Art. 6
Modifiche alla Parte Prima, Titolo II, del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14
1. Il titolo II della parte prima del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, e' sostituito dal seguente:
«Titolo II (Composizione negoziata della crisi, piattaforma unica
nazionale, concordato semplificato e segnalazioni per la anticipata
emersione della crisi) - Capo I (Composizione negoziata della crisi)
- Art. 12 (Composizione negoziata per la soluzione della crisi
d'impresa). - 1. L'imprenditore commerciale e agricolo puo' chiedere
la nomina di un esperto al segretario generale della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura nel cui ambito
territoriale si trova la sede legale dell'impresa, quando si trova in
condizioni di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario che ne
rendono probabile la crisi o l'insolvenza e risulta ragionevolmente
perseguibile il risanamento dell'impresa. La nomina avviene con le
modalita' di cui all'articolo 13, commi 6, 7 e 8.
2. L'esperto agevola le trattative tra l'imprenditore, i creditori
ed eventuali altri soggetti interessati, al fine di individuare una
soluzione per il superamento delle condizioni di cui al comma 1,
anche mediante il trasferimento dell'azienda o di rami di essa.
3. Alla composizione negoziata non si applica l'articolo 38. Resta
ferma l'applicazione dell'articolo 38 nei procedimenti di cui agli
articoli 19 e 22.
Art. 13 (Istituzione della piattaforma telematica nazionale e
nomina dell'esperto). - 1. E' istituita una piattaforma telematica
nazionale accessibile agli imprenditori iscritti nel registro delle
imprese attraverso il sito istituzionale di ciascuna camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura. La piattaforma e'
gestita dal sistema delle camere di commercio, per il tramite di
Unioncamere, sotto la vigilanza del Ministero della giustizia e del
Ministero dello sviluppo economico.
2. Sulla piattaforma sono disponibili una lista di controllo
particolareggiata, adeguata anche alle esigenze delle micro, piccole
e medie imprese, che contiene indicazioni operative per la redazione
del piano di risanamento, un test pratico per la verifica della
ragionevole perseguibilita' del risanamento e un protocollo di
conduzione della composizione negoziata accessibili da parte
dell'imprenditore e dei professionisti dallo stesso incaricati. La
struttura della piattaforma, il contenuto della lista di controllo
particolareggiata, le modalita' di esecuzione del test pratico e il
contenuto del protocollo sono definiti dal decreto dirigenziale del
Ministero della giustizia adottato ai sensi dell'articolo 3 del
decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 2021, n. 147.
3. Presso la camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di ciascun capoluogo di regione e delle province autonome
di Trento e di Bolzano e' formato, con le modalita' di cui al comma
5, un elenco di esperti nel quale possono essere inseriti: gli
iscritti da almeno cinque anni all'albo dei dottori commercialisti e
degli esperti contabili e all'albo degli avvocati che documentano di
aver maturato precedenti esperienze nel campo della ristrutturazione
aziendale e della crisi d'impresa; gli iscritti da almeno cinque anni
all'albo dei consulenti del lavoro che documentano di avere concorso,
almeno in tre casi, alla conclusione di accordi di ristrutturazione
dei debiti omologati o di accordi sottostanti a piani attestati o di
avere concorso alla presentazione di concordati con continuita'
aziendale omologati. Possono inoltre essere inseriti nell'elenco
coloro che, pur non iscritti in albi professionali, documentano di
avere svolto funzioni di amministrazione, direzione e controllo in
imprese interessate da operazioni di ristrutturazione concluse con
piani di risanamento attestati, accordi di ristrutturazione dei
debiti e concordati preventivi con continuita' aziendale omologati,
nei confronti delle quali non sia stata successivamente pronunciata
sentenza di apertura della liquidazione giudiziale o sentenza di
accertamento dello stato di insolvenza.
4. L'iscrizione all'elenco di cui al comma 3 e' altresi'
subordinata al possesso della specifica formazione prevista con il
decreto dirigenziale del Ministero della giustizia di cui al comma 2.
5. La domanda di iscrizione all'elenco e' presentata agli ordini
professionali di appartenenza dei professionisti richiedenti e, per i
soggetti di cui al comma 3, secondo periodo, alla camera di commercio
del capoluogo di regione e delle province autonome di Trento e di
Bolzano competente per il luogo di residenza. La domanda e' corredata
della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui ai
commi 3 e 4, di un'autocertificazione attestante l'assolvimento degli
obblighi formativi e di un curriculum vitae, a sua volta oggetto di
autocertificazione ai sensi degli articoli 46 e 47 del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, dal quale risulti ogni altra esperienza formativa in materia,
anche nelle tecniche di facilitazione e mediazione, valutabile
all'atto della nomina come titolo di preferenza. La domanda contiene
il consenso dell'interessato al trattamento dei dati comunicati al
momento della presentazione dell'istanza di iscrizione, ai sensi
dell'articolo 6 del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 27 aprile 2016, anche ai fini della
pubblicazione di cui al comma 9. Ciascun ordine professionale,
valutata la domanda e verificata la completezza della documentazione
allegata, comunica alla camera di commercio del capoluogo della
regione in cui si trova o alla camera di commercio delle province
autonome di Trento e di Bolzano, i nominativi dei professionisti in
possesso dei requisiti di cui ai commi 3 e 4, unitamente a una scheda
sintetica contenente le informazioni utili alla individuazione del
profilo dell'esperto, per l'inserimento nell'elenco previsto dal
comma 3. La scheda e' compilata sulla base di un modello uniforme
definito con il decreto dirigenziale del Ministero della giustizia di
cui al comma 2. Gli ordini professionali, con riferimento ai dati dei
rispettivi iscritti, e le camere di commercio, con riferimento ai
soggetti di cui al comma 3, secondo periodo, designano i responsabili
della formazione, della tenuta e dell'aggiornamento dei dati degli
iscritti all'elenco unico e del trattamento dei dati medesimi nel
rispetto del regolamento (UE) 2016/679 e del codice in materia di
protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196. I responsabili accertano la veridicita' delle
dichiarazioni rese dai richiedenti secondo quanto previsto
dall'articolo 71 del citato testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 2000. La domanda e' respinta
se non e' corredata di quanto previsto dal secondo e terzo periodo e
puo' essere ripresentata. I consigli nazionali degli ordini
professionali disciplinano con regolamento le modalita' di
formazione, tenuta e aggiornamento dei dati raccolti dagli ordini
professionali e comunicati alle camere di commercio per la formazione
dell'elenco di cui al comma 3. La comunicazione di cui al quarto
periodo avviene con cadenza annuale a partire dalla data di entrata
in vigore del presente decreto. Gli ordini professionali comunicano
tempestivamente alle camere di commercio l'adozione, nei confronti
dei propri iscritti, di sanzioni disciplinari piu' gravi di quella
minima prevista dai singoli ordinamenti nonche' l'intervenuta
cancellazione dei professionisti dagli albi professionali di
appartenenza perche' vengano cancellati dall'elenco. Le camere di
commercio, ricevute le comunicazioni di competenza degli ordini
professionali, provvedono senza indugio all'aggiornamento dell'elenco
unico; esse curano direttamente l'aggiornamento dei dati dei soggetti
di cui al comma 3, secondo periodo, secondo le tempistiche stabilite
nel nono periodo e provvedono alla loro tempestiva cancellazione ove
sia intervenuta una causa di ineleggibilita' ai sensi dell'articolo
2382 del codice civile.
6. La nomina dell'esperto avviene ad opera di una commissione che
resta in carica per due anni. La commissione e' costituita presso le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura dei
capoluoghi di regione e delle province autonome di Trento e di
Bolzano, dei cui uffici di segreteria si avvale per lo svolgimento
dei suoi compiti, ed e' composta da:
a) due magistrati, uno effettivo e uno supplente, designati dal
presidente della sezione specializzata in materia di impresa del
tribunale del capoluogo di regione o della provincia autonoma di
Trento o di Bolzano nel cui territorio si trova la camera di
commercio che ha ricevuto l'istanza di cui all'articolo 17;
b) due membri, uno effettivo e uno supplente, designati dal
presidente della camera di commercio presso la quale e' costituita la
commissione;
c) due membri, uno effettivo e uno supplente, designati dal
prefetto del capoluogo di regione o della provincia autonoma di
Trento o di Bolzano nel cui territorio si trova la camera di
commercio che ha ricevuto l'istanza di cui all'articolo 17.
7. Il segretario generale della camera di commercio nel cui ambito
territoriale si trova la sede legale dell'impresa, ricevuta l'istanza
di cui all'articolo 17, nei successivi due giorni lavorativi, la
comunica alla commissione costituita ai sensi del comma 6, unitamente
a una nota sintetica contenente l'indicazione del volume d'affari,
del numero dei dipendenti e del settore in cui opera l'impresa
istante. In caso di incompletezza dell'istanza di nomina o della
documentazione, il predetto segretario generale invita l'imprenditore
a integrare le informazioni o la documentazione mancante entro un
termine di trenta giorni, decorso inutilmente il quale l'istanza non
e' esaminata e l'imprenditore puo' riproporla. Entro i cinque giorni
lavorativi successivi al ricevimento dell'istanza la commissione
nomina l'esperto tra gli iscritti nell'elenco di cui al comma 3
secondo criteri che assicurano la rotazione e la trasparenza e avendo
cura che ciascun esperto non riceva piu' di due incarichi
contemporaneamente. La nomina puo' avvenire anche al di fuori
dell'ambito regionale. La commissione tiene conto della complessiva
esperienza formativa risultante dalla scheda sintetica di cui al
comma 5, quarto periodo, anche esaminando, ove occorra, il curriculum
vitae, e dell'attivita' prestata come esperto nell'ambito di
precedenti composizioni negoziate. Se lo ritiene opportuno, la
commissione acquisisce, prima della nomina o prima della
comunicazione all'esperto nominato, il parere non vincolante di
un'associazione di categoria sul territorio.
8. La commissione, coordinata dal membro piu' anziano, decide a
maggioranza. Ai membri della commissione non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri emolumenti comunque
denominati.
9. Gli incarichi conferiti e il curriculum vitae dell'esperto
nominato sono pubblicati senza indugio in apposita sezione del sito
istituzionale della camera di commercio del luogo di nomina e del
luogo dove e' tenuto l'elenco presso il quale l'esperto e' iscritto,
nel rispetto del regolamento (UE) 2016/679 e del citato codice di cui
al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, omesso ogni
riferimento all'imprenditore richiedente. Sono del pari pubblicati
sul sito istituzionale di ciascuna camera di commercio gli elenchi
contenenti i nominativi degli esperti, formati presso le camere di
commercio dei capoluoghi di regione e delle province autonome di
Trento e di Bolzano.
10. Per la realizzazione e il funzionamento della piattaforma
telematica nazionale di cui al comma 1 e' autorizzata la spesa di
euro 700.000 per l'anno 2022 e di euro 200.000 annui a decorrere
dall'anno 2023, cui si provvede mediante utilizzo delle risorse
rinvenienti dall'abrogazione dell'articolo 3 del decreto-legge 24
agosto 2021, n. 118, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 2021, n. 147, come prevista dalle disposizioni di attuazione
della direttiva (UE) 2019/1023 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 20 giugno 2019.
Art. 14 (Interoperabilita' tra la piattaforma telematica nazionale
per la composizione negoziata per la soluzione delle crisi d'impresa
e altre banche di dati). - 1. La piattaforma telematica nazionale di
cui all'articolo 13 e' collegata alle banche dati dell'Agenzia delle
entrate, dell'Istituto nazionale della previdenza sociale,
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e dell'agente della riscossione e consente l'accesso alle
informazioni contenute nella Centrale dei rischi della Banca d'Italia
nel rispetto di quanto disposto dall'articolo 7 del testo unico
bancario di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
2. L'esperto nominato ai sensi dell'articolo 13, comma 6, accede
alle banche dati e alle informazioni di cui al comma 1, previo
consenso prestato dall'imprenditore ai sensi del regolamento (UE)
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
e del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, ed estrae la
documentazione e le informazioni necessari per l'avvio o la
prosecuzione delle trattative con i creditori e con le parti
interessate. Le modalita' di accesso alle banche dati sono stabilite
dall'Agenzia delle entrate, dall'Istituto nazionale della previdenza
sociale, dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e dall'agente della riscossione e le modalita'
di accesso alle informazioni contenute nella Centrale dei rischi sono
stabilite dalla Banca d'Italia.
3. L'accesso ai dati attraverso la piattaforma telematica di cui al
comma 1 non modifica la disciplina relativa alla titolarita' del
trattamento, ferme restando le specifiche responsabilita' ai sensi
dell'articolo 28 del citato regolamento (UE) 2016/679 spettanti al
soggetto gestore della piattaforma nonche' le responsabilita' dei
soggetti che trattano i dati in qualita' di titolari autonomi del
trattamento.
Art. 15 (Scambio di documentazione e di dati contenuti nella
piattaforma telematica nazionale per la composizione negoziata per la
soluzione delle crisi d'impresa tra l'imprenditore e i creditori). -
1. I creditori possono accedere alla piattaforma telematica nazionale
di cui all'articolo 13 e possono inserire al suo interno le
informazioni sulla propria posizione creditoria e i dati
eventualmente richiesti dall'esperto nominato ai sensi del medesimo
articolo 13. Essi accedono ai documenti e alle informazioni inseriti
nella piattaforma dall'imprenditore al momento della presentazione
dell'istanza di cui all'articolo 17 o nel corso delle trattative. La
documentazione e le informazioni inserite nella piattaforma sono
accessibili previo consenso prestato, dall'imprenditore e dal singolo
creditore, ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, e del codice in materia
di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196.
Art. 16 (Requisiti di indipendenza e doveri dell'esperto e delle
parti). - 1. L'esperto deve essere in possesso dei requisiti previsti
dall'articolo 2399 del codice civile e non deve essere legato
all'impresa o ad altre parti interessate all'operazione di
risanamento da rapporti di natura personale o professionale; il
professionista ed i soggetti con i quali e' eventualmente unito in
associazione professionale non devono aver prestato negli ultimi
cinque anni attivita' di lavoro subordinato o autonomo in favore
dell'imprenditore ne' essere stati membri degli organi di
amministrazione o controllo dell'impresa ne' aver posseduto
partecipazioni in essa. Chi ha svolto l'incarico di esperto non puo'
intrattenere rapporti professionali con l'imprenditore se non sono
decorsi almeno due anni dall'archiviazione della composizione
negoziata.
2. L'esperto e' terzo rispetto a tutte le parti e opera in modo
professionale, riservato, imparziale e indipendente. Non e'
equiparabile al professionista indipendente di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera o). L'esperto, nell'espletamento dell'incarico di
cui all'articolo 12, comma 2, verifica la coerenza complessiva delle
informazioni fornite dall'imprenditore chiedendo al medesimo e ai
creditori tutte le ulteriori informazioni utili o necessarie. Puo'
avvalersi di soggetti dotati di specifica competenza, anche nel
settore economico in cui opera l'imprenditore, e di un revisore
legale, non legati all'impresa o ad altre parti interessate
all'operazione di risanamento da rapporti di natura personale o
professionale.
3. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 19, comma 4, l'esperto
non puo' essere tenuto a deporre sul contenuto delle dichiarazioni
rese e delle informazioni acquisite nell'esercizio delle sue
funzioni, ne' davanti all'autorita' giudiziaria ne' davanti ad altra
autorita'. Si applicano le disposizioni dell'articolo 200 del codice
di procedura penale e le garanzie previste per il difensore dalle
disposizioni dell'articolo 103 del codice di procedura penale in
quanto compatibili.
4. L'imprenditore ha il dovere di rappresentare la propria
situazione all'esperto, ai creditori e agli altri soggetti
interessati in modo completo e trasparente e di gestire il patrimonio
e l'impresa senza pregiudicare ingiustamente gli interessi dei
creditori.
5. Le banche e gli intermediari finanziari, i loro mandatari e i
cessionari dei loro crediti sono tenuti a partecipare alle trattative
in modo attivo e informato. L'accesso alla composizione negoziata
della crisi non costituisce di per se' causa di sospensione e di
revoca degli affidamenti bancari concessi all'imprenditore. In ogni
caso la sospensione o la revoca degli affidamenti possono essere
disposte se richiesto dalla disciplina di vigilanza prudenziale, con
comunicazione che da' conto delle ragioni della decisione assunta.
6. Tutte le parti coinvolte nelle trattative hanno il dovere di
collaborare lealmente e in modo sollecito con l'imprenditore e con
l'esperto e rispettano l'obbligo di riservatezza sulla situazione
dell'imprenditore, sulle iniziative da questi assunte o programmate e
sulle informazioni acquisite nel corso delle trattative. Le medesime
parti danno riscontro alle proposte e alle richieste che ricevono
durante le trattative con risposta tempestiva e motivata.
Art. 17 (Accesso alla composizione negoziata e suo funzionamento).
- 1. L'istanza di nomina dell'esperto indipendente e' presentata
tramite la piattaforma telematica di cui all'articolo 13 mediante la
compilazione di un modello, ivi disponibile, contenente le
informazioni utili ai fini della nomina e dello svolgimento
dell'incarico da parte dell'esperto nominato.
2. Il contenuto del modello di cui al comma 1 e' definito con il
decreto dirigenziale del Ministero della giustizia di cui
all'articolo 13, comma 2.
3. L'imprenditore, al momento della presentazione dell'istanza,
inserisce nella piattaforma telematica:
a) i bilanci degli ultimi tre esercizi, se non gia' depositati
presso l'ufficio del registro delle imprese, oppure, per gli
imprenditori che non sono tenuti al deposito dei bilanci, le
dichiarazioni dei redditi e dell'IVA degli ultimi tre periodi di
imposta, nonche' una situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata
a non oltre sessanta giorni prima della presentazione dell'istanza;
b) un progetto di piano di risanamento redatto secondo le
indicazioni della lista di controllo di cui all'articolo 13, comma 2,
e una relazione chiara e sintetica sull'attivita' in concreto
esercitata recante un piano finanziario per i successivi sei mesi e
le iniziative che intende adottare;
c) l'elenco dei creditori, con l'indicazione dei rispettivi
crediti scaduti e a scadere e dell'esistenza di diritti reali e
personali di garanzia;
d) una dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 46 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 sulla pendenza, nei
suoi confronti, di ricorsi per l'apertura della liquidazione
giudiziale o per l'accertamento dello stato di insolvenza e una
dichiarazione con la quale attesta di non avere depositato ricorsi ai
sensi dell'articolo 40, anche nelle ipotesi di cui agli articoli 44,
comma 1, lettera a), e 54, comma 3;
e) il certificato unico dei debiti tributari di cui all'articolo
364, comma 1;
f) la situazione debitoria complessiva richiesta all'Agenzia
delle entrate-Riscossione;
g) il certificato dei debiti contributivi e per premi
assicurativi di cui all'articolo 363, comma 1;
h) un estratto delle informazioni presenti nella Centrale dei
rischi gestita dalla Banca d'Italia non anteriore di tre mesi
rispetto alla presentazione dell'istanza.
4. L'esperto, verificati la propria indipendenza e il possesso
delle competenze e della disponibilita' di tempo necessarie per lo
svolgimento dell'incarico, entro due giorni lavorativi dalla
ricezione della nomina, comunica all'imprenditore l'accettazione e
contestualmente inserisce nella piattaforma la dichiarazione di
accettazione e una dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, sul possesso
dei requisiti di indipendenza di cui all'articolo 16, comma 1. In
caso contrario ne da' comunicazione riservata al soggetto che l'ha
nominato perche' provveda alla sua sostituzione. L'esperto non puo'
assumere piu' di due incarichi contemporaneamente.
5. L'esperto, accettato l'incarico, convoca senza indugio
l'imprenditore per valutare l'esistenza di una concreta prospettiva
di risanamento, anche alla luce delle informazioni assunte
dall'organo di controllo e dal revisore legale, ove in carica.
L'imprenditore partecipa personalmente e puo' farsi assistere da
consulenti. Se ritiene che le prospettive di risanamento sono
concrete l'esperto incontra le altre parti interessate al processo di
risanamento e prospetta le possibili strategie di intervento fissando
i successivi incontri con cadenza periodica ravvicinata. Se non
ravvisa concrete prospettive di risanamento, all'esito della
convocazione o in un momento successivo, l'esperto ne da' notizia
all'imprenditore e al segretario generale della camera di commercio
che dispone l'archiviazione dell'istanza di composizione negoziata
entro i successivi cinque giorni lavorativi. Nel corso delle
trattative l'esperto puo' invitare le parti a rideterminare, secondo
buona fede, il contenuto dei contratti ad esecuzione continuata o
periodica ovvero ad esecuzione differita se la prestazione e'
divenuta eccessivamente onerosa o se e' alterato l'equilibrio del
rapporto in ragione di circostanze sopravvenute. Le parti sono tenute
a collaborare tra loro per rideterminare il contenuto del contratto o
adeguare le prestazioni alle mutate condizioni.
6. Entro tre giorni dalla comunicazione della convocazione le parti
possono presentare osservazioni sull'indipendenza dell'esperto al
segretario generale della camera di commercio il quale riferisce
senza indugio alla commissione perche', valutate le circostanze
esposte e sentito l'esperto, se lo ritiene opportuno provveda alla
sua sostituzione entro i successivi cinque giorni lavorativi. Allo
stesso modo la commissione procede se l'imprenditore e le parti
interessate formulano osservazioni sull'operato dell'esperto.
7. L'incarico dell'esperto si considera concluso se, decorsi
centottanta giorni dalla accettazione della nomina, le parti non
hanno individuato, anche a seguito di sua proposta, una soluzione
adeguata per il superamento delle condizioni di cui all'articolo 12,
comma 1. L'incarico puo' proseguire per non oltre centottanta giorni
quando tutte le parti lo richiedono e l'esperto vi acconsente, oppure
quando la prosecuzione dell'incarico e' resa necessaria dal ricorso
dell'imprenditore al tribunale ai sensi degli articoli 19 e 22. In
caso di sostituzione dell'esperto o nell'ipotesi di cui all'articolo
25, comma 7, il termine di cui al primo periodo decorre
dall'accettazione del primo esperto nominato.
8. Al termine dell'incarico l'esperto redige una relazione finale
che inserisce nella piattaforma e comunica all'imprenditore e, in
caso di concessione delle misure protettive e cautelari di cui agli
articoli 18 e 19, al giudice che le ha emesse, che ne dichiara
cessati gli effetti. Eseguiti gli adempimenti di cui al primo
periodo, l'esperto ne da' comunicazione al segretario generale della
camera di commercio per l'archiviazione dell'istanza di composizione
negoziata.
9. In caso di archiviazione dell'istanza di cui al comma 1,
l'imprenditore non puo' presentare una nuova istanza prima di un anno
dall'archiviazione. Se l'archiviazione e' richiesta dall'imprenditore
con istanza depositata con le modalita' previste nel comma 1 entro
due mesi dall'accettazione dell'esperto, il termine di cui al primo
periodo e' ridotto, per una sola volta, a quattro mesi.
10. Ai costi che gravano sulle camere di commercio per consentire
il funzionamento della procedura di composizione negoziata per la
soluzione della crisi d'impresa si provvede mediante il versamento, a
carico dell'impresa che propone l'istanza, di diritti di segreteria
determinati ai sensi dell'articolo 18 della legge 29 dicembre 1993,
n. 580.
Art. 18 (Misure protettive). - 1. L'imprenditore puo' chiedere, con
l'istanza di nomina dell'esperto o con successiva istanza presentata
con le modalita' di cui all'articolo 17, comma 1, l'applicazione di
misure protettive del patrimonio. L'istanza di applicazione delle
misure protettive e' pubblicata nel registro delle imprese unitamente
all'accettazione dell'esperto e, dal giorno della pubblicazione, i
creditori interessati non possono acquisire diritti di prelazione se
non concordati con l'imprenditore ne' possono iniziare o proseguire
azioni esecutive e cautelari sul suo patrimonio o sui beni e sui
diritti con i quali viene esercitata l'attivita' d'impresa. Non sono
inibiti i pagamenti.
2. Con l'istanza di cui al comma 1, l'imprenditore inserisce nella
piattaforma telematica una dichiarazione sull'esistenza di misure
esecutive o cautelari disposte nei suoi confronti e un aggiornamento
sui ricorsi indicati nella dichiarazione resa ai sensi dell'articolo
17, comma 3, lettera d).
3. Con l'istanza di cui al comma 1, l'imprenditore puo' chiedere
che l'applicazione delle misure protettive sia limitata a determinate
iniziative intraprese dai creditori a tutela dei propri diritti o a
determinati creditori o categorie di creditori. Sono esclusi dalle
misure protettive i diritti di credito dei lavoratori.
4. Dal giorno della pubblicazione dell'istanza di cui al comma 1 e
fino alla conclusione delle trattative o all'archiviazione
dell'istanza di composizione negoziata, la sentenza di apertura della
liquidazione giudiziale o di accertamento dello stato di insolvenza
non puo' essere pronunciata, salvo che il tribunale disponga la
revoca delle misure protettive. Restano fermi i provvedimenti gia'
concessi ai sensi dell'articolo 54, comma 1.
5. I creditori nei cui confronti operano le misure protettive non
possono, unilateralmente, rifiutare l'adempimento dei contratti
pendenti o provocarne la risoluzione, ne' possono anticiparne la
scadenza o modificarli in danno dell'imprenditore per il solo fatto
del mancato pagamento di crediti anteriori rispetto alla
pubblicazione dell'istanza di cui al comma 1. I medesimi creditori
possono sospendere l'adempimento dei contratti pendenti dalla
pubblicazione dell'istanza di cui al comma 1 fino alla conferma delle
misure richieste.
Art. 19 (Procedimento relativo alle misure protettive e cautelari).
- 1. Quando l'imprenditore formula la richiesta di cui all'articolo
18, comma 1, con ricorso presentato al tribunale competente ai sensi
dell'articolo 27, entro il giorno successivo alla pubblicazione
dell'istanza e dell'accettazione dell'esperto, chiede la conferma o
la modifica delle misure protettive e, ove occorre, l'adozione dei
provvedimenti cautelari necessari per condurre a termine le
trattative. Entro trenta giorni dalla pubblicazione di cui al
medesimo articolo 18, comma 1, l'imprenditore chiede la pubblicazione
nel registro delle imprese del numero di ruolo generale del
procedimento instaurato. L'omesso o il ritardato deposito del ricorso
e' causa di inefficacia delle misure previste dall'articolo 18, comma
1, e, decorso inutilmente il termine di cui al secondo periodo,
l'iscrizione dell'istanza e' cancellata dal registro delle imprese.
2. L'imprenditore, unitamente al ricorso, deposita:
a) i bilanci degli ultimi tre esercizi oppure, quando non e'
tenuto al deposito dei bilanci, le dichiarazioni dei redditi e
dell'IVA degli ultimi tre periodi di imposta;
b) una situazione patrimoniale e finanziaria aggiornata a non
oltre sessanta giorni prima del deposito del ricorso;
c) l'elenco dei creditori, individuando i primi dieci per
ammontare, con indicazione dei relativi indirizzi di posta
elettronica certificata, se disponibili, oppure degli indirizzi di
posta elettronica non certificata per i quali sia verificata o
verificabile la titolarita' della singola casella;
d) un progetto di piano di risanamento redatto secondo le
indicazioni della lista di controllo di cui all'articolo 13, comma 2,
un piano finanziario per i successivi sei mesi e un prospetto delle
iniziative che intende adottare;
e) una dichiarazione avente valore di autocertificazione
attestante, sulla base di criteri di ragionevolezza e
proporzionalita', che l'impresa puo' essere risanata;
f) l'accettazione dell'esperto nominato ai sensi dell'articolo
13, commi 6, 7 e 8, con il relativo indirizzo di posta elettronica
certificata.
3. Il tribunale, entro dieci giorni dal deposito del ricorso,
fissa, con decreto, l'udienza, da tenersi preferibilmente con sistemi
di videoconferenza. Il ricorso, unitamente al decreto, e' notificato
dal ricorrente, anche all'esperto, con le modalita' indicate dal
tribunale che prescrive, ai sensi dell'articolo 151 del codice di
procedura civile, le forme di notificazione opportune per garantire
la celerita' del procedimento. Il tribunale, se verifica che il
ricorso non e' stato depositato nel termine previsto dal comma 1,
dichiara con decreto motivato l'inefficacia delle misure protettive
senza fissare l'udienza prevista dal primo periodo. Gli effetti
protettivi prodotti ai sensi dell'articolo 18, comma 1, cessano
altresi' se, nel termine di cui al primo periodo, il giudice non
provvede alla fissazione dell'udienza. Nei casi previsti dal terzo e
quarto periodo la domanda puo' essere riproposta.
4. All'udienza il tribunale, sentite le parti e chiamato l'esperto
a esprimere il proprio parere sulla funzionalita' delle misure
richieste ad assicurare il buon esito delle trattative, omessa ogni
formalita' non essenziale al contraddittorio, nomina, se occorre, un
ausiliario ai sensi dell'articolo 68 del codice di procedura civile e
procede agli atti di istruzione indispensabili in relazione ai
provvedimenti cautelari richiesti ai sensi del comma 1 e ai
provvedimenti di conferma, revoca o modifica delle misure protettive.
Il tribunale puo' assumere informazioni dai creditori indicati
nell'elenco di cui al comma 2, lettera c). Se le misure protettive o
i provvedimenti cautelari richiesti incidono sui diritti dei terzi,
devono essere sentiti. Il tribunale provvede con ordinanza con la
quale stabilisce la durata, non inferiore a trenta e non superiore a
centoventi giorni, delle misure protettive e, se occorre, dei
provvedimenti cautelari disposti, tenendo conto delle misure
eventualmente gia' concesse ai sensi dell'articolo 54, comma 1.
Sentito l'esperto, il tribunale puo' limitare le misure a determinate
iniziative intraprese dai creditori a tutela dei propri diritti o a
determinati creditori o categorie di creditori.
5. Il giudice che ha emesso i provvedimenti di cui al comma 4, su
istanza delle parti e acquisito il parere dell'esperto, puo'
prorogare la durata delle misure disposte per il tempo necessario ad
assicurare il buon esito delle trattative. La proroga non e' concessa
se il centro degli interessi principali dell'impresa e' stato
trasferito da un altro Stato membro nei tre mesi precedenti alla
formulazione della richiesta di cui all'articolo 18, comma 1. La
durata complessiva delle misure non puo' superare i duecentoquaranta
giorni.
6. Su istanza dell'imprenditore, di uno o piu' creditori o su
segnalazione dell'esperto, il giudice che ha emesso i provvedimenti
di cui al comma 4 puo', in qualunque momento, sentite le parti
interessate, e in ogni caso a seguito dell'archiviazione dell'istanza
ai sensi dell'articolo 17, commi 5 e 8, revocare le misure protettive
e cautelari, o abbreviarne la durata, quando esse non soddisfano
l'obiettivo di assicurare il buon esito delle trattative o appaiono
sproporzionate rispetto al pregiudizio arrecato ai creditori istanti.
7. I procedimenti disciplinati dal presente articolo si svolgono
nella forma prevista dagli articoli 669-bis e seguenti del codice di
procedura civile e il tribunale provvede in composizione monocratica
con ordinanza comunicata dalla cancelleria al registro delle imprese
entro il giorno successivo. Non si applicano l'articolo 669-octies,
primo, secondo e terzo comma, e l'articolo 669-novies, primo comma,
del codice di procedura civile. Contro l'ordinanza e' ammesso reclamo
ai sensi dell'articolo 669-terdecies del codice di procedura civile.
8. In caso di revoca o cessazione delle misure protettive, il
divieto di acquisire diritti di prelazione se non concordati con
l'imprenditore viene meno a far data dalla revoca o dalla cessazione
delle misure protettive.
Art. 20 (Sospensione di obblighi e di cause di scioglimento di cui
agli articoli 2446, 2447, 2482-bis, 2482-ter, 2484 e 2545-duodecies
del codice civile). - 1. Con l'istanza di nomina dell'esperto, o con
dichiarazione successivamente presentata con le modalita' di cui
all'articolo 17, comma 1, l'imprenditore puo' dichiarare che, sino
alla conclusione delle trattative o all'archiviazione dell'istanza di
composizione negoziata, non si applicano nei suoi confronti gli
articoli 2446, secondo e terzo comma, 2447, 2482-bis, quarto, quinto
e sesto comma, e 2482-ter del codice civile e non si verifica la
causa di scioglimento della societa' per riduzione o perdita del
capitale sociale di cui agli articoli 2484, primo comma, numero 4), e
2545-duodecies del codice civile. A tal fine, l'istanza o la
dichiarazione sono pubblicate nel registro delle imprese e gli
effetti di cui al primo periodo decorrono dalla pubblicazione.
2. Se l'imprenditore ha chiesto anche l'applicazione di misure
protettive del patrimonio ai sensi degli articoli 18 e 19, la
sospensione degli obblighi e delle cause di scioglimento prevista nel
comma 1 cessa a partire dalla pubblicazione nel registro delle
imprese del provvedimento con il quale il tribunale dichiara
l'inefficacia delle misure richieste, ai sensi dell'articolo 19,
comma 3, o ne dispone la revoca.
Art. 21 (Gestione dell'impresa in pendenza delle trattative). - 1.
Nel corso delle trattative l'imprenditore conserva la gestione
ordinaria e straordinaria dell'impresa. L'imprenditore in stato di
crisi gestisce l'impresa in modo da evitare pregiudizio alla
sostenibilita' economico-finanziaria dell'attivita'. Quando, nel
corso della composizione negoziata, risulta che l'imprenditore e'
insolvente ma esistono concrete prospettive di risanamento, lo stesso
gestisce l'impresa nel prevalente interesse dei creditori. Restano
ferme le responsabilita' dell'imprenditore.
2. L'imprenditore informa preventivamente l'esperto, per iscritto,
del compimento di atti di straordinaria amministrazione nonche'
dell'esecuzione di pagamenti che non sono coerenti rispetto alle
trattative o alle prospettive di risanamento.
3. L'esperto, quando ritiene che l'atto puo' arrecare pregiudizio
ai creditori, alle trattative o alle prospettive di risanamento, lo
segnala per iscritto all'imprenditore e all'organo di controllo.
4. Se, nonostante la segnalazione, l'atto viene compiuto,
l'imprenditore ne informa immediatamente l'esperto il quale, nei
successivi dieci giorni, puo' iscrivere il proprio dissenso nel
registro delle imprese. Quando l'atto compiuto pregiudica gli
interessi dei creditori, l'iscrizione e' obbligatoria.
5. Quando sono state concesse misure protettive o cautelari
l'esperto, iscritto il proprio dissenso nel registro delle imprese,
procede alla segnalazione di cui all'articolo 19, comma 6.
Art. 22 (Autorizzazioni del tribunale). - 1. Su richiesta
dell'imprenditore il tribunale, verificata la funzionalita' degli
atti rispetto alla continuita' aziendale e alla migliore
soddisfazione dei creditori, puo':
a) autorizzare l'imprenditore a contrarre finanziamenti
prededucibili ai sensi dell'articolo 6;
b) autorizzare l'imprenditore a contrarre finanziamenti dai soci
prededucibili ai sensi dell'articolo 6;
c) autorizzare una o piu' societa' appartenenti ad un gruppo di
imprese di cui all'articolo 25 a contrarre finanziamenti
prededucibili ai sensi dell'articolo 6;
d) autorizzare l'imprenditore a trasferire in qualunque forma
l'azienda o uno o piu' suoi rami senza gli effetti di cui
all'articolo 2560, secondo comma, del codice civile, dettando le
misure ritenute opportune, tenuto conto delle istanze delle parti
interessate al fine di tutelare gli interessi coinvolti; resta fermo
l'articolo 2112 del codice civile. Il tribunale verifica altresi' il
rispetto del principio di competitivita' nella selezione
dell'acquirente.
2. Il procedimento di cui al comma 1 si svolge innanzi al tribunale
competente ai sensi dell'articolo 27 che, sentite le parti
interessate e assunte le informazioni necessarie, provvedendo, ove
occorre, ai sensi dell'articolo 68 del codice di procedura civile,
decide in composizione monocratica. Si applicano, in quanto
compatibili, gli articoli 737 e seguenti del codice di procedura
civile. Il reclamo si propone al tribunale e del collegio non puo'
far parte il giudice che ha pronunciato il provvedimento.
Art. 23 (Conclusione delle trattative). - 1. Quando e' individuata
una soluzione idonea al superamento della situazione di cui
all'articolo 12, comma 1, le parti possono, alternativamente:
a) concludere un contratto, con uno o piu' creditori, che produce
gli effetti di cui all'articolo 25-bis, comma 1, se, secondo la
relazione dell'esperto di cui all'articolo 17, comma 8, e' idoneo ad
assicurare la continuita' aziendale per un periodo non inferiore a
due anni;
b) concludere la convenzione di moratoria di cui all'articolo 62;
c) concludere un accordo sottoscritto dall'imprenditore, dai
creditori e dall'esperto che produce gli effetti di cui agli articoli
166, comma 3, lettera d), e 324. Con la sottoscrizione dell'accordo
l'esperto da' atto che il piano di risanamento appare coerente con la
regolazione della crisi o dell'insolvenza.
2. Se all'esito delle trattative non e' individuata una soluzione
tra quelle di cui al comma 1, l'imprenditore puo', in alternativa:
a) predisporre il piano attestato di risanamento di cui
all'articolo 56;
b) domandare l'omologazione di un accordo di ristrutturazione dei
debiti ai sensi degli articoli 57, 60 e 61. La percentuale di cui
all'articolo 61, comma 2, lettera c), e' ridotta al 60 per cento se
il raggiungimento dell'accordo risulta dalla relazione finale
dell'esperto;
c) proporre la domanda di concordato semplificato per la
liquidazione del patrimonio di cui all'articolo 25-sexies;
d) accedere ad uno degli strumenti di regolazione della crisi e
dell'insolvenza disciplinati dal presente codice, dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270 o dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39. L'imprenditore agricolo puo' accedere agli strumenti di
cui all'articolo 25-quater, comma 4.
Art. 24 (Conservazione degli effetti). - 1. Gli atti autorizzati
dal tribunale ai sensi dell'articolo 22 conservano i propri effetti
se successivamente intervengono un accordo di ristrutturazione dei
debiti omologato, un concordato preventivo omologato, un piano di
ristrutturazione proposto ai sensi dell'articolo 64-bis omologato,
l'apertura della liquidazione giudiziale, la liquidazione coatta
amministrativa, l'amministrazione straordinaria o il concordato
semplificato per la liquidazione del patrimonio di cui all'articolo
25-sexies omologato.
2. Non sono soggetti all'azione revocatoria di cui all'articolo
166, comma 2, gli atti, i pagamenti e le garanzie posti in essere
dall'imprenditore nel periodo successivo alla accettazione
dell'incarico da parte dell'esperto, purche' coerenti con l'andamento
e lo stato delle trattative e con le prospettive di risanamento
esistenti al momento in cui sono stati compiuti.
3. Gli atti di straordinaria amministrazione e i pagamenti
effettuati nel periodo successivo alla accettazione dell'incarico da
parte dell'esperto sono in ogni caso soggetti alle azioni di cui agli
articoli 165 e 166 se, in relazione ad essi, l'esperto ha iscritto il
proprio dissenso nel registro delle imprese ai sensi dell'articolo
21, comma 4, o se il tribunale ha rigettato la richiesta di
autorizzazione presentata ai sensi dell'articolo 22.
4. Nelle ipotesi disciplinate dai commi 1, 2 e 3 resta ferma la
responsabilita' dell'imprenditore per gli atti compiuti.
5. Le disposizioni di cui agli articoli 322, comma 3, e 323 non si
applicano ai pagamenti e alle operazioni compiuti nel periodo
successivo alla accettazione dell'incarico da parte dell'esperto in
coerenza con l'andamento delle trattative e nella prospettiva di
risanamento dell'impresa valutata dall'esperto ai sensi dell'articolo
17, comma 5, purche' non siano state effettuate le iscrizioni
previste dall'articolo 21, comma 4. Le disposizioni di cui al primo
periodo non si applicano inoltre ai pagamenti e alle operazioni
autorizzati dal tribunale a norma dell'articolo 22.
Art. 25 (Conduzione delle trattative in caso di gruppo di imprese).
- 1. Piu' imprese che si trovano nelle condizioni indicate
nell'articolo 12, comma 1, appartenenti al medesimo gruppo e che
hanno, ciascuna, il proprio centro degli interessi principali nel
territorio dello Stato possono chiedere al segretario generale della
camera di commercio la nomina dell'esperto indipendente di cui
all'articolo 12, comma 2. La nomina avviene con le modalita' di cui
all'articolo 13.
2. L'istanza e' presentata alla camera di commercio ove e' iscritta
la societa' o l'ente, avente il proprio centro degli interessi
principali nel territorio dello Stato, che, in base alla pubblicita'
prevista dall'articolo 2497-bis del codice civile, esercita
l'attivita' di direzione e coordinamento oppure, in mancanza,
l'impresa avente il proprio centro degli interessi principali nel
territorio dello Stato che presenta la maggiore esposizione
debitoria, costituita dalla voce D del passivo nello stato
patrimoniale prevista dall'articolo 2424 del codice civile in base
all'ultimo bilancio approvato e inserito nella piattaforma telematica
ai sensi del comma 4.
3. L'imprenditore inserisce nella piattaforma telematica di cui
all'articolo 13, oltre alla documentazione indicata nell'articolo 17,
comma 3, una relazione contenente informazioni analitiche sulla
struttura del gruppo e sui vincoli partecipativi o contrattuali,
l'indicazione del registro delle imprese o dei registri delle imprese
in cui e' stata effettuata la pubblicita' ai sensi dell'articolo
2497-bis del codice civile e il bilancio consolidato di gruppo, ove
redatto.
4. Le misure protettive e cautelari di cui agli articoli 18 e 19
sono adottate dal tribunale competente ai sensi dell'articolo 27
rispetto alla societa' o all'ente che, in base alla pubblicita'
prevista dall'articolo 2497-bis del codice civile, esercita
l'attivita' di direzione e coordinamento oppure, in mancanza,
rispetto all'impresa che presenta la maggiore esposizione debitoria
come definita nel comma 2.
5. L'esperto assolve ai compiti di cui all'articolo 12, comma 2, in
modo unitario per tutte le imprese che hanno presentato l'istanza,
salvo che lo svolgimento congiunto non renda eccessivamente gravose
le trattative. In tal caso puo' svolgere le trattative per singole
imprese.
6. Le imprese partecipanti al gruppo che non si trovano nelle
condizioni indicate nell' articolo 12, comma 1, possono, anche su
invito dell'esperto, partecipare alle trattative.
7. Quando le imprese appartenenti ad un medesimo gruppo presentano
piu' istanze ai sensi dell'articolo 12, comma 1, e gli esperti
nominati, sentiti i richiedenti e i creditori, propongono che la
composizione negoziata si svolga in modo unitario oppure per piu'
imprese appositamente individuate, la composizione prosegue con
l'esperto designato di comune accordo fra quelli nominati. In difetto
di designazione, la composizione prosegue con l'esperto nominato a
seguito della prima istanza presentata.
8. I finanziamenti eseguiti in favore di societa' controllate
oppure sottoposte a comune controllo, in qualsiasi forma pattuiti
dopo la presentazione dell'istanza di cui all'articolo 17, sono
esclusi dalla postergazione di cui agli articoli 2467 e
2497-quinquies del codice civile, sempre che l'imprenditore abbia
informato preventivamente l'esperto ai sensi dell'articolo 21, comma
2, e che l'esperto, dopo avere segnalato che l'operazione puo'
arrecare pregiudizio ai creditori, non abbia iscritto il proprio
dissenso nel registro delle imprese, ai sensi dell'articolo 21, comma
4.
9. Al termine delle trattative, le imprese del gruppo possono
stipulare, in via unitaria, uno dei contratti, convenzioni o accordi,
di cui all'articolo 23, comma 1, ovvero accedere, separatamente o in
via unitaria, alle soluzioni di cui all'articolo 23.
Art. 25-bis (Misure premiali). - 1. Dall'accettazione dell'incarico
da parte dell'esperto e sino alla conclusione delle trattative con
una delle soluzioni previste dall'articolo 23, commi 1 e 2, lettera
b), gli interessi che maturano sui debiti tributari dell'imprenditore
sono ridotti alla misura legale.
2. Le sanzioni tributarie per le quali e' prevista l'applicazione
in misura ridotta in caso di pagamento entro un determinato termine
dalla comunicazione dell'ufficio che le irroga, sono ridotte alla
misura minima se il termine per il pagamento scade dopo la
presentazione della istanza di cui all'articolo 17.
3. Le sanzioni e gli interessi sui debiti tributari sorti prima del
deposito dell'istanza di cui all'articolo 17 e oggetto della
composizione negoziata sono ridotti della meta' nelle ipotesi
previste dall'articolo 23, comma 2.
4. In caso di pubblicazione nel registro delle imprese del
contratto di cui all'articolo 23, comma 1, lettera a), e dell'accordo
di cui all'articolo 23, comma 1, lettera c), l'Agenzia delle entrate
concede all'imprenditore che lo richiede, con istanza sottoscritta
anche dall'esperto, un piano di rateazione fino ad un massimo di
settantadue rate mensili delle somme dovute e non versate a titolo di
imposte sul reddito, ritenute alla fonte operate in qualita' di
sostituto d'imposta, imposta sul valore aggiunto e imposta regionale
sulle attivita' produttive non ancora iscritte a ruolo, e relativi
accessori. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di
cui all'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602. La sottoscrizione dell'esperto costituisce
prova dell'esistenza della temporanea situazione di obiettiva
difficolta'. L'imprenditore decade automaticamente dal beneficio
della rateazione anche in caso di successivo deposito di ricorso ai
sensi dell'articolo 40 o in caso di apertura della procedura di
liquidazione giudiziale o della liquidazione controllata o di
accertamento dello stato di insolvenza oppure in caso di mancato
pagamento anche di una sola rata alla sua scadenza.
5. Dalla pubblicazione nel registro delle imprese del contratto e
dell'accordo di cui all'articolo 23, comma 1, lettere a) e c), o
degli accordi di cui all'articolo 23, comma 2, lettera b), si
applicano gli articoli 88, comma 4-ter, e 101, comma 5, del testo
unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
6. Nel caso di successiva apertura della procedura di liquidazione
giudiziale o di liquidazione controllata o nel caso di accertamento
dello stato di insolvenza, gli interessi e le sanzioni sono dovuti
senza le riduzioni di cui ai commi 1 e 2.
Art. 25-ter (Compenso dell'esperto). - 1. Il compenso dell'esperto
e' determinato, tenuto conto dell'opera prestata, della sua
complessita', del contributo dato nella negoziazione e della
sollecitudine con cui sono state condotte le trattative, in
percentuale sull'ammontare dell'attivo dell'impresa debitrice secondo
i seguenti scaglioni:
a) fino a euro 100.000,00, dal 4,00 al 6,00 per cento;
b) da euro 100.000,01 e fino a euro 500.000,00, dall'1,00
all'1,50 per cento;
c) da euro 500.000,01 e fino a euro 1.000.000,00, dallo 0,50 allo
0,80 per cento;
d) da euro 1.000.000,01 e fino a euro 2.500.000,00, dallo 0,25
allo 0,43 per cento;
e) da euro 2.500.000,01 e fino a euro 50.000.000,00, dallo 0,05
allo 0,10 per cento;
f) da euro 50.000.000,01 e fino a euro 400.000.000,00, dallo
0,010 allo 0,025 per cento;
g) da euro 400.000.000,01 e fino a euro 1.300.000.000,00, dallo
0,002 allo 0,008 per cento;
h) sulle somme eccedenti euro 1.300.000.000,00, dallo 0,005 allo
0,002 per cento.
2. In caso di composizione negoziata condotta ai sensi
dell'articolo 25 in modo unitario per tutte o alcune delle imprese
che hanno presentato l'istanza di cui all'articolo 17, il compenso
dell'esperto designato e' determinato esclusivamente tenendo conto
della percentuale sull'ammontare dell'attivo di ciascuna impresa
istante partecipante al gruppo.
3. Il compenso complessivo non puo' essere, in ogni caso, inferiore
a euro 4.000,00 e superiore a euro 400.000,00.
4. L'importo di cui al comma 1 e' rideterminato, fermi i limiti di
cui al comma 3, come di seguito indicato:
a) se il numero dei creditori e delle parti interessate che
partecipano alle trattative e' compreso tra ventuno e cinquanta, il
compenso e' aumentato del 25 per cento;
b) se il numero dei creditori e delle parti interessate che
partecipano alle trattative e' superiore a cinquanta, il compenso e'
aumentato del 35 per cento;
c) se il numero dei creditori e delle parti interessate che
partecipano alle trattative non e' superiore a cinque, il compenso e'
ridotto del 40 per cento;
d) in caso di vendita del complesso aziendale o di individuazione
di un acquirente da parte dell'esperto, il compenso e' aumentato del
10 per cento.
5. I lavoratori e le rappresentanze sindacali non sono considerati
nel numero dei creditori e delle altre parti interessate ai fini del
riconoscimento degli aumenti di cui al comma 4, lettere a) e b);
all'esperto comunque spetta il compenso di euro 100,00 per ogni ora
di presenza risultante dai rapporti redatti ai sensi dell'articolo 4,
comma 3, quinto periodo.
6. Il compenso e' aumentato del 100 per cento in tutti i casi in
cui, anche successivamente alla redazione della relazione finale di
cui all'articolo 17, comma 8, si concludono il contratto, la
convenzione o gli accordi di cui all'articolo 23, commi 1 e 2,
lettera b).
7. Se l'esperto sottoscrive l'accordo di cui all'articolo 23, comma
1, lettera c), gli spetta un ulteriore incremento del 10 per cento
sul compenso determinato ai sensi del comma 6.
8. In deroga a quanto previsto dal comma 3, il compenso e'
liquidato in euro 500,00 quando l'imprenditore non compare davanti
all'esperto oppure quando e' disposta l'archiviazione subito dopo il
primo incontro.
9. Le percentuali di cui al comma 1 sono calcolate sulla media
dell'attivo risultante dagli ultimi tre bilanci o, in mancanza,
sull'attivo risultante dalla situazione patrimoniale e finanziaria
depositata ai sensi dell'articolo 17, comma 3, lettera a). Se
l'attivita' e' iniziata da meno di tre anni, la media e' calcolata
sui bilanci depositati dal suo inizio.
10. All'esperto e' dovuto il rimborso delle spese necessarie per
l'adempimento dell'incarico, purche' accompagnate dalla
corrispondente documentazione. Non sono rimborsati gli esborsi
sostenuti per la remunerazione dei soggetti dei quali l'esperto si e'
avvalso ai sensi dell'articolo 16, comma 2.
11. In mancanza di accordo tra le parti, il compenso e' liquidato
dalla commissione di cui all'articolo 13, comma 6, ed e' a carico
dell'imprenditore. Il provvedimento costituisce prova scritta idonea
a norma dell'articolo 633, primo comma, numero 1), del codice di
procedura civile nonche' titolo per la concessione dell'esecuzione
provvisoria ai sensi dell'articolo 642 del codice di procedura
civile.
12. Il compenso dell'esperto e' prededucibile ai sensi
dell'articolo 6.
13. Dopo almeno sessanta giorni dall'accettazione dell'incarico, su
richiesta dell'esperto, puo' essere disposto in suo favore un acconto
in misura non superiore ad un terzo del presumibile compenso finale,
tenendo conto dei risultati ottenuti e dell'attivita' prestata.
Art. 25-quater (Imprese sotto soglia). - 1. L'imprenditore
commerciale e agricolo, che presenta congiuntamente i requisiti di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera d) e che si trova in condizioni
di squilibrio patrimoniale o economico-finanziario che ne rendono
probabile la crisi o l'insolvenza, puo' chiedere la nomina
dell'esperto indipendente quando risulta ragionevolmente perseguibile
il risanamento dell'impresa.
2. L'istanza e' presentata al segretario generale della camera di
commercio nel cui ambito territoriale si trova la sede legale
dell'impresa unitamente ai documenti di cui all'articolo 17, comma 3,
lettere a), c), d), e), f), g) e h), e nelle forme previste
dall'articolo 17, comma 1. La dichiarazione di cui all'articolo 17,
comma 3, lettera d), riguarda la pendenza di una procedura di
liquidazione controllata e contiene l'attestazione di non avere
depositato ricorso ai sensi dell'articolo 74 e, per le imprese
agricole, anche ai sensi dell'articolo 57. La nomina dell'esperto
avviene ad opera del segretario generale al quale e' presentata
l'istanza.
3. Se all'esito delle trattative e' individuata una soluzione
idonea al superamento della situazione di cui al comma 1, le parti
possono, alternativamente:
a) concludere un contratto privo di effetti nei confronti dei
terzi e idoneo ad assicurare la continuita' aziendale;
b) concludere un accordo avente il contenuto dell'articolo 62;
c) concludere un accordo sottoscritto dall'imprenditore, dai
creditori e dall'esperto, idoneo a produrre gli effetti di cui
all'articolo 25-bis, comma 5. Con la sottoscrizione dell'accordo
l'esperto da' atto che il piano di risanamento appare coerente con la
regolazione della crisi o dell'insolvenza.
4. Se all'esito delle trattative non e' possibile raggiungere
l'accordo, l'imprenditore puo':
a) proporre la domanda di concordato minore di cui all'articolo
74;
b) chiedere la liquidazione controllata dei beni ai sensi
dell'articolo 268;
c) proporre la domanda di concordato semplificato per la
liquidazione del patrimonio di cui all'articolo 25-sexies;
d) per la sola impresa agricola, domandare l'omologazione di un
accordo di ristrutturazione dei debiti ai sensi degli articoli 57, 60
e 61.
5. Si applicano, per quanto non specificamente previsto dalle
disposizioni del presente articolo, gli articoli 12, 13, commi 1,2,
3, 4, 5 e 9, 14, 15, 16, 17, commi 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10, 18,
19, 20, 21, 22, 24, commi 3 e 4, 25, 25-bis, 25-ter, 25-quinquies,
25-sexies, 25-septies e 25-octies, in quanto compatibili.
6. Gli atti autorizzati dal tribunale ai sensi dell'articolo 22
conservano i propri effetti se successivamente intervengono un
accordo di ristrutturazione dei debiti omologato, un concordato
minore omologato, l'apertura della liquidazione controllata o il
concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio di cui
all'articolo 25-sexies omologato.
7. Il compenso dell'esperto e' liquidato, ai sensi dell'articolo
25-ter, dal responsabile dell'organismo di composizione della crisi o
dal segretario generale della camera di commercio che lo ha nominato.
Art. 25-quinquies (Limiti di accesso alla composizione negoziata).
- 1. L'istanza di cui all'articolo 17, non puo' essere presentata
dall'imprenditore in pendenza del procedimento introdotto con ricorso
depositato ai sensi dell'articolo 40, anche nelle ipotesi di cui agli
articoli 44, comma 1, lettera a), 54, comma 3, e 74. L'istanza non
puo' essere altresi' presentata nel caso in cui l'imprenditore, nei
quattro mesi precedenti l'istanza medesima, abbia rinunciato alle
domande indicate nel primo periodo.
Capo II (Concordato semplificato per la liquidazione del patrimonio
all'esito della composizione negoziata) - Art. 25-sexies (Concordato
semplificato per la liquidazione del patrimonio). - 1. Quando
l'esperto nella relazione finale dichiara che le trattative si sono
svolte secondo correttezza e buona fede, che non hanno avuto esito
positivo e che le soluzioni individuate ai sensi dell'articolo 23,
commi 1 e 2, lettera b) non sono praticabili, l'imprenditore puo'
presentare, nei sessanta giorni successivi alla comunicazione di cui
all'articolo 17, comma 8, una proposta di concordato per cessione dei
beni unitamente al piano di liquidazione e ai documenti indicati
nell'articolo 39. La proposta puo' prevedere la suddivisione dei
creditori in classi.
2. L'imprenditore chiede l'omologazione del concordato con ricorso
presentato al tribunale del luogo in cui l'impresa ha il proprio
centro degli interessi principali. Il ricorso e' comunicato al
pubblico ministero e pubblicato, a cura del cancelliere, nel registro
delle imprese entro il giorno successivo alla data del deposito in
cancelleria. Dalla data della pubblicazione del ricorso si producono
gli effetti di cui agli articoli 6, 46, 94 e 96.
3. Il tribunale, valutata la ritualita' della proposta, acquisiti
la relazione finale di cui al comma 1 e il parere dell'esperto con
specifico riferimento ai presumibili risultati della liquidazione e
alle garanzie offerte, nomina un ausiliario ai sensi dell'articolo 68
del codice di procedura civile, assegnando allo stesso un termine per
il deposito del parere di cui al comma 4. L'ausiliario fa pervenire
l'accettazione dell'incarico entro tre giorni dalla comunicazione.
All'ausiliario si applicano le disposizioni di cui agli articoli 35,
comma 4-bis, e 35.1 del codice delle leggi antimafia e delle misure
di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159. Si osservano altresi' le disposizioni di cui all'articolo 35.2
del citato decreto legislativo n. 159 del 2011.
4. Con il medesimo decreto il tribunale ordina che la proposta,
unitamente al parere dell'ausiliario e alla relazione finale e al
parere dell'esperto, sia comunicata a cura del debitore ai creditori
risultanti dall'elenco depositato ai sensi dell'articolo 39, comma 1,
ove possibile a mezzo posta elettronica certificata o, in mancanza, a
mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, specificando dove
possono essere reperiti i dati per la sua valutazione e fissa
l'udienza per l'omologazione. Tra la scadenza del termine concesso
all'ausiliario ai sensi del comma 3 e l'udienza di omologazione
devono decorrere non meno di quarantacinque giorni. I creditori e
qualsiasi interessato possono proporre opposizione all'omologazione
costituendosi nel termine perentorio di dieci giorni prima
dell'udienza fissata.
5. Il tribunale, assunti i mezzi istruttori richiesti dalle parti o
disposti d'ufficio, omologa il concordato quando, verificata la
regolarita' del contraddittorio e del procedimento, nonche' il
rispetto dell'ordine delle cause di prelazione e la fattibilita' del
piano di liquidazione, rileva che la proposta non arreca pregiudizio
ai creditori rispetto all'alternativa della liquidazione giudiziale e
comunque assicura un'utilita' a ciascun creditore.
6. Il tribunale provvede con decreto motivato, immediatamente
esecutivo. Il decreto, pubblicato a norma dell'articolo 45 e'
comunicato dalla cancelleria alle parti che, nei successivi trenta
giorni, possono proporre reclamo alla corte di appello ai sensi
dell'articolo 247.
7. Contro il decreto della corte d'appello puo' essere proposto
ricorso per cassazione entro trenta giorni dalla comunicazione.
8. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli
articoli 106, 117, 118, 119, 324 e 341, sostituita la figura del
commissario giudiziale con quella dell'ausiliario. Ai fini di cui
all'articolo 106, il decreto di cui al comma 4 equivale
all'ammissione al concordato.
Art. 25-septies (Disciplina della liquidazione del patrimonio). -
1. Il tribunale nomina, con il decreto di omologazione, un
liquidatore. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di
cui all'articolo 114.
2. Quando il piano di liquidazione di cui all'articolo 25-sexies
comprende un'offerta da parte di un soggetto individuato avente ad
oggetto il trasferimento in suo favore dell'azienda o di uno o piu'
rami d'azienda o di specifici beni, il liquidatore giudiziale,
verificata l'assenza di soluzioni migliori sul mercato, da'
esecuzione all'offerta e alla vendita si applicano gli articoli da
2919 a 2929 del codice civile.
3. Quando il piano di liquidazione prevede che il trasferimento
debba essere eseguito prima della omologazione, all'offerta da'
esecuzione l'ausiliario, verificata l'assenza di soluzioni migliori
sul mercato, con le modalita' di cui al comma 2, previa
autorizzazione del tribunale.
Capo III (Segnalazioni per la anticipata emersione della crisi e
programma informatico di verifica della sostenibilita' del debito e
di elaborazione di piani di rateizzazione) - Art. 25-octies
(Segnalazione dell'organo di controllo). - 1. L'organo di controllo
societario segnala, per iscritto, all'organo amministrativo la
sussistenza dei presupposti per la presentazione dell'istanza di cui
all'articolo 17. La segnalazione e' motivata, e' trasmessa con mezzi
che assicurano la prova dell'avvenuta ricezione e contiene la
fissazione di un congruo termine, non superiore a trenta giorni,
entro il quale l'organo amministrativo deve riferire in ordine alle
iniziative intraprese. In pendenza delle trattative, rimane fermo il
dovere di vigilanza di cui all'articolo 2403 del codice civile.
2. La tempestiva segnalazione all'organo amministrativo ai sensi
del comma 1 e la vigilanza sull'andamento delle trattative sono
valutate ai fini della responsabilita' prevista dall'articolo 2407
del codice civile.
Art. 25-novies (Segnalazioni dei creditori pubblici qualificati). -
1. L'Istituto nazionale della previdenza sociale, l'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro,
l'Agenzia delle entrate e l'Agenzia delle entrate-Riscossione
segnalano all'imprenditore e, ove esistente, all'organo di controllo,
nella persona del presidente del collegio sindacale in caso di organo
collegiale, a mezzo di posta elettronica certificata o, in mancanza,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento inviata all'indirizzo
risultante dall'anagrafe tributaria:
a) per l'Istituto nazionale della previdenza sociale, il ritardo
di oltre novanta giorni nel versamento di contributi previdenziali di
ammontare superiore:
1) per le imprese con lavoratori subordinati e parasubordinati,
al 30 per cento di quelli dovuti nell'anno precedente e all'importo
di euro 15.000;
2) per le imprese senza lavoratori subordinati e
parasubordinati, all'importo di euro 5.000;
b) per l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro, l'esistenza di un debito per premi assicurativi
scaduto da oltre novanta giorni e non versato superiore all'importo
di euro 5.000;
c) per l'Agenzia delle entrate, l'esistenza di un debito scaduto
e non versato relativo all'imposta sul valore aggiunto, risultante
dalla comunicazione dei dati delle liquidazioni periodiche di cui
all'articolo 21-bis del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
superiore all'importo di euro 5.000;
d) per l'Agenzia delle entrate-Riscossione, l'esistenza di
crediti affidati per la riscossione, autodichiarati o definitivamente
accertati e scaduti da oltre novanta giorni, superiori, per le
imprese individuali, all'importo di euro 100.000, per le societa' di
persone, all'importo di euro 200.000 e, per le altre societa',
all'importo di euro 500.000.
2. Le segnalazioni di cui al comma 1 sono inviate:
a) dall'Agenzia delle entrate, entro sessanta giorni dal termine
di presentazione delle comunicazioni di cui all'articolo 21-bis del
decreto-legge n. 78 del 2010;
b) dall'Istituto nazionale della previdenza sociale,
dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e dall'Agenzia delle entrate-Riscossione, entro sessanta
giorni decorrenti dal verificarsi delle condizioni o dal superamento
degli importi indicati nel medesimo comma 1.
3. Le segnalazioni di cui al comma 1 contengono l'invito alla
presentazione dell'istanza di cui all'articolo 17, comma 1, se ne
ricorrono i presupposti.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano:
a) con riferimento all'Istituto nazionale della previdenza
sociale e all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro, in relazione ai debiti accertati a decorrere
dal 1° gennaio 2022, per il primo, e ai debiti accertati a decorrere
dall'entrata in vigore del presente decreto per il secondo;
b) con riferimento all'Agenzia delle entrate, in relazione ai
debiti risultanti dalle comunicazioni periodiche relative al primo
trimestre dell'anno 2022;
c) con riferimento all'Agenzia delle entrate-Riscossione, in
relazione ai carichi affidati all'agente della riscossione a
decorrere dal 1° luglio 2022.
Art. 25-decies (Obblighi di comunicazione per banche e intermediari
finanziari). - 1. Le banche e gli altri intermediari finanziari di
cui all'articolo 106 del testo unico bancario, nel momento in cui
comunicano al cliente variazioni, revisioni o revoche degli
affidamenti, ne danno notizia anche agli organi di controllo
societari, se esistenti.
Art. 25-undecies (Istituzione di programma informatico di verifica
della sostenibilita' del debito e per l'elaborazione di piani di
rateizzazione automatici). - 1. Sulla piattaforma di cui all'articolo
13 e' disponibile un programma informatico gratuito che elabora i
dati necessari per accertare la sostenibilita' del debito esistente e
che consente all'imprenditore di condurre il test pratico di cui
all'articolo 13, comma 2, per la verifica della ragionevole
perseguibilita' del risanamento.
2. Se l'indebitamento complessivo dell'imprenditore non supera i
30.000 euro e, all'esito dell'elaborazione condotta dal programma di
cui al comma 1, tale debito risulta sostenibile, il programma elabora
un piano di rateizzazione. L'imprenditore comunica la rateizzazione
ai creditori interessati avvertendoli che, se non manifestano il
proprio dissenso entro il termine di trenta giorni dalla ricezione
della comunicazione, il piano si intendera' approvato e verra'
eseguito secondo le modalita' e i tempi nello stesso indicati. Sono
fatte salve le disposizioni in materia di crediti di lavoro e di
riscossione dei crediti fiscali e previdenziali. Restano ferme le
responsabilita' per l'inserimento nel programma di dati o
informazioni non veritieri.
3. Le informazioni e i dati da inserire nel programma informatico,
le specifiche tecniche per il suo funzionamento e le modalita' di
calcolo del tasso di interesse applicabile ai crediti rateizzati sono
definiti con decreto non regolamentare del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro della giustizia e con il
Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto».