Art. 7
Disposizioni per l'accelerazione
della ricostruzione privata
1. Le procedure per l'accelerazione della ricostruzione privata si
svolgono secondo i principi di sussidiarieta', differenziazione e
adeguatezza, in relazione ai rispettivi ambiti di intervento, al fine
di garantire la semplificazione delle procedure e l'unitarieta' della
ricostruzione.
2. Al fine di superare eventuali criticita' connesse alla
realizzazione degli interventi, in tutti i casi di effettiva
necessita' in cui emergano incertezze in ordine ai corretti
riferimenti geometrici relativi al perimetro ed al posizionamento
dell'edificio o dell'aggregato da ricostruire, i soggetti legittimati
di cui all'art. 6 del decreto-legge n. 189 del 2016 certificano lo
stato legittimo dell'immobile o dell'unita' immobiliare come
stabilito dal titolo abilitativo che ne ha previsto la costruzione.
In mancanza del titolo abilitativo, la certificazione e' resa dalle
informazioni catastali di primo impianto o da altri documenti
probanti, quali le riprese fotografiche, gli estratti cartografici, i
documenti d'archivio, o altro atto, pubblico o privato, di cui sia
dimostrata la provenienza.
3. In mancanza o nell'impossibilita' delle certificazioni di cui al
comma 2, il comune, ove occorra, anche avvalendosi di soggetti terzi,
pubblici o privati, fornisce ai professionisti incaricati, prima
dell'avvio della progettazione, gli elementi necessari alla corretta
identificazione della esatta localizzazione dell'edificio anche con
parziale variazione del sedime, nel rispetto pieno delle volumetrie e
superfici preesistenti e senza pregiudizio per i diritti dei terzi
dei suddetti parametri, al fine della redazione del progetto a
corredo dell'istanza di concessione del contributo.
4. Le procedure di cui al comma 3 si svolgono con la partecipazione
dei soggetti legittimati di cui all'art. 6 del decreto-legge n. 189
del 2016 o di un loro rappresentante, e si concludono con un atto del
comune sottoscritto, ai sensi dell'art. 11 della legge n. 241 del
1990, dai medesimi soggetti. In caso di mancata adesione, il comune
adotta un provvedimento motivato di ricognizione e accertamento del
sedime degli edifici. Gli atti adottati ai sensi del presente comma
sono depositati in conservatoria e costituiscono documento
propedeutico all'adozione del decreto di concessione del contributo,
di accettazione delle procedure di tracciamento dei punti fissi sulla
base dei rilievi topografici realizzati con le modalita' descritte
dal medesimo comma 3.
5. Sono altresi' oggetto dell'atto di cui al comma 4 eventuali
modifiche al perimetro originario dell'edificio ovvero
dell'aggregato, adottate per ragioni di interesse pubblico.
6. Con riferimento agli interventi edilizi di riparazione o
ricostruzione degli edifici privati, si applicano, in ogni caso, le
procedure di semplificazione ed accelerazione disciplinate
all'ordinanza commissariale n. 100 del 2020, anche nelle ipotesi per
le quali il costo convenzionale dell'intervento, al netto dell'IVA,
sia superiore ai limiti previsti dall'art. 3 della medesima
ordinanza.
7. Il comune, con il supporto dell'USR, provvede, entro trenta
giorni dall'entrata in vigore della presente ordinanza, ad
individuare gli interventi edilizi in aggregato da realizzare
unitariamente ai sensi dell'art. 16 dell'ordinanza commissariale n.
19 del 2017, mediante provvedimento consiliare da adottare nel
medesimo termine.
8. Con riferimento agli aggregati perimetrati dal comune ai sensi
del precedente comma, decorsi trenta giorni dalla deliberazione
consiliare di approvazione dei perimetri degli aggregati, qualora i
soggetti legittimati non si siano ancora costituiti in consorzio ai
sensi del comma 9, dell'art. 11, del decreto-legge n. 189 del 2016,
l'USR ed il comune provvedono a convocare i medesimi soggetti per
sollecitare gli adempimenti previsti dal citato articolo e, in
presenza delle condizioni di cui al comma 9, a verbalizzare la
costituzione dell'accordo consortile.
9. Il consorzio e' validamente costituito con la partecipazione dei
proprietari che rappresentino almeno il 50% piu' 1 delle superfici
utili complessive degli edifici ovvero, qualora con percentuale
inferiore, in deroga all'art. 11, comma 10, del decreto-legge n. 189
del 2016, mediante l'intervento sostitutivo del comune necessario al
raggiungimento del medesimo quorum, purche' la percentuale dei
proprietari che aderiscono non sia inferiore un terzo delle superfici
utili complessive degli edifici.
10. Al di sotto della percentuale minima indicata al comma 9,
l'azione sostitutiva del comune, di cui al comma 10, dell'art. 11,
del decreto-legge n. 189 del 2016, viene esercitata mediante la
nomina di un Commissario ad acta, al quale, in aggiunta alle
competenze proprie dell'amministrazione comunale, vengono attribuite
tutte le funzioni di gestione dell'aggregato finalizzate alla
realizzazione dell'intervento.
11. In tutte le ipotesi in cui al consorzio non abbiano aderito i
soggetti rappresentanti il 100 per cento della superficie utile
complessiva, il contributo concedibile e' limitato al solo ripristino
strutturale degli edifici dell'aggregato e delle finiture comuni e di
quelle esclusive degli immobili dei soggetti legittimati che hanno
aderito alla costituzione del consorzio.