IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 27 maggio 1991, n. 176, recante «Ratifica ed
esecuzione della convenzione sui diritti del fanciullo, fatta a New
York il 20 novembre 1989»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, recante
«Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio
e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati
dell'attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive
modificazioni;
Vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e in
particolare l'art. 26, ai sensi del quale «L'Unione riconosce e
rispetta il diritto delle persone con disabilita' di beneficiare di
misure intese a garantirne l'autonomia, l'inserimento sociale e
professionale e la partecipazione alla vita della comunita'»;
Vista la legge 3 marzo 2009, n. 18, recante «Ratifica ed esecuzione
della Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con
disabilita', con protocollo opzionale, fatta a New York il 13
dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita'»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e
disabilita'» e in particolare, l'art. 3, che ha previsto una
revisione e un ampliamento delle funzioni di indirizzo e
coordinamento in capo al Presidente del Consiglio dei ministri,
ovvero all'autorita' politica delegata in materia di politiche per le
disabilita';
Vista la legge 22 dicembre 2021, n. 227, recante «Delega al Governo
in materia di disabilita'» che, nell'ambito del PNRR, costituisce
riforma di cui il Ministro per le disabilita' e' titolare - missione
5 - componente 2 - riforma 1.1 «Legge quadro per le disabilita'»;
Considerata la necessita' di richiamare le materie in relazione
alle quali il Ministro per le disabilita' esercita le funzioni di
espressione del concerto:
ai fini delle modalita' di attuazione delle misure previste
dall'art. 6, comma 11, della legge 22 giugno 2016, n. 112, relative
all'istituzione di trust, vincoli di destinazione e fondi speciali
composti di beni sottoposti a vincoli di destinazione in favore delle
persone con disabilita' grave;
in sede di esercizio delle funzioni di competenza statale del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali in materia di Fondo
per il diritto al lavoro dei disabili, previsto all'art. 13 della
legge 12 marzo 1999, n. 68, di cui all'art. 3, comma 1, lettera d),
n. 1, del citato decreto-legge n. 86 del 2018;
nell'adozione degli atti normativi di competenza del Ministero
della salute previsti dall'art. 3, comma 1, lettera d) del citato
decreto-legge n. 86 del 2018 relativamente alle attivita' volte alla
promozione dei servizi e delle prestazioni resi dal Servizio
sanitario nazionale in favore delle persone con disabilita',
all'individuazione dei criteri e delle modalita' di utilizzo del
fondo per i soggetti con disturbo dello spettro autistico di cui
all'art. 1, commi 401 e 402, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e
alla definizione delle Linee guida contenenti criteri, contenuti e
modalita' di redazione della certificazione di disabilita' in eta'
evolutiva di cui all'art. 5, comma 6, del decreto legislativo 13
aprile 2017, n. 66;
nell'adozione degli atti normativi di competenza del Ministero
dell'interno relativamente alle attivita' volte a incrementare, nel
limite delle risorse disponibili per ciascun anno e dei livelli
essenziali delle prestazioni (LEP), il numero di studenti disabili
frequentanti la scuola dell'infanzia, la scuola primaria e la scuola
secondaria di primo grado, privi di autonomia a cui viene fornito il
trasporto per raggiungere la sede scolastica, di cui all'art. 1,
comma 449, lettera d-octies) della legge 11 dicembre 2016, n. 232;
nell'adozione degli atti normativi di competenza del Ministero
del turismo volti a sostenere lo sviluppo dell'offerta turistica
rivolta alle persone con disabilita' e favorire l'inclusione sociale
e la diversificazione dell'offerta turistica stessa e la
realizzazione di interventi per l'accessibilita' all'offerta
turistica delle persone con disabilita' di cui all'art. 1, commi 176
e 177, della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e in particolare l'art.
24-quater relativo all'Ufficio per le politiche in favore delle
persone con disabilita';
Visti i decreti del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022 di costituzione del nuovo Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 21 ottobre
2022 con il quale la dott.ssa Alessandra Locatelli e' stata nominata
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 23 ottobre 2022, con il quale al
Ministro senza portafoglio dott.ssa Alessandra Locatelli e' stato
conferito l'incarico per le disabilita';
Ritenuto opportuno delegare al Ministro per le disabilita' dott.ssa
Alessandra Locatelli le funzioni di cui al presente decreto;
Sentito il Consiglio dei ministri;
Decreta:
Art. 1
Delega di funzioni in materia di disabilita'
1. A decorrere dal 12 novembre 2022, al Ministro senza portafoglio
dott.ssa Alessandra Locatelli, di seguito denominata «Ministro», sono
delegate le funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di disabilita', come di seguito specificate.
2. Il Ministro e' delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo,
di coordinamento e di promozione di iniziative, anche normative, di
vigilanza e verifica, nonche' ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri
relativamente alla materia delle politiche in favore delle persone
con disabilita'.
3. In particolare - salve le competenze attribuite dalla legge ai
singoli Ministri e tenuto conto della valenza trasversale dell'azione
di Governo in ogni ambito delle politiche afferenti le tematiche
della disabilita' - il Ministro e' delegato a promuovere e coordinare
le politiche governative volte a garantire la tutela e la promozione
dei diritti delle persone con disabilita' e a favorire la loro piena
ed effettiva partecipazione e inclusione sociale, nonche' la loro
autonomia, anche avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita', in coerenza con la
Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con
disabilita', ratificata con legge 3 marzo 2009, n. 18, e la Carta dei
diritti fondamentali dell'Unione europea.
4. Ai fini di cui al comma 3, il Ministro e' delegato a cooperare
trasversalmente con tutti i Ministri interessati, favorendo il
coordinamento delle politiche e degli interventi, e in particolare:
a) adottando le iniziative necessarie per la programmazione,
l'indirizzo, il coordinamento ed il monitoraggio delle politiche di
sostegno delle persone con disabilita', anche con riferimento alla
revisione del sistema di certificazione della condizione di
disabilita';
b) assicurando la piena attuazione della normativa in materia di
disabilita', ivi compresa la legge 22 dicembre 2021, n. 227,
promuovendone gli opportuni aggiornamenti;
c) promuovendo e coordinando, in raccordo con il Ministro per la
famiglia, la natalita' e le pari opportunita', le attivita'
finalizzate all'attuazione del principio di parita' di trattamento,
pari opportunita' e non discriminazione nei confronti delle persone
con disabilita', anche con riguardo alle politiche per l'inclusione
lavorativa e alle politiche volte a prevenire e a contrastare la
violenza contro le donne con disabilita', fatte salve, in tali
ambiti, le competenze in materia del Ministro per la famiglia, la
natalita' e le pari opportunita';
d) promuovendo e coordinando l'azione di Governo in materia di
presa in carico e cura delle persone con disabilita', fatte salve, in
tali ambiti, le competenze del Ministero della salute;
e) promuovendo e coordinando l'azione di Governo in materia di
accessibilita' e mobilita' a favore delle persone con disabilita',
fatte salve, in tali ambiti, le competenze del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
f) promuovendo e coordinando l'azione di Governo in materia di
inclusione scolastica delle persone con disabilita', fatte salve, in
tali ambiti, le competenze del Ministero dell'istruzione e del
merito;
g) favorendo e assicurando, in raccordo con il Presidente del
Consiglio dei ministri o l'autorita' politica delegata, la piena
attuazione degli obiettivi e finalita' di cui alla legge 9 gennaio
2004, n. 4, con riguardo all'accesso delle persone con disabilita'
agli strumenti informatici;
h) assicurando, avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita', che le riforme e gli
investimenti del PNRR garantiscano la piena inclusione sociale e il
rispetto del principio di non discriminazione, tenuto conto che le
pari opportunita' delle persone con disabilita' costituiscono una
delle priorita' trasversali del PNRR stesso, fatte salve, in tali
ambiti, le competenze del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR;
i) esprimendo il concerto, l'intesa o il parere, ove previsti a
legislazione vigente, e segnatamente nelle materie richiamate in
premessa;
l) promuovendo intese e accordi in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano di cui all'art. 2 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281 e in sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, al fine di sviluppare una
governance coordinata tra i diversi livelli di Governo delle
prestazioni e dei servizi socio-sanitari ed educativi in favore delle
persone con disabilita' e favorire l'adozione di buone pratiche per
la realizzazione di interventi anche in materia di vita indipendente
e contrasto alla segregazione e all'isolamento delle persone con
disabilita';
m) promuovendo e coordinando l'azione di Governo al fine di
potenziare l'informazione statistica sulla condizione di disabilita'
e sviluppare sistemi di monitoraggio e analisi delle politiche in
favore delle persone con disabilita';
n) curando il raccordo con le organizzazioni rappresentative
delle persone con disabilita', le organizzazioni del terzo settore,
le parti sociali e le formazioni della cittadinanza attiva ai fini
della promozione degli interventi in favore delle persone con
disabilita';
o) promuovendo e coordinando le attivita' di informazione e
comunicazione istituzionale in materia di politiche a favore delle
persone con disabilita';
p) promuovendo e coordinando l'azione di Governo nelle materie di
cui al decreto legislativo 27 maggio 2022, n. 82, attuativo della
direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
aprile 2019, sui requisiti di accessibilita' dei prodotti e dei
servizi.
6. Il Ministro e' delegato a cooperare e a raccordarsi con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali in sede di esercizio
delle funzioni di competenza statale:
a) in materia di programmazione e utilizzo delle risorse del
«Fondo per le non autosufficienze» di cui all'art. 1, comma 1264,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
b) in materia di programmazione e utilizzo delle risorse del
«Fondo per l'assistenza alle persone con disabilita' grave prive del
sostegno familiare», di cui all'art. 3 della legge 22 giugno 2016, n.
112;
c) ai fini dell'attuazione di quanto previsto dall'art. 8, comma
1, della legge 22 giugno 2016, n. 112;
d) in materia di interventi legislativi finalizzati al
riconoscimento del valore sociale ed economico dell'attivita' di cura
non professionale svolta dal caregiver familiare, come definito dal
comma 255 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
e) ai fini dell'attuazione della legge 6 giugno 2016, n. 106,
recante «Delega al Governo per la riforma del Terzo settore,
dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile
universale», limitatamente ai profili inerenti alle materie di cui al
presente articolo;
f) in materia di norme per il diritto al lavoro delle persone con
disabilita' di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68.
7. Il Ministro e' delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo e
coordinamento per l'utilizzo dei fondi afferenti le risorse in
materia di politiche in favore delle persone con disabilita', tra i
quali in particolare:
a) il Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza del
caregiver familiare, di cui all'art. 1, comma 254, della legge 27
dicembre 2017, n. 205;
b) il Fondo per l'inclusione delle persone sorde e con ipoacusia
di cui all'art. 1, commi 456-458, legge 30 dicembre 2018, n. 145;
c) il Fondo per l'assistenza all'autonomia e alla comunicazione
degli alunni con disabilita', destinato al potenziamento dei servizi
indicati per gli alunni con disabilita' delle scuole dell'infanzia,
primaria e secondaria di primo e secondo grado, di cui all'art. 1,
comma 179 della legge 30 dicembre 2021, n. 234;
d) il Fondo per l'inclusione delle persone con disabilita' di cui
all'art. 34, decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, destinato alle
politiche per l'inclusione, l'accessibilita' e il sostegno a favore
delle persone con disabilita'.
8. Il Ministro e' delegato a presiedere l'Osservatorio nazionale
sulla condizione delle persone con disabilita', a norma dell'art. 3
della legge 3 marzo 2009, n. 18, nonche' a promuovere indagini
statistiche e conoscitive sulla medesima materia e a convocare la
conferenza nazionale sulle politiche in favore delle persone con
disabilita', ai sensi dell'art. 41-bis della legge 5 febbraio 1992,
n. 104.
9. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo il
Ministro si avvale dell'Ufficio per le politiche in favore delle
persone con disabilita'.