((Art. 3 quater
Criteri per la concessione dei finanziamenti agevolati per la
ricostruzione privata nei territori colpiti dal sisma del 2016
1. All'articolo 6 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera b), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, compreso il costo per gli interventi di adeguamento
igienico-sanitario, energetico, antincendio e di eliminazione delle
barriere architettoniche»;
b) al comma 2, lettere a), b) e d), dopo le parole: «o dei titolari
di diritti reali di godimento» sono inserite le seguenti: «o dei
familiari che siano muniti di atto di delega del proprietario
appositamente autenticato»;
c) al comma 12-bis, le parole: «fino al 30 per cento del contributo
concesso e comunque» sono soppresse.
2. I contributi per i costi di cui alla lettera a) del comma 1
possono essere attribuiti nell'ambito dei contributi concessi a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del decreto-legge
17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, recante: «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici del 2016», come modificato dalla presente legge:
«Art. 6 (Criteri e modalita' generali per la
concessione dei finanziamenti agevolati per la
ricostruzione privata). - 1. Per gli interventi di
ricostruzione o di recupero degli immobili privati
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, da attuarsi
nel rispetto dei limiti, dei parametri e delle soglie
stabiliti con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo
2, comma 2, possono essere previsti:
a) per gli immobili distrutti, un contributo pari
al 100 per cento del costo delle strutture, degli elementi
architettonici esterni, comprese le finiture interne ed
esterne e gli impianti, e delle parti comuni dell'intero
edificio per la ricostruzione da realizzare nell'ambito
dello stesso insediamento, nel rispetto delle vigenti norme
tecniche che prevedono l'adeguamento sismico e nel limite
delle superfici preesistenti, aumentabili esclusivamente ai
fini dell'adeguamento igienico-sanitario, antincendio ed
energetico, nonche' dell'eliminazione delle barriere
architettoniche;
b) per gli immobili con livelli di danneggiamento e
vulnerabilita' inferiori alla soglia appositamente
stabilita, un contributo pari al 100 per cento del costo
della riparazione con rafforzamento locale o del ripristino
con miglioramento sismico delle strutture e degli elementi
architettonici esterni, comprese le rifiniture interne ed
esterne, e delle parti comuni dell'intero edificio,
compreso il costo per gli interventi di adeguamento
igienico-sanitario, energetico, antincendio e di
eliminazione delle barriere architettoniche;
c) per gli immobili gravemente danneggiati, con
livelli di danneggiamento e vulnerabilita' superiori alla
soglia appositamente stabilita, un contributo pari al 100
per cento del costo degli interventi sulle strutture, con
miglioramento sismico, compresi l'adeguamento
igienico-sanitario, energetico ed antincendio, nonche'
l'eliminazione delle barriere architettoniche, e per il
ripristino degli elementi architettonici esterni comprese
le rifiniture interne ed esterne, e delle parti comuni
dell'intero edificio.
2. I contributi di cui al comma 1 possono essere
concessi, a domanda del soggetto interessato, a favore:
a) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei
titolari di diritti reali di godimento o dei familiari che
siano muniti di atto di delega del proprietario
appositamente autenticato che si sostituiscano ai
proprietari delle unita' immobiliari danneggiate o
distrutte dal sisma e classificate con esito B, C o E ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 5 maggio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
113 del 17 maggio 2011, e del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 14 gennaio 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 61 del 14 marzo 2015, che, alla
data del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 1, alla data del 26 ottobre 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 ovvero alla
data del 18 gennaio 2017 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 2-bis, risultavano adibite ad abitazione
principale ai sensi dell'articolo 13, comma 2, terzo,
quarto e quinto periodo, del decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214;
b) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei
titolari di diritti reali di godimento o dei familiari che
siano muniti di atto di delega del proprietario
appositamente autenticato che si sostituiscano ai
proprietari delle unita' immobiliari danneggiate o
distrutte dal sisma e classificate con esito B, C o E ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 5 maggio 2011 e del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 14 gennaio 2015, che, alla data
del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 1, alla data del 26 ottobre 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 ovvero alla
data del 18 gennaio 2017 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 2-bis, risultavano concesse in locazione sulla
base di un contratto regolarmente registrato ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n.
131, ovvero concesse in comodato o assegnate a soci di
cooperative a proprieta' indivisa, e adibite a residenza
anagrafica del conduttore, del comodatario o
dell'assegnatario;
c) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei
titolari di diritti reali di godimento o dei familiari che
si sostituiscano ai proprietari delle unita' immobiliari
danneggiate o distrutte dal sisma e classificate con esito
B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011 e del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 14 gennaio 2015, diverse da
quelle di cui alle lettere a) e b);
d) dei proprietari, ovvero degli usufruttuari o dei
titolari di diritti reali di godimento o dei familiari che
siano muniti di atto di delega del proprietario
appositamente autenticato che si sostituiscano ai
proprietari, e per essi al soggetto mandatario dagli stessi
incaricato, delle strutture e delle parti comuni degli
edifici danneggiati o distrutti dal sisma e classificati
con esito B, C o E, ai sensi del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, nei quali, alla
data del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 1, alla data del 26 ottobre 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2 ovvero alla
data del 18 gennaio 2017 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 2-bis, era presente un'unita' immobiliare di
cui alle lettere a) , b) e c);
e) dei titolari di attivita' produttive, ovvero di
chi per legge o per contratto o sulla base di altro titolo
giuridico valido alla data della domanda sia tenuto a
sostenere le spese per la riparazione o ricostruzione delle
unita' immobiliari, degli impianti e beni mobili
strumentali all'attivita' danneggiati dal sisma, e che alla
data del 24 agosto 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 1, ovvero alla data del 24 agosto 2016 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 1, alla data del
26 ottobre 2016 con riferimento ai Comuni di cui
all'allegato 2 ovvero alla data del 18 gennaio 2017 con
riferimento ai Comuni di cui all'allegato 2-bis risultavano
adibite all'esercizio dell'attivita' produttiva o ad essa
strumentali.
2-bis. Ai fini dell'accesso ai contributi di cui al
comma 1, per gli immobili di interesse culturale ai sensi
del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42, gli esiti agibile con provvedimenti', parzialmente
agibile' e inagibile' delle schede A-DC e B-DP di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
febbraio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 55
del 7 marzo 2006, sono equiparati, rispettivamente, agli
esiti B', C' ed E' delle schede AeDES di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 5 maggio 2011,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 123 alla Gazzetta
Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011.
2-ter. Nel caso in cui per il medesimo bene immobile
sussistano piu' proprietari o soggetti legittimati ai sensi
del comma 2, lettere a), b), c), d) ed e), la richiesta di
concessione del contributo puo' essere presentata anche
solo da uno dei comproprietari o dei soggetti legittimati,
con le modalita' disciplinate ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, allegando idonea documentazione atta a dimostrare
che gli altri comproprietari o soggetti legittimati siano
stati avvisati a mezzo di lettera raccomandata con ricevuta
di ritorno o a mezzo di posta elettronica certificata.
3. La concessione dei contributi di cui al comma 2,
lettera b), e' subordinata all'impegno, assunto da parte
del richiedente in sede di presentazione della domanda di
contributo, alla prosecuzione alle medesime condizioni del
rapporto di locazione o di comodato o dell'assegnazione in
essere alla data degli eventi sismici, successivamente
all'esecuzione dell'intervento e per un periodo non
inferiore a due anni. In caso di rinuncia dell'avente
diritto l'immobile deve essere concesso in locazione o
comodato o assegnato ad altro soggetto temporaneamente
privo di abitazione per effetto degli eventi sismici di cui
all'articolo 1.
4. Salvo quanto stabilito al comma 5, per i soggetti
di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) del comma 2, la
percentuale riconoscibile e' pari al 100 per cento del
contributo determinato secondo le modalita' stabilite con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2.
5. Per gli interventi di cui alla lettera c) del
comma 2, su immobili ricadenti nei Comuni di cui
all'articolo 1, comma 2, da eseguire su immobili siti
all'interno di centri storici e borghi caratteristici, la
percentuale del contributo dovuto e' pari al 100 per cento
del valore del danno puntuale cagionato dall'evento
sismico, come documentato a norma dell'articolo 12. In
tutti gli altri casi, la percentuale del contributo
riconoscibile non supera il 50 per cento del predetto
importo, secondo le modalita' stabilite con provvedimenti
adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2.
6. Il contributo concesso e' al netto dell'indennizzo
assicurativo o di altri contributi pubblici percepiti
dall'interessato per le medesime finalita' di quelli di cui
al presente decreto.
7. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo
2, comma 2, e' individuata una metodologia di calcolo del
contributo basata sul confronto tra il costo convenzionale
al metro quadrato per le superfici degli alloggi, delle
attivita' produttive e delle parti comuni di ciascun
edificio e i computi metrici estimativi redatti sulla base
del prezzario unico interregionale, predisposto dal
Commissario straordinario d'intesa con i vice commissari
nell'ambito del cabina di coordinamento di cui all'articolo
1, comma 5, tenendo conto sia del livello di danno che
della vulnerabilita'. I provvedimenti di cui al primo
periodo prevedono una maggiorazione del contributo per gli
interventi relativi a murature portanti di elevato spessore
e di bassa capacita' strutturale.
8. Rientrano tra le spese ammissibili a finanziamento
le spese relative alle prestazioni tecniche e
amministrative, nonche' le spese per le attivita'
professionali svolte dagli amministratori di condominio e
le spese di funzionamento dei consorzi appositamente
costituiti tra proprietari per gestire interventi unitari,
nei limiti di quanto determinato all'articolo 34, comma 5.
8-bis. Le spese sostenute per tributi o canoni di
qualsiasi tipo, dovuti per l'occupazione di suolo pubblico
determinata dagli interventi di ricostruzione, sono
inserite nel quadro economico relativo alla richiesta di
contributo.
9. Le domande di concessione dei finanziamenti
agevolati contengono la dichiarazione, ai sensi degli
articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e successive
modificazioni, in ordine al possesso dei requisiti
necessari per la concessione dei finanziamenti e
all'eventuale spettanza di ulteriori contributi pubblici o
di indennizzi assicurativi per la copertura dei medesimi
danni.
11. In deroga agli articoli 1120, 1121 e 1136, quinto
comma, del codice civile, gli interventi di recupero
relativi ad un unico immobile composto da piu' unita'
immobiliari possono essere disposti dalla maggioranza dei
condomini che comunque rappresenti almeno la meta' del
valore dell'edificio. In deroga all'articolo 1136, quarto
comma, del codice civile, gli interventi ivi previsti
devono essere approvati con un numero di voti che
rappresenti la maggioranza degli intervenuti e almeno un
terzo del valore dell'edificio.
12. Ferma restando l'esigenza di assicurare il
controllo, l'economicita' e la trasparenza nell'utilizzo
delle risorse pubbliche, i contratti stipulati dai privati
beneficiari di contributi per l'esecuzione di lavori e per
l'acquisizione di beni e servizi connessi agli interventi
di cui al presente articolo, non sono ricompresi tra quelli
previsti dall'articolo 1, comma 2, del codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
12-bis. Nel corso dell'esecuzione dei lavori per
danni lievi, qualora si rendessero necessarie, possono
essere ammesse varianti e comunque nei limiti del
contributo concedibile, purche' compatibili con la vigente
disciplina sismica, paesaggistica e urbanistico-edilizia.
13. La selezione dell'impresa esecutrice da parte del
beneficiario dei contributi e' compiuta esclusivamente tra
le imprese che risultano iscritte nell'Anagrafe di cui
all'articolo 30.
13-bis. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche agli immobili distrutti o danneggiati
ubicati nei Comuni di cui all'articolo 1, comma 2, su
richiesta degli interessati che dimostrino il nesso di
causalita' diretto tra i danni ivi verificatisi e gli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016,
comprovato da apposita perizia asseverata.
13-ter. I soggetti conduttori di un immobile in
virtu' di contratti di locazione pluriennale riferiti a
immobili adibiti ad abitazione principale alla data del 24
agosto 2016 con riferimento ai comuni di cui all'allegato
1, ovvero alla data del 26 ottobre 2016 con riferimento ai
comuni di cui all'allegato 2, ovvero alla data del 18
gennaio 2017 con riferimento ai comuni di cui all'allegato
2-bis del presente decreto, distrutti o danneggiati dagli
eventi sismici del 2016, possono usufruire, nel limite di
600.000 euro per l'anno 2021, di un contributo non
superiore all'importo dovuto per il pagamento di contributi
per il rilascio del permesso di costruire ai sensi degli
articoli 16 e 17 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380. A tale
fine, il Commissario straordinario definisce, con
provvedimento adottato ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
del presente decreto, i criteri e le modalita' per
richiedere, entro trenta giorni dall'adozione del
provvedimento, la concessione del contributo nel rispetto
del limite di spesa di cui al primo periodo. Agli oneri
derivanti dall'attuazione del presente comma il Commissario
straordinario provvede con le risorse disponibili nella
contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3.»