Art. 6
Presentazione delle richieste di cofinanziamento
1. La richiesta di cofinanziamento, completa della documentazione
indicata nel presente articolo, deve essere trasmessa, a pena di
esclusione, entro e non oltre novanta giorni naturali e consecutivi
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del presente decreto, secondo le modalita' indicate dal
presente articolo.
La richiesta, con la relativa documentazione completa di cui al
comma 4 del presente articolo nelle modalita' esplicitate al comma 5,
in formato pdf e firmata digitalmente, dovra' essere trasmessa, a
pena di esclusione, attraverso apposito sistema informatico,
accessibile dalla sezione dedicata al V bando della legge n. 338/2000
presente sul sito istituzionale del Cineca.
2. Le richieste di cofinanziamento degli interventi sono formulate
mediante compilazione di apposito modello informatizzato, atto a una
valutazione automatizzata della domanda, e contenente i principali
dati significativi ai fini della valutazione per l'ammissione al
cofinanziamento e per la stesura della graduatoria di priorita'. Tale
modello, con le note per la compilazione, e' adottato con separato
decreto direttoriale, e reso disponibile presso la pagina web
dedicata http://edifin.miur.it L'invio on-line del modello
informatizzato debitamente compilato, da effettuarsi con la chiusura
della procedura da parte dell'operatore, deve anch'esso avvenire
entro il termine indicato al comma 1 del presente articolo.
3. Con la chiusura-invio del modello informatizzato il sistema
genera automaticamente il documento in formato pdf del modello
stesso, che dovra' essere sottoscritto digitalmente dal legale
rappresentante del soggetto richiedente, e trasmesso, a pena di
esclusione e secondo le modalita' e tempi indicati al comma 1,
unitamente alla documentazione a corredo di cui ai commi che seguono.
4. Di seguito e' specificata la documentazione a corredo della
richiesta di cofinanziamento di cui al comma 1 e seguenti del
presente articolo, necessaria ai fini della valutazione da parte
della Commissione ministeriale, da presentarsi, a pena di esclusione,
secondo le modalita' e termini di cui al precedente comma 1:
(a) per i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettere h), i), j)
del presente decreto, la documentazione atta a dimostrare la
appartenenza alla specifica categoria;
(b) la relazione tecnico-illustrativa di sintesi del progetto;
(c) il progetto completo di documentazione e dichiarazioni, come
indicato al comma 10, lettera a) del presente articolo;
(d) la documentazione atta a dimostrare la piena disponibilita'
dei beni immobili, come indicato al comma 10, lettera d) del presente
decreto;
(e) nel caso di cui all'art. 8, comma 5 del presente decreto, la
documentazione attestante il non utilizzo del bene immobile come
residenza universitaria almeno nei 2 anni precedenti alla
trasmissione di richiesta di cofinanziamento;
(f) il cronogramma, vincolante e compatibile con la tempistica
del PNRR, dei termini degli adempimenti tecnico-amministrativi per la
realizzazione delle opere;
(g) il quadro economico;
(h) la relazione e la documentazione attestante l'effettiva
rispondenza dell'intervento al fabbisogno nella localita' di
realizzazione;
(i) la documentazione attestante la copertura finanziaria della
quota di autofinanziamento;
(j) ove ricorra il caso di acquisto/esproprio, la documentazione
attestante la congruita' del costo previsto e la disponibilita' anche
sotto forma di opzione, promessa di acquisto o possibilita' di
esproprio;
(k) la documentazione atta a dimostrare la sussistenza del
vincolo di cui all'art. 2, comma 3 e 4, del decreto ministeriale 30
novembre 2021, prot. n. 1256;
(l) la dichiarazione di cui all'art. 3, comma 3, del presente
decreto;
(m) elenco di tutti i documenti.
5. Tutta la documentazione del comma precedente dovra' essere, a
pena di esclusione, firmata digitalmente dal legale rappresentante
del soggetto richiedente in formato «.p7m» (formato CADES) o in
formato firma «.pdf» (formato PADES). In ogni caso i documenti da
firmare digitalmente dovranno essere redatti nel formato statico
PDF/A per l'archiviazione nel lungo periodo di documenti elettronici.
6. La documentazione di cui al comma 4 del presente articolo, punti
d) ed i), puo' essere sostituita da autocertificazione, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, da
parte dei soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f), g) del presente decreto. Ove lo ritenga opportuno, la
Commissione puo' chiedere la relativa documentazione.
7. Per i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), b), c),
d), e) ed f) del presente decreto la documentazione di cui al comma 4
del presente articolo, punto h) dovra' essere corredata dalla
delibera dell'organo competente con la quale si attesta il fabbisogno
di posti alloggio per studenti capaci e meritevoli anche se privi di
mezzi.
8. La Commissione puo' richiedere ai soggetti rettifiche e
integrazioni alla documentazione trasmessa, stabilendo
contestualmente i termini perentori, a pena di esclusione dal
cofinanziamento, per la trasmissione della nuova documentazione.
9. Costituisce causa di esclusione dal cofinanziamento la
presentazione di proposte progettuali incomplete, ricevute dopo il
termine di scadenza oppure non conformi alle prescrizioni contenute
nel presente decreto. Sono altresi' esclusi dal cofinanziamento
progetti che implichino altre fonti di finanziamento pubblico e/o
europeo a copertura degli stessi costi.
10. La Commissione, verificato il rispetto di quanto previsto ai
commi precedenti del presente decreto, procede alla individuazione
degli interventi e dei programmi unitari ammissibili al
cofinanziamento sulla base della effettiva compresenza, a pena di
esclusione, dei seguenti presupposti:
a) il progetto, pertinente con il PNRR (Riforma della
legislazione sugli alloggi per studenti e investimenti negli alloggi
per studenti - M4C1-R 1.7-27-30) e allegato alla richiesta deve
essere almeno di livello definitivo cosi' come inteso ai sensi della
vigente normativa in materia di lavori pubblici. La documentazione
trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale, comprensiva della dimostrazione del
possesso delle competenze, risorse e qualifiche professionali
necessarie per portare a termine il progetto nonche' della coerenza
dello stesso con la normativa comunitaria, con il PNRR ed i relativi
documenti attuativi, e con la normativa di settore;
elaborati grafici del solo progetto architettonico;
disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi
tecnici;
quadro economico con l'indicazione dei costi della sicurezza
desunti dall'aggiornamento del documento contenente le prime
indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR.
Nel caso venga allegato un progetto di livello esecutivo, la
documentazione trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale;
elaborati grafici del solo progetto architettonico;
quadro economico;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR;
schema di contratto e capitolato speciale di appalto.
In entrambi i casi, tutti gli elaborati di progetto richiesti
devono essere firmati digitalmente dal/i progettista/i e devono
essere corredati dalla dichiarazione, sempre firmata digitalmente,
del tecnico progettista e del responsabile del procedimento/legale
rappresentante che certifichi il livello definitivo o esecutivo del
progetto stesso in aderenza alla definizione di legge.
Nel caso di presentazione della richiesta di cofinanziamento con
progetto di livello definitivo, per il progetto esecutivo utilizzato
per la realizzazione dell'intervento, la procedura di validazione
prevista dal codice dei contratti pubblici comprende anche la
verifica della corrispondenza dello stesso con il progetto definitivo
in precedenza presentato. Per i soggetti che non sono considerati
amministrazioni aggiudicatrici, ai sensi del codice dei contratti
pubblici, la verifica della corrispondenza del progetto esecutivo con
il progetto definitivo ovvero di progetto di fattibilita' tecnica ed
economica in precedenza presentato deve essere comunque garantita
mediante autocertificazione del legale rappresentante.
Cosi' come indicato nell'art. 48, comma 5 del d.I. 31 maggio
2021, n. 77, nel caso in cui il soggetto richiedente intenda
procedere con l'affidamento di progettazione ed esecuzione dei
relativi lavori sulla base del progetto di fattibilita' tecnica ed
economica, di cui all'art. 23, comma 5 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, il progetto allegato alla richiesta potra' essere
di fattibilita' tecnica ed economica.
Nel caso venga allegato un progetto di fattibilita' tecnica ed
economica, la documentazione trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale;
elaborati grafici del solo progetto architettonico;
quadro economico;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR.
In ogni caso, a pena di esclusione, per tutti i livelli
progettuali e' richiesto l'utilizzo del Building information modeling
(BIM).
Sono esclusi dall'obbligo di utilizzo del BIM gli interventi di
tipo A2, di cui all'art. 4, comma 2, per i quali la documentazione
trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale;
schemi planimetrici;
quadro economico;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR.
b) il costo previsto per l'intervento o il programma unitario
deve essere congruo rispetto all'entita' delle opere ed alle
prestazioni attese sulla base di costi medi di tipologie similari,
tenendo conto dei costi medi per superficie e posto alloggio
realizzate nelle procedure di cofinanziamento di cui alla legge 14
novembre 2000, n. 338, nello stesso ambito territoriale. Il prezzo di
acquisizione di aree o immobili e il valore dell'area e/o
dell'immobile deve risultare da dichiarazione giurata di tecnico
abilitato dell'ufficio tecnico dell'amministrazione richiedente, o da
perizia giurata redatta da tecnico abilitato. Ove previsto dalla
normativa vigente, deve essere allegata la valutazione di congruita'
da parte della competente Agenzia del demanio;
c) i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera h), i), j) del
presente decreto, devono presentare garanzia fideiussoria, conforme
allo schema approvato dalla Commissione, per la sola quota del
cofinanziamento statale, da presentare in occasione di ogni richiesta
di erogazione dello stesso per un importo non inferiore al rateo del
cofinanziamento richiesto e per una durata fino ad almeno il
novantesimo giorno successivo all'ottenimento della messa in
esercizio; nel caso di intervento gia' funzionante al momento della
richiesta di erogazione, la garanzia fideiussoria non deve essere
presentata;
d) fermo restando quanto disposto all'art. 8, comma 14, del
presente decreto, l'area/e e l'immobile/i oggetto di intervento o
comunque compresi nel programma unitario devono risultare al momento
della presentazione della richiesta di cofinanziamento nella piena
disponibilita' del soggetto richiedente (proprieta' o diritto reale
di godimento: superficie, usufrutto, comodato, uso, concessione
amministrativa, concessione in uso gratuito e perpetuo, ecc.), anche
sotto forma di opzione o promessa di acquisto, fatta eccezione per
interventi per lavori che prevedano acquisizioni, per i quali il
rispetto dei requisiti si intendono differiti all'avvio
dell'intervento. Il soggetto richiedente deve essere in grado di
garantire il mantenimento di proprieta' o diritto reale di godimento
e destinazione d'uso per i cinque anni successivi all'intervento per
quelli di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente decreto e
venticinque anni successivi all'intervento, ovvero per diciannove
anni per i beni immobili appartenenti allo Stato concessi in uso o in
locazione per quelli di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1), b) e
c). Tali condizioni devono essere opportunamente documentate ai sensi
dell'art. 9, comma 1 del presente decreto lettere d) ed e);
e) l'intervento o il programma unitario deve assicurare il
rispetto degli standard minimi dimensionali e qualitativi stabiliti
con il decreto ministeriale 30 novembre 2021, prot. n. 1256, con
specifica dichiarazione del responsabile del procedimento, a
eccezione degli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera A2)
del presente decreto, e degli interventi su edifici sottoposti a
vincolo specifico, per la sussistenza dell'interesse artistico,
storico, archeologico o etnoantropologico;
f) l'intervento o il programma unitario deve prevedere:
un'estensione minima di almeno quaranta posti alloggio, anche
se gia' esistenti, per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2,
lettera a1 e a2 del presente decreto;
un incremento minimo di quaranta e massimo di duecentocinquanta
posti alloggio per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2,
lettera b (nuova edificazione, demolizione e ricostruzione) e c del
presente decreto;
un incremento minimo di quaranta e massimo di duecentocinquanta
posti alloggio, con un'estensione complessiva comunque non inferiore
a quaranta posti alloggio, per gli interventi di cui all'art. 4,
comma 2, lettera b (ampliamento) del presente decreto.
Tutti gli interventi che superano il limite massimo di
duecentocinquanta posti alloggio saranno ritenuti cofinanziabili, al
fine del contributo, entro tale limite massimo;
g) l'intervento o il programma unitario deve prevedere una
richiesta di cofinanziamento pari ad almeno euro 500.000, ad
eccezione dell'intervento o del programma unitario di cui all'art. 4,
comma 2, lettera a2) del presente decreto che devono prevedere una
richiesta di cofinanziamento non inferiore a euro 200.000 e non
superiore a euro 1.000.000;
h) l'intervento o il programma unitario deve essere realizzato, a
pena di esclusione dal cofinanziamento a insindacabile giudizio della
Commissione, in presenza di un effettivo fabbisogno di posti alloggio
e in localita' presso le quali sono esistenti significativi
insediamenti universitari e in prossimita' degli stessi o facilmente
raggiungibili con mezzi pubblici.