Art. 8
Piani triennali degli interventi
e programmi unitari
1. La Commissione istituita ai sensi dell'art. 1, comma 5 della
legge n. 338/2000, a seguito di istruttoria ed entro sessanta giorni
dalla ricezione completa della documentazione di cui all'art. 6,
formula l'elenco degli interventi A2, di cui all'art. 4, ammissibili
a finanziamento con eventuali prescrizioni da inserire nel Piano. La
stessa Commissione, a seguito di istruttoria ed entro centoventi
giorni dalla ricezione completa della documentazione di cui all'art.
6, formula l'elenco degli interventi a1, b e c, di cui all'art. 4,
ammissibili a finanziamento con eventuali prescrizioni da inserire
nel Piano.
2. La procedura di selezione degli interventi e' diretta alla
formazione di Piani costituiti dagli interventi individuati a norma
della legge n. 338/2000 e del presente decreto. Lo Stato cofinanzia
gli interventi di cui all'art. 4 del presente decreto mediante
contributi di importo pari a quello richiesto dal soggetto
richiedente, entro il limite massimo del settantacinque per cento del
costo complessivo di ciascun intervento o programma unitario. Per
costo complessivo di ciascun intervento o programma unitario si
intende la somma dei costi ammissibili al cofinanziamento di cui
all'art. 4, comma 5 e 6, del presente decreto. Nel caso di immobile
apportato dal soggetto al fine della copertura finanziaria della
quota a proprio carico, ai sensi del comma 5, del presente articolo,
il costo totale comprende anche il valore dell'immobile stesso.
3. I progetti dovranno rispettare i principi del Do not significant
harm (DNSH) di cui al modello informatizzato.
4. I progetti devono essere realizzati entro il 31 dicembre 2025
coerentemente a quanto indicato nel cronoprogramma allegato alla
richiesta. Fatti salvi gli altri criteri, saranno finanziati gli
interventi che documenteranno il raggiungimento di quattro dei
seguenti sei parametri:
a. riduzione del consumo delle risorse materiche:
1. impiego di materiale con un contenuto di materia riciclata o
recuperata almeno per il 15 per cento in peso valutato sul totale di
tutti i materiali utilizzati, esclusi gli impianti;
2. impiego di componenti edilizi ed elementi prefabbricati
disassemblabili per almeno il 50 per cento del proprio peso;
b. riduzione del consumo energetico:
3. per gli interventi sul patrimonio esistente, incremento di
almeno tre classi energetiche o il raggiungimento di una qualsiasi
classe energetica A. Fanno eccezione gli interventi su immobili
storici e vincolati per cui e' richiesto un incremento di due classi
energetiche o il raggiungimento della classe energetica B;
4. per le nuove costruzioni, near Zero energy building (nZEB) o
Energy positive building (PEBs) o Energy positive district (PED);
c. riduzione del consumo di acqua:
5. adozione di sistemi di recupero e riuso per almeno il 50 per
cento delle acque piovane (stimate sulla piovosita' media degli
ultimi tre anni),
d. riduzione del consumo di suolo:
6. nessun incremento dei rapporti di superficie tra coperture
artificiali (suolo consumato) e coperture non artificiali (suolo non
consumato).
Trattandosi esclusivamente di interventi di efficientamento
energetico su immobili esistenti, sono esclusi da tale richiesta gli
interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2.
5. Per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1 e b,
del presente decreto concernenti immobili (aree ed edifici) di
proprieta' dei soggetti indicati al precedente art. 3, lettera a),
b), c), d), e), f), g) ovvero concessi agli stessi in uso o comodato
gratuito almeno per venticinque anni ovvero per diciannove anni per i
beni immobili appartenenti allo Stato concessi in uso o in locazione
nonche' gli immobili concessi in uso gratuito e perpetuo, il valore
degli stessi viene considerato come apporto del soggetto al fine
della copertura finanziaria della quota a proprio carico
esclusivamente nel caso di immobili che non siano utilizzati da
almeno due anni, a partire dalla trasmissione di richiesta di
cofinanziamento, come residenze universitarie e da recuperare a tal
fine. Tale limitazione non si applica agli immobili realizzati
precedentemente all'entrata in vigore della legge del 30 marzo 1976,
n. 373. In ogni caso la quota di cofinanziamento statale non potra',
comunque, superare l'importo complessivo dei lavori.
6. Il cofinanziamento per arredi e attrezzature non puo' essere
superiore a 2.500 euro a posto alloggio.
7. Al cofinanziamento degli interventi previsti dal presente
decreto sono destinati:
a) 59,862 milioni di euro relativi allo stanziamento di bilancio
per il 2022; 56,022 milioni di euro relativi allo stanziamento di
bilancio per il 2023, 51,342 milioni di euro relativi allo
stanziamento di bilancio per il 2024, ed eventuali risorse ulteriori
rese disponibili nell'ambito dei sopra indicati esercizi
successivamente alla pubblicazione del presente decreto;
b) le risorse degli esercizi successivi al 2024 sino
all'esaurimento della graduatoria degli interventi ammessi al
cofinanziamento;
c) le residue risorse disponibili comunque destinate al Piano
approvato con il decreto ministeriale 12 dicembre 2018, n. 853,
«Approvazione del Piano triennale degli interventi ammissibilita' al
finanziamento statale nell'ambito del IV bando legge n. 338/2000»;
d) economie in sede di affidamento di lavori, acquisto di arredi,
attrezzature e immobili;
e) 300 milioni di euro previsti dal PNRR. Il cofinanziamento
degli interventi proposti dalle Province autonome di Trento e di
Bolzano potra' afferire esclusivamente a tali risorse.
8. Una quota delle risorse di cui al comma 7 del presente articolo,
pari a 15 milioni di euro negli esercizi finanziari 2022, 2023 e
2024, e' riservata al cofinanziamento degli interventi di cui
all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente decreto. Fermo restando
quanto disposto all'art. 9 del presente decreto, in ordine alle
modalita' di assegnazione dei cofinanziamenti agli interventi ammessi
con riserva di cui al comma 13 del presente articolo, le risorse
residue eventualmente disponibili sono destinate al cofinanziamento
degli altri tipi di interventi previsti dell'art. 4, comma 2, del
presente decreto.
9. Al fine della definizione, da parte della Commissione, delle
proposte di decreto di Piano viene ripartito su base regionale e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano il cinquanta per cento
delle risorse di cui al comma 7 del presente articolo disponibili
alla data di pubblicazione del Piano in relazione all'incidenza del
fabbisogno di posti alloggio di ogni regione o provincia autonoma
rispetto al fabbisogno totale. Le disposizioni del presente comma non
si applicano agli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2)
del presente decreto.
10. In ogni caso, e' attribuito il 40 per cento delle risorse
complessive a interventi collocati nelle regioni del Mezzogiorno
(Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Molise, Puglia, Sardegna e
Regione Siciliana) sino a completamento degli interventi risultati
ammissibili al cofinanziamento.
11. Le risorse rimanenti e quelle disponibili successivamente alla
pubblicazione del decreto di Piano vengono ripartite,
indipendentemente dalla localizzazione regionale degli interventi,
sulla base delle graduatorie di cui all'art. 8, comma 1 del presente
decreto.
12. Il Ministro dell'universita' e della ricerca, sulla base della
proposta formulata dalla Commissione, con proprio decreto adotta i
Piani triennali che individuano gli interventi ammessi ed esclusi dal
cofinanziamento, rispettivamente il primo per gli interventi di cui
all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente decreto e il secondo
per le altre tipologie di interventi distinguendo quelli
immediatamente cofinanziabili da quelli ammessi con riserva.
13. I Piani triennali prevedono anche le condizioni e le modalita'
di revoca dei cofinanziamenti concessi e la restituzione delle somme
gia' erogate, nonche' le modalita' di assegnazione dei
cofinanziamenti a interventi ammessi con riserva secondo l'ordine
risultante dalla relativa graduatoria.
14. Entro sessanta giorni naturali e consecutivi dalla data di
pubblicazione dei Piani triennali, a pena di esclusione dal
cofinanziamento, i soggetti ammessi al cofinanziamento devono
dimostrare, ove non gia' effettuato in sede di presentazione della
richiesta di cofinanziamento, l'effettivo possesso della/e area/e
dell'immobile/i oggetto di intervento o comunque compresi nel
programma unitario, fatta eccezione per gli interventi che prevedono
acquisizioni.
15. I lavori per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera
a2, del presente decreto a pena di revoca del cofinanziamento, devono
essere iniziati entro e non oltre centocinquanta giorni naturali e
consecutivi successivi alla data di pubblicazione del decreto di
Piano; per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1 e b,
del presente decreto a pena di revoca del cofinanziamento, gli
obblighi giuridicamente vincolanti per i lavori devono essere
disponibili entro e non oltre trecento giorni naturali e consecutivi
successivi alla data di pubblicazione del decreto di Piano: alla data
di inizio dei lavori, i soggetti beneficiari devono comunque
trasmettere alla Commissione il relativo Verbale. Entro novanta
giorni naturali e consecutivi, ovvero dalla data di pubblicazione del
decreto di Piano, deve essere stipulato l'atto di acquisto nei casi
di cui all'art. 4, comma 2, lettera c del presente decreto. Nel caso
di interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera A del presente
decreto, per gli interventi su edifici gia' adibiti a residenza e che
prevedono l'interruzione del servizio abitativo per svolgere i
lavori, il termine di inizio lavori puo' essere prorogato entro e non
oltre il 30 settembre successivo alla gia' menzionata scadenza.
16. La data di inizio dei lavori puo' essere posticipata rispetto
al termine indicato nel precedente comma solo in casi di carattere
eccezionale, adeguatamente documentati, non dipendenti dalla volonta'
e responsabilita' del soggetto richiedente, valutati
insindacabilmente dalla Commissione. In tali casi la Commissione,
preso atto della sussistenza dei presupposti, stabilisce in via
eccezionale nuovi termini perentori a pena di revoca del
cofinanziamento.
17. La gara di appalto degli arredi e delle attrezzature, ove
prevista dalla vigente normativa, deve essere pubblicata, a pena di
revoca del cofinanziamento degli stessi, novanta giorni naturali e
consecutivi prima del termine dei lavori previsto dal contratto in
essere: contestualmente alla pubblicazione, i soggetti beneficiari
devono trasmettere alla Commissione il bando di gara.
18. Al fine di garantire la tempestiva fruizione della struttura,
la gara di appalto per l'eventuale affidamento di gestione, ove
prevista dalla vigente normativa, deve essere pubblicata, a pena di
riduzione del trenta per cento del cofinanziamento concesso, novanta
giorni naturali e consecutivi prima del termine dei lavori previsto
dal contratto in essere: contestualmente alla pubblicazione, i
soggetti beneficiari devono trasmettere alla Commissione il bando di
gara.
19. Ove il Piano triennale definito con le modalita' indicate dal
presente decreto, non preveda la completa utilizzazione delle risorse
disponibili, con successivo decreto ministeriale, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, e' prevista la
presentazione di ulteriori richieste di cofinanziamento.