Art. 2
Deleghe al Governo per il riordino delle disposizioni di legge in
materia di spettacolo e per il riordino e la revisione degli
strumenti di sostegno in favore dei lavoratori del settore nonche'
per il riconoscimento di nuove tutele in materia di contratti di
lavoro e di equo compenso per i lavoratori autonomi
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro nove mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi per il coordinamento e il riordino delle disposizioni
legislative vigenti e di quelle regolamentari adottate ai sensi
dell'articolo 24, comma 3-bis, del decreto-legge 24 giugno 2016, n.
113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n.
160, in materia di attivita', organizzazione e gestione delle
fondazioni lirico-sinfoniche e degli enti di cui al decreto
legislativo 29 giugno 1996, n. 367, e di cui alla legge 11 novembre
2003, n. 310, nonche' per la riforma, la revisione e il riassetto
della vigente disciplina nei settori del teatro, della musica, della
danza, degli spettacoli viaggianti, delle attivita' circensi, dei
carnevali storici e delle rievocazioni storiche, mediante la
redazione di un unico testo normativo denominato «codice dello
spettacolo», al fine di conferire al settore un assetto piu'
efficace, organico e conforme ai principi di semplificazione delle
procedure amministrative e ottimizzazione della spesa e volto a
promuovere il riequilibrio di genere e a migliorare la qualita'
artistico-culturale delle attivita', incentivandone la produzione,
l'innovazione, nonche' la fruizione da parte della collettivita', con
particolare riguardo all'educazione permanente, in conformita' alla
raccomandazione del Consiglio, del 22 maggio 2018 (2018/C 189/01).
Tenuto conto dei principi di cui all'articolo 1 della legge 22
novembre 2017, n. 175, come modificato dall'articolo 1 della presente
legge, il Governo esercita la delega secondo i principi e i criteri
direttivi di cui all'articolo 2, commi 2, escluso il numero 5) della
lettera b), 3 e 4, della medesima legge n. 175 del 2017 e secondo il
procedimento di cui allo stesso articolo 2, commi 5 e 7.
2. Con riguardo alle fondazioni lirico-sinfoniche, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 2, comma 3, della legge 22 novembre
2017, n. 175, i decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati
altresi' secondo il seguente principio e criterio direttivo:
revisione dei requisiti necessari per il reclutamento del
sovrintendente e del direttore artistico attraverso nuove procedure
che prevedano in particolare:
a) l'assenza di conflitto di interessi con le funzioni svolte
all'interno della fondazione dal sovrintendente e dal direttore
artistico, nonche' da tutti i componenti degli organi di gestione
delle fondazioni;
b) l'adozione di bandi pubblici, anche internazionali, che
consentano la consultazione pubblica del curriculum dei partecipanti.
3. Al fine di valorizzare la funzione sociale della musica
originale eseguita dal vivo e degli spazi in cui questa forma d'arte
performativa si realizza, i decreti legislativi di cui al comma 1
recano disposizioni per il riconoscimento dei Live club quali
soggetti che operano in modo prevalente per la promozione e
diffusione di produzioni musicali contemporanee, vocali o
strumentali, dal vivo e per il sostegno delle medesime attivita'.
4. Il Governo e' delegato ad adottare, entro nove mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, secondo il procedimento di
cui all'articolo 2, commi 5 e 7, della legge 22 novembre 2017, n.
175, un decreto legislativo recante disposizioni in materia di
contratti di lavoro nel settore dello spettacolo, nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) riconoscimento delle specificita' del lavoro e del carattere
strutturalmente discontinuo delle prestazioni lavorative nel settore
dello spettacolo, indipendentemente dalla qualificazione autonoma o
subordinata del rapporto e dalla tipologia del contratto di lavoro
sottoscritto dalle parti;
b) riconoscimento di un'indennita' giornaliera, quale elemento
distinto e aggiuntivo del compenso o della retribuzione, in caso di
obbligo per il lavoratore di assicurare la propria disponibilita' su
chiamata o di garantire una prestazione esclusiva;
c) previsione di specifiche tutele normative ed economiche per i
casi di contratto di lavoro intermittente o di prestazione
occasionale di lavoro;
d) previsione di tutele specifiche per l'attivita' preparatoria e
strumentale all'evento o all'esibizione artistica.
5. Il Governo e' delegato ad adottare, entro nove mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, secondo il procedimento di
cui all'articolo 2, commi 5 e 7, della legge 22 novembre 2017, n.
175, un decreto legislativo recante disposizioni in materia di equo
compenso per i lavoratori autonomi dello spettacolo, ivi compresi gli
agenti e i rappresentanti dello spettacolo dal vivo, di cui
all'articolo 4, nel rispetto dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) determinazione di parametri retributivi diretti ad assicurare
ai lavoratori autonomi la corresponsione di un equo compenso,
proporzionato alla quantita' e alla qualita' del lavoro svolto,
nonche' al contenuto, alle caratteristiche e alla complessita' della
prestazione;
b) obbligo per le amministrazioni pubbliche di retribuire ogni
prestazione di lavoro autonomo nello spettacolo derivante da bandi o
procedure selettive.
6. Il Governo e' delegato ad adottare, entro nove mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, secondo il procedimento di
cui all'articolo 2, commi 5 e 7, della legge 22 novembre 2017, n.
175, un decreto legislativo per il riordino e la revisione degli
ammortizzatori e delle indennita' e per l'introduzione di
un'indennita' di discontinuita', quale indennita' strutturale e
permanente, in favore dei lavoratori di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182, nonche'
dei lavoratori discontinui del settore dello spettacolo di cui alla
lettera b) del predetto comma 1, individuati con decreto adottato dal
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro della cultura, entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge. Il decreto legislativo e' adottato
tenuto conto del carattere strutturalmente discontinuo delle
prestazioni lavorative, nonche' nel rispetto dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) aggiornamento e definizione dei requisiti di accesso agli
strumenti di sostegno, anche in ragione del carattere discontinuo
delle prestazioni lavorative, fondati su:
1) limite massimo annuo di reddito riferito all'anno solare
precedente a quello di corresponsione dei sostegni;
2) limite minimo di prestazioni lavorative effettive nell'anno
solare precedente a quello di corresponsione dei sostegni;
3) reddito derivante in misura prevalente dalle prestazioni
lavorative rese nel settore dello spettacolo;
b) determinazione dei criteri di calcolo dell'indennita'
giornaliera, della sua entita' massima su base giornaliera e del
numero massimo di giornate indennizzabili e oggetto di tutela
economica e previdenziale, nel limite delle risorse di cui al comma
7;
c) incompatibilita' con eventuali sostegni, indennita' e
assicurazioni gia' esistenti;
d) individuazione di misure dirette a favorire percorsi di
formazione e di aggiornamento per i percettori dei sostegni;
e) determinazione degli oneri contributivi a carico dei datori di
lavoro, nonche' di un contributo di solidarieta' a carico dei soli
lavoratori che percepiscono retribuzioni o compensi superiori al
massimale contributivo per gli iscritti al Fondo pensione lavoratori
dello spettacolo, stabilito annualmente ai sensi dell'articolo 2,
comma 18, della legge 8 agosto 1995, n. 335, per la sola quota di
retribuzioni o compensi eccedente il predetto massimale.
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 6 si provvede, a
decorrere dall'anno 2023, nel limite massimo delle risorse iscritte
sul Fondo di cui all'articolo 1, comma 352, della legge 30 dicembre
2021, n. 234, incrementate da quelle derivanti dal contributo di cui
alla lettera e) del comma 6 nonche' dalla revisione e dal riordino
degli ammortizzatori sociali e delle indennita'.
8. Fatto salvo quanto previsto dal comma 7, dall'attuazione delle
deleghe di cui al presente articolo non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. Qualora uno o piu' decreti
legislativi determinino nuovi o maggiori oneri che non trovino
compensazione al proprio interno, essi sono adottati solo
successivamente o contestualmente alla data di entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanziano le occorrenti risorse
finanziarie, in conformita' all'articolo 17, comma 2, della legge 31
dicembre 2009, n. 196.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 24, comma 3-bis, del
decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113 (Misure finanziarie
urgenti per gli enti territoriali e il territorio),
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016,
n. 160:
«3-bis. Al fine di garantire il consolidamento e la
stabilizzazione del risanamento economico-finanziario di
cui al comma 1, nonche' di prevenire il verificarsi di
ulteriori condizioni di crisi gestionale e di bilancio nel
settore, con uno o piu' regolamenti da adottare, entro il
30 giugno 2017, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, il Governo
provvede, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, alla revisione dell'assetto ordinamentale e
organizzativo delle fondazioni lirico-sinfoniche di cui al
decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367, e di cui alla
legge 11 novembre 2003, n. 310, anche modificando o
abrogando le disposizioni legislative vigenti in materia,
secondo i seguenti criteri e principi:
a) individuazione di modelli organizzativi e
gestionali efficaci, idonei a garantire la stabilita'
economico-finanziaria;
b) individuazione dei requisiti che devono essere
posseduti dalle fondazioni lirico-sinfoniche, alla data del
31 dicembre 2020, al fine dell'inquadramento di tali enti,
alternativamente, come "fondazione lirico-sinfonica" o
"teatro lirico-sinfonico", con conseguente revisione delle
modalita' di organizzazione, gestione e funzionamento,
secondo principi di efficienza, efficacia, sostenibilita'
economica e valorizzazione della qualita';
c) previsione, tra i requisiti di cui alla lettera
b), anche della dimostrazione del raggiungimento
dell'equilibrio economico-finanziario, della capacita' di
autofinanziamento e di reperimento di risorse private a
sostegno dell'attivita', della realizzazione di un numero
adeguato di produzioni e coproduzioni, del livello di
internazionalizzazione, della specificita' nella storia e
nella cultura operistica e sinfonica italiana;
d) definizione delle modalita' attraverso le quali
viene accertato il possesso dei requisiti e disposta
l'attribuzione della qualifica conseguente;
e) previsione che, nell'attuazione di quanto
previsto alla lettera b), l'eventuale mantenimento della
partecipazione e della vigilanza dello Stato nelle forme e
nei limiti stabiliti dalla legislazione vigente con
riferimento agli enti di cui al decreto legislativo 29
giugno 1996, n. 367, e di cui alla legge 11 novembre 2003,
n. 310, trovi applicazione esclusivamente con riguardo alle
fondazioni lirico-sinfoniche.».
- Per il testo dell'art. 1 della legge 22 novembre
2017, n. 175 si veda nelle note all'art. 1.
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 22
novembre 2017, n. 175:
«Art. 2 (Deleghe al governo). - 1. Il Governo e'
delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi per il coordinamento e il riordino delle
disposizioni legislative e di quelle regolamentari adottate
ai sensi dell'art. 24, comma 3-bis, del decreto-legge 24
giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2016, n. 160, in materia di attivita',
organizzazione e gestione delle fondazioni
lirico-sinfoniche e degli enti di cui al decreto
legislativo 29 giugno 1996, n. 367, e di cui alla legge 11
novembre 2003, n. 310, nonche' per la riforma, la revisione
e il riassetto della vigente disciplina nei settori del
teatro, della musica, della danza, degli spettacoli
viaggianti, delle attivita' circensi, dei carnevali storici
e delle rievocazioni storiche, mediante la redazione di un
unico testo normativo denominato «codice dello spettacolo»,
al fine di conferire al settore un assetto piu' efficace,
organico e conforme ai principi di semplificazione delle
procedure amministrative e ottimizzazione della spesa e
volto a migliorare la qualita' artistico-culturale delle
attivita', incentivandone la produzione, l'innovazione,
nonche' la fruizione da parte della collettivita', con
particolare riguardo all'educazione permanente, in
conformita' alla raccomandazione 2006/962/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono
adottati tenuto conto delle disposizioni di cui all'art. 1
e nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) adeguamento agli articoli 117 e 118 della
Costituzione, anche alla luce della giurisprudenza della
Corte costituzionale intervenuta nelle materie oggetto di
delega;
b) razionalizzazione degli interventi di sostegno
dello Stato, mantenendo o prevedendo, tra l'altro, tra le
attribuzioni statali:
1) la gestione del Fondo unico per lo spettacolo
di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163;
2) la determinazione dei criteri per l'erogazione
e delle modalita' per la liquidazione e l'anticipazione dei
contributi a valere sul Fondo unico per lo spettacolo con
decreti non aventi natura regolamentare, da emanare sentito
il Consiglio superiore dello spettacolo istituito dall'art.
3 della presente legge e previa intesa con la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
3) l'armonizzazione degli interventi dello Stato
con quelli degli enti pubblici territoriali anche
attraverso lo strumento dell'accordo di programma;
4) la promozione della diffusione delle
produzioni italiane ed europee dello spettacolo e delle
opere di giovani artisti e compositori emergenti di cui al
comma 2 dell'art. 7 del decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013,
n. 112, attraverso appositi spazi di programmazione nelle
piattaforme radiotelevisive anche mediante specifici
obblighi di trasmissione nel contratto di servizio tra il
Ministero dello sviluppo economico e la RAI -
Radiotelevisione italiana s.p.a.;
5) l'attivazione di un tavolo programmatico tra
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo ed ENIT - Agenzia nazionale del turismo,
finalizzato all'inserimento delle attivita' di spettacolo
nei percorsi turistici in tutto il territorio nazionale;
6) la promozione tra le giovani generazioni della
cultura e delle pratiche dello spettacolo, anche mediante
le nuove tecnologie, attraverso misure rivolte alle
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado e agli enti
o istituti di alta formazione;
7) la promozione dell'integrazione e
dell'inclusione, attraverso attivita' formative, nonche'
mediante la pratica e la fruizione delle attivita' di
spettacolo anche in contesti disagiati;
8) l'individuazione, d'intesa con la Conferenza
unificata, di strumenti di accesso al credito agevolato
anche attraverso convenzioni con il sistema bancario, ivi
incluso l'Istituto per il credito sportivo;
c) indicazione esplicita delle disposizioni
abrogate, fatta salva l'applicazione dell'art. 15 delle
disposizioni sulla legge in generale premesse al codice
civile;
d) coordinamento formale e sostanziale del testo
delle disposizioni vigenti, apportando le modifiche
necessarie per garantire la coerenza giuridica, logica e
sistematica della normativa e per adeguare, aggiornare e
semplificare il linguaggio normativo;
e) aggiornamento delle procedure, prevedendo la
piu' estesa e ottimale utilizzazione delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, anche nei rapporti
con i destinatari dell'azione amministrativa;
f) riconoscimento dell'importanza di assicurare la
piu' ampia fruizione dello spettacolo, tenendo conto
altresi' delle specifiche esigenze delle persone con
disabilita', secondo i principi stabiliti dalle convenzioni
internazionali applicabili in materia.
3. Con particolare riferimento alle fondazioni
lirico-sinfoniche, i decreti legislativi di cui al comma 1
sono adottati nel rispetto del seguente criterio direttivo
specifico: revisione dei criteri di ripartizione del
contributo statale, anche tramite scorporo dal Fondo unico
per lo spettacolo delle risorse ad esse destinate, in
coerenza con le disposizioni adottate ai sensi dell'art.
24, comma 3-bis, del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016,
n. 160, e con i principi di riparto delle risorse di cui
all'art. 1, comma 583, della legge 11 dicembre 2016, n.
232, nonche' sulla base dei seguenti ulteriori parametri:
a) rafforzamento della responsabilita' del
sovrintendente sulla gestione economico-finanziaria delle
singole fondazioni;
b) revisione delle modalita' di nomina e dei
requisiti del sovrintendente e del direttore artistico
prevedendo in particolare, nei casi di responsabilita'
accertata per lo scorretto svolgimento delle funzioni
relative alla gestione economico-finanziaria, che al
sovrintendente sia preclusa la possibilita' di essere
nominato per lo stesso ruolo o ruoli affini, anche in altre
fondazioni;
c) realizzazione di coproduzioni nazionali e
internazionali;
d) promozione e diffusione della cultura lirica,
con particolare riguardo alle aree disagiate;
e) risultati artistici e gestionali del triennio
precedente.
4. Con particolare riferimento ai settori del teatro,
della musica, della danza, degli spettacoli viaggianti e
delle attivita' circensi, dei carnevali storici e delle
rievocazioni storiche, i decreti legislativi di cui al
comma 1 sono adottati nel rispetto dei seguenti principi e
criteri direttivi specifici:
a) ottimizzazione dell'organizzazione e del
funzionamento dei diversi settori sulla base dei principi
di tutela e valorizzazione professionale dei lavoratori, di
efficienza, corretta gestione, economicita',
imprenditorialita' e sinergia tra i diversi enti e soggetti
operanti in ciascun settore o nell'ambito di settori
diversi, anche al fine di favorire l'intervento congiunto
di soggetti pubblici e privati, sostenendo la capacita' di
operare in rete tra soggetti e strutture del sistema
artistico e culturale, adeguando il quadro delle
disposizioni legislative alla pluralita' dei linguaggi e
delle espressioni dello spettacolo contemporaneo;
b) riconoscimento del ruolo dell'associazionismo
nell'ambito della promozione delle attivita' di spettacolo;
c) miglioramento e responsabilizzazione della
gestione;
d) ottimizzazione delle risorse attraverso
l'individuazione di criteri e modalita' di collaborazione
nelle produzioni;
e) previsione, ai fini del riparto del Fondo unico
per lo spettacolo, che i decreti non aventi natura
regolamentare di cui al comma 2, lettera b), numero 2),
definiscano i seguenti criteri:
1) l'adozione di regole tecniche di riparto sulla
base dell'esame comparativo di appositi programmi di
attivita' pluriennale presentati dagli enti e dagli
organismi dello spettacolo, corredati di programmi per
ciascuna annualita';
2) la valorizzazione della qualita' delle
produzioni;
3) la definizione di categorie tipologiche dei
soggetti ammessi a presentare domanda, per ciascuno dei
settori della danza, della musica, del teatro, delle
attivita' circensi, degli spettacoli viaggianti, dei
carnevali storici e delle rievocazioni storiche;
4) l'adozione di misure per favorire la mobilita'
artistica e la circolazione delle opere a livello europeo e
internazionale;
5) il finanziamento selettivo di progetti
predisposti da giovani di eta' inferiore ai trentacinque
anni;
6) l'erogazione di contributi per manifestazioni
e spettacoli all'estero;
7) l'attivazione di piani straordinari, di durata
pluriennale, per la ristrutturazione e l'aggiornamento
tecnologico di teatri o strutture e spazi stabilmente
destinati allo spettacolo, con particolare riferimento a
quelli ubicati nei comuni con popolazione inferiore a
15.000 abitanti;
8) il sostegno ad azioni di riequilibrio
territoriale e diffusione, anche tramite la realizzazione
di specifici progetti di promozione e di sensibilizzazione
del pubblico, da realizzare in collaborazione con gli enti
territoriali, mediante i circuiti di distribuzione che
includano anche i piccoli centri urbani;
f) in relazione al settore delle attivita' musicali
di cui alla legge 14 agosto 1967, n. 800, revisione e
riassetto della disciplina al fine di assicurare:
1) l'interazione tra i diversi organismi operanti
nel settore, con particolare riguardo alle fondazioni
lirico-sinfoniche, ai teatri di tradizione, alle
istituzioni concertistico-orchestrali e ai complessi
strumentali;
2) l'estensione delle misure di sostegno alle
attivita' musicali popolari contemporanee quali componenti
fondamentali del patrimonio culturale, artistico, sociale
ed economico del Paese, nonche' quali elementi di coesione
sociale e di aggregazione e strumenti centrali per lo
sviluppo dell'offerta turistico-culturale;
3) la definizione delle figure che afferiscono
all'organizzazione e alla produzione di musica popolare
contemporanea e dei criteri e requisiti per l'esercizio
della suddetta attivita';
4) la valorizzazione delle musiche della
tradizione popolare italiana, anche in chiave
contemporanea, con progetti artistico-culturali di valenza
regionale e locale;
5) il progressivo superamento dello strumento del
contrassegno SIAE di cui all'art. 181-bis della legge 22
aprile 1941, n. 633, per quanto concerne la registrazione
di opere musicali;
g) in relazione al settore della danza:
1) revisione della normativa in materia di
promozione delle attivita' di danza, d'intesa con le altre
amministrazioni competenti, con l'introduzione di
disposizioni finalizzate a dare impulso alle opere di
ricostruzione del repertorio coreutico classico e
contemporaneo, alla produzione artistica e alla
sperimentazione;
2) introduzione di una normativa relativa
all'istituzione delle scuole di danza e al controllo e
vigilanza sulle medesime nonche', al fine di regolamentare
e garantire le professionalita' specifiche
nell'insegnamento della danza in questi contesti,
individuazione di criteri e requisiti finalizzati
all'abilitazione di tale insegnamento tramite la
definizione di percorsi formativi e professionalizzanti
certificati e validi su tutto il territorio nazionale;
h) revisione delle disposizioni nei settori delle
attivita' circensi e degli spettacoli viaggianti,
specificamente finalizzata al graduale superamento
dell'utilizzo degli animali nello svolgimento delle stesse;
i) introduzione di norme, nonche' revisione di
quelle vigenti in materia, volte all'avvicinamento dei
giovani alle attivita' di spettacolo e finalizzate a creare
un efficace percorso di educazione delle nuove generazioni,
con riserva di un importo complessivo pari ad almeno il 3
per cento della dotazione del Fondo unico per lo spettacolo
per la promozione di programmi di educazione nei settori
dello spettacolo nelle scuole di ogni ordine e grado in
coerenza con l'art. 1, comma 7, lettere c) e f), della
legge 13 luglio 2015, n. 107, e con l'art. 5 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 60;
l) riordino e introduzione di norme che, in armonia
e coerenza con le disposizioni generali in materia,
disciplinino in modo sistematico e unitario, con le
opportune differenziazioni correlate allo specifico ambito
di attivita', il rapporto di lavoro nel settore dello
spettacolo, nel rispetto, quanto agli aspetti retributivi,
dell'art. 36 della Costituzione e dell'art. 2099 del codice
civile, tenuto conto anche del carattere intermittente
delle prestazioni lavorative con riferimento alle
specificita' contrattuali e alle tutele sociali, anche
previdenziali e assicurative;
m) fermo restando quanto previsto dai decreti
adottati in attuazione dell'art. 5 della legge 7 agosto
2015, n. 124, introduzione di disposizioni volte a
semplificare gli iter autorizzativi e gli adempimenti
burocratici relativi allo svolgimento di attivita' di
pubblico spettacolo, ivi inclusa, di concerto con le altre
amministrazioni competenti, l'autorizzazione di pubblica
sicurezza;
n) sostegno alla diffusione dello spettacolo
italiano all'estero e ai processi di
internazionalizzazione, in particolare in ambito europeo,
attraverso iniziative di coproduzione artistica,
collaborazione e scambio, favorendo la mobilita' e la
circolazione delle opere, lo sviluppo di reti di offerta
artistico-culturale di qualificato livello internazionale,
ferme restando le competenze del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale di cui all'art.
12 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
o) sostegno all'internazionalizzazione delle
produzioni di giovani artisti italiani, nonche' degli
spettacoli di musica popolare contemporanea, anche
attraverso iniziative di coproduzione artistica e
collaborazioni intersettoriali.
5. Il decreto o i decreti legislativi di cui al comma
1 sono adottati su proposta del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, sentito il Consiglio
superiore dello spettacolo di cui all'art. 3 della presente
legge e di concerto con i Ministri interessati, previa
acquisizione dell'intesa in sede di Conferenza unificata e
del parere del Consiglio di Stato, da rendere nel termine
di quarantacinque giorni dalla data di trasmissione dello
schema di decreto legislativo, decorso il quale il Governo
puo' comunque procedere. Gli schemi di decreto legislativo
sono successivamente trasmessi alle Camere per
l'espressione dei pareri delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, che si
pronunciano nel termine di trenta giorni dalla data di
trasmissione, decorso il quale i decreti legislativi
possono essere comunque adottati. Il Governo, qualora non
intenda conformarsi ai pareri parlamentari, trasmette
nuovamente il testo alle Camere con le sue osservazioni e
con eventuali modificazioni, corredate dei necessari
elementi integrativi di informazione e motivazione. Le
Commissioni competenti per materia e per i profili
finanziari possono esprimersi sulle osservazioni del
Governo entro il termine di dieci giorni dalla data della
nuova trasmissione. Decorso tale termine, i decreti possono
essere comunque adottati.
6. Dal decreto o dai decreti legislativi di cui al
comma 1 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica. In conformita' all'art. 17, comma
2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, qualora uno o piu'
decreti legislativi determinino nuovi o maggiori oneri che
non trovino compensazione al proprio interno, i medesimi
decreti legislativi sono emanati solo successivamente o
contestualmente all'entrata in vigore dei provvedimenti
legislativi che stanzino le occorrenti risorse finanziarie.
7. Disposizioni correttive ed integrative dei decreti
legislativi di cui al comma 1 possono essere adottate, nel
rispetto degli stessi principi e criteri direttivi e con le
medesime procedure di cui al presente articolo, entro due
anni dalla data della loro entrata in vigore.».
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 1, lettere a)
e b), del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 182
(Attuazione della delega conferita dall'art. 2, commi 22 e
23, lettera a), della L. 8 agosto 1995, n. 335, in materia
di regime pensionistico per i lavoratori dello spettacolo
iscritti all'ENPALS):
«Art. 2 (Soggetti assicurati al Fondo pensioni per i
lavoratori dello spettacolo istituito presso l'ENPALS). -
1. Nell'ambito delle categorie di cui all'art. 3 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 16
luglio 1947, n. 708 , come modificato dalla legge 29
novembre 1952, n. 2388, e successive modificazioni ed
integrazioni, ai fini dell'individuazione dei requisiti
contributivi e delle modalita' di calcolo delle
contribuzioni e delle prestazioni, i lavoratori vengono
distinti in tre gruppi, indipendentemente dalla natura
autonoma o subordinata del rapporto di lavoro e individuati
con successivo decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale da emanarsi entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, a seconda
che:
a) prestino a tempo determinato, attivita'
artistica o tecnica, direttamente connessa con la
produzione e la realizzazione di spettacoli;
b) prestino a tempo determinato attivita' al di
fuori delle ipotesi di cui alla lettera a);
(Omissis)».
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 18, della
legge 8 agosto 1995, n. 335 (Riforma del sistema
pensionistico obbligatorio e complementare):
«18. A decorrere dal periodo di paga in corso alla
data di entrata in vigore della presente legge rientra
nella retribuzione imponibile ai sensi dell'art. 12 della
legge 30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni e
integrazioni, il 50 per cento della differenza tra il costo
aziendale della provvista relativa ai mutui e prestiti
concessi dal datore di lavoro ai dipendenti ed il tasso
agevolato, se inferiore al predetto costo, applicato ai
dipendenti stessi. Per i lavoratori, privi di anzianita'
contributiva, che si iscrivono a far data dal 1° gennaio
1996 a forme pensionistiche obbligatorie e per coloro che
esercitano l'opzione per il sistema contributivo, ai sensi
del comma 23 dell'art. 1, e' stabilito un massimale annuo
della base contributiva e pensionabile di lire 132 milioni,
con effetto sui periodi contributivi e sulle quote di
pensione successivi alla data di prima assunzione, ovvero
successivi alla data di esercizio dell'opzione. Detta
misura e' annualmente rivalutata sulla base dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati,
cosi' come calcolato dall'ISTAT. Il Governo della
Repubblica e' delegato ad emanare, entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, norme
relative al trattamento fiscale e contributivo della parte
di reddito eccedente l'importo del tetto in vigore, ove
destinata al finanziamento dei Fondi pensione di cui al
decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni ed integrazioni, seguendo criteri di coerenza
rispetto ai principi gia' previsti nel predetto decreto e
successive modificazioni ed integrazioni.».
- Si riporta il comma 352 dell'art. 1 della legge 30
dicembre 2021, n. 234 (Bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il
triennio 2022-2024):
«352. Al fine di introdurre nell'ordinamento un
sostegno economico temporaneo in favore dei lavoratori di
cui all'art. 2, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 30 aprile 1997, n. 182, tenuto conto del
carattere strutturalmente discontinuo delle prestazioni
lavorative, nello stato di previsione del Ministero della
cultura e' istituito un fondo, denominato «Fondo per il
sostegno economico temporaneo - SET», con una dotazione di
40 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2022. Con
apposito provvedimento normativo, nei limiti delle risorse
di cui al primo periodo, che costituiscono il relativo
limite di spesa, si provvede a dare attuazione
all'intervento previsto.».
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 2, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilita' e
finanza pubblica):
«2. Le leggi di delega comportanti oneri recano i
mezzi di copertura necessari per l'adozione dei relativi
decreti legislativi. Qualora, in sede di conferimento della
delega, per la complessita' della materia trattata, non sia
possibile procedere alla determinazione degli effetti
finanziari derivanti dai decreti legislativi, la
quantificazione degli stessi e' effettuata al momento
dell'adozione dei singoli decreti legislativi. I decreti
legislativi dai quali derivano nuovi o maggiori oneri sono
emanati solo successivamente all'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanzino le occorrenti
risorse finanziarie. A ciascuno schema di decreto
legislativo e' allegata una relazione tecnica, predisposta
ai sensi del comma 3, che da' conto della neutralita'
finanziaria del medesimo decreto ovvero dei nuovi o
maggiori oneri da esso derivanti e dei corrispondenti mezzi
di copertura.».