Art. 7
Coordinamento degli interventi
con la ricostruzione privata
1. Le tempistiche e le modalita' di esecuzione degli interventi di
ricostruzione pubblica e privata sono adeguati alle esigenze della
ricostruzione unitaria e sinergica secondo le direttive e il
coordinamento del sub Commissario. A tal fine, gli interventi di
ripristino dei sottoservizi e della connessa pavimentazione viaria,
di slarghi e piazze, nonche' di ripristino delle sponde fluviali sono
realizzati promuovendo il costante coordinamento degli interventi
pubblici e privati volto alla accelerazione della ricostruzione allo
scopo di superare ogni interferenza tra gli interventi, tenendo
conto, inoltre, del cronoprogramma di realizzazione delle opere
pubbliche e di quello delle opere private.
2. In ragione della necessita' di coordinare le attivita' della
ricostruzione privata al fine di corrispondere all'esigenza di
unitarieta' della ricostruzione e alle tempistiche di cui ai
cronoprogramma delle opere pubbliche e delle opere private, come
individuati dalla proposta di PSR, nonche' della stretta
interconnessione tra interventi pubblici e privati, il comune adotta
le misure piu' opportune nel rispetto dei principi di non
discriminazione, proporzionalita' e adeguatezza al fine di garantire
la semplificazione delle procedure e l'unitarieta' della
ricostruzione e, in particolare:
a) definisce entro trenta giorni dalla presente ordinanza,
d'intesa con l'USR, eventuali modifiche e aggiornamenti del
cronoprogramma delle attivita' di ricostruzione privata, anche in
variazione rispetto all'ordine cronologico gia' definito, connesse
agli interventi di cui alla presente ordinanza partendo dalle
attivita' relative alla costituzione dei consorzi, dalla
perimetrazione, e tenendo conto del cronoprogramma della
ricostruzione pubblica;
b) avvia, entro dieci giorni dall'entrata in vigore della
presente ordinanza, anche precedentemente alla presentazione
dell'istanza di contributo da parte del professionista incaricato, le
verifiche relative alla legittimazione dei soggetti privati, di cui
al comma 1, dell'art. 10, dell'ordinanza commissariale n. 100 del
2020, per ogni edificio singolo ovvero per gli aggregati individuati
nella proposta di PSR dal comune ai sensi dell'art. 16 dell'ordinanza
commissariale n. 19 del 2017;
c) individua gli interventi che in ragione dell'ubicazione degli
edifici, della compatibilita' con i cantieri interferenti e del
cronoprogramma delle opere pubbliche, possono essere avviati in via
prioritaria;
d) in coerenza con le attivita' di cui alla lettera b), autorizza
la cantierizzazione degli edifici singoli e degli aggregati
proponendo all'USR l'individuazione, nel decreto di concessione del
contributo, delle tempistiche relative all'inizio dei lavori anche,
ove occorra, in deroga alle previsioni di cui al comma 1, dell'art.
13, dell'ordinanza commissariale n. 19 del 2017;
e) in caso di inerzia nella costituzione e attivazione dei
consorzi di cui all'art. 11, del decreto-legge n. 189 del 2016, o
nelle attivita' di inizio o conclusione dei lavori da parte dei
privati, in ragione della necessita' di realizzare gli interventi nel
rispetto del cronoprogramma, adotta i provvedimenti piu' opportuni
anche ai fini di eventuali interventi sostitutivi in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 11 del decreto-legge n. 189 del 2016 e
all'ordinanza commissariale n. 19 del 2017, o formula proposte al sub
Commissario che provvede con proprio atto e, se del caso, propone al
Commissario l'adozione di ordinanza ai sensi dell'ordinanza n. 110
del 2020;
f) con riferimento agli interventi prioritari, il comune avvia,
anche in assenza della presentazione della domanda, le verifiche di
cui al punto 3, lettera b), del comma 1, dell'art. 4, dell'ordinanza
commissariale n. 100 del 2020, attestanti la sussistenza di domande
di condono edilizio.
3. Con riferimento agli aggregati individuati nella proposta di
PSR, decorsi trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
ordinanza, qualora i soggetti legittimati non si siano ancora
costituiti in consorzio ai sensi del comma 9, dell'art. 11, del
decreto-legge 189 del 2016, l'USR ed il comune provvedono a convocare
i medesimi soggetti per sollecitare gli adempimenti previsti dal
citato articolo e, in presenza delle condizioni di cui al comma 6, a
verbalizzare la costituzione dell'accordo consortile.
4. Il consorzio e' validamente costituito con la partecipazione dei
proprietari che rappresentino almeno il 50 per cento piu' uno delle
superfici utili complessive degli edifici ovvero, qualora con
percentuale inferiore, in deroga all'art. 11, comma 10, del
decreto-legge n. 189 del 2016, mediante l'intervento sostitutivo del
comune necessario al raggiungimento del medesimo quorum, purche' la
percentuale dei proprietari che aderiscono non sia inferiore un terzo
delle superfici utili complessive degli edifici.
5. Al di sotto della percentuale minima indicata al comma 6
l'azione sostitutiva del comune, di cui al comma 10, dell'art. 11,
del decreto-legge 189 del 2016, viene esercitata mediante la nomina
di un commissario ad acta, al quale, in aggiunta alle competenze
proprie dell'amministrazione comunale, vengono attribuite tutte le
funzioni di gestione dell'aggregato finalizzate alla realizzazione
dell'intervento.
6. In tutte le ipotesi in cui al consorzio non abbiano aderito i
soggetti rappresentanti il 100 per cento della superficie utile
complessiva, il contributo concedibile e' limitato al solo ripristino
strutturale degli edifici dell'aggregato e delle finiture esclusive
degli immobili dei soggetti legittimati che hanno aderito alla
costituzione del consorzio.