Allegato 1
Asse viario Marche - Umbria e quadrilatero di penetrazione interna.
Intervalliva di Macerata, tratto Sforzacosta (svincolo S.S. n. 77)
- Pieve e collegamento al capoluogo, tratto Pieve - Mattei.
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443 del 2001).
Approvazione progetto definitivo
(CUP F81B16001030001)
Indice
Premessa
1 Prescrizioni
1.1 Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.2 Prescrizioni relative ad aspetti idrologici e idraulici
1.3 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali,
paesaggistici e di cantierizzazione
1.4 Prescrizioni relative agli aspetti di tutela paesaggistica
e dei beni culturali
1.5 Prescrizioni relative agli aspetti archeologici
2 Raccomandazioni
2.1 Raccomandazioni Tratto 2: La Pieve - via Mattei
3 Indicazioni per la fase di verifica delle prescrizioni
3.1 Prescrizioni da recepire nella fase progettuale esecutiva.
3.2 Prescrizioni da recepire prima dell'avvio della fase di
cantiere.
3.3 Prescrizioni da recepire in fase di cantiere.
3.4 Prescrizioni da recepire prima dell'entrata in esercizio
dell'opera. 7
Premessa.
Il presente documento, che forma parte integrante della delibera
di approvazione del progetto definitivo relativo all'intervento
denominato Intervalliva di Macerata, tratto Sforzacosta (svincolo
S.S. 77 - Pieve) e collegamento al capoluogo, tratto Pieve - Mattei,
riepiloga le prescrizioni e le raccomandazioni cui detta approvazione
resta subordinata.
1 Prescrizioni.
Le prescrizioni che seguono, raggruppate, per quanto possibile,
secondo i vari ambiti di applicazione, risultano dall'esame compiuto
sugli atti emessi nel corso del procedimento approvativo dalle
amministrazioni e dagli enti interessati. Detto esame, i cui esiti
sono sintetizzati nell'allegato A al presente documento, ha portato
all'esclusione delle prescrizioni non pertinenti l'intervento in
questione o non accettabili o gia' assolte ed alla riformulazione
delle altre nei termini seguenti.
1.1 Prescrizioni relative agli aspetti progettuali.
1.1.1 Aspetti generali.
1.1.1.1 Siano risolte tutte le problematiche inerenti le
interferenze della infrastruttura in progetto con le opere
impiantistiche a rete o puntuali presenti sul territorio interessato,
acquisendo tutte le autorizzazioni e nulla-osta necessari dagli enti
gestori dei vari servizi; (Regione Marche)
1.1.2 Aspetti progettuali Tratto 1: Sforzacosta (svincolo SS77)
- La Pieve.
1.1.2.1 Sia presentato un progetto esecutivo sottoscritto da
tecnico faunista con comprovata esperienza in cui vengano dettagliate
le caratteristiche dei sottopassi e gli altri accorgimenti
finalizzati ad evitare le interferenze tra tratto stradale e fauna.
(Regione Marche)
1.1.2.2 Prevedere in sede di progetto esecutivo la lieve
traslazione verso est dell'asse principale «Ramo F» entro i limiti di
cui all'art. 166, comma 3 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163 recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi
e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»
decreto legislativo n. 163 del 2006. (Regione Marche)
1.1.2.3 In fase di progettazione esecutiva dovra' essere
risolta la criticita' relativa alla distanza planimetrica tra il
sostegno 61 dell'elettrodotto AT codice 23750 denominato «Casale
Antici - Corneto» (ex Tolentino - Corneto campata 60-61) ed il
confine stradale. (Terna)
1.1.3 Aspetti progettuali Tratto 2: La Pieve - via Mattei
1.1.3.1 Il proponente deve presentare un progetto di
ripristino delle aree a verde e degli interventi di compensazione
redatta da professionista specialista nel settore, per l'intero
tratto dell'intervalliva dalla rotatoria sulla SS77 all'innesto,
contenente specifiche sulle specie vegetali che si intende
utilizzare, sulle modalita' di realizzazione, su modalita' e durata
delle cure colturali e sui costi previsti; in tale documentazione
dovra' tenersi in conto esplicitamente anche degli aspetti legati
alla stabilita' delle specie vegetali (con particolare riferimento
agli alberi di alto fusto) e gli aspetti legati all'impatto
paesaggistico dell'intervento di piantumazione. (MITE)
1.1.3.2 In fase di progettazione esecutiva, sulla base di un
maggiore dettaglio progettuale, e' necessario approfondire tali
aspetti (corpi recettori, modalita' di riutilizzo, modalita' di
contenimento degli sversamenti) in riferimento alle norme regionali
applicabili, con un grado di dettaglio necessario ai fini
dell'autorizzazione allo scarico ai sensi degli articoli 113, 124 e
125 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme in
materia ambientale». (Provincia di Macerata)
1.1.3.3 Il Piano di gestione delle terre e rocce da scavo
dovra' essere, in fase di progettazione esecutiva, aggiornato tenendo
conto del maggior grado di dettaglio rispetto al progetto in esame.
L'aggiornamento dovra' riguardare anche le tavole di cantiere in cui
siano riportati tutti i punti di campionamento e monitoraggio
(incluso PZ05).
1.1.3.4 Preventivamente all'attivazione degli scarichi
industriali, risulta necessario trasmettere il progetto esecutivo
dello scarico delle acque reflue, completo degli elementi di cui
all'art. 125 del citato decreto legislativo n. 152 del 2006 ai
competenti uffici provinciali ai fini dell'autorizzazione. La
predetta autorizzazione potra' essere rilasciata al gestore
dell'impianto, secondo la definizione di cui all'art. 2 del decreto
del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59 recante
«Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica
ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in
materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli
impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma
dell'art. 23 del dcreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.» e secondo le
modalita' ivi contenute. (Provincia di Macerata).
1.2 Prescrizioni relative ad aspetti idrologici e idraulici.
1.2.1 Tratto 1: Sforzacosta (svincolo SS77) - La Pieve.
1.2.1.1 per il ponte sul Fiume Chienti, dovra' presentarsi
formale istanza di concessione idraulica al competente Settore genio
civile Marche Sud, completa della documentazione prevista dalla
normativa vigente nonche' ottenere, prima dell'inizio dei lavori
delle stesse opere, l'autorizzazione idraulica. (Regione Marche -
settore valutazioni e autorizzazioni ambientali)
1.2.2 Tratto 2: La Pieve- via Mattei.
1.2.2.1 Il proponente deve trasmettere il parere vincolante
della competente autorita' di bacino distrettuale dell'Appennino
Centrale. (MiTE)
1.2.2.2 Relativamente al Rischio idrogeologico esistente,
prima dell'approvazione del progetto esecutivo dovra' essere
prodotta, ai sensi del comma 5 dell'art. 12 delle norme di attuazione
al Piano assetto idrogeologico Marche la «(....) verifica tecnica,
condotta anche in ottemperanza alle prescrizioni di cui al D.M.LL.PP.
11 marzo 1988, volta a dimostrare la compatibilita' tra l'intervento,
le condizioni di dissesto ed il livello di rischio esistente....» ed
acquisito il parere vincolante della competente Autorita' di bacino
distrettuale dell'Appennino Centrale. (Regione Marche - settore
valutazioni e autorizzazioni ambientali)
1.2.2.3 Con riferimento agli aspetti inerenti il vincolo
idrogeologico ex regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3267
recante «Riordinamento e riforma della legislazione in materia di
boschi e di terreni montani» e la legge forestale regionale ex legge
regionale Marche n. 6 del 2005 (nota ID 25549351 del 3 marzo 2022),
si specifica che in fase di progettazione esecutiva dell'opera in
argomento dovra' essere effettuato uno studio botanico vegetazionale;
se da tale studio si rileva che l'opera in progetto interferisce con
superfici boscate, come definite dall'art. 2 della citata legge
regionale Marche n. 6 del 2005 sara' necessario:
redigere specifico elaborato sulle interferenze dell'opera
con il bosco finalizzato alla quantificazione della superficie
ridotta (in tale elaborato dovranno essere riportate anche le piste
di cantiere);
qualora ricorrano le condizioni di cui all'art. 12 della
richiamata legge regionale Marche n. 06 del 2005, sara' necessario
prevedere misure di compensazione (nuovo rimboschimento ovvero
monetizzazione);
acquisire il nulla osta di cui al citato regio
decreto-legge n. 3267 del 1923 per le opere in progetto all'interno
del bosco. (Regione Marche).
1.3 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali, paesaggistici
e di cantierizzazione.
1.3.1 Tratto 2: La Pieve - via Mattei
1.3.1.1 Il proponente deve aggiornare il modello di
valutazione del flusso di traffico e la conseguente emissione in
atmosfera da questo prodotto, approfondendo e tenendo conto del
possibile incremento prodotto dalla nuova arteria rispetto alla
situazione attuale. (MiTE)
1.3.1.2 Il proponente deve presentare apposita documentazione
in cui siano definiti caratteristiche delle acque (quantita' e
qualita'), modalita' di convogliamento, trattamento e stoccaggio
temporaneo, standard di qualita' che si intende garantire, punti di
scarico nei corpi ricettori. Tale valutazione deve essere estesa sia
alle acque prodotte in fase di cantiere, sia a quelle prodotte in
fase di esercizio. A tale scopo le informazioni richieste dovranno
essere presentate anche su idonea cartografia. (MiTE)
1.3.1.3 Il proponente deve aggiornare il Piano di gestione
delle terre, differenziando le quantita' derivanti dalla
realizzazione delle opere previste nei Tratti 1 e 2, anche al fine di
precisare le modalita' temporali con cui le quantita' derivanti dalle
attivita' previste nel Tratto 1 siano utilizzabili nel Tratto 2;
dovra' essere altresi' verificata la disponibilita' dei siti di
deposito temporaneo a tale scopo necessari e aggiornati e
approfonditi il numero e la localizzazione degli impianti di
trattamento e/o smaltimento delle quantita' in esubero. Il Piano di
utilizzo ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 13
giugno 2017, n. 120, recante «Regolamento recante la disciplina
semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi
dell'art. 8 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito
con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164», dovra'
essere trasmesso alle autorita' competenti secondo i termini di
legge. (MiTE)
1.3.1.4 Il rumore generato dovra' rispettare tutti i limiti
previsti dalla legge 26 ottobre 1995, n. 447 recante «Legge quadro
sull'inquinamento acustico» e successivi decreti attuativi, fatta
salva la possibilita' di ottenere apposita autorizzazione da parte
del comune interessato, in deroga ai limiti stabiliti dalla legge
stessa. Verificare che la scelta di adottare, come misura di
mitigazione del rumore, la posa di asfalto di tipo fonoassorbente
garantisca le caratteristiche acustiche nel lungo periodo. (Regione
Marche-Arpam)
1.3.1.5 Acque superficiali, dovranno essere specificati i
recapiti delle acque meteoriche di dilavamento e delle aree di
cantiere, specificando inoltre quali tipologie saranno sottoposte a
trattamento e su quali impianti; per questi ultimi dovra' essere
chiesta l'autorizzazione allo scarico (Regione Marche - P.F «Tutela
delle acque e difesa del suolo e della costa»).
1.3.1.6 Alla fine dei lavori le aree e le piste di cantiere
dovranno essere ricondotte allo stato ante-operam ed i materiali
derivanti dall'esecuzione dei lavori dovranno essere smaltiti in
conformita' alle vigenti leggi in materia (Regione Marche).
1.3.1.7 Tenuto conto che in prossimita' dell'area interessata
dal progetto sono presenti sia una ex discarica di rifiuti che un
sito sottoposto alle procedure di bonifica ai sensi dell'art. 242 del
decreto legislativo n. 152 del 2006, qualora in fase di cantiere si
rilevino anomalie dal punto di vista ambientale e/o difformita'
rispetto a quanto rilevato in sede di indagine di caratterizzazione,
dovra' essere data tempestiva comunicazione ad ARPAM ed agli enti
competenti e dovranno essere adottate le procedure previste dal
decreto legislativo n. 152 del 2006. I materiali di scavo che non
rispettano i requisiti ambientali previsti dal decreto del presidente
della repubblica n. 120 del 2017 dovranno essere gestiti come
rifiuti.
1.4 Prescrizioni relative agli aspetti di tutela paesaggistica e
dei beni culturali.
1.4.1 Tratto 2: La Pieve - via Mattei
1.4.1.1 Dovranno essere evitate soluzioni di mitigazione
dell'opera tali da rimarcare la linearita' del tracciato stradale con
filari di alberature, preferendo soluzioni che presentino una
disposizione piu' naturale con un sistema misto che preveda la
compresenza di alberi, arbusti e siepi in essenze di tipo locale.
(MiC)
1.4.1.2 Per la mitigazione dell'impatto acustico dovranno
essere preferiti schermi naturali o che massimizzino la trasparenza
e, per le parti opache dovranno essere fornite le specifiche
cromatiche dei pannelli/barriere antirumore per valutarne l'effettivo
impatto sul paesaggio. Si richiede, pertanto, che vengano
successivamente presentati all'esame della competente Soprintendenza
ABAP specifici elaborati e un rendering con fotoinserimento. (MIC)
1.4.1.3 Con riguardo al viadotto Pieve, dovranno essere
sottoposti all'esame della competente Soprintendenza ABAP gli
elaborati esecutivi, con specifica dei materiali e dei dettagli, e
con fotoiserimenti al fine di valutarne l'effettivo impatto sul
paesaggio e l'individuazione di eventuali soluzioni migliorative e
ulteriori misure di mitigazione. (MIC)
1.4.1.4 Tutte le piante di olivo espiantate dovranno essere
reimpiantate nei medesimi fondi, o eventualmente nelle immediate
vicinanze, al fine di ricostituire il mosaico agrario interferito
dall'opera. (MIC)
1.4.1.5 Al fine di ridurre la frammentazione generata
dall'opera nel paesaggio e l'impatto cumulativo, dovranno essere
utilizzate per il «tratto 2» soluzioni progettuali, materiali e
cromatismi armonizzati con il «tratto l», in particolare si richiama
un opportuno raccordo delle soluzioni per le barriere antirumore, il
ricorso a soluzioni di ingegneria naturalistica per la realizzazione
di trincee e scarpate, assicurando l'inerbimento delle stesse,
evitando l'uso del cemento armato e, solo qualora cio' non fosse
possibile, prevederne il rivestimento in pietra naturale. (MiC)
1.5 Prescrizioni relative agli aspetti archeologici.
1.5.1 Tratto 2: La Pieve - via Mattei.
1.5.1.1 Tutti i lavori di scavo dovranno essere eseguiti
sotto la direzione scientifica della competente Soprintendenza ABAP,
condotti in regime di sorveglianza archeologica da parte di un
archeologo professionalmente qualificato, con oneri a carico della
committenza. Il professionista incaricato, per espressa previsione
dell'incarico ricevuto, prendera' accordi preventivi con la stessa
Soprintendenza ABAP sullo svolgimento dei lavori. (MiC)
1.5.1.2 Il soggetto aggiudicatore dovra' mantenere informata
la Soprintendenza ABAP sulle successive fasi autorizzatorie
dell'opera in oggetto e su ogni eventuale modifica progettuale. (MiC)
2 Raccomandazioni.
Le raccomandazioni che seguono, risultano dall'esame compiuto
sugli atti emessi nel corso del procedimento approvativo dalle
amministrazioni e dagli enti interessati e per i quali si rimanda
all'allegato A al presente documento.
2.1 Raccomandazioni Tratto 2: La Pieve - via Mattei.
2.1.1 Verificare la possibilita' di ridurre l'altezza delle
opere di sostegno conseguenti alla riconfigurazione del ramo di
innesto nella rotatoria di via Mattei, al fine di un migliore
inserimento paesaggistico - ambientale del progetto, agendo
eventualmente sulla geometria dell'innesto stesso che, con lievi
modifiche, potrebbe anche consentire un incremento del raggio di
curvatura del ramo di connessione a via Mattei" (Comune di Macerata)
2.1.2 Si raccomanda, in alternativa alla piantagione di
piantine forestali, un'idrosemina con specie erbacee, al fine di
avere una copertura piu' immediata del versante, tale da ridurre
l'effetto del dilavamento superficiale delle piogge, con impianti
arbustivi di specie autoctone, in particolare appartenenti alla
famiglia delle Rosaceae. (Comune di Macerata)
2.1.3 Al fine del contenimento delle emissioni dei gas di
scarico, dovranno utilizzarsi veicoli a servizio del cantiere
omologati con emissioni rispettose delle vigenti normative. (Regione
Marche - P.F «Tutela delle acque e difesa del suolo e della costa»)
2.1.4 Si raccomanda di effettuare approfondimenti relativi alla
necessita' di prevedere dei sottopassi, in particolare per gli
ungulati e corredare la progettazione delle piantagioni previste a
ridosso dell'asse stradale, con un piano quinquennale di cure
colturali, fino al completo attecchimento delle piante. Si raccomanda
di evitate le cosiddette «trappole ecologiche», scegliendo
attentamente la vegetazione che andra' collocata all'interno delle
rotatorie, preferendo una reale compensazione boschiva a quella
monetaria. (Regione Marche - settore valutazioni e autorizzazioni
ambientali)
3 Indicazioni per la fase di verifica delle prescrizioni.
3.1 Prescrizioni da recepire nella fase progettuale esecutiva.
Le prescrizioni di cui ai punti:
1.2.1.1; 1.2.2.1;1.2.2.2; 1.2.2.3;1.3.1.1; 1.3.1.2; 1.3.1.3;
1.3.1.4; 1.3.1.5; 1.4.1.1; 1.4.1.2; 1.4.1.3; 1.4.1.4; 1.4.1.5.
3.2 Prescrizioni da recepire prima dell'avvio della fase di
cantiere.
Le prescrizioni di cui ai punti:
1.5.1.2.
3.3 Prescrizioni da recepire in fase di cantiere.
Le prescrizioni di cui ai punti:
1.3.1.7 ; 1.5.1.1.
3.4 Prescrizioni da recepire prima dell'entrata in esercizio
dell'opera.
Le prescrizioni di cui ai punti:
1.3.1.6