47 del citato testo unico;
c-bis) le plusvalenze, diverse da quelle imponibili ai
sensi della lettera c), realizzate mediante cessione a
titolo oneroso di azioni e di ogni altra partecipazione al
capitale o al patrimonio di societa' di cui all'articolo 5,
escluse le associazioni di cui al comma 3, lettera c), e
dei soggetti di cui all'articolo 73, nonche' di diritti o
titoli attraverso cui possono essere acquisite le predette
partecipazioni. Sono assimilate alle plusvalenze di cui
alla presente lettera quelle realizzate mediante:
1) cessione dei contratti di cui all'art. 109, comma 9,
lettera b), qualora il valore dell'apporto sia non
superiore al 5 per cento o al 25 per cento del valore del
patrimonio netto contabile risultante dall'ultimo bilancio
approvato prima della data di stipula del contratto secondo
che si tratti di societa' i cui titoli sono negoziati in
mercati regolamentati o di altre partecipazioni;
2) cessione dei contratti di cui alla lettera
precedente qualora il valore dell'apporto sia non superiore
al 25 per cento dell'ammontare dei beni dell'associante
determinati in base alle disposizioni previste dal comma 2
dell'articolo 47;
c-ter) le plusvalenze, diverse da quelle di cui alle
lettere c) e c-bis), realizzate mediante cessione a titolo
oneroso ovvero rimborso di titoli non rappresentativi di
merci, di certificati di massa, di valute estere, oggetto
di cessione a termine o rivenienti da depositi o conti
correnti, di metalli preziosi, sempreche' siano allo stato
grezzo o monetato, e di quote di partecipazione ad
organismi d'investimento collettivo. Agli effetti
dell'applicazione della presente lettera si considera
cessione a titolo oneroso anche il prelievo delle valute
estere dal deposito o conto corrente;
c-quater) i redditi, diversi da quelli precedentemente
indicati, comunque realizzati mediante rapporti da cui
deriva il diritto o l'obbligo di cedere od acquistare a
termine strumenti finanziari, valute, metalli preziosi o
merci ovvero di ricevere o effettuare a termine uno o piu'
pagamenti collegati a tassi di interesse, a quotazioni o
valori di strumenti finanziari, di valute estere, di
metalli preziosi o di merci e ad ogni altro parametro di
natura finanziaria. Agli effetti dell'applicazione della
presente lettera sono considerati strumenti finanziari
anche i predetti rapporti;
c-quinquies) le plusvalenze ed altri proventi, diversi
da quelli precedentemente indicati, realizzati mediante
cessione a titolo oneroso ovvero chiusura di rapporti
produttivi di redditi di capitale e mediante cessione a
titolo oneroso ovvero rimborso di crediti pecuniari o di
strumenti finanziari, nonche' quelli realizzati mediante
rapporti attraverso cui possono essere conseguiti
differenziali positivi e negativi in dipendenza di un
evento incerto;
d) le vincite delle lotterie, dei concorsi a premio,
dei giochi e delle scommesse organizzati per il pubblico e
i premi derivanti da prove di abilita' o dalla sorte
nonche' quelli attribuiti in riconoscimento di particolari
meriti artistici, scientifici o sociali;
e) i redditi di natura fondiaria non determinabili
catastalmente, compresi quelli dei terreni dati in affitto
per usi non agricoli;
f) i redditi di beni immobili situati all'estero;
g) i redditi derivanti dall'utilizzazione economica di
opere dell'ingegno, di brevetti industriali e di processi,
formule e informazioni relativi ad esperienze acquisite in
campo industriale, commerciale o scientifico, salvo il
disposto della lettera b) del comma 2 dell'articolo 53;
h) i redditi derivanti dalla concessione in usufrutto e
dalla sublocazione di beni immobili, dall'affitto,
locazione, noleggio o concessione in uso di veicoli,
macchine e altri beni mobili, dall'affitto e dalla
concessione in usufrutto di aziende; l'affitto e la
concessione in usufrutto dell'unica azienda da parte
dell'imprenditore non si considerano fatti nell'esercizio
dell'impresa, ma in caso di successiva vendita totale o
parziale le plusvalenze realizzate concorrono a formare il
reddito complessivo come redditi diversi;
h-bis) le plusvalenze realizzate in caso di successiva
cessione, anche parziale, delle aziende acquisite ai sensi
dell'articolo 58;
h-ter) la differenza tra il valore di mercato e il
corrispettivo annuo per la concessione in godimento di beni
dell'impresa a soci o familiari dell'imprenditore;
i) i redditi derivanti da attivita' commerciali non
esercitate abitualmente;
l) i redditi derivanti da attivita' di lavoro autonomo
non esercitate abitualmente o dalla assunzione di obblighi
di fare, non fare o permettere;
m) le indennita' di trasferta, i rimborsi forfetari di
spesa, i premi e i compensi erogati ai direttori artistici
ed ai collaboratori tecnici per prestazioni di natura non
professionale da parte di cori, bande musicali e
filodrammatiche che perseguono finalita' dilettantistiche,
e quelli erogati nell'esercizio diretto di attivita'
sportive dilettantistiche dal CONI, dalla societa' Sport e
salute Spa, dalle Federazioni sportive nazionali,
dall'Unione Nazionale per l'Incremento delle Razze Equine
(UNIRE), dagli enti di promozione sportiva, dagli enti VSS
(Verband der Südtiroler Sportvereine - Federazione delle
associazioni sportive della Provincia autonoma di Bolzano)
e USSA (Unione delle societa' sportive altoatesine)
operanti prevalentemente nella provincia autonoma di
Bolzano e da qualunque organismo, comunque denominato, che
persegua finalita' sportive dilettantistiche e che da essi
sia riconosciuto. Tale disposizione si applica anche ai
rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di
carattere amministrativo-gestionale di natura non
professionale resi in favore di societa' e associazioni
sportive dilettantistiche;
n) le plusvalenze realizzate a seguito di
trasformazione eterogenea di cui all'articolo 171, comma 2,
ove ricorrono i presupposti di tassazione di cui alle
lettere precedenti.
1-bis. Agli effetti dell'applicazione delle lettere c),
c-bis) e c-ter) del comma 1, si considerano cedute per
prime le partecipazioni, i titoli, gli strumenti
finanziari, i contratti, i certificati e diritti, nonche'
le valute ed i metalli preziosi acquisiti in data piu'
recente; in caso di chiusura o di cessione dei rapporti di
cui alla lettera c-quater) si considerano chiusi o ceduti
per primi i rapporti sottoscritti od acquisiti in data piu'
recente.
1-ter. Le plusvalenze derivanti dalla cessione a titolo
oneroso di valute estere rivenienti da depositi e conti
correnti concorrono a formare il reddito a condizione che
nel periodo d'imposta la giacenza dei depositi e conti
correnti complessivamente intrattenuti dal contribuente,
calcolata secondo il cambio vigente all'inizio del periodo
di riferimento sia superiore a cento milioni di lire per
almeno sette giorni lavorativi continui.
1-quater. Fra le plusvalenze e i redditi di cui alle
lettere c-ter), c-quater) e c-quinquies) si comprendono
anche quelli realizzati mediante rimborso o chiusura delle
attivita' finanziarie o dei rapporti ivi indicati,
sottoscritti all'emissione o comunque non acquistati da
terzi per effetto di cessione a titolo oneroso. Fra le
plusvalenze di cui alla lettera c-ter) si comprendono anche
quelle di rimborso delle quote o azioni di organismi di
investimento collettivo del risparmio realizzate mediante
conversione di quote o azioni da un comparto ad altro
comparto del medesimo organismo di investimento
collettivo.».
Note al comma 1009:
- Si riporta il testo del comma 1026, dell'articolo 1,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145(Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
1. 1. - 1025. Omissis.
1026. Fra le attivita' di cui al comma 1025 e', in
particolare, ricompresa la progettazione del nuovo centro
merci di Alessandria Smistamento, a cui sono assegnate per
l'anno 2019 risorse per il valore di 2 milioni di euro.
Omissis.».
- Il riferimento al testo del citato articolo 4, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55
(Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei
contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi
infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di
ricostruzione a seguito di eventi sismici) e' riportato
nelle note al comma 430.
- Si riporta il testo degli articoli 1 e 6, del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, nella legge 16 novembre 2018, n. 130
(Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza
della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti,
gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre
emergenze):
«Art. 1 (Commissario straordinario per la
ricostruzione). - 1. In conseguenza del crollo di un tratto
del viadotto Polcevera dell'autostrada A10, nel Comune di
Genova, noto come ponte Morandi, avvenuto il 14 agosto
2018, di seguito «evento», al fine di garantire, in via
d'urgenza, le attivita' per la demolizione, la rimozione,
lo smaltimento e il conferimento in discarica dei materiali
di risulta, nonche' per la progettazione, l'affidamento e
la ricostruzione dell'infrastruttura e il ripristino del
connesso sistema viario, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottarsi entro dieci giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto e
sentito il Presidente della Regione Liguria, e' nominato un
Commissario straordinario per la ricostruzione, di seguito
nel presente capo: «Commissario straordinario». La durata
dell'incarico del Commissario straordinario e' di dodici
mesi e puo' essere prorogata o rinnovata non oltre la data
del 31 dicembre 2024.
2. Al Commissario straordinario e' attribuito un
compenso, determinato con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, in misura non superiore a
quella indicata all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111. Per l'esercizio dei compiti
assegnati, il Commissario straordinario si avvale di una
struttura di supporto posta alle sue dirette dipendenze,
costituita con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri e composta da un contingente massimo di personale
pari a venti unita', di cui una unita' di livello
dirigenziale generale, fino ad un massimo di cinque unita'
di livello dirigenziale non generale e la restante quota di
unita' di personale non dirigenziale, dipendenti di
pubbliche amministrazioni centrali e degli enti
territoriali, previa intesa con questi ultimi, in possesso
delle competenze e dei requisiti di professionalita'
richiesti dal Commissario straordinario per l'espletamento
delle proprie funzioni, con esclusione del personale
docente educativo e amministrativo tecnico ausiliario delle
istituzioni scolastiche. Detto personale e' posto, ai sensi
dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127, in posizione di comando, distacco o fuori ruolo o
altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti,
conservando lo stato giuridico e il trattamento economico
fondamentale dell'amministrazione di appartenenza, che
resta a carico della medesima. Al personale non
dirigenziale della struttura e' riconosciuto il trattamento
economico accessorio, ivi compresa l'indennita' di
amministrazione, del personale non dirigenziale del
comparto della Presidenza del Consiglio dei ministri. Al
dirigente di livello dirigenziale generale sono
riconosciute la retribuzione di posizione in misura
equivalente a quella massima attribuita ai coordinatori di
uffici interni ai Dipartimenti della Presidenza del
Consiglio dei ministri, nonche' un'indennita' sostitutiva
della retribuzione di risultato, determinata con
provvedimento del Commissario straordinario, di importo non
superiore al 50 per cento della retribuzione di posizione.
Ai dirigenti di livello dirigenziale non generale della
struttura sono riconosciute la retribuzione di posizione in
misura equivalente ai valori economici massimi attribuiti
ai dirigenti di livello non generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri, nonche' un'indennita' sostitutiva
della retribuzione di risultato, determinata con
provvedimento del Commissario straordinario, di importo non
superiore al 50 per cento della retribuzione di posizione.
Gli oneri relativi al trattamento economico accessorio sono
a carico esclusivo della contabilita' speciale intestata al
Commissario straordinario. Nell'ambito del menzionato
contingente di personale non dirigenziale possono essere
anche nominati fino ad un massimo di cinque esperti o
consulenti, scelti anche tra soggetti estranei alla
pubblica amministrazione e anche in deroga a quanto
previsto dall'articolo 7 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e dall'articolo 5, comma 9, del decreto-legge
6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, il cui compenso e' definito
con provvedimento del Commissario straordinario. La
struttura cessa alla scadenza dell'incarico del Commissario
straordinario. Agli oneri di cui al presente comma e di cui
al comma 4 provvede il Commissario nel limite delle risorse
disponibili nella contabilita' speciale di cui al comma 8.
A tal fine e' autorizzata la spesa di 1,5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020, e ai relativi
oneri si provvede ai sensi dell'articolo 45.
3. Per le attivita' urgenti di progettazione degli
interventi, per le procedure di affidamento dei lavori, per
le attivita' di direzione dei lavori e di collaudo, nonche'
per ogni altra attivita' di carattere
tecnico-amministrativo connessa alla progettazione,
all'affidamento e all'esecuzione di lavori, servizi e
forniture, il Commissario straordinario puo' avvalersi,
anche in qualita' di soggetti attuatori, previa intesa con
gli enti territoriali interessati, delle strutture e degli
uffici della Regione Liguria, degli uffici tecnici e
amministrativi del Comune di Genova, dei Provveditorati
interregionali alle opere pubbliche, di ANAS s.p.a., delle
Autorita' di distretto, nonche', mediante convenzione, dei
concessionari di servizi pubblici e delle societa' a
partecipazione pubblica o a controllo pubblico.
4. Il Commissario straordinario puo' nominare, con
proprio provvedimento, in aggiunta al contingente di venti
unita', fino a due sub-commissari, il cui compenso e'
determinato in misura non superiore a quella indicata
all'articolo 15, comma 3, del decreto-legge n. 98 del 2011.
L'incarico di sub-commissario ha durata massima di 12 mesi
e puo' essere rinnovato.
5. Per la demolizione, la rimozione, lo smaltimento e
il conferimento in discarica dei materiali di risulta,
nonche' per la progettazione, l'affidamento e la
ricostruzione dell'infrastruttura e il ripristino del
connesso sistema viario, il Commissario straordinario opera
in deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella
penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del
codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
nonche' dei vincoli inderogabili derivanti
dall'appartenenza all'Unione europea. Con decreto del
Ministro dell'interno, da adottare entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono individuate speciali misure
amministrative di semplificazione per il rilascio della
documentazione antimafia, anche in deroga alle relative
norme. Per le occupazioni di urgenza e per le
espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione degli
interventi di cui al primo periodo, il Commissario
straordinario, adottato il relativo decreto, provvede alla
redazione dello stato di consistenza e del verbale di
immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza
di due rappresentanti della Regione o degli enti
territoriali interessati, prescindendo da ogni altro
adempimento. Anche nelle more dell'adozione del decreto di
cui al terzo periodo, il Commissario straordinario dispone
l'immediata immissione nel possesso delle aree, da lui
stesso individuate e perimetrate, necessarie per
l'esecuzione dei lavori, autorizzando ove necessario anche
l'accesso per accertamenti preventivi a favore delle
imprese chiamate a svolgere le attivita' di cui al presente
comma, con salvezza dei diritti dei terzi da far valere in
separata sede e comunque senza che cio' possa ritardare
l'immediato rilascio di dette aree da parte dei terzi.
6. Il concessionario del tratto autostradale alla data
dell'evento, tenuto, in quanto responsabile del
mantenimento in assoluta sicurezza e funzionalita'
dell'infrastruttura concessa ovvero in quanto responsabile
dell'evento, a far fronte alle spese di ricostruzione
dell'infrastruttura e di ripristino del connesso sistema
viario, entro trenta giorni dalla richiesta del Commissario
straordinario, versa sulla contabilita' speciale di cui al
comma 8 le somme necessarie al predetto ripristino ed alle
altre attivita' connesse di cui al comma 5, nell'importo
provvisoriamente determinato dal Commissario medesimo salvo
conguagli, impregiudicato ogni accertamento sulla
responsabilita' dell'evento e sul titolo in base al quale
sia tenuto a sostenere i costi di ripristino della
viabilita'. Nella determinazione di detto importo, il
Commissario straordinario comprende tutti gli oneri che
risultano necessari al predetto ripristino, ivi inclusi
quelli di cui all'articolo 1-bis. In caso di omesso
versamento nel termine, il Commissario straordinario puo'
individuare, omessa ogni formalita' non essenziale alla
valutazione delle manifestazioni di disponibilita' comunque
pervenute, un soggetto pubblico o privato che anticipi le
somme necessarie alla integrale realizzazione delle opere,
a fronte della cessione pro solvendo della pertinente quota
dei crediti dello Stato nei confronti del concessionario
alla data dell'evento, potendo remunerare tale
anticipazione ad un tasso annuo non superiore al tasso di
rendimento dei buoni del tesoro decennali maggiorato di 1,5
punti percentuali. Per assicurare il celere avvio delle
attivita' del Commissario, in caso di mancato o ritardato
versamento da parte del Concessionario, a garanzia
dell'immediata attivazione del meccanismo di anticipazione
e' autorizzata la spesa di 30 milioni di euro annui
dall'anno 2018 all'anno 2029. Agli oneri di cui al presente
comma, si provvede: quanto a 30 milioni di euro annui per
ciascuno degli anni dal 2018 al 2029 mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205; ai fini
della compensazione in termini di fabbisogno e
indebitamento netto, quanto a 40 milioni di euro per l'anno
2018 e 120 milioni di euro per l'anno 2019, mediante
corrispondente riduzione del medesimo Fondo di cui
all'articolo 1, comma 1072, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205 e quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2018, 40
milioni di euro per l'anno 2019, 20 milioni di euro per
l'anno 2020, mediante corrispondente utilizzo del Fondo per
la compensazione degli effetti finanziari non previsti a
legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
All'atto del versamento da parte del Concessionario delle
somme necessarie per gli interventi di cui al primo periodo
del presente comma, il Fondo di cui all'articolo 1, comma
1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e'
corrispondentemente reintegrato, anche mediante versamento
all'entrata del bilancio dello Stato da parte del
Commissario. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
7. Il Commissario straordinario affida, ai sensi
dell'articolo 32 della direttiva 2014/24/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, la
realizzazione delle attivita' concernenti il ripristino del
sistema viario, nonche' quelle connesse, ad uno o piu'
operatori economici diversi dal concessionario del tratto
autostradale alla data dell'evento e da societa' o da
soggetti da quest'ultimo controllati o, comunque, ad esso
collegati, anche al fine di evitare un ulteriore indebito
vantaggio competitivo nel sistema delle concessioni
autostradali e, comunque, giacche' non puo' escludersi che
detto concessionario sia responsabile, in relazione
all'evento, di grave inadempimento del rapporto
concessorio. L'aggiudicatario costituisce, ai fini della
realizzazione delle predette attivita', una struttura
giuridica con patrimonio e contabilita' separati.
8. Per la realizzazione degli interventi urgenti di cui
al presente articolo, e' autorizzata l'apertura di apposita
contabilita' speciale intestata al Commissario
straordinario, sulla quale confluiscono le risorse
pubbliche all'uopo destinate nonche' quelle tempestivamente
messe a disposizione dal soggetto concessionario al momento
dell'evento.
8-bis. Il Commissario straordinario, nell'esercizio
delle funzioni attribuite dal presente decreto, puo'
avvalersi e puo' stipulare convenzioni con le strutture
operative e i soggetti concorrenti di cui all'articolo 4,
comma 2, del codice della protezione civile, di cui al
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1.
8-ter. Agli atti del Commissario straordinario si
applicano, ove compatibili, le disposizioni di cui
all'articolo 36 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229.».
«Art. 6 (Ottimizzazione dei flussi veicolari logistici
nel porto di Genova). - 1. A decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti sovraintende alla
progettazione e alla realizzazione, con carattere di
urgenza, di infrastrutture ad alta automazione, di sistemi
informatici e delle relative opere accessorie per garantire
l'ottimizzazione dei flussi veicolari logistici in ingresso
e in uscita dal porto di Genova, ivi compresa la
realizzazione del varco di ingresso di Ponente. Per
l'esecuzione delle suddette attivita' il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti esercita i poteri necessari,
anche di natura espropriativa per pubblica utilita', per
l'immediata realizzazione del sistema informatico e delle
relative infrastrutture accessorie. Sono fatte salve le
competenze attribuite all'Agenzia delle dogane e dei
monopoli. Per l'attuazione del presente comma e'
autorizzata la spesa di 8 milioni di euro per l'anno 2018,
15 milioni di euro per l'anno 2019 e 7 milioni di euro per
il 2020 cui si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2017, n. 205.
2. Per far fronte alle esigenze di carattere operativo
e logistico in ambito portuale derivanti dall'evento, alla
Direzione marittima - Capitaneria di porto di Genova e'
assegnata la somma di euro 375.000 per l'anno 2018 e euro
875.000 per l'anno 2019 per provvedere, in via d'urgenza,
all'impiego del personale proveniente dagli altri comandi
periferici del Corpo delle capitanerie di porto secondo il
principio di prossimita', all'acquisto dei mezzi ritenuti
necessari per ottimizzare i flussi di traffico portuale e
all'efficientamento delle strutture logistiche presenti in
ambito portuale. Ai relativi oneri, pari ad euro 375.000
per l'anno 2018 e ad euro 875.000 per l'anno 2019, provvede
il Commissario delegato a valere sulle risorse disponibili
sulla contabilita' speciale per l'emergenza.».
- Si riporta il testo del comma 1025, dell'articolo 1,
della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e
bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021):
«Art. 1 (Risultati differenziali. Norme in materia di
entrata e di spesa e altre disposizioni. Fondi speciali). -
1. - 1024. Omissis.
1025. Le attivita' di ottimizzazione dei flussi
veicolari logistici nel Porto di Genova di cui all'articolo
6 del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130,
sono affidate, per l'anno 2019, al Commissario
straordinario per la ricostruzione di cui all'articolo 1
del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130.
Omissis.».
Note al comma 1010:
- Il riferimento al testo del citato articolo 1, del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, nella legge 16 novembre 2018, n. 130
(Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza
della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti,
gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre
emergenze), e' riportato nelle note al comma 1009.
- Il riferimento al testo del citato articolo 4, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55
(Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei
contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi
infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di
ricostruzione a seguito di eventi sismici) e' riportato
nelle note al comma 430.
- Il riferimento al testo del citato comma 1026,
dell'articolo 1, della legge 30 dicembre 2018, n.
145(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio
2019-2021), e' riportato nelle note al comma 1009.