Art. 50.
Destinatari e processi della formazione
1. Le attivita' formative sono programmate nei piani della
formazione del personale, sulla base dell'analisi dei fabbisogni
formativi e di competenze professionali rilevati nell'organizzazione,
anche in conseguenza di innovazioni tecnologiche, organizzative e
normative, processi di mobilita', processi di reclutamento di nuovo
personale, programmi di sviluppo della qualita' dei servizi, esigenze
di accrescimento e sviluppo professionale, con particolare
riferimento alla riqualificazione e progressione del personale. Gli
stessi piani individuano altresi' le risorse finanziarie da destinare
alla formazione, ivi comprese quelle attivabili attraverso canali di
finanziamento esterni, comunitari, nazionali o regionali, nonche' i
soggetti esterni, tra quelli di cui al comma 6 del presente articolo,
coinvolti nella realizzazione delle attivita' programmate.
2. La formazione del personale di nuova assunzione viene
effettuata mediante corsi teorico-pratici di intensita' e durata
coerente con le attivita' da svolgere, in base a programmi definiti
dall'amministrazione ai sensi del comma 1.
3. Le iniziative di formazione del presente articolo riguardano
tutti i dipendenti, compreso il personale in distacco sindacale. La
Presidenza, compatibilmente con le esigenze organizzative connesse
con l'organizzazione delle attivita' formative, favorisce la
partecipazione a successivi moduli formativi aventi il medesimo
oggetto, dei dipendenti impossibilitati a partecipare per oggettivi
impedimenti. L'impossibilita' a partecipare deve, in ogni caso,
essere tempestivamente comunicata con congruo anticipo. Il personale
in assegnazione temporanea presso altre amministrazioni effettua la
propria formazione nelle amministrazioni di destinazione, salvo per
le attivita' di cui al comma 4, lettera a).
4. I piani di formazione definiscono quali iniziative abbiano
carattere obbligatorio e quali facoltativo, attribuendo un adeguato
riconoscimento alla formazione certificata formalmente, ed in
particolare stabiliscono:
a) le attivita' di formazione che si concludono con
l'accertamento dell'avvenuto accrescimento della professionalita' del
singolo dipendente, attestato attraverso certificazione finale delle
competenze acquisite, da parte dei soggetti che l'hanno attuata, in
collegamento con le progressioni economiche;
b) le attivita' formative aventi l'obiettivo di far conseguire
ai dipendenti il piu' alto grado di operativita' ed autonomia in
relazione alle funzioni di assegnazione, tenendo conto
dell'evoluzione delle normative e delle conoscenze riferite ai
contesti di lavoro, delle caratteristiche tecnologiche ed
organizzative degli stessi contesti, nonche' delle innovazioni
introdotte nell'utilizzo delle risorse umane.
5. Per garantire l'obiettivo di una formazione permanente e
diffusa, i piani di formazione di cui al comma 1 definiscono anche le
metodologie formative e didattiche e, in tale ambito, valutano la
possibilita', per accrescere l'efficacia e l'efficienza delle
iniziative programmate, di attivare metodologie innovative quali
formazione a distanza, formazione sul posto di lavoro, formazione
mista (sia in aula che sul posto di lavoro), comunita' di
apprendimento e comunita' di pratica.
6. Nell'attuazione dei piani della formazione, nel rispetto delle
disposizioni di legge in materia, la Presidenza si avvale della
collaborazione della Scuola nazionale dell'amministrazione, nonche'
di Universita' ed altri soggetti, sia pubblici che privati.
7. La Presidenza puo' assumere iniziative di collaborazione
finalizzate a realizzare percorsi di formazione comuni ed integrati
con altre amministrazioni pubbliche, anche in riferimento ai processi
di digitalizzazione o a progetti di innovazione organizzativa e
gestionale.
8. Il personale che partecipa alle attivita' di formazione
organizzate dall'amministrazione e' considerato in servizio a tutti
gli effetti. I relativi oneri sono a carico della stessa
amministrazione.
9. Le attivita' sono tenute, di norma, durante l'orario ordinario
di lavoro. Qualora le attivita' si svolgano fuori dalla sede di
servizio al personale spetta il rimborso delle spese di viaggio, ove
ne sussistano i presupposti. Al fine di favorire la partecipazione
del personale assegnato sul territorio e' privilegiata
l'organizzazione di attivita' a livello regionale o territoriale, ove
non sia possibile realizzare attivita' di formazione a distanza.
10. La Presidenza individua i dipendenti che partecipano alle
attivita' di formazione sulla base dei fabbisogni formativi,
garantendo comunque pari opportunita' di partecipazione. In sede di
Organismo paritetico di cui all'art. 6, possono essere formulate
proposte di criteri per la partecipazione del personale, in coerenza
con il presente comma.
11. L'amministrazione cura, per ciascun dipendente, la raccolta
di informazioni sulla partecipazione alle iniziative formative
attivate in attuazione del presente articolo, concluse con
accertamento finale delle competenze acquisite.
12. La Presidenza del Consiglio dei ministri e le organizzazioni
sindacali di cui all'art. 7, comma 3, possono costituire un ente
bilaterale per la formazione, in ogni caso nel rispetto delle
disposizioni che obbligano ad avvalersi della Scuola nazionale
dell'amministrazione e dei vincoli finanziari previsti dalle vigenti
disposizioni di legge.
13. Nell'ambito dell'Organismo paritetico di cui all'art. 6:
a) possono essere acquisiti elementi di conoscenza relativi ai
fabbisogni formativi del personale;
b) possono essere formulate proposte all'amministrazione, per
la realizzazione delle finalita' di cui al presente articolo;
c) possono essere realizzate iniziative di monitoraggio sulla
attuazione dei piani di formazione e sull'utilizzo delle risorse
stanziate.
14. Per garantire le attivita' formative di cui al presente
articolo, la Presidenza utilizza le risorse disponibili sulla base
delle vigenti norme di legge e delle direttive generali in materia
emanate dal Dipartimento della funzione pubblica, nonche' eventuali
risorse derivanti dai fondi strutturali europei.
15. Per le necessita' formative riguardanti personale ad elevata
qualificazione ovvero relative a materie attinenti le specifiche
mansioni svolte, i dipendenti direttamente interessati hanno la
facolta' di frequentare su loro richiesta motivata, corsi specifici
anche non previsti dai programmi dell'amministrazione, fruendo di
permessi non retribuiti, ai sensi delle vigenti normative in materia.
16. Al personale appartenente a profili professionali comportanti
l'iscrizione ad ordini o collegi professionali e' consentita - nei
limiti delle risorse destinate alla formazione o, qualora non
sufficienti, senza oneri per l'amministrazione - la partecipazione ai
corsi di formazione finalizzati all'assolvimento degli obblighi
formativi richiesti dalla vigente normativa in materia, organizzati
dagli ordini e collegi o da altri soggetti autorizzati.
17. Il presente articolo sostituisce e disapplica l'art. 20 CCNL
del 31 luglio 2009.