Art. 15.
Istruttoria delle domande di pagamento
L'istruttoria relativa alla domanda di pagamento viene effettuata
dall'organismo pagatore AGEA e prevede:
a) controlli amministrativi;
b) controlli in loco, per le domande selezionate a campione.
a) Controlli amministrativi.
Nell'ambito dei controlli amministrativi vengono effettuate le
verifiche su tutte le domande di pagamento presentate, in ordine:
alla ricevibilita' delle domande stesse, inclusa la validita'
della certificazione antimafia ove previsto;
alla conformita' della polizza stipulata con quella presentata
e accolta con la domanda di sostegno;
ai costi sostenuti ed ai pagamenti effettuati;
alla presenza di doppi finanziamenti irregolari ottenuti da
altri regimi nazionali, unionali o regimi assicurativi privati non
agevolati da contributo pubblico.
b) Controlli in loco, per le domande selezionate a campione.
I controlli in loco sono effettuati su un campione pari ad almeno
il 5% della spesa che deve essere pagata dall'organismo pagatore AGEA
nell'anno civile, determinata in seguito ai controlli amministrativi
delle domande di pagamento. La selezione del campione sara'
effettuata in base ad un'analisi dei rischi inerenti alle domande di
pagamento ed in base ad un fattore casuale.
Attraverso i controlli in loco sara' verificata la conformita'
delle operazioni realizzate dai beneficiari con la normativa
applicabile inclusi i criteri di ammissibilita', gli impegni e gli
altri obblighi relativi alle condizioni di concessione del sostegno.
Tali controlli, altresi', verificano l'esattezza dei dati dichiarati
dai beneficiari, raffrontandoli con i documenti giustificativi. I
dati relativi al valore della produzione storica dichiarati nel PAI,
ovvero dei valori assicurati per menzione nel caso delle uve da vino
DOP e IGP, gia' verificati attraverso le procedure di cui all'art.
13, non sono oggetto di verifica nell'ambito dei controlli in loco.
I controlli in loco comprendono una visita presso l'azienda del
beneficiario e sono effettuati alla presenza dello stesso o, in
subordine, di un suo delegato munito di delega scritta.
Le modalita' di esecuzione delle «visite sul luogo in cui
l'operazione e' realizzata» nell'ambito dei controlli in loco,
saranno eseguite secondo le procedure adottate da AGEA.
In caso di esito positivo della istruttoria, il pagamento
dell'aiuto costituisce comunicazione di chiusura del procedimento
amministrativo ai sensi della lettera b), del comma 1, dell'art. 7,
legge 18 giugno 2009, n. 69. In caso di esito non positivo
dell'istruttoria l'organismo pagatore AGEA comunica, conformemente al
successivo art. 18, le modalita' per visualizzare, in ambito SIAN,
l'esito dell'istruttoria. Il beneficiario puo' presentare richiesta
di riesame degli esiti dell'istruttoria della domanda di pagamento (
a) controlli amministrativi e b) controlli in loco) entro e non oltre
dieci giorni dalla ricezione degli stessi secondo le modalita'
descritte nell'art. 13, paragrafo 1 «Modalita' di presentazione
istanza di riesame».
Sulla base degli esiti istruttori amministrativi ed in loco delle
domande di pagamento, compresi gli esiti derivanti dalle attivita' di
riesame e fatto salvo il rispetto delle ulteriori condizioni per il
pagamento di contributi pubblici stabilite dalla normativa nazionale
e unionale, l'organismo pagatore con proprio atto provvede ad
approvare l'elenco dei pagamenti.
Potranno essere svolti controlli ex post al fine di verificare lo
stato del pagamento da parte del consorziato/beneficiario
all'organismo collettivo di appartenenza della quota del premio
complessivo di propria pertinenza, esclusivamente nel caso di polizze
collettive riferite a consorzi che hanno anticipato parte di siffatto
premio.
Eventuali ulteriori disposizioni operative sono definite
dall'organismo pagatore AGEA con proprio provvedimento.