Art. 40
Modifiche alla legge 24 dicembre 2012, n. 234, concernenti il ruolo
del Parlamento nel processo decisionale relativo alla posizione da
assumere in sede europea.
1. Alla legge 24 dicembre 2012, n. 234, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 4:
1) al comma 1, secondo periodo, le parole: «Su loro richiesta,»
sono soppresse e dopo le parole: «riunioni del Consiglio dell'Unione
europea» sono inserite le seguenti: «e dell'Eurogruppo e delle
riunioni informali nelle loro diverse formazioni»;
2) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Le competenti Commissioni parlamentari, secondo le
disposizioni dei Regolamenti delle Camere, prima di ogni riunione del
Consiglio dell'Unione europea, possono adottare atti di indirizzo
volti a delineare i principi e le linee dell'azione del Governo
nell'attivita' preparatoria di adozione degli atti dell'Unione
europea»;
b) all'articolo 7, comma 1, le parole: «coerente con gli» sono
sostituite dalle seguenti: «conforme agli».
Note all'art. 40:
- Il testo dell'art. 4 della legge n. 234/2012 (Norme
generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche
dell'Unione europea), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4
gennaio 2013, n. 3, come modificato dalla presente legge,
cosi' recita:
«Art. 4 (Consultazione e informazione del
Parlamento). - 1. Prima dello svolgimento delle riunioni
del Consiglio europeo, il Governo illustra alle Camere la
posizione che intende assumere, la quale tiene conto degli
eventuali indirizzi dalle stesse formulati.
Esso riferisce altresi' ai competenti organi
parlamentari prima delle riunioni del Consiglio dell'Unione
europea e dell'Eurogruppo e delle riunioni informali nelle
loro diverse formazioni.
Il Governo informa i competenti organi parlamentari
sulle risultanze delle riunioni del Consiglio europeo e del
Consiglio dell'Unione europea, entro quindici giorni dallo
svolgimento delle stesse.
1-bis. Le competenti Commissioni parlamentari, secondo
le disposizioni dei Regolamenti delle Camere, prima di ogni
riunione del Consiglio dell'Unione europea, possono
adottare atti di indirizzo volti a delineare i principi e
le linee dell'azione del Governo nell'attivita'
preparatoria di adozione degli atti dell'Unione europea.
2. Il Governo informa tempestivamente i competenti
organi parlamentari su iniziative o su questioni relative
alla politica estera e di difesa comune presentate al
Consiglio dell'Unione europea o in corso di esame da parte
dello stesso, dando specifico rilievo a quelle aventi
implicazioni in materia di difesa.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero
il Ministro per gli affari europei, trasmette
tempestivamente alle Camere le relazioni e le note
informative predisposte dalla Rappresentanza permanente
d'Italia presso l'Unione europea con riferimento a:
a) riunioni del Consiglio dei ministri dell'Unione
europea, riunioni informali a livello ministeriale,
riunioni del Comitato dei rappresentanti permanenti di cui
all'art. 240 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, riunioni di comitati e gruppi di lavoro del
Consiglio;
b) riunioni dei triloghi tra Parlamento europeo,
Consiglio e Commissione nell'ambito di procedure
legislative;
c) atti o progetti di atti adottati dalle
istituzioni o organi dell'Unione europea;
d) altre iniziative o questioni relative alle
istituzioni o alle politiche dell'Unione europea;
e) procedure di precontenzioso e contenzioso
avviate nei confronti dell'Italia.
4. Il Governo informa e consulta periodicamente le
Camere, nell'ambito delle procedure individuate dalla legge
di cui all'art. 81, sesto comma, della Costituzione, come
sostituito ai sensi della legge costituzionale 20 aprile
2012, n. 1, e con le modalita' previste dai rispettivi
Regolamenti, in merito al coordinamento delle politiche
economiche e di bilancio e al funzionamento dei meccanismi
di stabilizzazione finanziaria, come disposti o perseguiti
attraverso:
a) gli atti, i progetti di atti e i documenti
adottati dalle istituzioni dell'Unione europea;
b) gli obiettivi individuati in sede di
cooperazione rafforzata ai sensi dell'art. 20 del Trattato
sull'Unione europea;
c) gli accordi e le ipotesi di accordi
intergovernativi tra Stati membri dell'Unione europea.
5. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro per gli affari europei assicura il raccordo del
Governo con il Parlamento e, in particolare, con le
Commissioni parlamentari competenti per ciascuna materia,
ai fini del tempestivo ed efficace adempimento degli
obblighi di cui all'art. 1.
6. Il Governo puo' raccomandare l'uso riservato delle
informazioni e dei documenti trasmessi.
7. Gli obblighi di segreto professionale, i vincoli
di inviolabilita' degli archivi e i regimi di immunita'
delle persone non possono in ogni caso pregiudicare le
prerogative di informazione e partecipazione del
Parlamento, come riconosciute ai sensi del titolo II del
Protocollo n. 1 sul ruolo dei parlamenti nazionali
nell'Unione europea, allegato al Trattato sull'Unione
europea, al Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
e al Trattato che istituisce la Comunita' europea
dell'energia atomica, e dell'art. 13 del Trattato sulla
stabilita', sul coordinamento e sulla governance
nell'Unione economica e monetaria, ratificato ai sensi
della legge 23 luglio 2012, n. 114.».
- Il testo dell'art. 7 della citata legge n. 234/2012,
come modificato dalla presente legge, cosi' recita:
«Art. 7 (Atti di indirizzo delle Camere). - 1. Sui
progetti e sugli atti di cui all'art. 6, nonche' su ogni
altra questione portata alla loro attenzione ai sensi della
presente legge, i competenti organi parlamentari possono
adottare ogni opportuno atto di indirizzo al Governo,
secondo le disposizioni dei Regolamenti delle Camere. Il
Governo assicura che la posizione rappresentata dall'Italia
in sede di Consiglio dell'Unione europea ovvero di altre
istituzioni od organi dell'Unione sia conforme agli
indirizzi definiti dalle Camere in relazione all'oggetto di
tale posizione.
2. Nel caso in cui il Governo non abbia potuto
attenersi agli indirizzi delle Camere, il Presidente del
Consiglio dei ministri o il Ministro competente riferisce
tempestivamente ai competenti organi parlamentari, fornendo
le adeguate motivazioni della posizione assunta.».